【word】 韓國大德研究開發(fā)特區(qū)的投融資環(huán)境與模式研究

1、韓國大德研究開發(fā)特區(qū)的投融資環(huán)境與模式研究科技管研究scienceandreehnologymanagementresearch文章編號(hào):10007695(2011)12005604韓國大德研究開發(fā)特區(qū)的投融資環(huán)境與模式研究王偉,章勝暉(景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院工商學(xué)院,江西景德鎮(zhèn)333403)摘要:大德研究開發(fā)特區(qū)被譽(yù)為世界八大科技園之一,其成功的取得與政府合理的規(guī)劃,豐富的人力資源及產(chǎn)學(xué)研一體化的運(yùn)行機(jī)制分不開,而良好的投融資環(huán)境及與之相適應(yīng)的投融資模式是關(guān)鍵的一環(huán).良好的投融資環(huán)境包括完善的法律法規(guī),有效的管理體制及優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策;與之相適應(yīng)的投融資模式包括中小企業(yè)孵化器,風(fēng)險(xiǎn)投資,kosdaq上

2、市及政府投資引導(dǎo).關(guān)鍵詞:大德研究開發(fā)特區(qū);投融資;產(chǎn)學(xué)研;孵化器中圖分類號(hào):f830.59文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:aastudyontheenvironmentandmodelofinvestmentandfinancingofdaedeokinnopolisinkoreawangwei,zhangshenghui(schoolofbusinessadministration,jingdezhenceramicofinstitute,jingdezhen333403,china)abstract:thesuccessofdaedeokinnopolis,knownasoneoftheeightmajor

3、technologypalsintheworld,iscloselyre-latedwithreasonableplanning,richhumanresourcesandintegratedoperatingsystemofproduction,teachingandresearch.thecmcimfactorsalethefavorableinvestmentandfinancingenvironmentandthecorrespondinginvestmentandfinancingmode1.thefavorableinvestmentandfinancingenvironmenti

4、ncludesimprovedlawsandregulations,effectivemanagementsystemandpreferentialencouragingpolices.thecorrespondinginvestmentandfinancingmodelincludesthes&menterprisesincubator,riskinvestment,ipoonkosdaq,andguidanceofgovernmentinvestment.keywords:daedeokinnopolis;investmentandfinancing;production;teac

5、hingandresearch;incubator1韓國大德研究開發(fā)特區(qū)的背景和現(xiàn)狀1.1韓國大德研究開發(fā)特區(qū)的背景大德開發(fā)特區(qū)(daedeokinnopolis)是韓國國家級(jí)的研究園區(qū),經(jīng)過30多年的持續(xù)發(fā)展,已成為韓國最大的產(chǎn)學(xué)研綜合園區(qū),被稱為韓國科技的搖籃和21世紀(jì)韓國經(jīng)濟(jì)的成長動(dòng)力,被譽(yù)為世界八大科技園之一.在20世紀(jì)60年代,韓國在外國資本和先進(jìn)技術(shù)的帶動(dòng)下,經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,綜合國力顯著增強(qiáng).從20世紀(jì)70年代以來,由于發(fā)達(dá)國家的技術(shù)保護(hù),韓國難以保持經(jīng)濟(jì)的高速增長和國際競(jìng)爭力的提高.為了加強(qiáng)本國科技力量,確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和增強(qiáng)國際競(jìng)爭力,韓國決定從1973年開始在韓國的中部大田市建

6、設(shè)大德科學(xué)城.1.2韓國大德研究開發(fā)特區(qū)發(fā)展階段和現(xiàn)狀及展望1.2.1韓國大德研究開發(fā)特區(qū)的發(fā)展階段.從地理位置上看,大德科學(xué)城所在的大田市具備便利的交通設(shè)施,清潔的環(huán)境,良好的教育設(shè)施及豐富多彩的文化設(shè)施,連續(xù)兩次被選為”韓國最適宜居住的城市”.大田位于首爾至釜山,首爾至木浦高速公路的交叉點(diǎn),北距首爾約170公里,南距釜山約290公里,離光州約220公里.大德科學(xué)城位于大田市儒城區(qū),占地27.8平方公里.但在起步的頭十幾年,大德科學(xué)城一直處于低迷狀態(tài).直到國有科研教育機(jī)構(gòu)如韓國高等科學(xué)技術(shù)學(xué)院(kaist),韓國電子及通信研究院(etri)等進(jìn)駐大德科學(xué)城,才是大德科學(xué)城獲得了強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力

