安全保暢線作業(yè)指導(dǎo)書

1、安全生產(chǎn)檢查作業(yè)指導(dǎo)書(zjec/qw-ab-01)1 目的為督促公司、各單位及下屬各基層單位認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，及時(shí)糾正安全生產(chǎn)違法、違規(guī)及違章行為，排查和消除事故隱患，有效防范和減少各類事故發(fā)生。2 適用范圍適用于公司及下屬各單位組織開展的各類安全生產(chǎn)檢查。3 職責(zé)3.1公司安全生產(chǎn)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱安委會(huì)，下同）負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)督促各單位依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。3.2公司安全管理部、監(jiān)控中心負(fù)責(zé)布置落實(shí)公司管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查工作，依照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)各單位及其下屬各基層單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監(jiān)管，對(duì)相關(guān)單位執(zhí)行安

2、全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。3.3公司辦公室、內(nèi)審部、養(yǎng)護(hù)管理處、營(yíng)運(yùn)管理部等相關(guān)職能部門根據(jù)管轄職責(zé)負(fù)責(zé)各單位及所屬各基層單位車輛管理、內(nèi)控管理、施工管理、營(yíng)運(yùn)管理等的安全監(jiān)督管理工作，并適時(shí)組織或參與安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治工作。3.4各單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)督促本單位安全管理部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。3.5各單位安全保暢科、安全管理部作為本單位安全生產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)布置落實(shí)本單位管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查工作，依照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)各基層單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監(jiān)管，對(duì)相關(guān)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)

3、章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。4 程序和要求4.1檢查形式4.1.1公司級(jí)安全檢查4.1.1.1安全生產(chǎn)大檢查4.1.1.1.1公司安全管理部組織發(fā)起，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后開展，公司辦公室、內(nèi)審部、養(yǎng)護(hù)管理處、營(yíng)運(yùn)管理部等職能部門、監(jiān)控中心、投資發(fā)展公司共同派員參加。4.1.1.1.2公司安全管理部在檢查前提前發(fā)文通知，主要檢查對(duì)象為各單位、子公司及下屬各基層單位。4.1.1.1.3公司安全生產(chǎn)大檢查每季度不得少于1次。4.1.1.2安全生產(chǎn)月度檢查公司安全管理部組織發(fā)起，監(jiān)控中心、投資發(fā)展公司及其他相關(guān)單位配合開展，檢查包含日常檢查、暗查、對(duì)口互查、聯(lián)合檢查四種形式。安全生產(chǎn)月度檢查

4、原則上每月應(yīng)不少于1次，可與安全生產(chǎn)大檢查合并開展。4.1.1.2.1安全生產(chǎn)日常檢查公司安全管理部組織發(fā)起，公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，公司各職能部門、子公司等派員聯(lián)合組成檢查組，主要檢查對(duì)象為各單位、子公司、服務(wù)區(qū)等。4.1.1.2.2安全生產(chǎn)暗查公司安全管理部組織發(fā)起，公司相關(guān)職能部門、子公司派員參與，主要檢查對(duì)象為各單位、子公司及下屬各基層單位。4.1.1.2.3安全生產(chǎn)對(duì)口互查公司安全管理部組織發(fā)起，抽調(diào)各單位、子公司安全管理人員進(jìn)行對(duì)口互查，主要檢查對(duì)象為各基層單位。4.1.1.2.4安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查公司安全管理部組織發(fā)起，抽調(diào)各單位、子公司相關(guān)安全管理人員共同參與檢查，檢查前由安全管理部下發(fā)通

5、知，主要檢查對(duì)象為各單位、子公司及所轄各基層單位。4.1.1.3安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查4.1.1.3.1公司安全管理部根據(jù)工作需要提議，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后開展。檢查由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，公司各職能部門、子公司等派員聯(lián)合組成檢查組。4.1.1.3.2公司安全管理部在提前發(fā)文通知后開展檢查，主要檢查對(duì)象為各單位、子公司、服務(wù)區(qū)等。其中“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“百日安全勞動(dòng)競(jìng)賽”等專項(xiàng)活動(dòng)期間專項(xiàng)檢查不少于1次。4.1.2各單位安全檢查：4.1.2.1安全生產(chǎn)大檢查本單位安全保暢科、安全管理部部組織發(fā)起，相關(guān)職能科室、部門派員參加。檢查對(duì)象為管轄范圍內(nèi)的所有基層單位，檢查頻率每季度不少于1次。

6、4.1.2.2安全生產(chǎn)月度檢查本單位安全保暢科、綜合部組織發(fā)起，相關(guān)職能科室、部門派員參加。檢查可根據(jù)實(shí)際情況自行決定開展形式，每月不得少于1次，可與安全生產(chǎn)大檢查合并開展。4.1.2.3安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查本單位安全保暢科、綜合部組織發(fā)起，根據(jù)安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作需要不定期開展，其中“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“百日安全勞動(dòng)競(jìng)賽”等專項(xiàng)活動(dòng)期間，每項(xiàng)活動(dòng)不少于1次。4.2 檢查4.2.1檢查方法4.2.1.1檢查組聽(tīng)取受檢單位匯報(bào)，向受檢單位提出質(zhì)詢；4.2.1.2檢查組查看受檢單位相關(guān)記錄、臺(tái)帳等基礎(chǔ)資料；4.2.1.3檢查組進(jìn)入工作、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘，并對(duì)基層員工進(jìn)行工作問(wèn)詢；4

7、.2.1.4檢查組組織專家和技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)安全重要設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、鑒定。4.2.2檢查內(nèi)容4.2.2.1貫徹落實(shí)國(guó)家和省安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針政策、以及各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的情況；4.2.2.2安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程的制定及落實(shí)情況；4.2.2.3安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備及安全經(jīng)費(fèi)投入情況；4.2.2.4工作場(chǎng)所及設(shè)備、設(shè)施是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況；4.2.2.5預(yù)防職業(yè)危害的制度、設(shè)備和設(shè)施完善及其落實(shí)情況；4.2.2.6員工配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)和職業(yè)病防護(hù)用品的落實(shí)情況；4.2.2.7主要負(fù)責(zé)人、

8、安全生產(chǎn)管理人員安全教育和培訓(xùn)考核情況，特種作業(yè)人員持證上崗以及員工安全教育培訓(xùn)情況；4.2.2.8重大危險(xiǎn)源的登記、建檔、檢測(cè)、監(jiān)控和應(yīng)急救援預(yù)案的制訂及演練情況；4.2.2.9重大事故隱患排查、整改、治理、消除和銷號(hào)落實(shí)情況；4.2.2.10公司專項(xiàng)安全生產(chǎn)工作貫徹落實(shí)情況；4.2.2.11安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳建檔及記錄、管理情況；4.2.2.12其他安全生產(chǎn)管理目標(biāo)考核辦法中考核的內(nèi)容等。4.3檢查記錄檢查人員應(yīng)及時(shí)做好安全管理監(jiān)督檢查記錄單的記錄工作，安全管理監(jiān)督檢查記錄單應(yīng)由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

