關(guān)于開展十萬市民爭做“文明出行”踐行者活動(dòng)實(shí)施方案

1、區(qū)關(guān)于開展十萬市民爭做“文明出行”踐行者活動(dòng)實(shí)施方案各鎮(zhèn)黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處，市級(jí)機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位：為進(jìn)一步深化“講文明、樹新風(fēng)、展慈孝”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)市民文明交通意識(shí)，推進(jìn)新一輪文明城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)及我區(qū)的文明交通行動(dòng)計(jì)劃，按照寧波市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于開展百萬市民爭做“文明出行”踐行者活動(dòng)的通知（甬黨辦發(fā)7號(hào)）要求，區(qū)委、區(qū)政府決定在全市開展“文明出行”活動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、指導(dǎo)思想以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照 “政府統(tǒng)籌、分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理、突出重點(diǎn)、全面提升”的原則，以“關(guān)愛生命、文明出行”為主線，以“文明出行

2、，從我做起”為主題，動(dòng)員市民共同參與爭做“文明出行”踐行者，深入推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施，努力營造更加安全暢通、文明和諧的道路交通環(huán)境，為爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”提供有力保障。二、活動(dòng)主題以十類重點(diǎn)群體為主要對(duì)象，按照中央文明辦和公安部提出的“四個(gè)六”主題，開展?fàn)幾觥拔拿鞒鲂小臂`行者活動(dòng)：（一）“倡導(dǎo)六大文明交通行為”。即大力倡導(dǎo)機(jī)動(dòng)車禮讓斑馬線、機(jī)動(dòng)車按序排隊(duì)通行、機(jī)動(dòng)車有序停放、文明使用車燈、行人/非機(jī)動(dòng)車各行其道、行人/非機(jī)動(dòng)車過街遵守信號(hào)等文明交通行為。（二）“摒棄六大交通陋習(xí)”。即自覺告別機(jī)動(dòng)車隨意變更車道、占用應(yīng)急車道、開車打手機(jī)、不系安全帶、向車外拋灑垃圾、行人過街跨越隔離

3、設(shè)施等交通陋習(xí)。（三）“抵制六大危險(xiǎn)駕駛行為”。即堅(jiān)決抵制酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強(qiáng)行超車、超員/超載等危險(xiǎn)駕駛行為。（四）“完善六類道路安全及管理設(shè)施”。即進(jìn)一步完善城市過街安全設(shè)施、路口渠化設(shè)施、出行引導(dǎo)與指路標(biāo)識(shí)、道路車速控制設(shè)施、農(nóng)村公路基本安全設(shè)施、施工道路交通組織與安全防護(hù)設(shè)施。（五）“嚴(yán)查五類交通違法”。即嚴(yán)查酒后駕駛、機(jī)動(dòng)車違法停放、故意遮擋污損號(hào)牌、不服從交警指揮及違反交通信號(hào)行駛、非機(jī)動(dòng)車亂騎行及行人亂穿馬路。（六）“加強(qiáng)五項(xiàng)措施”。即加強(qiáng)交警執(zhí)法管理力度、交通協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)、交通志愿者培訓(xùn)管理、文明指數(shù)測評(píng)、新聞宣傳報(bào)道。 三、活動(dòng)形式 以十類重點(diǎn)群體為切入

4、點(diǎn)，發(fā)動(dòng)駕駛?cè)?、團(tuán)員青年、外來務(wù)工人員、職工、網(wǎng)民、婦女、干部、農(nóng)民、老年人、學(xué)生開展為期一年的爭做“文明出行”踐行者活動(dòng)，并以此帶動(dòng)其他交通參與者自覺投入文明出行活動(dòng)，有效緩解我區(qū)交通擁堵狀況，扎實(shí)推進(jìn)新一輪文明城區(qū)創(chuàng)建，努力營造安全暢通、文明和諧的道路交通環(huán)境。 （一）駕駛?cè)藸幾觥拔拿鞒鲂小臂`行者活動(dòng) 單位：區(qū)文明辦牽頭，交警大隊(duì)配合。 目標(biāo)：通過開展駕駛?cè)宋拿鞒鲂谢顒?dòng)，著力培育安全文明駕駛的汽車交通文化，強(qiáng)化駕駛?cè)税踩鲂泻臀拿鞫Y讓意識(shí)，實(shí)現(xiàn)駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為發(fā)生率的逐步下降。措施：深入開展機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ò踩珜W(xué)習(xí)教育活動(dòng)，更加注重交通安全知識(shí)和方法教育，針對(duì)不同的駕駛?cè)后w，采取不同的教

