鄉(xiāng)金融生生態(tài)環(huán)境建設(shè)計(jì)劃

1、央摩租鄉(xiāng)金融生生態(tài)環(huán)境建設(shè)計(jì)劃 為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，加快我鄉(xiāng)農(nóng)村改革發(fā)展建設(shè)步伐，創(chuàng)新對(duì)農(nóng)村資金投入的機(jī)制體制，鄉(xiāng)黨委、政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建“全鄉(xiāng)金融生態(tài)示范鄉(xiāng)”活動(dòng)，現(xiàn)制定以下實(shí)施意見(jiàn)。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建“全鄉(xiāng)金融生態(tài)示范鄉(xiāng)”為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)，融洽銀政企關(guān)系，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，建立起經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，提高我鄉(xiāng)對(duì)金融資源的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心支持作用，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。二、創(chuàng)建目標(biāo)通過(guò)全鄉(xiāng)上下各級(jí)各部門(mén)的共同努力，達(dá)到金融外部環(huán)境良好

2、，銀政、銀企合作關(guān)系融洽，金融良性發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。三、創(chuàng)建內(nèi)容(一)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，打造良好的金融信用環(huán)境。1、加強(qiáng)信用文化建設(shè)。深入開(kāi)展“全鄉(xiāng)金融生態(tài)示范鄉(xiāng)”創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，針對(duì)機(jī)關(guān)、村、街、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)戶(hù)等不同群體，開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的宣傳教育，向社會(huì)各界講解金融知識(shí)，宣傳國(guó)家的金融方針政策，進(jìn)行誠(chéng)信教育，增強(qiáng)機(jī)關(guān)、企業(yè)法人及公眾的信用觀念和誠(chéng)信意識(shí)，逐步建立起良好的信用文化環(huán)境。2、開(kāi)展信用企業(yè)、信用鄉(xiāng)、信用村、信用戶(hù)的評(píng)選活動(dòng)，創(chuàng)建誠(chéng)信。大力倡導(dǎo)求實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)氣，提高全社會(huì)的信用意識(shí)，建立完善的社會(huì)信用體系。堅(jiān)持“上下配合

3、，由點(diǎn)及面，城鄉(xiāng)同步”的原則，迅速展開(kāi)“五評(píng)一創(chuàng)”活動(dòng)。3、建立非銀行信用信息采集制度。建立政府主導(dǎo)下相關(guān)職能部門(mén)共同參與的信用信息采集組織，完善更新人民銀行信貸征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用信息資源共享，并擴(kuò)大信用信息使用范圍，將個(gè)人信用報(bào)告運(yùn)用于公務(wù)員招錄、干部提拔、人大代表、政協(xié)委員的選舉及干部表彰。4、加強(qiáng)信用整治。建立健全社會(huì)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)和個(gè)人，切實(shí)落實(shí)貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、期限放寬等優(yōu)惠政策；對(duì)逃廢債務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，實(shí)行聯(lián)合制裁和綜合整治，規(guī)范社會(huì)信用秩序。(二)規(guī)范金融秩序，打造良好的金融法制環(huán)境。依法維護(hù)金融債權(quán)。全鄉(xiāng)上下要積極支持人民法院公正、及時(shí)、有效辦理金融

4、案件的立案、審理和執(zhí)行，配合金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)厲打擊各種逃廢債務(wù)行為。(三)建立完善中介服務(wù)體系，打造良好的金融市場(chǎng)環(huán)境。1、加強(qiáng)金融擔(dān)保體系建設(shè)。配合縣培育發(fā)展獨(dú)立、公正、規(guī)范運(yùn)作的專(zhuān)業(yè)化金融中介機(jī)構(gòu)，大力支持擔(dān)保公司發(fā)展。以行業(yè)商會(huì)、產(chǎn)業(yè)龍頭為重點(diǎn)，扶持成立畜禽業(yè)、糧油業(yè)等行業(yè)信用擔(dān)保公司或擔(dān)保協(xié)會(huì)，到2013年底，初步形成以財(cái)政支持為導(dǎo)向的擔(dān)保體系。2、建立信用評(píng)級(jí)體系。堅(jiān)持“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，加快發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、房產(chǎn)、土地等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，逐步建立社會(huì)信用評(píng)級(jí)體系。規(guī)范信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊虛假評(píng)估行為，提高信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)公信力。3、建立銀、政、企信息