9、4.4檢查反饋檢查單位、部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題以安全生產(chǎn)檢查反饋表的形式進(jìn)行反饋，對(duì)事故隱患以事故隱患整改通知書的形式進(jìn)行反饋，督促相關(guān)單位明確整改內(nèi)容、整改期限、整改責(zé)任單位和責(zé)任人，及時(shí)整改。4.5整改4.5.1受檢單位要按要求進(jìn)行整改，并根據(jù)反饋要求將整改情況報(bào)送檢查單位、部門備案。檢查單位、部門應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行書面驗(yàn)證，未通過(guò)驗(yàn)證的按4.4條方法要求責(zé)任單位繼續(xù)整改并上報(bào)情況。通過(guò)書面驗(yàn)證的將在下次檢查中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，同時(shí)記錄驗(yàn)證結(jié)果。4.5.2各單位、子公司應(yīng)在每季度的第一周前，將本單位上一季度的安全檢查情況和整改情況以書面形式抄送公司安全管理部。5 相關(guān)文件5.1安全生產(chǎn)會(huì)議、

10、檢查管理暫行辦法6 相關(guān)記錄6.1安全管理監(jiān)督檢查記錄單(zjec/qr-ab-001)6.2安全生產(chǎn)檢查反饋表(zjec/qr-ab-002)6.3事故隱患整改通知書(zjec/qr-ab-003)7 附流程圖:安全生產(chǎn)檢查工作流程圖安全生產(chǎn)事故隱患排查治理作業(yè)指導(dǎo)書(zjec/qw-ab-02)1 目的為了規(guī)范及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理安全生產(chǎn)事故隱患，防止和減少安全生產(chǎn)事故（以下簡(jiǎn)稱事故）的發(fā)生。2 適用范圍適用公司本部及所屬各單位的安全生產(chǎn)事故隱患排查和治理工作。3 職責(zé)3.1公司安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)事故隱患管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各單位承擔(dān)的事故隱患排查治理工作，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決事故隱

11、患管理工作中存在的重大問(wèn)題。3.2公司安全管理部及各級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)組織督促并協(xié)助各單位、子公司加強(qiáng)對(duì)事故隱患的排查和治理，保障員工在生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全。 3.3各單位主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位的事故隱患排查工作。3.4各單位負(fù)責(zé)識(shí)別、評(píng)估和整改本單位管轄范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的事故隱患。3.5各單位負(fù)責(zé)成立事故隱患管理機(jī)構(gòu)，并報(bào)公司備案，確保事故隱患及時(shí)得到排查和妥善治理，直至事故隱患消除。事故隱患管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：3.5.1及時(shí)掌握事故隱患情況，負(fù)責(zé)制定事故隱患整改前的監(jiān)控措施，確定監(jiān)控管理形式以及相關(guān)的協(xié)調(diào)工作；3.5.2制定事故隱患整改方案和救援預(yù)案，并上報(bào)公司和當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相

12、關(guān)部門備案；3.5.3建立事故隱患整改立項(xiàng)、銷項(xiàng)制度，組織事故隱患的調(diào)查和評(píng)估，編制事故隱患整改計(jì)劃，建立各類事故隱患動(dòng)態(tài)臺(tái)帳，對(duì)排查出的事故隱患實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理；3.5.4進(jìn)行安全教育，適時(shí)組織演練并及時(shí)修訂完善事故隱患應(yīng)急處置和救援預(yù)案；3.5.5負(fù)責(zé)事故隱患整改，參與施工質(zhì)量管理、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作；3.5.6保證搶險(xiǎn)、救護(hù)所需的器材、設(shè)備、用品等完好有效。4 程序和要求4.1隱患排查4.1.1隱患排查的方法：a）安全生產(chǎn)日常檢查。b）安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)大排查活動(dòng)。c）群眾或員工舉報(bào)。d）道路安全巡查。e）安全生產(chǎn)狀況評(píng)估、評(píng)價(jià)等。4.1.2 安全管理人員及其他員工在排查發(fā)現(xiàn)事故隱患后，及時(shí)

13、向上級(jí)主管部門、單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.2隱患調(diào)查4.2.1各單位在發(fā)現(xiàn)隱患或接到隱患報(bào)告后，依據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患管理暫行辦法，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患記錄建檔（安全生產(chǎn)事故隱患管理檔案），同時(shí)告知在崗人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。4.2.2各單位負(fù)責(zé)人接到事故隱患報(bào)告后，組織人員依據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患管理暫行辦法，制定、落實(shí)監(jiān)控措施。4.2.3各單位對(duì)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)的事故隱患，及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，并依據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患管理暫行辦法形成調(diào)查報(bào)告，并確定隱患分類。4.2.4各單位對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)威脅人員生命安全和生產(chǎn)安全、隨時(shí)可能發(fā)生事故的重特大隱患，應(yīng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用并進(jìn)行整改。4.

14、3隱患評(píng)估4.3.1一般事故和較大事故隱患4.3.1.1各單位安全管理職能部門根據(jù)事故隱患調(diào)查報(bào)告，經(jīng)初步審查，將事故隱患情況的相關(guān)資料書面呈報(bào)本單位主要負(fù)責(zé)人。4.3.1.2單位主要負(fù)責(zé)人審查相關(guān)資料，指派人員進(jìn)行事故隱患現(xiàn)場(chǎng)核查，并組織相關(guān)職能部門成立隱患評(píng)估工作組集體研究，確認(rèn)事故隱患。隱患評(píng)估工作組在確認(rèn)事故隱患過(guò)程中遇到疑難技術(shù)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行論證。如有必要，可以邀請(qǐng)當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門參加。4.3.1.3經(jīng)隱患評(píng)估工作組確認(rèn)為事故隱患，且事故隱患單位未發(fā)現(xiàn)上報(bào)的，由本單位安全管理職能部門向事故隱患單位下發(fā)事故隱患整改通知書，責(zé)令其限期整改。4.3.1.4本單位安

15、全管理職能部門對(duì)事故隱患確認(rèn)工作的相關(guān)資料歸檔保存。4.3.1.5各單位將評(píng)估確認(rèn)的事故隱患資料報(bào)公司安全管理部，由安全管理部會(huì)相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同組織復(fù)核。4.3.1.6公司安全管理部復(fù)核確定后，提交公司安全生產(chǎn)委員會(huì)最終審定，如確定為隱患的，列入公司安全生產(chǎn)事故隱患建檔資料。4.3.1.7各級(jí)審核機(jī)構(gòu)對(duì)審核過(guò)程中確認(rèn)不構(gòu)成隱患的，將審核結(jié)果發(fā)還隱患報(bào)送單位進(jìn)行重新評(píng)估，直至隱患被確認(rèn)或撤除。4.3.2重大事故和特大事故隱患及社會(huì)影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的較大事故隱患4.3.2.1公司安全管理部根據(jù)事故隱患調(diào)查報(bào)告，經(jīng)初步審查，指派人員進(jìn)行事故隱患現(xiàn)場(chǎng)核查。4.3.2.2公司安全管理部在現(xiàn)場(chǎng)核查后，組