5、育方法。交警部門要強(qiáng)化對(duì)廣大機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说慕煌ò踩逃?，弘揚(yáng)禮讓行人、遵章守規(guī)的交通安全理念，并落實(shí)交通違法、事故信息抄告制度；推動(dòng)文明交通進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，開展“設(shè)立一個(gè)文明交通宣傳陣地、講好一堂文明交通常識(shí)課、觀看一次文明交通宣傳片、參與一次文明交通勸導(dǎo)活動(dòng)、參加一次文明駕駛宣誓儀式”等“五個(gè)一”活動(dòng)；發(fā)揮車友會(huì)、汽車俱樂部、汽車安全組織等團(tuán)體和組織的作用，對(duì)私家車駕駛?cè)诉M(jìn)行文明交通教育引導(dǎo)。同時(shí)，要加大對(duì)重點(diǎn)群體的教育力度，將文明交通常識(shí)教育納入駕校培訓(xùn)及記滿12分駕駛?cè)嗽倥嘤?xùn)內(nèi)容。（二）團(tuán)員青年?duì)幾觥拔拿鞒鲂小臂`行者活動(dòng)單位：共青團(tuán)區(qū)委牽頭，區(qū)文明辦、交警大隊(duì)配合。目標(biāo)：通過開展團(tuán)員青年、志

6、愿者文明出行活動(dòng)，促使廣大青年特別是大中專院校學(xué)生成為文明交通出行的中堅(jiān)力量和示范表率，推動(dòng)形成文明交通良好風(fēng)尚，自覺摒棄交通陋習(xí)。青年駕駛?cè)私煌ㄕ厥侣氏陆?，肇事死亡率下降。措施：一是開展“關(guān)愛生命、文明出行”大型主題宣傳教育活動(dòng)，依托“交通安全宣傳月”、“交通安全日”等活動(dòng)載體，強(qiáng)化廣大青年文明出行意識(shí)，養(yǎng)成遵章守紀(jì)、文明禮讓的好習(xí)慣。二是開展文明交通志愿服務(wù)行動(dòng)，組織動(dòng)員大中專院校青年團(tuán)員和社區(qū)青年組成青年志愿者宣傳服務(wù)隊(duì)，在社區(qū)、路口開展“關(guān)愛生命、文明出行”主題志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)校、社區(qū)聯(lián)手共建文明交通。三是開展“城市文明先鋒行”主題活動(dòng)，結(jié)合選樹青年崗位能手、創(chuàng)建青年文明號(hào)活動(dòng)，在

7、廣大青年中開展交通安全教育活動(dòng)，引導(dǎo)青年積極爭當(dāng)“文明標(biāo)兵”。（三）外來務(wù)工人員爭做“文明出行”踐行者活動(dòng)單位：區(qū)勞動(dòng)局牽頭，區(qū)文明辦、交警大隊(duì)配合。目標(biāo)：通過開展外來務(wù)工人員文明出行活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員的宣傳教育，提高外來務(wù)工人員的守法意識(shí)和文明出行意識(shí)，掌握文明出行常識(shí)，最大限度減少外來務(wù)工人員的道路交通傷亡事故。措施：一是加強(qiáng)培訓(xùn)教育。通過外來人員學(xué)校、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)等渠道，向外來務(wù)工人員介紹寧波交通基本情況、江東交通特點(diǎn)以及交通安全常識(shí)等。二是開展宣傳活動(dòng)。通過電影、錄像、演出等寓教于樂方式，走進(jìn)工地、廠區(qū)等務(wù)工人員集聚地開展文明交通宣傳。三是開展公益宣傳。在轄區(qū)汽車北站等交通

