周邊負(fù)責(zé)制是加強(qiáng)和改進(jìn)高校大學(xué)生思想政治工作的長(zhǎng)效機(jī)制

1、周邊負(fù)責(zé)制是加強(qiáng)和改進(jìn)高校大學(xué)生思想政治工作的長(zhǎng)效機(jī)制摘 要：大學(xué)生思想政治工作是高校全部教育工作的重中之重，黨和政府歷來十分重視，中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見更是體現(xiàn)了黨中央對(duì)大學(xué)生思想政治工作的重視程度。如何才能切實(shí)有效地加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作是高校學(xué)生工作面臨的一項(xiàng)重要而又緊迫的任務(wù)。周邊負(fù)責(zé)制正是順應(yīng)時(shí)代的呼喚，并經(jīng)過實(shí)踐證明是加強(qiáng)高校大學(xué)生思想政治工作的新方法、新探索。本文首先分析了高校大學(xué)生思想政治工作面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，指出以往傳統(tǒng)的大學(xué)生思想政治工作模式、方法受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，需要我們根據(jù)變化了的環(huán)境、變化了的對(duì)象勇于創(chuàng)新。而周邊負(fù)責(zé)制作為

2、制度創(chuàng)新，它形成了一套在時(shí)間上、空間上覆蓋大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活全方面的實(shí)現(xiàn)了大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的思想政治工作的長(zhǎng)效機(jī)制。比較系統(tǒng)地展開了周邊負(fù)責(zé)制建立的基本思路、解釋了它的概念、又從它主體的確定、客體的界定、主客體作用關(guān)系等方面進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)的剖析，還對(duì)實(shí)施周邊負(fù)責(zé)制的關(guān)鍵、確定周邊的原則、建立周邊負(fù)責(zé)制的理論支撐作了全面闡述。又結(jié)合作者所在單位幾年來對(duì)周邊負(fù)責(zé)制的創(chuàng)新和深化以及所取得的可喜成果予以佐證，比較信服地證明了周邊負(fù)責(zé)制的作用。最后提煉了周邊負(fù)責(zé)制的價(jià)值和意義。關(guān)鍵詞： 大學(xué)生思想政治工作 周邊負(fù)責(zé)制一、當(dāng)前高校學(xué)生管理和思想政治工作面臨的新問題、新挑戰(zhàn)（一）社會(huì)主義市場(chǎng)

3、經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展給高校學(xué)生管理和思想政治工作帶來的新問題隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，原來受單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響的高等教育運(yùn)行機(jī)制日益顯得僵化，學(xué)生管理觀念和教育手段的落后日益凸顯，難以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高校發(fā)展的要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高校擴(kuò)招，使得學(xué)生管理的內(nèi)容與日俱增，高校學(xué)生管理面臨一系列的轉(zhuǎn)變。此外，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大學(xué)生的思想觀念，價(jià)值取向發(fā)生了巨大的變化。改革開放以來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，大學(xué)生思想的獨(dú)立性、選擇性、差異性日益增強(qiáng)，原有的學(xué)生教育管理單一模式已無法達(dá)到預(yù)期的效果。這些變化，給高校的學(xué)生管理和大學(xué)生思想

4、政治工作都帶來了很多新的問題。（二）信息化技術(shù)的發(fā)展和普及給學(xué)生管理及思想政治工作帶來的新問題信息化的迅速發(fā)展，使互聯(lián)網(wǎng)對(duì)大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活乃至思想觀念發(fā)生著廣泛和深刻的影響。網(wǎng)絡(luò)正極大地改變著大學(xué)生的生活方式、學(xué)習(xí)方式甚至是語言習(xí)慣。對(duì)學(xué)生工作而言，網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，一方面網(wǎng)絡(luò)為高校學(xué)生工作提供了新的陣地和領(lǐng)域，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生思想政治工作帶來了新的機(jī)遇。另一方面，網(wǎng)絡(luò)也給傳統(tǒng)學(xué)生工作帶來了極大的沖擊。數(shù)量巨大的網(wǎng)絡(luò)信息，“淹沒”了德育和思想政治教育信息，尤其是兇殺、色情等不健康的信息的沖擊，使學(xué)生教育者所要傳達(dá)給學(xué)生的信息很難在學(xué)生頭腦中沉淀，嚴(yán)重影響了思想政治教育在學(xué)生身上發(fā)揮作用。