5、對(duì)接機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)經(jīng)濟(jì)金融分析會(huì)議制度，加強(qiáng)政府及政府經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)的信息交流，密切銀政關(guān)系；完善項(xiàng)目推介制度，促進(jìn)信貸資金與企業(yè)、項(xiàng)目的有效對(duì)接，密切銀企關(guān)系。(四)改革完善金融組織體系，打造良好的金融運(yùn)營(yíng)環(huán)境。1、積極推進(jìn)金融機(jī)制體制創(chuàng)新。支持成立村級(jí)發(fā)展資金互助組織，到2013年底，在我鄉(xiāng)初步建立起商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合的農(nóng)村金融體系。2、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和信貸投向。加強(qiáng)政府對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)貸幣信貸政策的落實(shí)。堅(jiān)持信貸支持重心下移，調(diào)優(yōu)信貸結(jié)構(gòu)和信貸投向。圍繞糧食核心區(qū)建設(shè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、糧油加工、畜禽養(yǎng)殖等具有楊集特色和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，做好項(xiàng)目包裝推介

6、，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的資金扶持力度。3、建立金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系。逐步建立風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化信息技術(shù)建設(shè)，統(tǒng)一內(nèi)部信息系統(tǒng)運(yùn)作平臺(tái)，提高內(nèi)部運(yùn)作效率和內(nèi)部控制的有效性；銀行在積極開(kāi)展金融創(chuàng)新的過(guò)程中，要注意強(qiáng)化金融創(chuàng)新力度與金融風(fēng)險(xiǎn)可控度的平穩(wěn)；繼續(xù)落實(shí)資本管理、風(fēng)險(xiǎn)撥備約束等審慎性監(jiān)管措施，確保鄉(xiāng)區(qū)內(nèi)金融穩(wěn)定，不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部道德風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，金融系統(tǒng)之間要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，發(fā)揮好行業(yè)自律作用，構(gòu)建新型的銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)的工作關(guān)系，促進(jìn)信任合作、有序競(jìng)爭(zhēng)。四、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！敖鹑谏鷳B(tài)示范鄉(xiāng)”建設(shè)工作，由鄉(xiāng)長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小

7、組組長(zhǎng)，完善各項(xiàng)創(chuàng)建工作的制度體系建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入，提供必要資金保障，大力支持金融生態(tài)示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。(二)加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，鄉(xiāng)黨委、政府將創(chuàng)建工作納入政府工作目標(biāo)，建立以鄉(xiāng)黨委、政府為領(lǐng)導(dǎo)，各金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門(mén)共同參與的工作體制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各相關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任，加強(qiáng)配合，形成合力。各村要以創(chuàng)建信用戶(hù)、信用村為重點(diǎn)，加大信用環(huán)境建設(shè)。(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)黨委、政府將對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)破壞創(chuàng)建工作的責(zé)任人及不守信用的個(gè)人、企業(yè)，要予以公開(kāi)曝光，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任。對(duì)創(chuàng)建不積極的村、部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)或相應(yīng)處分，確保創(chuàng)建活動(dòng)快速順利推進(jìn)，確保如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。 央摩租鄉(xiāng)人民政府