8、集散點(diǎn)，通過廣播、屏幕、公益廣告等形式，向外來人員宣傳文明出行理念，使他們自覺遵守交通法律法規(guī)，規(guī)范走路、行車、乘車行為。四是開展志愿服務(wù)。在外來務(wù)工人員中組建交通志愿服務(wù)隊(duì)伍，通過參與協(xié)管交通等形式，強(qiáng)化文明交通理念，強(qiáng)化新寧波人的主人翁意識(shí)。（四）職工爭做“文明出行”踐行者活動(dòng) 單位：區(qū)總工會(huì)牽頭，區(qū)文明辦、交警大隊(duì)配合。 目標(biāo)：通過開展職工文明出行活動(dòng)，提高企事業(yè)單位職工文明交通意識(shí)，最大限度地減少道路交通事故，保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)、良性發(fā)展。措施：一是開展道路交通安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。采取專題講座、征文、演講、座談?dòng)懻?、知識(shí)競賽等多種形式，有計(jì)劃有步驟地

9、在企事業(yè)單位中開展文明交通知識(shí)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)職工自覺遵章守法、文明交通意識(shí)。二是開展文明交通示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。通過選樹典型、先進(jìn)引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面發(fā)動(dòng)全體職工持久開展文明出行踐行者活動(dòng)。三是深入開展企業(yè)文明出行主題活動(dòng)。通過組建文明交通志愿者隊(duì)伍、認(rèn)領(lǐng)交通路口、維護(hù)交通秩序等活動(dòng)，強(qiáng)化職工的文明意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。（五）網(wǎng)民爭做“文明出行”踐行者活動(dòng) 單位：區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)文明辦、交警大隊(duì)配合 目標(biāo)：通過開展網(wǎng)民文明出行活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大網(wǎng)民參與“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，關(guān)注身邊的交通安全問題，倡導(dǎo)“六大文明交通行為”，摒棄“六大交通陋習(xí)”，在網(wǎng)上形成濃厚的交通安全宣傳氛圍。措施：以網(wǎng)絡(luò)論壇和博客為平臺(tái)

10、，以新聞、評(píng)論、圖片為載體，發(fā)動(dòng)廣大網(wǎng)民關(guān)注身邊的交通安全問題，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播優(yōu)勢，聚焦追蹤我區(qū)維護(hù)交通安全的文明使者和文明交通的典型人物以及文明交通涉及的各種話題，推動(dòng)樹立文明交通新風(fēng)尚，營造和諧江東新氣象。（六）學(xué)生爭做“文明出行”踐行者活動(dòng) 單位：區(qū)教育局牽頭，區(qū)文明辦、交警大隊(duì)配合。 目標(biāo)：通過開展學(xué)生文明出行活動(dòng)，使廣大中小學(xué)師生道路交通安全意識(shí)普遍增強(qiáng)，校車交通違法行為和交通肇事率大幅降低，涉及學(xué)生道路交通安全事故減少，因交通事故死亡的學(xué)生人數(shù)下降。措施：一是開展中小學(xué)生交通安全月活動(dòng)，通過交通安全講座、作文（漫畫）競賽、知識(shí)競賽、板報(bào)比賽等形式，大力推動(dòng)交通安全進(jìn)課堂，使廣大