7、.大德研究開發(fā)特區(qū)的發(fā)展主要經(jīng)歷了三個(gè)階段:第一階段是1973年至1992年大德科學(xué)城的研發(fā)階段.國有研發(fā)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)駐,進(jìn)行純粹的基礎(chǔ)研發(fā)和教育為主,遠(yuǎn)離商業(yè)化運(yùn)作.這個(gè)階段又分為兩個(gè)步驟:一是1973年至1977年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段;二是1978年至1992年的研發(fā)能力擴(kuò)張階段.第二階段是1993年至2004年大德谷的創(chuàng)新階段,私人研發(fā)和教育機(jī)構(gòu),大量高科技公司開始進(jìn)駐,除進(jìn)行基礎(chǔ)研究和教育之外,加上技術(shù)的商業(yè)化運(yùn)作.這個(gè)階段又可分為兩個(gè)步驟:一是1993年至1998年的創(chuàng)新產(chǎn)生階段;二是1999年至2004年的集群形成階段.第三階段是2005年至今大德研究開收稿日期:20101l一29.修

8、回日期:2011-0121項(xiàng)目來源:武漢東湖高新區(qū)”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的金融支撐一武漢東湖高新技術(shù)區(qū)融資創(chuàng)新研究”的階段性成果王偉等:韓國大德研究開發(fā)特區(qū)的投融資環(huán)境與模式研究57發(fā)特區(qū)的超一流國家創(chuàng)新集群飛躍階段.此階段除了進(jìn)行基礎(chǔ)研究,教育和技術(shù)商業(yè)化運(yùn)作外,再加上區(qū)域創(chuàng)新體系.1.2.2韓國大德研究開發(fā)特區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及展望.2000年9月28日,韓國政府正式公布了把以科研為中心的大德科學(xué)城轉(zhuǎn)化并擴(kuò)大為科學(xué)研究與生產(chǎn)相結(jié)合的大德谷的決定,目標(biāo)就是瞄準(zhǔn)成為韓國的“硅谷”.2004年,韓國頒布大德研究開發(fā)特區(qū)法.韓國為將大德打造成世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群中心,指定大德谷為”大德研究開發(fā)特區(qū)”.大德研究開發(fā)特區(qū)總

9、占地面積70.2平方公里,其中科研設(shè)施和教育設(shè)施面積約占47%.生活區(qū)占10%,其余的43%則是綠化帶.大德研究開發(fā)特區(qū)以大德科學(xué)城為中心,新增區(qū)包括第三,第四工業(yè)區(qū),科學(xué)博覽會(huì)(exposcienceparks),儒城地區(qū)(yuseongspaarea),屯山(dunsan)新都市區(qū)等周邊地區(qū).大德研究開發(fā)特區(qū)形成了兩大部分:以原大德科學(xué)城為中心的研發(fā)中心(r&dcomplex)和新增區(qū)為主的工業(yè)中心(industrycomplex).目前,大德研究開發(fā)特區(qū)已經(jīng)形成總體規(guī)?，F(xiàn)代,科研設(shè)施先進(jìn),人才薈萃的專業(yè)化科研基地,同時(shí)又是科研與成果轉(zhuǎn)讓融為一體,科研與產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合的高科技企業(yè)孵化

10、基地.在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面,已經(jīng)成為信息技術(shù),生物技術(shù),納米技術(shù),航空航天技術(shù),人工智能技術(shù)的核心區(qū)域.截止到2008年底,在大德開發(fā)特區(qū)注冊(cè)的公司數(shù)達(dá)到898家,而且具有尖端技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到63家,其中在1億韓元以下的是l4家,在1億至5億韓元之間的是28家,在5億至1o億韓元的是12家,在10億至50億之間的是9家.在專利申請(qǐng)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)方面,不管是專利申請(qǐng)還是專利注冊(cè),以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入方面都是逐年增長(見表1).位于大德科技谷內(nèi)的大德海外研發(fā)中心是一個(gè)容納海外企業(yè)及研發(fā)中心的綜合設(shè)施,目前有cavendish,hutchinson,cambridge,promegatexasinstrument