8、2013年1月18日央摩租鄉(xiāng)評(píng)定信用村、信用企業(yè)信用戶(hù) 活動(dòng)實(shí)施方案 為深入開(kāi)展創(chuàng)建我鄉(xiāng)金融生態(tài)活動(dòng)，加強(qiáng)金融信用體系建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展信用鄉(xiāng)、信用社區(qū)、信用企業(yè)、信用戶(hù)創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。一、目的和意義“信用工程”創(chuàng)建工作是規(guī)范金融秩序促進(jìn)精神文明建設(shè)的有效手段；是信用文化建設(shè)的具體形式。通過(guò)創(chuàng)評(píng)，在我鄉(xiāng)積極極倡導(dǎo)“守信為榮、失信可恥”的誠(chéng)信理念，增強(qiáng)全民的信用意識(shí)，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)建“誠(chéng)信楊集”，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。二、基本原則一是確保質(zhì)量，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，循序漸進(jìn)。二是依法合規(guī)，貸款自主。三是客觀公正，評(píng)定公開(kāi)。四是定期考核，動(dòng)態(tài)管理。三、評(píng)定條件 (

9、一)信用農(nóng)戶(hù)評(píng)定條件：1、是本鄉(xiāng)區(qū)農(nóng)戶(hù)，戶(hù)主具有完全民事行為能力，家庭收入穩(wěn)定；2、信用觀念強(qiáng)，資信狀況好，在金融機(jī)構(gòu)無(wú)不良貸款，無(wú)欠息；3、家庭成員遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信，鄰里和睦，品德優(yōu)良；4、有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有可靠的收入來(lái)源，家庭收入穩(wěn)定；5、無(wú)違法違規(guī)記錄，信用等級(jí)評(píng)定為較好以上。(二)信用商戶(hù)、信用企業(yè)評(píng)定條件：1、在本鄉(xiāng)區(qū)有固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；2、遵守國(guó)家的污染法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)；有完備手續(xù)；3、重合同，守信用，按時(shí)交納各項(xiàng)稅費(fèi)；4、信用觀念強(qiáng)，資信狀況好，在金融機(jī)構(gòu)無(wú)不良貸款，無(wú)欠息；5、文明經(jīng)營(yíng)，貨真價(jià)實(shí)，規(guī)范服務(wù)，誠(chéng)實(shí)守信；6、無(wú)違法違規(guī)記錄，信用等級(jí)評(píng)定為較好以上；7、個(gè)體商戶(hù)家庭成員

10、無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象，家庭形象好，社會(huì)貢獻(xiàn)大；8、企業(yè)法人代表及主要高級(jí)管理人員無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象，企業(yè)社會(huì)形象好，對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)大。(三)信用村評(píng)定條件：1、全鄉(xiāng)有70%以上的農(nóng)戶(hù)(個(gè)體商戶(hù))被評(píng)為信用農(nóng)戶(hù)(個(gè)體商戶(hù))；2、村黨支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，在群眾中威信高，凝聚力強(qiáng)，有明確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，積極帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富；3、全村整體工作被上級(jí)認(rèn)可，村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范，原有村組集體陳欠貸款已歸還或債務(wù)已落實(shí)，與金融機(jī)構(gòu)無(wú)貸款糾紛；4、村民(住戶(hù))法制觀念較強(qiáng)，誠(chéng)實(shí)守信，村民貸款本息回收率達(dá)到95%以上，農(nóng)戶(hù)(個(gè)體商戶(hù))基本無(wú)拖欠借款等不良信用記錄；5、能夠大力支持、協(xié)助金融機(jī)構(gòu)組織存款和清收貸款。(四)

11、信用鄉(xiāng)評(píng)定條件：1、全鄉(xiāng)有70%以上的村被授予信用村稱(chēng)號(hào)；2、鄉(xiāng)黨委、政府有明確的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和規(guī)劃；3、鄉(xiāng)內(nèi)金融秩序、信用環(huán)境良好，農(nóng)戶(hù)(商戶(hù))、企業(yè)及村民自治組織法制觀念強(qiáng)，誠(chéng)實(shí)守信，無(wú)逃廢債務(wù)現(xiàn)象；4、鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)心、支持金融機(jī)構(gòu)工作，不干預(yù)金融機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營(yíng)行為；5、原有債務(wù)已落實(shí)或清收陳欠債務(wù)成效顯著，近兩年新發(fā)放貸款運(yùn)營(yíng)安全，本息收回率在90%以上；6、鄉(xiāng)黨委、政府積極幫助金融機(jī)構(gòu)組織存款，發(fā)放和清收貸款，存款、貸款增長(zhǎng)幅度不低于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平。四、評(píng)定程序(一)信用農(nóng)戶(hù)(個(gè)體商戶(hù))評(píng)定：1、農(nóng)戶(hù)(個(gè)體商戶(hù))申請(qǐng)。由農(nóng)戶(hù)(個(gè)體商戶(hù))對(duì)照上述條件，自愿對(duì)村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，填