11、學(xué)生知曉與自身密切相關(guān)的交通法規(guī)知識(shí)，自覺守法出行。二是推廣開展“排隊(duì)日”、“讓座日”活動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，大力倡導(dǎo)文明禮讓“從我做起”。三是開展文明交通示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，以小手拉大手，通過學(xué)生影響家庭，以倡議書等形式勸導(dǎo)家長做好學(xué)生示范，文明禮讓，規(guī)范自身交通行為。四是加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園周邊道路秩序的整治工作。建立健全中小學(xué)生護(hù)送上下學(xué)的制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校組織校外大型活動(dòng)的交通安全管理，加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園周邊道路交通安全設(shè)施建設(shè)，為廣大學(xué)生文明出行創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。（七）婦女爭做“文明出行”踐行者活動(dòng) 單位：區(qū)婦聯(lián)牽頭，區(qū)文明辦、交警大隊(duì)配合。 目標(biāo)：通過開展婦女文明出行活動(dòng)，增強(qiáng)廣大婦女及其家庭成

12、員的文明交通意識(shí)，培養(yǎng)文明出行、守序在先的行為習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)文明交通和家庭平安和諧的有機(jī)結(jié)合、互為促進(jìn)。女性駕駛?cè)私煌ㄕ厥聹p少，肇事死亡人數(shù)下降。措施：一是組織開展“文明交通、平安叮嚀”宣傳教育進(jìn)家庭活動(dòng)。倡導(dǎo)廣大婦女和家庭成員為自己的親人、朋友、同事送上溫馨的平安叮嚀與祝福，營造文明交通的良好社會(huì)氛圍。二是組織開展婦女學(xué)交通法規(guī)活動(dòng)。通過開展形式多樣的宣傳、講座及主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)廣大婦女和家庭成員的文明交通意識(shí)。三是組織開展文明交通家庭文化主題活動(dòng)。通過家庭小品、家庭朗誦、家庭才藝等豐富多彩的活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大婦女和家庭成員共同參與。四是推選樹立女性文明出行標(biāo)兵駕駛?cè)撕臀拿鞒鲂心７都彝?，并向社?huì)廣

13、泛宣傳，擴(kuò)大文明交通的社會(huì)影響力。（八）干部爭做“文明出行”踐行者活動(dòng)單位：區(qū)委組織部牽頭，區(qū)文明辦、區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委、交警大隊(duì)配合。目標(biāo)：通過開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員文明出行活動(dòng)，不斷提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的遵章守法意識(shí)，主動(dòng)爭當(dāng)文明行車的標(biāo)桿和模范，帶頭倡導(dǎo)和實(shí)踐文明禮讓、文明交通，引導(dǎo)全社會(huì)形成文明交通的良好風(fēng)氣，努力為我區(qū)文明城區(qū)創(chuàng)建工作作出積極貢獻(xiàn)。措施：一是深入開展“三加一”車輛“文明禮讓斑馬線”活動(dòng)。發(fā)揮機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部、共產(chǎn)黨員模范帶頭作用，帶頭實(shí)踐文明交通、倡導(dǎo)文明交通。二是深入開展文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)。積極參與文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)，弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”志愿精神，使

14、每個(gè)黨員干部自覺成為文明交通的實(shí)踐者、宣傳員、勸導(dǎo)員。三是落實(shí)交通事故、違法信息抄告和通報(bào)制度。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位內(nèi)部開展輿論宣傳和督促檢查，把工作人員遵守道路交通法律法規(guī)作為一項(xiàng)嚴(yán)格紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕酒駕、闖紅燈、超速等嚴(yán)重交通違法行為。（九）農(nóng)民爭做“文明出行”踐行者活動(dòng) 單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，區(qū)文明辦、交警大隊(duì)配合。 目標(biāo)：通過農(nóng)民文明出行活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)村居民參與交通的安全宣傳，在農(nóng)民中形成平安出行、拒絕違法的文明交通理念。農(nóng)村出行者自覺抵制乘坐超員車、報(bào)廢車、非客運(yùn)車，農(nóng)村駕駛?cè)司坪篑{車、超速、超載、無證駕駛等現(xiàn)象大大減少。農(nóng)機(jī)傷亡交通事故減少，死亡人數(shù)下降，杜絕一次死亡3人以上群死群傷特大農(nóng)機(jī)