11、,isis,norsat,neurosky,vit九家海外研發(fā)中心已經(jīng)落戶.在研究開發(fā)技術(shù)溢出方面,從研發(fā)機(jī)構(gòu)中衍生出sunbiotech,tems,jaewonseratechotoos,macrograph,medicellmp-wiz,jepe,btworkstestmidasjitopia,micobiomed,lastech,gphoton,seoulpropolis,probee等l6家研究所企業(yè).截止到2008年底,經(jīng)kaist等19家孵化機(jī)構(gòu)孵化和培育的公司達(dá)到354家,總雇工數(shù)為3534人,所有孵化企業(yè)平均雇員為近lo人.在2005年,大德研究開發(fā)特區(qū)對(duì)今后510年內(nèi)有一個(gè)發(fā)

12、展展望預(yù)測(cè)(見表2).2大德研究開發(fā)特區(qū)成功因素之分析在過去的3o多年來,大德研究開發(fā)特區(qū)取得了舉世矚目的成就,成為世界尖端科技的搖籃,與美國”硅谷”等高科技園區(qū)相提并論.其成功的取得是多方面因素共同作用的結(jié)果.表1專利申請(qǐng)數(shù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓情況一覽資料來源http:/www.ddi.or,kr表2大德研究開發(fā)特區(qū)預(yù)測(cè)資料來源http:/www.ddi.or.kr2.1豐富的人力資源在大德研究開發(fā)特區(qū)匯聚了眾多知名的高等院校和科研機(jī)構(gòu).在大德研究開發(fā)特區(qū)內(nèi)擁有6所著名的高等院校,如韓國高等科學(xué)技術(shù)學(xué)院(kai.st),大德大學(xué)(ddc),忠南國立大學(xué)(cnu),韓南大學(xué),韓國情報(bào)通信大學(xué)(icu)(

13、2009年3月并人kaist),韓國科學(xué)技術(shù)聯(lián)合大學(xué)(ust).另外,在大德研究開發(fā)特區(qū)集中了像韓國基礎(chǔ)科學(xué)研究院(kbsi),韓國電子及通信研究院(etri)等18家政府科研機(jī)構(gòu)和38家私立科研機(jī)構(gòu).這些眾多知名的高等院校和科研機(jī)構(gòu)為開發(fā)特區(qū)提供了大量的高素質(zhì)人才(見表3).表3大德研發(fā)特區(qū)人力資源現(xiàn)狀(20052008)資料采源:wwdaejeon.or.kr2.2產(chǎn)學(xué)研一體化的運(yùn)行機(jī)制鼓勵(lì)研究型大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)直接主持和參與國家及企業(yè)的重大科研項(xiàng)目,共享實(shí)驗(yàn)平臺(tái)和構(gòu)建信息交流平臺(tái),有更多地市場(chǎng)導(dǎo)向的研發(fā)活動(dòng)和科研成果.當(dāng)?shù)卣⒘酥行∑髽I(yè)支援中心,高等院校和研究機(jī)構(gòu)建立了技術(shù)商業(yè)孵化器t

14、bi,區(qū)域研究中心(rrc),技術(shù)創(chuàng)新中心tic,加速了研究技術(shù)成果的商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化.2.3合理的規(guī)劃30多年來,作為政府主導(dǎo)型的大德研究開發(fā)特區(qū)在技術(shù)開發(fā),產(chǎn)學(xué)研及與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)方面,政府遵循有計(jì)劃,分階段的規(guī)律,全面規(guī)劃,分步驟實(shí)施,58王偉等:韓圈大德研究開發(fā)特區(qū)的投融資環(huán)境模式研究走過了一條從模仿到創(chuàng)新再到創(chuàng)造,從純粹的基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究再到全面的高新技術(shù)研究,從構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)(ris)逐漸上升為國家區(qū)域系統(tǒng)(nis)的道路.3大德研究開發(fā)特區(qū)的投融資環(huán)境3.1完善的法律法規(guī)從1973年建立大德科學(xué)城到現(xiàn)在的大德研究開發(fā)特區(qū),相繼頒布了一系列的法律法規(guī)來保障大德園區(qū)的發(fā)展.1986年頒布