12、寫(xiě)申請(qǐng)表；2、村委會(huì)推薦。村委會(huì)對(duì)農(nóng)戶(hù)(個(gè)體商戶(hù))的申請(qǐng)進(jìn)行初審，對(duì)其中符合條件的，向承辦金融機(jī)構(gòu)推薦；3、金融機(jī)構(gòu)入戶(hù)調(diào)查。承辦金融機(jī)構(gòu)在接到村委會(huì)推薦的5個(gè)工作日內(nèi)，安排信貸人員入戶(hù)調(diào)查；4、審核評(píng)定。承辦金融機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)戶(hù)(個(gè)體商戶(hù))的個(gè)人信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)收入、償債能力等對(duì)農(nóng)戶(hù)(個(gè)體商戶(hù))進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定，評(píng)定結(jié)果向村黨支部、村委會(huì)反饋；5、張榜公示。經(jīng)承辦金融機(jī)構(gòu)評(píng)定的信用農(nóng)戶(hù)(個(gè)體商戶(hù))名單及信用等級(jí)予以張榜公示，公示時(shí)間不少于5天，公示要設(shè)立監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督，對(duì)反映的問(wèn)題要進(jìn)行調(diào)查并征求村黨支部、村委會(huì)意見(jiàn)，對(duì)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行修訂，修訂后的結(jié)果再次公示；6、授信發(fā)證。經(jīng)張榜公示無(wú)異議的農(nóng)

13、戶(hù)(工商戶(hù))，由承辦金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的資金情況、管理能力及農(nóng)戶(hù)(商戶(hù))的申請(qǐng)進(jìn)行統(tǒng)一授信，發(fā)給“信用證”和“信用農(nóng)戶(hù)(商戶(hù))”門(mén)牌。(二)信用企業(yè)的評(píng)定1、企業(yè)申請(qǐng)。由企業(yè)對(duì)照上述條件，自愿向承辦金融機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)申請(qǐng)表；2、承辦金融機(jī)構(gòu)推薦。承辦金融機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)進(jìn)行初審，對(duì)其中符合條件的，向縣金融辦公室推薦；3、金融辦公室審查評(píng)定。金融辦公室在接到承辦金融機(jī)構(gòu)推薦后，將在10個(gè)工作日內(nèi)，安排鄉(xiāng)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)均認(rèn)可的信用評(píng)級(jí)中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)估；評(píng)估結(jié)果由金融辦公室認(rèn)定。4、張榜公示。經(jīng)金融辦公室評(píng)定的信用企業(yè)名單及信用等級(jí)予以張榜公示，公示時(shí)間不少于5天，公

14、示要設(shè)立監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督，對(duì)反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，對(duì)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行修訂，修訂后的結(jié)果再次公示；5、授信發(fā)證。經(jīng)張榜公示無(wú)異議的信用企業(yè)，由金融辦公室發(fā)給信用企業(yè)和匾牌，授牌由金融辦公室進(jìn)行。(三)信用村的評(píng)定：1、村委會(huì)申請(qǐng)。由村委會(huì)對(duì)照上述條件，自愿向鄉(xiāng)政府提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)申請(qǐng)表；2、審查評(píng)定。鄉(xiāng)政府召集鄉(xiāng)區(qū)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審，認(rèn)為符合條件的，填寫(xiě)情況調(diào)查表，報(bào)縣金融辦公室最后認(rèn)定：3、頒發(fā)證書(shū)匾牌。經(jīng)金融辦公室認(rèn)定的信用村，發(fā)給信用村證書(shū)和匾牌，并在村的顯著位置掛“信用村”標(biāo)志牌。信用村的命名、授牌由承辦金融機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)政府聯(lián)合進(jìn)行。(四)信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的評(píng)定：1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)。由鄉(xiāng)政府對(duì)照上述條