5、（三）全球化的迅猛發(fā)展給高校學(xué)生管理和思想政治工作提出了新的更高要求隨著我國加入wto以及經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，民族之間文化交流日益頻繁，不同思想、文化在交流中融合、碰撞。適合全球化趨勢(shì)，我國高等教育也面臨著發(fā)展的空前機(jī)遇，國內(nèi)高校在與發(fā)達(dá)國家高等學(xué)校的交流與競(jìng)爭(zhēng)中，教育體制、教育思想、教育方式、教育產(chǎn)業(yè)等都面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在這種情況下，高校學(xué)生管理工作必然與世界先進(jìn)高校學(xué)生工作接軌，帶來管理理念和管理方式的變革。另一方面，全球一體化使得文化交流渠道空前廣泛和頻繁，西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我“西化”、“分化”和“弱化”的手段、途徑更加多樣，開放條件下的交流使得外來文化、外來習(xí)俗和觀念的影響日漸增多，

6、大學(xué)生在中外交流碰撞中必定會(huì)遇到新的問題。如何在各種紛繁復(fù)雜的文化和思想觀念中保持主流意識(shí)形態(tài)的影響，樹立健康正確的文化心態(tài)，都給高校學(xué)生管理和政治思想工作提出了新的要求。（四）學(xué)分制和彈性學(xué)制的實(shí)施使學(xué)生管理和思想政治工作面臨新變革目前，各國高校比較普遍實(shí)施了學(xué)分制。在學(xué)分制下，學(xué)生管理打破了學(xué)年制整齊劃一的教育管理模式，學(xué)生專業(yè)班級(jí)觀念淡化，形成了以課程為紐帶的、多變的聽課群，使不同專業(yè)甚至不同學(xué)校的學(xué)生在一起學(xué)習(xí)，學(xué)生管理工作不僅局限于本專業(yè)學(xué)生，而且還要管理選修課程形成的其它專業(yè)或其他學(xué)校學(xué)生。在這種現(xiàn)實(shí)情況下，學(xué)生管理和思想政治工作必須尋找和構(gòu)建新的“平臺(tái)”，面臨新的變革。（五）高校

7、后勤社會(huì)化給學(xué)生管理和大學(xué)生思想政治工作帶來新課題目前，我國大多數(shù)高校實(shí)現(xiàn)了高校后勤社會(huì)化。高校后勤社會(huì)化，實(shí)際上是建立一種教育成本分擔(dān)機(jī)制。高校按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作，允許社會(huì)上的人員、資金、技術(shù)、設(shè)備進(jìn)入校內(nèi)市場(chǎng)，這些經(jīng)營者進(jìn)入高校市場(chǎng)的主要目的是盈利，而學(xué)生在交納各種費(fèi)用的同時(shí)也樹立了教育投資意識(shí)，對(duì)學(xué)校教學(xué)、生活條件有了更多、更高的要求，這就使二者容易產(chǎn)生矛盾。在這種新的形勢(shì)下，探索新的學(xué)生管理和思想政治工作模式將是我們面臨的新課題。二、周邊負(fù)責(zé)制的概念、制度設(shè)計(jì)與理論支撐無論是從大學(xué)生思想政治工作的重要性，還是從大學(xué)生思想政治工作的現(xiàn)狀分析，都要求我們不得不創(chuàng)新工作思路和方法，找到一條能