15、事故發(fā)生。措施：一是在全區(qū)開展“三個(gè)一”工程，提高廣大農(nóng)村居民的交通安全意識(shí)。即每年開展一次農(nóng)村交通安全知識(shí)競賽活動(dòng)、開展一次農(nóng)民工返鄉(xiāng)交通安全宣傳教育活動(dòng)、開展一次電影下鄉(xiāng)巡映活動(dòng)。二是扎實(shí)推進(jìn)平安暢通縣區(qū)建設(shè)，通過典型帶動(dòng)，營造農(nóng)村濃厚的交通安全宣傳氛圍。三是開展農(nóng)村交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)整治無牌無證、超速超載、酒后駕駛等不文明行車交通行為，引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺摒棄交通安全陋習(xí)，倡導(dǎo)文明交通行為。（十）老人爭做“文明出行”踐行者活動(dòng)單位：區(qū)民政局牽頭，區(qū)文明辦、交警大隊(duì)配合。目標(biāo)：通過老人文明出行活動(dòng)，強(qiáng)化老年人的文明乘車、文明走路、文明行車意識(shí)及自我保護(hù)意識(shí)能力，最大限度減少老年人道路交

16、通事故，保障老年人安全、健康。措施：一是組織開展宣傳教育活動(dòng)。通過座談會(huì)、講座、圖版展覽、播放錄像、文藝演出等活動(dòng)，宣傳文明交通，強(qiáng)化老人“文明出行為榮，不講文明為恥”的榮辱意識(shí)，在我去社區(qū)群眾中形成良好的文明出行氛圍。二是普及“夕陽紅”文明交通志愿服務(wù)隊(duì)。組織我區(qū)各社區(qū)的離退休干部、社區(qū)居民開展文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮老年人宣傳效果好、監(jiān)督力度大的特點(diǎn)，維護(hù)交通秩序，勸導(dǎo)交通違法，營造良好文明出行宣傳氛圍。三、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。提升交通文明指數(shù)，是衡量我區(qū)城市公共文明服務(wù)水平的重要組成部分。各街道、各單位要充分認(rèn)識(shí)開展“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”的重要意義，按照“政府主導(dǎo)、部門

17、聯(lián)動(dòng)、綜合治理、全民參與”的原則，根據(jù)各自職能和責(zé)任分工制定本街道、本單位的“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”涉及交通運(yùn)輸、交警、城管等多個(gè)部門，既包括交通設(shè)施、標(biāo)識(shí)等硬件完善問題，也涵蓋了機(jī)動(dòng)車駕駛員、行人交通文明行為和安全意識(shí)等軟環(huán)境的建設(shè)，牽涉面廣，協(xié)調(diào)難度較大。各街道、各相關(guān)部門要細(xì)化分解“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”部署的各項(xiàng)任務(wù)，明確職責(zé)分工，確定每年、每個(gè)階段的具體工作。在加強(qiáng)宣傳教育、完善安全設(shè)施、開展交通秩序整治、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督等方面，各司其職，多管齊下

18、，綜合治理。各街道、交警部門要與交通運(yùn)輸、教育、建設(shè)、司法等部門和新聞單位密切配合，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，共同推動(dòng)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”的長遠(yuǎn)實(shí)施。（三）突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。車站、醫(yī)院、學(xué)校、大型商場、公園、旅游景點(diǎn)周邊路段及公交車、人流密集的“十”字路口等是城市交通文明指數(shù)測評(píng)的重點(diǎn)。各相關(guān)單位要按照責(zé)任分工，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不折不扣地落實(shí)責(zé)任，突出整治的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)范圍，通過完善監(jiān)控和指引標(biāo)識(shí)等設(shè)施，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車駕駛員、行人遵守交通規(guī)則，養(yǎng)成良好的交通文明習(xí)慣。（四）樹立典型，推廣先進(jìn)。各街道、各相關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大推廣力度，形成示范效應(yīng)。要通過樹立一批“文明交通行動(dòng)示范單位”，發(fā)揮示范帶