15、件向縣金融辦公室提出書(shū)面申請(qǐng)，并填寫(xiě)申請(qǐng)表；2、審查評(píng)定?？h金融辦公室在接到申請(qǐng)的10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初審并實(shí)地調(diào)查，提高審查意見(jiàn)報(bào)縣委、縣政府審核；3、頒發(fā)證書(shū)匾牌。經(jīng)縣委、縣政府審核批準(zhǔn)后，發(fā)給信用鄉(xiāng)證書(shū)和匾牌。授牌由縣政府進(jìn)行。待添加的隱藏文字內(nèi)容2五、考評(píng)管理(一)評(píng)定信用戶(hù)(個(gè)體商戶(hù))、信用企業(yè)、信用村、信用鄉(xiāng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持條件具備、程序合規(guī)、嚴(yán)格認(rèn)真、實(shí)事求是。(二)建立健全檔案。金融機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)建的相關(guān)檔案資料要建檔立卡，加強(qiáng)管理。(三)信用農(nóng)戶(hù) (個(gè)體商戶(hù))、信用企業(yè)、信用村、信用鄉(xiāng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，每年審核一次，時(shí)間為次年第一季度。1、信用農(nóng)戶(hù)(個(gè)體商戶(hù))、信用企業(yè)年審能按時(shí)還本付息

16、的，保留資格；保留資格連續(xù)2年以上的，可以提升一個(gè)信用等級(jí)。有下列行為之一的，降低信用等級(jí)直至取消其資格：(1)不經(jīng)金融機(jī)構(gòu)同意變更貸款用途的；(2)出租、出借、轉(zhuǎn)讓信用證的；(3)不主動(dòng)到金融機(jī)構(gòu)歸還貸款本息或有欠金融機(jī)構(gòu)貸款本息不良信用記錄的；(4)有違法違規(guī)記錄的。2、信用村年審。年審時(shí)仍能滿足信用村條件的，繼續(xù)保留資格。有下列行為之一的，限期整改直至取消其資格：(1)全鄉(xiāng)信用農(nóng)戶(hù)(個(gè)體商戶(hù))降至總戶(hù)數(shù)70%以下的；(2)轄內(nèi)貸款本息回收率低于95%的；(3)鄉(xiāng)內(nèi)有5的農(nóng)戶(hù)(個(gè)體商戶(hù))拖欠金融機(jī)構(gòu)貸款本息的。3、信用鄉(xiāng)年審。年審時(shí)仍能滿足信用鄉(xiāng)條件的繼續(xù)保留資格。有下列行為之一的，限期整改直至取消其資格：(1)全鄉(xiāng)信用村降至總村數(shù)70以下的；(2)鄉(xiāng)內(nèi)發(fā)生逃廢金融機(jī)構(gòu)債務(wù)現(xiàn)象且未能及時(shí)處理的；(3)違反金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)自主原則，行政干預(yù)金融機(jī)構(gòu)貸款形成不良貸款的；(4)金融機(jī)構(gòu)不良貸款占比高于20的；(5)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，項(xiàng)目資金及貸款有轉(zhuǎn)移、挪用等情況發(fā)生的。六、優(yōu)惠政策1、貸款優(yōu)先：金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款時(shí)優(yōu)先安排；2、利率優(yōu)惠：在國(guó)家利率政策規(guī)定的浮動(dòng)范圍內(nèi)，實(shí)行優(yōu)惠利率；3、額度放寬：經(jīng)年審合格后將提高信用等級(jí)，適當(dāng)增加信用貸款額度； 4、期限延長(zhǎng)