8、切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作的有效方法，形成一套在時(shí)間上、空間上覆蓋大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活方方面面的思想政治工作長(zhǎng)效機(jī)制。周邊負(fù)責(zé)制正是在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生的。周邊負(fù)責(zé)制建立的基本思路：正常的大學(xué)生群體（班級(jí)）學(xué)生黨員、入黨積極分子、學(xué)生干部的比例在3050之間，他們是學(xué)生工作的重要力量，通過某項(xiàng)制度，使他們能做到以身作則，同時(shí)明確規(guī)定他們中的每個(gè)人負(fù)責(zé)一至幾個(gè)普通同學(xué)，以使群體中的每個(gè)人都有對(duì)應(yīng)的人負(fù)責(zé)，從而使學(xué)生工作不留盲點(diǎn)，做到學(xué)生工作“橫向到邊、縱向到底”的全覆蓋，真正實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的自我教育、自我管理、自我服務(wù)和學(xué)生工作的全員、全程、全方位。這項(xiàng)制度就是周邊負(fù)責(zé)制，落實(shí)這一制度的主體就是學(xué)生黨

9、員、入黨積極分子、學(xué)生干部，而這三個(gè)群體在實(shí)際工作中都是分別有強(qiáng)有力的抓手的，經(jīng)過實(shí)踐證明是完全可以抓好的。（一）周邊負(fù)責(zé)制的概念周邊負(fù)責(zé)制是學(xué)生黨員、入黨積極分子、學(xué)生干部首先做到以身作則，然后對(duì)其周邊的人和事履行職責(zé)，并承擔(dān)一定責(zé)任的制度。周邊負(fù)責(zé)制是一種行為模式，同時(shí)也是一種理念，一種意識(shí)。它是指行為主體對(duì)客體作用的一種理論和行為模式。理解這一制度的關(guān)鍵在于領(lǐng)會(huì)主體對(duì)象、客體對(duì)象以及主、客體之間作用關(guān)系的含義。 該制度的主體是學(xué)生黨員、入黨積極分子、學(xué)生干部；客體是主體周邊特定與非特定的同學(xué)及事件；行為方式要求主體對(duì)自己以身作則、對(duì)客體履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任。（二）制度設(shè)計(jì)1、主體的確定主體

10、即骨干，是指黨員、入黨積極分子、學(xué)生干部，這三個(gè)群體是大學(xué)生中的先進(jìn)群體，在高校學(xué)生工作扮演著十分重要的角色，是學(xué)生工作的重要依靠力量。他們是學(xué)生工作的得力助手。他們與普通學(xué)生在一起學(xué)習(xí)、生活，他們面臨著和普通學(xué)生一樣的實(shí)際問題，普通學(xué)生也更愿意向他們敞開自己的心扉。通過他們，我們可以比較準(zhǔn)確地了解學(xué)生實(shí)際的思想狀況。同時(shí)，他們也是聯(lián)系學(xué)校各部門的紐帶，傳達(dá)各項(xiàng)任務(wù)的橋梁，貫徹和落實(shí)各項(xiàng)工作的骨干。因此，我們要充分發(fā)揮學(xué)生骨干在聯(lián)系、團(tuán)結(jié)、教育大學(xué)生方面得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，使其成為學(xué)生工作的重要力量。他們?cè)趯W(xué)生工作的過程中起著不可替代的作用。一般而言，他們都是在德、智、體等方面表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生。他們