16、織相關(guān)部門、單位成立隱患評(píng)估工作組集體研究，確認(rèn)事故隱患。隱患評(píng)估工作組在確認(rèn)事故隱患過(guò)程中遇到疑難技術(shù)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行論證，如有必要，可以邀請(qǐng)當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門參加。4.3.2.3經(jīng)隱患評(píng)估工作組確認(rèn)為事故隱患，且事故隱患單位未發(fā)現(xiàn)上報(bào)的，由本單位安全管理職能部門向事故隱患單位下發(fā)事故隱患整改通知書，責(zé)令其限期整改。4.3.2.4公司安全管理部對(duì)事故隱患確認(rèn)工作的相關(guān)資料歸檔保存。4.3.2.5公司安全管理部將評(píng)估確認(rèn)的事故隱患資料報(bào)提交公司安全生產(chǎn)委員會(huì)最終審定，如確定為隱患的，列入公司安全生產(chǎn)事故隱患建檔資料。4.3.2.6各級(jí)審核機(jī)構(gòu)對(duì)審核過(guò)程中確認(rèn)不構(gòu)成隱患的，

17、將審核結(jié)果發(fā)還隱患報(bào)送單位、子公司進(jìn)行重新評(píng)估，直至隱患被確認(rèn)或撤除。4.4隱患整改4.4.1各單位、子公司根據(jù)事故隱患評(píng)估結(jié)果或下達(dá)的事故隱患整改通知書，及時(shí)按照防范措施、責(zé)任、人員、資金和時(shí)間“五落實(shí)”的要求對(duì)事故隱患采取相應(yīng)的整改措施和有效的防范、監(jiān)控措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。各單位、子公司對(duì)當(dāng)時(shí)不能整改的事故隱患，應(yīng)立即向上級(jí)單位報(bào)告，要求進(jìn)一步支持4.4.2各級(jí)安全管理部門依據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患管理暫行辦法對(duì)整改工作進(jìn)行督查，對(duì)逾期未能整改完畢的，下發(fā)事故隱患整改通知書，督促整改。4.4.3各單位、子公司在事故隱患整改完畢后，報(bào)相關(guān)主管部門申請(qǐng)審查驗(yàn)收。經(jīng)審查驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使

18、用。4.5隱患銷案4.5.1隱患管理責(zé)任單位安全管理部門依據(jù)審查驗(yàn)收合格結(jié)果，向公司安全管理部提出書面報(bào)告，申請(qǐng)銷案。4.5.2公司安全管理部組織人員對(duì)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)無(wú)誤后完成隱患銷案。5 相關(guān)文件5.1 安全生產(chǎn)事故隱患管理暫行辦法6 相關(guān)記錄6.1事故隱患整改通知書7附流程圖：安全生產(chǎn)事故隱患排查工作流程圖生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和調(diào)查處理作業(yè)指導(dǎo)書(zjec/qw-ab-03)1 目的為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故。2 適用范圍適用公司本部和各單位、子公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故

19、（包括同責(zé)及以上的道路交通事故、承包承租單位在合同履行時(shí)發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故）信息報(bào)告和調(diào)查處理。3 職責(zé)3.1公司安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)公司生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和調(diào)查處理工作，并對(duì)公司內(nèi)部相關(guān)單位、人員的生產(chǎn)安全事故責(zé)任認(rèn)定情況作出最終審定。3.2公司安全管理部及各級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)督促各單位、子公司開展生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和調(diào)查處理工作，并向有關(guān)單位、部門提出處理意見(jiàn)。 3.3各單位、子公司負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的信息報(bào)告和調(diào)查處理工作，并接受安全管理部門、工會(huì)組織的工作意見(jiàn)。4 程序和要求4.1事故信息分類4.1.1根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失

20、，事故實(shí)行分級(jí)管理。4.1.1.1特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；4.1.1.2重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；4.1.1.3較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；4.1.1.4一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一般事故分a、b、c三級(jí)：a級(jí)是指造成3人以下死亡，或者1

21、0人以下重傷，或者100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；b級(jí)是指造成3人以上輕傷，或者10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；c級(jí)是指造成3人以下輕傷，或者10萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（本條第4.1.1.1款至第4.1.1.4款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)，下同）4.1.2在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的雖未造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，但造成社會(huì)影響嚴(yán)重的事故和較大涉險(xiǎn)事故按一般事故a級(jí)事故報(bào)告公司,包括：4.1.2.1涉險(xiǎn)5人以上的事故；4.1.2.2造成3人以上被困或者下落不明的事故；4.1.2.3緊急疏散人員100人以上的事故；4.1.2.4因高速公路損毀或發(fā)

22、生重大及以上交通事故造成交通中斷的事故（估計(jì)在2小時(shí)及以上）；4.1.2.5因生產(chǎn)安全事故對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染（人員密集場(chǎng)所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫(kù)、湖泊等）的事故；4.1.2.6危及重要場(chǎng)所和設(shè)施安全（收費(fèi)站、加油站及其他人員密集場(chǎng)所等）的事故；4.1.2.7其他較大涉險(xiǎn)事故。4.2事故信息報(bào)告各單位、子公司依據(jù)生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和調(diào)查處理暫行辦法中的事故信息分類，及時(shí)向公司報(bào)告信息。4.2.1一般、較大生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)4.2.1.1事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向基層單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；4.2.1.2基層單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；4.2.1.3單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)

23、內(nèi)向公司領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部和事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全監(jiān)督管理部門報(bào)告；4.2.1.4公司有關(guān)部門同時(shí)應(yīng)當(dāng)立即向集團(tuán)公司報(bào)告。4.2.2重大、特別重大生產(chǎn)安全事故或者社會(huì)影響惡劣的事故以及緊急情況有關(guān)人員在依照4.1.1款規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，可以直接向集團(tuán)公司和省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。4.2.3內(nèi)部車輛交通事故事故單位或當(dāng)事人應(yīng)立即向事故發(fā)生地的公安交警部門報(bào)告，如果有人員受傷或直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元（含）以上的，同時(shí)應(yīng)以書面形式在24小時(shí)向公司報(bào)告。4.2.4在事故發(fā)生后，遇到無(wú)法聯(lián)系單位負(fù)責(zé)人、安全管理部門等特殊情況時(shí), 事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全監(jiān)督管理

24、部門和集團(tuán)公司報(bào)告。4.3事故搶險(xiǎn)、施救4.3.1事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.3.2事故現(xiàn)場(chǎng)處置建立負(fù)責(zé)人到場(chǎng)機(jī)制。4.3.2.1發(fā)生重、特大、較大等級(jí)事故，公司主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織或配合事故救援。事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人必須到場(chǎng)；4.3.2.2發(fā)生一般事故a級(jí)及以上和較大涉險(xiǎn)等級(jí)事故，有人員死亡的，公司分管安全副總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織或配合事故救援，公司主要領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)隨后趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人必須到場(chǎng)；4.3.2.3發(fā)生一般事故a級(jí)及以上等級(jí)事故，無(wú)人員