15、高技術(shù)工業(yè)都市開發(fā)促進(jìn)法案,1993年12月頒布大德科學(xué)城行政法,1994年頒布大德研究中心管理法,1997年頒布大德風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)特別法,1998年新修訂外國人投資促進(jìn)法,1999年修訂大德研究中心管理法并頒布大德科學(xué)城管理法,2000年頒布技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)法.2004年12月韓國國民議會(huì)通過并頒布大德研究開發(fā)特區(qū)法,這給大德谷帶來了新的發(fā)展動(dòng)力.2005年韓國政府參照中國中關(guān)村立法將大德科技園的發(fā)展寫入了國家法案,在國家法案的第46條中明確提出:為促進(jìn)研發(fā)的集群而建立大德科技園,其具體目標(biāo)是促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化,支持企業(yè)產(chǎn)品上市,增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力.3.2有效的管理體制建立之初,大德科學(xué)城就作為一個(gè)特別

16、區(qū)域,直屬于韓國中央政府,由原韓國科技部(most)(2008年機(jī)構(gòu)改組為知識(shí)經(jīng)濟(jì)部(mke)直接管理,大田市和韓國貿(mào)易投資促進(jìn)協(xié)會(huì),韓國貿(mào)易投資振興公社,韓國國家貿(mào)易協(xié)會(huì),投資韓國等部門密切配合.1979年3月,為了發(fā)展和管理大德科學(xué)城,設(shè)立大德科學(xué)城管理辦公室(tao).tao由兩個(gè)部門組成,一個(gè)是日常事務(wù)部,另一個(gè)是管理部.同時(shí),為保證遷入單位質(zhì)量,還專門成立了”遷入單位審議委員會(huì)”作為科技部的咨詢機(jī)關(guān),對(duì)遷入單位進(jìn)行資格審查.2005年,伴隨著大德研究開發(fā)特區(qū)的成立,對(duì)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重組,成立了園區(qū)管理機(jī)構(gòu)一大德研究開發(fā)特區(qū)行政辦公室(dmo).該管理機(jī)構(gòu)下設(shè)技術(shù)商業(yè)化中心,管理支

17、持中心和福利中心3個(gè)部門(見圖1).主席i福利中中心i【管理支持心劃和協(xié)調(diào)li商業(yè)小組li合作和公共li商業(yè)入駐管il金融管理小l1一般事務(wù):望jli【莖墨:絲ji翌:塑ji塑,j1.里:望圖1大德研究開發(fā)特區(qū)管理機(jī)構(gòu)資料來源:大德研究開發(fā)特區(qū)網(wǎng)站3.3優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策3.3.1優(yōu)惠的稅收.根據(jù)外國人投資促進(jìn)法和市稅減免條例及大德研究開發(fā)特區(qū)的相關(guān)鼓勵(lì)規(guī)定,對(duì)于在大德研究開發(fā)特區(qū)內(nèi)從事高科技業(yè)務(wù)的公司,公司所得稅和個(gè)人所得稅在最初的3年100%免除,隨后的2年50%免除;財(cái)產(chǎn)稅,注冊(cè)稅和購置稅在最初的7年100%免除,隨后的3年50%免除.對(duì)于處在個(gè)人外商投資區(qū)的高科技公司,公司所得稅和個(gè)人所得

18、稅在最初的5年100%免除,隨后的2年50%免除;財(cái)產(chǎn)稅,注冊(cè)稅和購置稅l5年100%免除.對(duì)于處在綜合外商投資區(qū)的公司,公司所得稅和個(gè)人所得稅在最初的3年100%免除,隨后的2年50%免除;財(cái)產(chǎn)稅,注冊(cè)稅和購置稅15年100%免除.3.3.2優(yōu)惠的土地購買,選址,土地租金.根據(jù)外國人投資促進(jìn)法和市稅減免條例的規(guī)定,對(duì)于符合資格條件的外商直接投資,給予在土地購買,選址,土地租金給予一定比例的減免或者現(xiàn)金補(bǔ)助.4大德研究開發(fā)特區(qū)的投融資模式4.1中小企業(yè)孵化器在大德研究開發(fā)特區(qū)的一些研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)等下設(shè)中小企業(yè)孵化器,以尖端領(lǐng)域?yàn)橹行?使風(fēng)險(xiǎn)投資創(chuàng)業(yè)和中小高科技企業(yè)得到發(fā)展.截止到2008年12