11、有著高度的歷史責(zé)任感、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)和較好的自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。他們就是榜樣、就是旗幟，對(duì)周圍的同學(xué)起著其他方式不可替代的示范作用。因此，我們要高度重視、充分發(fā)揮他們?cè)谡紊系暮诵淖饔?、組織上的凝聚作用、道德上的表率作用、學(xué)習(xí)科研上的標(biāo)兵作用。2、客體對(duì)象的界定客體指主體的作用對(duì)象?？腕w既可以指人也可以指事件。指人時(shí)就是指主體聯(lián)系的特定對(duì)象及非特定對(duì)象，主體聯(lián)系的特定對(duì)象即該制度確定的穩(wěn)定對(duì)象；非特定對(duì)象是指主體日常學(xué)習(xí)、生活空間涉及的非穩(wěn)定對(duì)象，如教室聽課時(shí)的周圍同學(xué)、體育活動(dòng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)的同學(xué)等非確定對(duì)象。指事件時(shí)就是指發(fā)生在主體特定與非特定周邊的事件。特定周邊的事件是指該制

12、度確定的主體在日常學(xué)習(xí)、生活空間內(nèi)發(fā)生的事件，如主體個(gè)人生活的宿舍發(fā)生的事件；非特定周邊的事件是指主體日常學(xué)習(xí)、生活時(shí)空隨機(jī)發(fā)生的事件，如主體參與的體育活動(dòng)的文明、課堂秩序，遇到的突發(fā)事件等。3、主客體的作用關(guān)系主體對(duì)客體的作用關(guān)系 主體通過自身黨員、入黨積極分子、學(xué)生干部角色作用的發(fā)揮對(duì)客體實(shí)施服務(wù)、教育、管理，以實(shí)現(xiàn)主客體和諧發(fā)展、共同進(jìn)步?？腕w對(duì)主體的作用關(guān)系 客體在接受服務(wù)、教育、管理的過程中監(jiān)督、反饋、促進(jìn)主體作用的發(fā)揮。（三）實(shí)施周邊負(fù)責(zé)制的關(guān)鍵關(guān)鍵是主體的數(shù)量和質(zhì)量。沒有數(shù)量就沒有質(zhì)量，沒有質(zhì)量也沒有數(shù)量。首先在保證質(zhì)量的前提下，要有一定主體的數(shù)量，達(dá)到周邊負(fù)責(zé)制的基本數(shù)量要求，

13、進(jìn)而抓好質(zhì)量。抓好周邊負(fù)責(zé)制主體的質(zhì)量有先天的優(yōu)勢(shì)，一是作為主體的學(xué)生黨員、入黨積極分子、學(xué)生干部加強(qiáng)自身建設(shè)、服務(wù)和負(fù)責(zé)周邊是他們共同的內(nèi)在角色要求，也是共同的外在的組織要求。通過相應(yīng)的抓手對(duì)學(xué)生黨員、入黨積極分子、學(xué)生干部進(jìn)行內(nèi)化角色意識(shí)和強(qiáng)化相應(yīng)的角色職責(zé)，達(dá)到周邊負(fù)責(zé)制所要求的以身作則、履行職責(zé)。（四）周邊負(fù)責(zé)制確定周邊的原則1、就近原則主體在選擇客體時(shí)候遵循就近原則，即客體是主體熟悉并方便聯(lián)系的人。按照就近原則，大大增強(qiáng)了周邊負(fù)責(zé)制的可操作性和實(shí)效性。2、服務(wù)原則主體的職能包括管理職能和服務(wù)職能，落實(shí)周邊負(fù)責(zé)制更多的是要強(qiáng)調(diào)服務(wù)職能，就是說主體是為客體服務(wù)的。這樣，既可以避免了客體的

14、抵觸心理，又通過關(guān)心人、幫助人的方法體現(xiàn)了人本主義的思想。（五）建立周邊負(fù)責(zé)制的理論支撐1、周邊負(fù)責(zé)制是走群眾路線的生動(dòng)體現(xiàn)“深入群眾，了解群眾，從群眾中來，到群眾中去，走群眾路線是我們做好一切工作的法寶”。周邊負(fù)責(zé)制的一大特色是主客體之間建立最緊密聯(lián)系，并在緊密聯(lián)系的基礎(chǔ)上展開工作，這其中處處體現(xiàn)了走群眾路線的思想。周邊負(fù)責(zé)制的主體首先是群眾中的一分子，他直接從群眾中產(chǎn)生。以某班級(jí)為例，其周邊負(fù)責(zé)制的主體就是該班的黨員、入黨積極分子及學(xué)生干部，他們都首先是班級(jí)的成員，真正做到了從群眾中來。由于主體是群眾中的一員，因此能夠做到深入群眾，了解群眾，在周邊負(fù)責(zé)制的作用機(jī)制下，主體發(fā)揮作用服務(wù)客體，