25、死亡的，公司分管安全副總經(jīng)理或安全管理部負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織或配合事故救援。事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人必須到場(chǎng)；4.3.2.4發(fā)生一般事故b級(jí)時(shí)，公司分管安全副總經(jīng)理或安全管理部負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人必須到場(chǎng)；4.3.2.5發(fā)生一般事故c級(jí)時(shí)，公司安全管理部負(fù)責(zé)人或事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。事故發(fā)生單位分管負(fù)責(zé)人必須到場(chǎng)。4.3.3事故發(fā)生后，事發(fā)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。4.3.4現(xiàn)場(chǎng)施救搶險(xiǎn)人員因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)

26、物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，采取攝影、攝像等措施，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。4.4事故信息續(xù)報(bào)4.4.1發(fā)生一般事故a級(jí)及以上和較大涉險(xiǎn)事故后，或事故還在繼續(xù)，可能造成次生事故，以及需要搶修搶險(xiǎn)時(shí)，公司及事故發(fā)生單位應(yīng)成立信息綜合組，處理事故信息披露等相關(guān)工作。4.4.2事故發(fā)生后，各單位、子公司應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)依據(jù)生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和調(diào)查處理暫行辦法事故報(bào)告的要求，以書面形式按本辦法第八條所列內(nèi)容向公司報(bào)告。4.4.3公司在收到報(bào)告后12小時(shí)內(nèi)以書面形式依據(jù)生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和調(diào)查處理暫行辦法事故報(bào)告的要求向集團(tuán)公司報(bào)告。4.4.4事故具體情況暫時(shí)不清楚的，負(fù)責(zé)事

27、故報(bào)告的單位可以先報(bào)事故概況，隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況，或事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。4.4.5自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。4.4.6事故發(fā)生后，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)書面報(bào)告材料作出重要批示或指示的，公司、事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在接到批示或指示后48小時(shí)之內(nèi)，將貫徹落實(shí)情況以書面形式上報(bào)。4.5事故調(diào)查4.5.1事故調(diào)查以事故發(fā)生地人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)管管理部門為主，交通事故由當(dāng)?shù)毓步痪块T進(jìn)行事故調(diào)查，火災(zāi)事故由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故調(diào)查。公司及事故發(fā)生單位配備相應(yīng)人員，配合政府有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)

28、行事故調(diào)查。4.5.1.1造成人員傷亡的一般事故a級(jí)及以上事故，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查，公司安全、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等相關(guān)部門、事故發(fā)生單位應(yīng)配合事故調(diào)查。4.5.1.2未造成人員傷亡的一般事故，經(jīng)上級(jí)相關(guān)單位委托，一般事故b、c級(jí)事故由事故發(fā)生單位成立事故調(diào)查組調(diào)查，一般事故a級(jí)事故由公司成立事故調(diào)查組調(diào)查。4.5.2 公司依據(jù)生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和調(diào)查處理暫行辦法,認(rèn)為必要時(shí)可以組織公司內(nèi)部事故調(diào)查組進(jìn)行事故內(nèi)部調(diào)查。4.5.2.1事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查單位指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。4.5.2.2事故調(diào)查組的組成、職責(zé)及權(quán)利遵循生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和調(diào)查處理暫行辦法的相

29、關(guān)要求。4.5.2.3事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)提交事故調(diào)查，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可適當(dāng)延長(zhǎng)，最長(zhǎng)延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。4.5.2.4事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查結(jié)果依據(jù)生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和調(diào)查處理暫行辦法出具事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。在調(diào)查報(bào)告上應(yīng)有調(diào)查組成員簽名。4.5.2.5事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查單位批準(zhǔn)，并報(bào)其公司安全管理部備案后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查單位將事故調(diào)查有關(guān)資料歸檔保存。4.5.3各單位、子公司應(yīng)將負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府及單位批復(fù)報(bào)公司安全管理部備案。4.6事故處理4.6.

30、1事故發(fā)生單位按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或公司批復(fù)，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。4.6.2事故調(diào)查組提出的防范和整改措施，由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)落實(shí)。公司、相關(guān)單位、子公司安全管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.6.3各單位、子公司對(duì)事故或在事故處理中負(fù)有責(zé)任的相關(guān)人員，依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為適用若干問(wèn)題的解釋、生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法和浙江省安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)和公司生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和調(diào)查處理暫行辦法的規(guī)定進(jìn)行政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)和黨紀(jì)處罰。5 相關(guān)文件5.1生產(chǎn)安全事故信息報(bào)

31、告和調(diào)查處理暫行辦法6 相關(guān)記錄6.1事故信息報(bào)告（非固定格式）6.2事故調(diào)查報(bào)告（非固定格式）7 附流程圖：生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和調(diào)查處理工作流程圖道路保暢和清障施救作業(yè)指導(dǎo)書(zjec/qw-ab-04)1目的為了規(guī)范道路安全保暢和清障施救工作，確保高速公路安全暢通，并使各類道路安全設(shè)施處于正常狀態(tài)。本章中的道路安全設(shè)施泛指用于高速公路安全行車指引和防護(hù)的波型梁護(hù)欄、活動(dòng)護(hù)欄、橋欄鋼管、防眩板、防撞設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌、標(biāo)線、隔音墻、隔離柵等。2 適用范圍適用公司監(jiān)控中心、管理處的安全保暢和清障施救工作。3 職責(zé)3.1 監(jiān)控中心負(fù)責(zé)全線安全保暢和清障施救工作的檢查、指導(dǎo)與考核。3.2 各管理處為

32、本轄區(qū)內(nèi)安全保暢和清障施救的責(zé)任單位，安全保暢科為具體實(shí)施者，主要負(fù)責(zé)道路安全設(shè)施的督促檢查，建筑控制區(qū)的管理，橋涵通道堆積物的清查，道路施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作的監(jiān)管和所轄路段各類交通事件的處置及清障施救工作的檢查、指導(dǎo)與考核等。4 程序和要求4.1 日常巡查4.1.1 由經(jīng)培訓(xùn)合格的巡查人員擔(dān)任日常巡查。4.1.2 道路巡查前準(zhǔn)備（1）對(duì)道路巡查車輛進(jìn)行例保檢查，內(nèi)容包括：車輛的轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎、燃油及各類潤(rùn)滑油、水、電路、雨刮器、燈光等。（2）上路巡查人員及駕駛員必須按規(guī)定著裝并加穿反光背心。（3）上路巡查時(shí)必須攜帶相關(guān)表格及工具，包括：現(xiàn)場(chǎng)勘察表、巡查記錄表、照相機(jī)或攝像機(jī)、皮尺、警示

