煙草專賣(mài)法制宣傳教育與全面推進(jìn)依法行政工作方案

1、縣煙草專賣(mài)局法制宣傳教育與全面推進(jìn)依法行政工作方案 年是我省煙草商業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育和全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃(五年)(以下簡(jiǎn)稱“五五規(guī)劃)的最后一年。為全面貫徹年全國(guó)煙草工作會(huì)議和全省煙草商業(yè)系統(tǒng)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“卷煙上水平”的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步深入開(kāi)展法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法行政，落實(shí)“五五規(guī)劃”檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)工作，根據(jù)國(guó)家煙草專賣(mài)局下發(fā)的煙草行業(yè)開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃(國(guó)煙法472號(hào))、煙草行業(yè)全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃(五年)(國(guó)煙法335號(hào))與省局印發(fā)的廣東煙草商業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育與全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃(五年)(粵煙法28號(hào))以及廣東煙草商業(yè)系統(tǒng)年開(kāi)展法制宣

2、傳教育與全面推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃(粵煙法10號(hào))，依照木人母州市煙草專賣(mài)局年法制宣傳教育與全面專推進(jìn)依法行政工作方案（木人母市煙專29號(hào)文件精神，結(jié)合今年的實(shí)際情況，特制定我縣煙草商業(yè)系統(tǒng)年開(kāi)展法制宣傳教育與全面推進(jìn)依法行政的工作計(jì)劃： 一、全面落實(shí)廣東煙草商業(yè)系統(tǒng)“開(kāi)展法制宣傳教育與全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃”，做好檢查驗(yàn)收工作 今年是“開(kāi)展法制宣傳教育與全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃”的檢查驗(yàn)收年?！拔逦逡?guī)劃”以來(lái)，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家局、省局、市局的統(tǒng)一部署下，我局認(rèn)真組織實(shí)施規(guī)劃，努力推進(jìn)法制宣傳教育與依法行政工作不斷向縱深發(fā)展，取得了明顯成效。今年，我局要根據(jù)省局、市局制定的具體驗(yàn)收方案

3、和標(biāo)準(zhǔn)，全面檢查驗(yàn)收“五五規(guī)劃”以來(lái)的工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題和不足，為推動(dòng)“五五規(guī)劃的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。 二、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，完善組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮法制宣傳教育與推進(jìn)行政領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)的作用以檢查驗(yàn)收工作為著力點(diǎn)，落實(shí)機(jī)構(gòu)，完善法制宣傳教育與推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。由于人員變動(dòng)，我局重新調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長(zhǎng)：楊可副組長(zhǎng)：丘儀、許偉、孫軍成 員：吳明、馮慶、簡(jiǎn)忠、張?zhí)m、陳光、凌平工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在專賣(mài)管理辦公室，負(fù)責(zé)具體工作的開(kāi)展。工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的調(diào)整，從而進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)分工、崗位職責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室在推動(dòng)本轄區(qū)的法制宣傳

4、教育和推進(jìn)依法行政工作中的作用。 三、廣泛深入開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)煙草專賣(mài)法律法規(guī)及其他重點(diǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，切實(shí)落實(shí)新修訂的煙草專賣(mài)法和煙草專賣(mài)行政處罰程序規(guī)定的宣傳教育 深入開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，著力提高依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。重點(diǎn)圍繞保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)；圍繞維護(hù)國(guó)家利益、消費(fèi)者利益，學(xué)習(xí)宣傳煙草專賣(mài)法律法規(guī)，促進(jìn)卷煙經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展；圍繞實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和安定有序，學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。 新修訂的煙草專賣(mài)法和煙草專賣(mài)行政處罰程序規(guī)定(工業(yè)和信息化部第12號(hào)令)的宣

5、傳、學(xué)習(xí)是今年煙草行業(yè)開(kāi)展法制宣傳教育工作的重點(diǎn)內(nèi)容。我局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，按照全省煙草商業(yè)系統(tǒng)宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施新修訂的和實(shí)施方案(粵煙法7號(hào))的有關(guān)要求和安排，組織好培訓(xùn)學(xué)習(xí)宣傳工作，了解和掌握新規(guī)定的立法精神、基本原則和主要內(nèi)容，做好清理規(guī)范性工作、修訂行政處罰文書(shū)等相關(guān)配套工作，全面貫徹實(shí)施新規(guī)定，規(guī)范煙草專賣(mài)行政處罰的實(shí)施，提升我縣煙草專賣(mài)執(zhí)法的能力和水平。 四、加強(qiáng)和完善執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范煙草專賣(mài)行政行為，防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn) 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督是新修訂的煙草專賣(mài)行政處罰程序規(guī)定的重要精神，在煙草專賣(mài)行政處罰的內(nèi)部監(jiān)督環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了重要突破，從監(jiān)督主體、監(jiān)督方式和監(jiān)督內(nèi)容上明確了內(nèi)部監(jiān)督的

6、程序，尤其強(qiáng)調(diào)獨(dú)立于執(zhí)法崗位的法制機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毞ㄖ迫藛T審查案件合法性的必要性和法定性。我局根據(jù)新規(guī)定，不斷完善煙草專賣(mài)執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，有力維護(hù)煙草專賣(mài)體制。我局設(shè)置了獨(dú)立于專賣(mài)執(zhí)法崗位的專職法制工作崗位(歸入辦公室)，確?！肮ぷ鲘徫?、專職人員、崗位職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分工”四個(gè)落實(shí)，有效行使內(nèi)部法制監(jiān)督的職能。同時(shí)，我局還成立了重大案件集體討論決定小組，對(duì)重大、復(fù)雜的案件進(jìn)行集體討論決定；發(fā)揮集體決策在處罰和行政復(fù)議工作中的作用，有效降低領(lǐng)導(dǎo)決策行為的風(fēng)險(xiǎn)。 五、積極開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)對(duì)煙草專賣(mài)執(zhí)法實(shí)踐的研究，推動(dòng)解決行政執(zhí)法中的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，提升煙草專賣(mài)行政執(zhí)法水平 不斷總結(jié)專賣(mài)執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)，既注重理論學(xué)習(xí)也加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法實(shí)踐的研究，就煙草專賣(mài)行政執(zhí)法中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研討，探討解決的方法和對(duì)策，更加規(guī)范、更有成效地開(kāi)展煙草專賣(mài)行政執(zhí)法。同時(shí)，積極開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)與其他單位的交流和聯(lián)系，互相借鑒，共同提升依法能力和水平。 六、進(jìn)一步深化法制宣傳教育的深度和廣度，努力創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性 拓展宣傳廣度，由重點(diǎn)面向領(lǐng)導(dǎo)干部、專賣(mài)管理人員的法制宣傳教育轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛉w員工、面向社會(huì)大眾的法制宣傳教育；擴(kuò)大宣傳深度，在重點(diǎn)宣傳學(xué)習(xí)專賣(mài)法律法規(guī)和行政法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)其他法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是與煙草行業(yè)