15、做到了到群眾中去。周邊負(fù)責(zé)制走群眾路線還體現(xiàn)在作為群眾的客體對(duì)主體的監(jiān)督和反饋?zhàn)饔?，落?shí)周邊負(fù)責(zé)制的過程是雙向互動(dòng)的過程，也是良性互動(dòng)的過程。2、周邊負(fù)責(zé)制運(yùn)用分工理論，提高了管理的針對(duì)性和有效性周邊負(fù)責(zé)制對(duì)不同的客體，實(shí)行區(qū)別對(duì)待。在正常情況下，我們有“一對(duì)多”，“一對(duì)一”，“多對(duì)一”等不同形式可供選擇，這種選擇既取決于主體，也取決于客體。對(duì)主體而言，選擇的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵看主體能力的強(qiáng)弱；對(duì)客體而言，選擇的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵看現(xiàn)實(shí)需要。例如對(duì)一個(gè)自制能力較差，屢教屢犯的客體對(duì)象，我們可指定一個(gè)能力較強(qiáng)的主體實(shí)行“一對(duì)一”幫助，或者由多個(gè)能力稍弱一些的主體實(shí)行“多對(duì)一”的模式。形式視具體情況而定，靈活運(yùn)用，不

16、拘一格。然而一旦形式確立下來，即繪制成網(wǎng)絡(luò)圖，分工一目了然。明確的分工，以及有針對(duì)性的管理增強(qiáng)了管理的有效性。 3、周邊負(fù)責(zé)制是科學(xué)發(fā)展觀理論在高校學(xué)生工作中的運(yùn)用和體現(xiàn)當(dāng)前，全社會(huì)正在大力提倡科學(xué)發(fā)展觀，其根本目的是要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。而構(gòu)建和諧校園是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。因此，就要求高校各項(xiàng)工作也應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)造性地開展工作。周邊負(fù)責(zé)制作為高校學(xué)生工作的創(chuàng)新模式，體現(xiàn)了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧校園的要求。毋庸置疑，高校的各項(xiàng)工作都要以學(xué)生為本，都要為學(xué)生的成長(zhǎng)服務(wù)，以人為本是構(gòu)建和諧校園的基本前提，建設(shè)和諧校園就是要把以人為本的基本思想全方位地貫穿于人才培養(yǎng)的全過程和

17、各個(gè)環(huán)節(jié)。而在高校落實(shí)以人為本，首先必須對(duì)當(dāng)代青年大學(xué)生的特性有充分認(rèn)識(shí)。青年大學(xué)生觀念新穎，思想活躍，富有創(chuàng)新精神，同時(shí)，他們具有較強(qiáng)的自我意識(shí)和民主意識(shí)。周邊負(fù)責(zé)制恰恰立足于對(duì)青年大學(xué)生這一基本特性的深刻把握，強(qiáng)調(diào)關(guān)心人、引導(dǎo)人、幫助人、服務(wù)人，營造了一種公平、公正、合理、有效的良好育人氛圍。周邊負(fù)責(zé)制不失為構(gòu)建和諧校園的一種長(zhǎng)效機(jī)制。三、周邊負(fù)責(zé)制的實(shí)踐與探索（一）周邊負(fù)責(zé)制落實(shí)的載體高校基層學(xué)生工作的基本力量有三支：黨建工作、班主任工作、團(tuán)委學(xué)生會(huì)工作，這三支力量均作用與廣大學(xué)生，是每個(gè)大學(xué)生所接觸到的，我們簡(jiǎn)稱這三支隊(duì)伍為學(xué)生工作的“三條線”。通過高?；鶎釉合迭h政領(lǐng)導(dǎo)，將這三條線溶為