33、樁、筆、警示牌等。4.1.3 道路巡查應(yīng)遵守的原則（1）巡查車輛行駛過(guò)程中，車輛行駛速度應(yīng)控制在90公里/小時(shí)以下。（2）正常情況下，巡查必須兩人協(xié)同進(jìn)行，駕駛員及巡查人員需系好安全帶。（3）正常情況下，各管理處所轄路段巡查每四小時(shí)不少于一次（含清障施救車巡查），并做好相關(guān)記錄，其中，夜間管理人員巡查不少于兩次（前、后半夜各一次）、每月步行檢查不少于30公里。所轄路段橋涵通道堆積物每月檢查不少于1次。4.1.4道路巡查主要內(nèi)容及處置要求（1）開展道路安全防護(hù)設(shè)施等督查。在養(yǎng)護(hù)日常巡查的基礎(chǔ)上，密切關(guān)注道路流量變化，有針對(duì)性的開展道路安全設(shè)施和可變情報(bào)板信息督查。安全保暢科發(fā)現(xiàn)安全防護(hù)設(shè)施受損后

34、（通過(guò)督查發(fā)現(xiàn)或接值班室通知）應(yīng)及時(shí)將損壞情況通報(bào)養(yǎng)護(hù)科。波型梁護(hù)欄受損后須及時(shí)設(shè)置警示牌。發(fā)現(xiàn)可變情報(bào)板信息異常，及時(shí)通知監(jiān)控值班室（分中心）和設(shè)備部門。（2）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清理路面障礙物或會(huì)同養(yǎng)護(hù)部門共同處理。路面障礙物指在行車道、硬路肩或廣場(chǎng)、匝道上影響車輛正常行駛并可能造成交通安全隱患的物品。（3）檢查橋涵通道是否有堆積物。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)在沿線橋涵通道下堆放的雜物，尤其是易燃、易爆物品或具有腐蝕性的化學(xué)品，應(yīng)及時(shí)通知養(yǎng)護(hù)科或當(dāng)?shù)馗咚俟仿氛芾韰f(xié)同處理。（4）施工現(xiàn)場(chǎng)管理。依據(jù)浙江滬杭甬高速公路養(yǎng)護(hù)及清障施救安全作業(yè)實(shí)施細(xì)則對(duì)道路上各類施工安全情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。內(nèi)容包括：施工審批手續(xù)是否齊全

35、、施工信息上報(bào)及發(fā)布是否及時(shí)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員是否配置齊全并有專職安全員、施工人員是否著反光背心、施工標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置是否合理、預(yù)警車輛停放是否符合規(guī)定、警示樁是否鮮明及擺放距離是否合乎要求、施工現(xiàn)場(chǎng)是否存在安全隱患等。對(duì)不符合施工安全管理要求的各種現(xiàn)象，須予以及時(shí)制止。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患且現(xiàn)場(chǎng)難以消除的、或不聽(tīng)勸阻的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告管理處并責(zé)令施工單位停止施工。（5）控制區(qū)用地范圍內(nèi)，穿（跨）越管線及建（構(gòu)）筑物的檢查。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批的穿（跨）越管線及公路兩側(cè)建筑紅線控制區(qū)內(nèi)的各類違法建筑行為，應(yīng)及時(shí)制止。對(duì)勸阻不止的，應(yīng)通報(bào)當(dāng)?shù)馗咚俟仿氛芾聿块T或相關(guān)單位。對(duì)正在實(shí)施的穿（跨）越管線及建（構(gòu)）

36、筑物，負(fù)責(zé)做好施工安全的監(jiān)管。（6）對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的其它各類交通事件應(yīng)及時(shí)報(bào)告監(jiān)控值班室（分中心），并負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的先期處置，同時(shí)定時(shí)通報(bào)事件的發(fā)展過(guò)程。（7）除上述內(nèi)容外涉及高速公路安全保暢其它各類事件的協(xié)調(diào)處理。4.1.5巡查記錄巡查人員應(yīng)及時(shí)填寫巡查記錄表，記錄內(nèi)容應(yīng)包括對(duì)巡查中能當(dāng)場(chǎng)處理的事件及未能當(dāng)場(chǎng)處理但需報(bào)相關(guān)部門處理的事件記錄。適合當(dāng)場(chǎng)處理事件的條件范圍：（1）高速公路上非交通事件造成的路產(chǎn)損壞案件；（2）事件責(zé)任人愿意接受當(dāng)場(chǎng)處理；（3）處理時(shí)，必須有兩名以上巡查人員同時(shí)在場(chǎng)；（4）賠償時(shí)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向事件責(zé)任人開具收款收據(jù)。4.1.6 記錄整理、歸檔和其它工作安全保暢科內(nèi)勤負(fù)責(zé)做

37、好日常巡查、事件處理的整理歸檔工作。每月將巡查記錄、事件處理結(jié)果按浙江滬杭甬高速公路檔案管理辦法（試行）要求進(jìn)行分類、立卷。安全保暢科科長(zhǎng)應(yīng)每月不少于一次對(duì)巡查、處理記錄進(jìn)行檢查。同時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)清障、輪胎搶修車、吊車及駁貨車工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)和考核和其它外協(xié)作單位的管理工作。4.2 路產(chǎn)索賠工作流程4.2.1 路產(chǎn)損壞案件受理（1）巡查人員在巡查中發(fā)現(xiàn)路產(chǎn)損壞，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、登記。屬于交通事故的，須通報(bào)當(dāng)?shù)馗咚俟方痪块T；（2）當(dāng)發(fā)生路產(chǎn)損壞案件的相關(guān)人員主動(dòng)報(bào)案、路面作業(yè)人員報(bào)告或通過(guò)其它途徑獲悉的路產(chǎn)損壞案件，巡查人員接報(bào)后，應(yīng)及時(shí)登記并組織勘查。屬于交通事故的，同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)馗咚俟方痪?/p>

38、門；（3）監(jiān)控值班室、高速公路交警部門通報(bào)的路產(chǎn)損壞案件，巡查人員接報(bào)后，應(yīng)及時(shí)登記并組織勘查。4.2.2 路產(chǎn)損壞現(xiàn)場(chǎng)勘查（1）現(xiàn)場(chǎng)定位。巡查人員將路產(chǎn)損壞現(xiàn)場(chǎng)所處的方向、樁號(hào)、位置、部位等進(jìn)行記錄、定位。（2）現(xiàn)場(chǎng)取證。取證內(nèi)容包括物證收集或損壞部位留取影像證據(jù)、資料等。（3）損壞計(jì)量。內(nèi)容包括：數(shù)量、面積、體積、深度等。（4）填寫路產(chǎn)損壞勘察表，將現(xiàn)場(chǎng)損壞情況，分類進(jìn)行詳細(xì)記錄。同時(shí)，設(shè)置維修告示牌并填寫維修單。4.2.3 路損理陪巡查人員對(duì)所索賠的路產(chǎn)損壞案件，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄，按浙江省交通廳、財(cái)政廳、物價(jià)局聯(lián)合發(fā)布的浙交2003111號(hào)、浙價(jià)費(fèi)200317號(hào)文件規(guī)定的浙江省公路路產(chǎn)賠