19、月,總計(jì)19家孵化器的孵化企業(yè)數(shù)達(dá)到354家,總租用設(shè)施面積達(dá)到46,417平方米雇員總數(shù)達(dá)到3534人,平均雇員為10人,孵化企業(yè)處于成長階段(見表4).表4大德研究開發(fā)特區(qū)孵化機(jī)構(gòu)的孵化情況一覽租用設(shè)施孵化機(jī)構(gòu)公司數(shù)量雇工數(shù)面積(平方米)kaist886655,907韓國生物科學(xué)和生物技術(shù)研究所(kribb)24992,64o大田中小企業(yè)支援中一ik,3l2376,747忠南國立大學(xué)(cnu)378283.997韓國情報(bào)通信大學(xué)(icu)l82()31,781韓國原子能研究所(kaeri)ll881,031韓國標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)研究院(kriss)833285韓國機(jī)械與材料研究所(kimm)ll49

20、455韓國能源與技術(shù)研究院ll46859韓國電力研究院.kepri)823400愛敬通用技術(shù)研究所74l885韓南大學(xué)大德校區(qū)l51031,9oo雙龍水泥工業(yè)(株)技術(shù)研究所71304,340大德衛(wèi)星運(yùn)作中心33”/84o韓國國立韓巴大學(xué)大德校區(qū)12l2l1,809軟件業(yè)務(wù)集團(tuán)2233l5,170生物中心l71673,322大田科技園機(jī)器人中心l82943,131高頻中心6399l8總計(jì)(19家)3543,53446,417資料來源:www.ddinnopolis.or.kr王偉等:韓網(wǎng)大德研究開發(fā)特區(qū)的投融資環(huán)境與模式研究594.2風(fēng)險(xiǎn)投資韓國政府在扶持風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的過程中,始終將政策重點(diǎn)放在振

21、興風(fēng)險(xiǎn)投資上.韓國風(fēng)險(xiǎn)投資的渠道之一是政府的援助貸款,因此,韓國政府非常重視并鼓勵(lì)來自民間與外國的風(fēng)險(xiǎn)投資.截止到2009年底,大德研發(fā)特區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資基金的規(guī)模達(dá)到800億韓元,計(jì)劃再吸引200億韓元的額外投資,達(dá)到1000億韓元的操作規(guī)模.投資目標(biāo)是50%或以上投資于大德研究開發(fā)特區(qū),70%或以上投資于大田廣域市.4.3科斯達(dá)克(kosdaq)上市kosdaq成立于1996年7月,韓國政府建立kosdaq市場(chǎng)的主要目的是為扶植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),特別是中小型風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),為這些企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)直接融資的渠道.根據(jù)世界交易所聯(lián)盟2008年的統(tǒng)計(jì)資料,韓國證券交易所創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的成交量及換手率僅次于美國納斯達(dá)克.

22、kosdaq市場(chǎng)上市條件的設(shè)計(jì)與美國納斯達(dá)克市場(chǎng)頗為相似,也采用多樣化的上市標(biāo)準(zhǔn).kosdaq市場(chǎng)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是鼓勵(lì)高科技風(fēng)險(xiǎn)型公司上市,風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的上市標(biāo)準(zhǔn)比非風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的上市標(biāo)準(zhǔn)低,這表現(xiàn)在上市條件中對(duì)這類企業(yè)基本不設(shè)任何數(shù)量和財(cái)務(wù)指標(biāo)要求.此外,政府還給予這些上市公司稅收優(yōu)惠.kosdaq吸引了大德研究開發(fā)特區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)上市,上市數(shù)量逐年增長(見表5).目前在kosdaq上市的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)分別是neopharm,daesung,dreamnewfuture,bioneer,lightron,sungwootechronsatreeinitiative,idis,rfsemisenergy,wo

23、oreeeti1unisonielkoreagenexelseincheryongindustrial,cavackaelpanagene,plaoptrontec,hyosungonb等.表52oo42oo8大德研究開發(fā)特區(qū)在kosdaq的上市企業(yè)數(shù)量資料來源:http:/www.ddinnopolis.or.kr/cn/01一introducing/02一acts.jsp4.4政府投資引導(dǎo)1999年5月25日,韓國中小企業(yè)廳表示將本年度援助中小企業(yè)與風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的資金規(guī)模由原來的1500億韓元擴(kuò)大至7500億韓元,該資金將主要以低息貸款的形式支援風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),其審查與執(zhí)行由政府所屬的技術(shù)信用保證基金,中小企業(yè)振興工團(tuán)與創(chuàng)業(yè)投資公司承擔(dān).而且,政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金,對(duì)于遷入大德研究開發(fā)特區(qū)的科研機(jī)構(gòu)和高科