18、一體，形成合力，分別而又共同對(duì)大學(xué)生的成長(zhǎng)成才發(fā)揮重大作用。周邊負(fù)責(zé)制必須要以這“三條線”為載體，發(fā)揮它的效能。（二）周邊負(fù)責(zé)制的實(shí)施1、周邊負(fù)責(zé)制在學(xué)生黨建工作中的實(shí)施“十六大”報(bào)告指出，黨的基層組織和黨員是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，要堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，不斷提高黨的基層組織者的凝聚力和戰(zhàn)斗力。大學(xué)生黨員支部與大學(xué)生黨員是高校學(xué)生工作的重要力量。充分發(fā)揮大學(xué)生黨員的作用，是大學(xué)生黨員自身發(fā)展的內(nèi)在需求，是加強(qiáng)學(xué)風(fēng)、校風(fēng)的客觀需要，是高校培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的必要要求。大學(xué)生黨員在思

19、想政治工作中既是受教育者，又是教育者，需要在不斷提高大學(xué)生黨員思想政治素質(zhì)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員的“教育者”的作用。周邊負(fù)責(zé)制正是規(guī)定了這一學(xué)生黨員的“教育者”的要求，學(xué)生黨員必須做到以身作則，并對(duì)其周邊的人和事履行職責(zé)、并承擔(dān)一定責(zé)任。我們?cè)诰唧w的黨建工作中建立：關(guān)于學(xué)生黨員（1）建立學(xué)生黨員聯(lián)系班級(jí)制度，明確黨員所聯(lián)系的班級(jí)，該班級(jí)的表現(xiàn)與黨員的考評(píng)管理掛鉤。（2）建立學(xué)生黨員聯(lián)系同學(xué)制度，所聯(lián)系的同學(xué)的表現(xiàn)與黨員的考評(píng)管理掛鉤。（3）建立每月民主生活會(huì)制度，在支部會(huì)議上匯報(bào)交流落實(shí)周邊負(fù)責(zé)制的情況，支部予以講評(píng)。（4） 建立每月思想?yún)R報(bào)制度，書面匯報(bào)落實(shí)周邊負(fù)責(zé)制的情況，支部予以留

20、存，作為學(xué)生黨員教育管理的素材。（5）學(xué)生黨員履行義務(wù)的同時(shí)也賦予其相應(yīng)的權(quán)利，其對(duì)所聯(lián)系班級(jí)的入黨積極分子的培養(yǎng)、考察和推薦發(fā)展負(fù)責(zé)。（6）學(xué)生黨員的教育管理的重要內(nèi)容也就是黨員履行周邊負(fù)責(zé)制的具體情況。關(guān)于入黨積極分子（1）入黨積極分子必須履行周邊負(fù)責(zé)制（2）建立每月思想?yún)R報(bào)制度，書面匯報(bào)落實(shí)周邊負(fù)責(zé)制的情況，支部予以留存，作為入黨積極分子培養(yǎng)考察的素材。（3）支部在考察發(fā)展對(duì)象時(shí)，重點(diǎn)考察發(fā)展對(duì)象履行周邊負(fù)責(zé)制的情況如何，規(guī)定在征求群眾意見環(huán)節(jié)必須聽取發(fā)展對(duì)象在周邊負(fù)責(zé)制中所聯(lián)系的對(duì)象的意見，該意見在考察發(fā)展對(duì)象發(fā)揮模范作用方面“一票否決”。2、周邊負(fù)責(zé)制在班主任工作中的落實(shí)我院實(shí)行的是