39、（補(bǔ)）償有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算賠償金額，并填寫路產(chǎn)損壞索賠單，報(bào)安全保障科科長(zhǎng)審批。路產(chǎn)損壞索賠通過(guò)以下幾種途徑進(jìn)行：（1）送交路產(chǎn)損壞當(dāng)事人，直接索賠；（2）由管理處向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾岢鲈V訟，通過(guò)司法途徑索賠路產(chǎn)損失等。4.2.4 路產(chǎn)損壞賠（補(bǔ)）償款的收取巡查人員在收取路產(chǎn)損壞賠償款時(shí)，必須開具“浙江省收款收據(jù)”，必要時(shí)出示浙江省物價(jià)局核發(fā)的收費(fèi)許可證。巡查人員或監(jiān)控值班室人員每班結(jié)束后，將收到的路產(chǎn)損壞賠償款及其它現(xiàn)金解繳入夜間金庫(kù)，并于次日（節(jié)假日順延）將銀行收款回單與對(duì)應(yīng)的路產(chǎn)損壞索賠單一起遞交財(cái)務(wù)入賬。每月，安全保暢科從開票系統(tǒng)中導(dǎo)出當(dāng)月開票匯總清單并遞交財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)應(yīng)將連號(hào)的收據(jù)底聯(lián)或者開票系統(tǒng)中

40、的匯總清單與當(dāng)月路損收入入賬數(shù)核對(duì)，確認(rèn)路損收入完整入賬，如出現(xiàn)差異應(yīng)及時(shí)查明原因。4.2.5 路產(chǎn)損壞賠償資料的整理結(jié)案后，將路產(chǎn)損壞索賠案按“查處類”和“逃逸類”逐一登入路產(chǎn)損失案件臺(tái)賬中，并做好案卷編號(hào)。案卷編號(hào)構(gòu)成及秩序?yàn)椤奥范未a-特選代碼-年度總號(hào)-月度分號(hào)-序列號(hào)”。其中路段代碼按管理處轄區(qū)進(jìn)行劃分：杭州-h，紹興-s，寧波-n，嘉興-j；新天-x；特選代碼指本案是否被查處，如已查處無(wú)需填寫，如為逃逸案件則填寫代碼-t；年度總號(hào)為四位數(shù)碼（公元年號(hào)），月度分號(hào)為兩位數(shù)碼（月度序列號(hào)，個(gè)位數(shù)前加0），序列號(hào)為三位數(shù)碼（原則以各案發(fā)案順序編號(hào)，個(gè)位、十位數(shù)前須加0至三位數(shù)）。為使路產(chǎn)

41、案件案卷材料具有有機(jī)聯(lián)系，整理時(shí)須遵循一案一檔的原則。每檔的基本構(gòu)成依此為路產(chǎn)損壞索賠單、路產(chǎn)損壞現(xiàn)場(chǎng)勘察表、現(xiàn)場(chǎng)照片。路產(chǎn)案件案卷按月度進(jìn)行立卷。安全保暢內(nèi)業(yè)管理員每月末將當(dāng)月的路產(chǎn)損壞及索賠情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。4.2.6 路產(chǎn)維修的督促檢查路產(chǎn)損壞后應(yīng)按原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修復(fù)。路產(chǎn)損壞后，安全保暢科及時(shí)將路產(chǎn)受損情況通報(bào)給養(yǎng)護(hù)科并由養(yǎng)護(hù)科負(fù)責(zé)進(jìn)行修復(fù)。安全保暢科做好路產(chǎn)維修的督查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)修復(fù)不及時(shí)或修復(fù)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，督促有關(guān)部門整改。4.3 清障施救工作流程（1）接報(bào)后，清障施救人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況帶齊所需安全設(shè)施、施救設(shè)備、工具，5分鐘內(nèi)出發(fā)，30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，至少要有2

42、位人員同時(shí)出發(fā)作業(yè)，趕往現(xiàn)場(chǎng)（2）清障施救駕駛員應(yīng)檢查被施救的車輛情況，輔助工負(fù)責(zé)作業(yè)控制區(qū)的布設(shè)。（3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)短時(shí)間能維修的（例如輪胎破損等），在布設(shè)好控制區(qū)后，清障施救人員應(yīng)立即進(jìn)行維修。對(duì)不能馬上修復(fù)的故障車，應(yīng)根據(jù)故障情況和車輛情況采取措施將其拖離。清障施救作業(yè)完成后，應(yīng)按規(guī)定收好所布設(shè)的控制區(qū)。（4）清障施救具體作業(yè)規(guī)范參照浙江滬杭甬高速公路養(yǎng)護(hù)及清障施救安全作業(yè)實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。4.4 重特大交通事件的處置4.4.1重特大交通事件的定義 （1）交通事故造成道路單向堵塞3公里或中斷交通1小時(shí)以上；（2）5輛以上車輛連續(xù)追尾事故且有重大人員傷亡的；（3）單次交通事故死亡3人以上；（4）危險(xiǎn)

43、品車輛傾覆泄漏事故；（5）因施工引起擁堵3公里以上；（6）惡劣天氣造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；（7）其它重特大交通事件。4.4.2 重特大交通事件的處置原則 （1）監(jiān)控中心負(fù)責(zé)制定的各類重特大交通事件處置預(yù)案，建立必要的責(zé)任制和指揮系統(tǒng)，統(tǒng)一指揮全線重大道路交通事件應(yīng)急救援行動(dòng)。（2）管理處負(fù)責(zé)提出應(yīng)急處置措施，統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作及突發(fā)事件善后處置，恢復(fù)正常生產(chǎn)。4.4.3 重特大交通事件的到場(chǎng)制度 （1）重特大交通事件造成道路單向堵塞3公里或中斷交通1小時(shí)以上時(shí)，監(jiān)控中心監(jiān)控管理科、管理處安全保暢科負(fù)責(zé)人需趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮施救。（2）重特大交通事件造成單向堵塞5公里或中斷交通2小時(shí)以上

44、時(shí)，監(jiān)控中心、管理處分管主任需趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮施救。（3）重特大交通事件造成單向中斷交通3小時(shí)以上時(shí)，監(jiān)控中心、管理處主任需趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮施救并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。5 相關(guān)文件5.1浙江滬杭甬高速公路養(yǎng)護(hù)及清障施救安全作業(yè)實(shí)施細(xì)則5.2道路標(biāo)志與標(biāo)線(gb5768.22009) 5.3浙江省公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（浙江省物價(jià)局、浙江省財(cái)政廳-浙價(jià)費(fèi)200317號(hào)）5.4浙江滬杭甬高速公路檔案管理辦法（試行）5.5滬杭甬、上三高速公路重特大交通事件處置及信息通報(bào)制度6 相關(guān)記錄6.1 安全保暢巡查記錄(zjec/qr-ab-004)6.2 路產(chǎn)損壞索賠單(zjec/qr-ab-005)6.3 路產(chǎn)

45、損壞現(xiàn)場(chǎng)勘察表(zjec/qr-ab-006)6.4 道路施工審批表(zjec/qr-ab-007)6.5 占用、穿（跨）路審批表(zjec/qr-ab-008)道路施工和控制區(qū)用地范圍內(nèi)建設(shè)工程審核作業(yè)指導(dǎo)書(zjec/qw-ab-05)1 目的為了加強(qiáng)道路施工和高速公路兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)道路交通標(biāo)志、標(biāo)牌（含廣告牌）的增設(shè)、改動(dòng)（貼膜）；橋梁樞紐跨越；管線（頂管）交叉、并行及各類臨時(shí)性構(gòu)筑物和其它需占用、挖掘高速公路控制區(qū)用地的行為管理，維護(hù)公司路產(chǎn)路權(quán)并確保高速公路的安全。2 適用范圍適用公司監(jiān)控中心、養(yǎng)護(hù)管理處、管理處對(duì)道路施工和高速公路兩側(cè)控制區(qū)建設(shè)工程的審核與管理。3 職責(zé)3.1 監(jiān)控中

46、心負(fù)責(zé)全線道路施工并協(xié)同工程部對(duì)高速公路兩側(cè)控制區(qū)建設(shè)工程的審核與管理。3.2 各管理處為本轄區(qū)內(nèi)道路施工和高速公路兩側(cè)控制區(qū)建設(shè)工程審核與管理的責(zé)任部門。4 程序和要求4.1 道路施工審核與管理4.1.1道路維修保養(yǎng)作業(yè)由所轄路段管理處同意后實(shí)施。對(duì)于突發(fā)性維修保養(yǎng)作業(yè)，養(yǎng)護(hù)科必須在作業(yè)前報(bào)監(jiān)控值班室（分中心），由監(jiān)控值班室報(bào)12122和監(jiān)控中心。4.1.2專項(xiàng)、大修施工。各管理處審批前必須對(duì)施工安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行實(shí)地檢查。施工單位進(jìn)行施工審批時(shí)須提交施工組織方案和施工安全保暢方案。4.1.3凡涉及單車道封閉（四車道封閉兩個(gè)車道），并且作業(yè)時(shí)間持續(xù)12小時(shí)以上的專項(xiàng)、大修等施工項(xiàng)目，由施工或

47、養(yǎng)護(hù)維修單位填寫施工審批表并附施工組織方案、施工安全保暢方案等相關(guān)材料，由管理處和高速交警支隊(duì)共同審批。4.1.4凡涉及單幅封閉雙車道（四車道封閉三車道）以上或借道和夜間施工的工程，由施工單位填寫審批表并附施工組織方案、施工安全保暢方案等相關(guān)材料，相關(guān)管理處會(huì)高速交警支隊(duì)會(huì)審，報(bào)監(jiān)控中心審批并送高速交警總隊(duì)備案。4.1.5凡涉及單幅封閉或者中斷交通的工程，由施工單位填寫施工審批表并附施工組織方案、施工安全保暢方案等相關(guān)材料，由管理處或施工單位邀請(qǐng)相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會(huì)審核后，報(bào)監(jiān)控中心審批并送高速交警總隊(duì)備案。涉及地方的相關(guān)問(wèn)題由管理處負(fù)責(zé)進(jìn)行溝通。4.1.6管理處負(fù)責(zé)管養(yǎng)的連接線道路施工，由所轄

48、路段管理處審批，其交通安全管理參照浙江滬杭甬高速公路養(yǎng)護(hù)及清障施救安全作業(yè)實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。4.2 高速公路兩側(cè)控制區(qū)建設(shè)工程審核與管理4.2.1高速公路控制區(qū)用地范圍內(nèi)的建設(shè)工程根據(jù)性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為二級(jí)：級(jí)（重大）、級(jí)（一般）。（1）級(jí)（重大）包括高速公路兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)橋梁樞紐跨越；高速公路兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)管線（含頂管）交叉和并行；高速公路兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)各類臨時(shí)性構(gòu)筑物和其它需占用、挖掘控制區(qū)用地的建設(shè)工程等。（2）級(jí)（一般）高速公路兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)各類道路交通標(biāo)志、標(biāo)牌（含廣告牌）的增設(shè)、改動(dòng)（貼膜）；鐵塔（立桿）在高速公路兩側(cè)控制區(qū)外的線路跨越。4.2.2高速公路控制區(qū)用地范

49、圍內(nèi)的建設(shè)工程的審核（1）級(jí)（重大）建設(shè)工程由建設(shè)工程業(yè)主單位或當(dāng)事人向公司提出申請(qǐng)，其方案經(jīng)公司審定(復(fù)函)后，再填寫浙江滬杭甬（上三）高速公路占用、穿（跨）路審批表，向所轄管理處遞交申請(qǐng)報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙，施工方案、安全管理措施等。管理處在接到級(jí)（重大）建設(shè)工程業(yè)主單位或當(dāng)事人施工申請(qǐng)后，應(yīng)遵照公司審定(復(fù)函)要求,在10個(gè)工作日內(nèi)組織有關(guān)部門進(jìn)行審查并提出意見(jiàn)。工程部在接到管理處送交級(jí)（重大）建設(shè)工程施工申請(qǐng)后，應(yīng)在15個(gè)工作日協(xié)同監(jiān)控中心進(jìn)行審查并提出意見(jiàn)。（2）級(jí)（一般）建設(shè)工程由建設(shè)工程業(yè)主單位或當(dāng)事人向?qū)俚毓芾硖幪岢錾暾?qǐng)，填寫浙江滬杭甬（上三）高速公路占用、穿（跨）路審批表，并遞交申

50、請(qǐng)報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙，施工方案、安全管理措施等。管理處在接到級(jí)（一般）建設(shè)工程業(yè)主單位或當(dāng)事人書面申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)組織有關(guān)部門進(jìn)行審查并提出意見(jiàn)。監(jiān)控中心在接到管理處送交級(jí)（一般）建設(shè)工程施工申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日進(jìn)行審查并提出意見(jiàn)。4.2.3控制區(qū)用地范圍內(nèi)的建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程由屬地管理處負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，級(jí)（重大）建設(shè)工程由工程部負(fù)責(zé)跟蹤和復(fù)驗(yàn)。級(jí)（一般）建設(shè)工程由監(jiān)控中心負(fù)責(zé)跟蹤和復(fù)驗(yàn)4.2.4建設(shè)工程的賠補(bǔ)償費(fèi)用的收取。占用、挖掘高速公路或損壞高速公路附屬設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于高速公路原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)賠償。4.2.5建設(shè)工程在實(shí)施過(guò)程影響高速公路的正常

51、運(yùn)營(yíng)或?qū)Ω咚俟方窈笕粘＞S護(hù)可能產(chǎn)生一定困難的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)賠（補(bǔ)）償。相關(guān)協(xié)議和賠補(bǔ)償費(fèi)用級(jí)（重大）建設(shè)工程由工程部負(fù)責(zé)簽訂和收取。級(jí)（一般）建設(shè)工程由監(jiān)控中心負(fù)責(zé)簽訂和收取。4.3 審批資料整理、歸檔和其它工作監(jiān)控中心負(fù)責(zé)道路施工和高速公路兩側(cè)控制區(qū)級(jí)（一般）建設(shè)工程審批資料的整理歸檔工作。工程部負(fù)責(zé)高速公路兩側(cè)控制區(qū)級(jí)（重大）建設(shè)工程審批資料的整理歸檔工作。相關(guān)檔案按浙江滬杭甬高速公路檔案管理辦法（試行）要求進(jìn)行分類、立卷。5 相關(guān)文件5.1道路施工安全暢通管理指引（試行）（浙高股2008-第68號(hào)）5.2浙江省公路路政管理?xiàng)l例（浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告-第84號(hào)）5

52、.3浙江滬杭甬高速公路養(yǎng)護(hù)及清障施救安全作業(yè)實(shí)施細(xì)則6 相關(guān)記錄6.1 道路施工審批表(zjec/qr-ab-007)6.2 占用、穿（跨）路審批表(zjec/qr-ab-008)6.3 穿跨越管線會(huì)簽單(zjec/qr-ab-009)6.4 現(xiàn)場(chǎng)勘察表(zjec/qr-ab-010)交通監(jiān)控和信息管理作業(yè)指導(dǎo)書(zjec/qw-ab-06)1 目的為了加強(qiáng)交通監(jiān)控及信息管理過(guò)程的控制，盡最大努力確保廣大司乘人員的知情權(quán)和維護(hù)道路暢通。2 適用范圍適用公司監(jiān)控中心、管理處的交通監(jiān)控及信息管理工作。3 職責(zé)3.1監(jiān)控中心負(fù)責(zé)全線交通監(jiān)控及信息管理工作和重特大交通事件及跨管理處交通事件的協(xié)調(diào)處置等

53、。3.2管理處負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)交通監(jiān)控及信息管理工作及各類交通事件的處理。3.3 監(jiān)控值班員負(fù)責(zé)監(jiān)控值班工作，并對(duì)各種交通事件做出相應(yīng)的反應(yīng)和處理。4 程序和要求4.1 信息收集和發(fā)布4.1.1管理處相關(guān)部門-監(jiān)控值班室（分中心）。管理處上路巡查人員在巡查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常情況如下，即時(shí)向監(jiān)控值班室（分中心）報(bào)告：（1）車流量驟密驟疏情況；（2）交通事件；（3）施工路段交通情況；（4）惡劣天氣對(duì)道路的影響情況；（5） 當(dāng)嚴(yán)重影響道路暢通的重特大交通事件發(fā)生后，每隔15-30分鐘上報(bào)1次事件發(fā)展的動(dòng)態(tài)信息；（6）道路監(jiān)控外面設(shè)備的異常情況。對(duì)于中、大規(guī)模需經(jīng)交警部門批準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)、道路施工作業(yè)，必須提前

54、（至少一天）將施工審批復(fù)印件送監(jiān)控值班室（分中心）備案，若有變動(dòng)，及時(shí)通知監(jiān)控值班室（分中心）。4.1.2監(jiān)控值班室（分中心）-監(jiān)控中心總值班室（下稱總值班室）。（1）正常情況下，監(jiān)控值班室（分中心）每隔三小時(shí)向總值班室通報(bào)所轄路段的道路動(dòng)態(tài)；（2）每日16：00前上報(bào)道路施工信息；（3）交通事件實(shí)時(shí)上報(bào)；當(dāng)嚴(yán)重影響道路暢通的重特大交通事件發(fā)生后，每隔15-30分鐘上報(bào)1次事件發(fā)展的動(dòng)態(tài)信息；（4）惡劣天氣對(duì)道路的影響情況；根據(jù)交通控制預(yù)案、監(jiān)控總值班、處領(lǐng)導(dǎo)指令對(duì)道路交通進(jìn)行控制后，及時(shí)反饋執(zhí)行及道路交通情況；（5）當(dāng)嚴(yán)重影響道路暢通的重特大交通事件發(fā)生后，必要時(shí)應(yīng)上報(bào)地方政府應(yīng)急部門；（6

55、）除了將日常道路施工信息通過(guò)收費(fèi)匝道和收費(fèi)站及主線可變情報(bào)板（一般以本路段重要施工信息為主，滾動(dòng)發(fā)布）、收費(fèi)道口告示牌提醒以外，在影響道路暢通的交通事件發(fā)生后，15分鐘之內(nèi)通過(guò)可變情報(bào)板、限速標(biāo)志牌、收費(fèi)道口告示牌、當(dāng)?shù)孛襟w向高速公路使用者提供實(shí)時(shí)道路交通信息；（7）每四小時(shí)查看一次二義性標(biāo)識(shí)站運(yùn)行狀況。發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)通知監(jiān)控中心值班室；（8）監(jiān)控值班室（分中心）每日匯總表和重大交通事件情況匯報(bào)表在每天上午9:00之前、監(jiān)控值班室（分中心）月報(bào)在次月的3日之前，書面報(bào)總值班室。上述（3）-（5）須同時(shí)上報(bào)管理處領(lǐng)導(dǎo)。4.1.3監(jiān)控總值班室（1）每日17：00前匯總?cè)€道路施工信息并傳真至各管理處

56、監(jiān)控值班室（分中心）、省級(jí)媒體（fm93）和服務(wù)區(qū)（多媒體大屏滾動(dòng)發(fā)布）、省公路局收費(fèi)結(jié)算中心；（2）負(fù)責(zé)全省氣象信息的收集、匯總，及時(shí)發(fā)布惡劣天氣預(yù)警；（3）協(xié)調(diào)做好跨管理處影響道路暢通的信息發(fā)布；（4）對(duì)嚴(yán)重影響道路暢通的重特大交通信息上報(bào)和及時(shí)通報(bào)省級(jí)媒體；（5）每三小時(shí)查看一次二義性標(biāo)識(shí)站運(yùn)行狀況。發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)通知監(jiān)控中心系統(tǒng)管理員；（6）每月編制滬杭甬、上三高速公路監(jiān)控月報(bào)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；（7）重特大交通事件信息匯報(bào)：當(dāng)發(fā)生交通事故或道路施工造成單向堵塞3公里以上或中斷交通1小時(shí)以上的；5輛以上的車輛連續(xù)追尾事故，并造成道路堵塞的；單次交通事故死亡人員在3人及以上的；由于危險(xiǎn)品車輛傾覆泄漏，危及道路交通安全的；因大雨、霧、雪等原因造成全線道路關(guān)閉；應(yīng)及時(shí)向監(jiān)控科負(fù)責(zé)人、監(jiān)控中心分管主任、主任匯報(bào)，同時(shí)利用短信平臺(tái)向公司辦公室負(fù)責(zé)人、公司分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并通報(bào)省交通投資集團(tuán)有關(guān)部門、省公路局收費(fèi)結(jié)算中心。除單次交通事故死亡人員在3人及以上的，未造成道路堵塞的以外，其它各類重特大交通事件信息還需通報(bào)省級(jí)媒體（fm93）。當(dāng)發(fā)生下列道路重特大事件時(shí)：道路路基塌陷、開裂，危及道路交通