21、班級(jí)的班主任全面負(fù)責(zé)制，即班主任是班級(jí)工作的第一負(fù)責(zé)人，他代表校方履行管理班級(jí)的職責(zé)。他是周邊負(fù)責(zé)制在班級(jí)這個(gè)對(duì)象群體落實(shí)的實(shí)施者，班主任須在學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)下，明確崗位職責(zé)，按照統(tǒng)一規(guī)范，整合骨干力量（周邊負(fù)責(zé)制的主體）落實(shí)周邊負(fù)責(zé)制。 （1）圍繞落實(shí)周邊負(fù)責(zé)制制訂班主任崗位職責(zé)改革以往傳統(tǒng)的班主任職責(zé)面面俱到，而又沒有抓手、不容易考核的狀況，將落實(shí)周邊負(fù)責(zé)制作為班主任職責(zé)的最主要要求，變得線條簡(jiǎn)單，容易抓到，便于檢查，易于考核。圍繞落實(shí)周邊負(fù)責(zé)制，班主任的日常工作為:整合班級(jí)黨員、入黨積極分子、學(xué)生干部力量，動(dòng)態(tài)管理班主任應(yīng)及時(shí)掌握由班級(jí)所在黨支部提供的班級(jí)黨員、入黨積極分子名單，由團(tuán)學(xué)聯(lián)提供的

22、學(xué)院學(xué)生干部及本班學(xué)生干部名單。根據(jù)名單中每個(gè)人的能力情況、平時(shí)表現(xiàn)、影響力等綜合因素進(jìn)行整合。對(duì)能否履行周邊職責(zé)的人進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，動(dòng)態(tài)管理。按照周邊負(fù)責(zé)制的原則，制定并更新周邊負(fù)責(zé)制網(wǎng)絡(luò)圖在整合主體力量的基礎(chǔ)上，按照周邊負(fù)責(zé)制的就近原則、服務(wù)原則、有效原則明確每一個(gè)主體所負(fù)責(zé)的客體同學(xué)，使得班級(jí)里的每一個(gè)同學(xué)都有一位主體同學(xué)對(duì)其負(fù)責(zé)，進(jìn)而形成網(wǎng)絡(luò)繪制成圖，即周邊負(fù)責(zé)制網(wǎng)絡(luò)圖，予以固定并報(bào)學(xué)院備案。班級(jí)再根據(jù)主體與客體的表現(xiàn)，予以局部調(diào)整和更新。落實(shí)“一通兩會(huì)”的要求，實(shí)施過程管理班主任在做好上述兩方面工作的前提下，日常工作變得線條清楚，抓手明確。主要做好“一通兩會(huì)”。即班主任一周至少與主要干

23、部溝通一次，在此基礎(chǔ)上開好班級(jí)主體會(huì)，開好班會(huì)。.a“一通” 班主任與班級(jí)的主要干部（班長(zhǎng)，團(tuán)支書）至少一周溝通一次班級(jí)情況，主要是聽取班級(jí)主要干部對(duì)班級(jí)工作的匯報(bào)，主要了解班級(jí)中周邊負(fù)責(zé)制主體的主要表現(xiàn)、客體的主要表現(xiàn)、班級(jí)的主要情況，包括值得褒獎(jiǎng)的人和事，應(yīng)該批評(píng)教育的人和事。b開好班級(jí)周邊負(fù)責(zé)制主體會(huì)（“一會(huì)”） 要求班主任每?jī)芍苷匍_一次班級(jí)周邊負(fù)責(zé)制主體會(huì)，主要是班主任在通過與班級(jí)主要干部溝通和其他方法獲取情況的基礎(chǔ)上，在主體會(huì)上對(duì)主體進(jìn)行講評(píng)，講評(píng)的基調(diào)是鼓勵(lì)，激勵(lì)表揚(yáng)表現(xiàn)好的、鞭策教育表現(xiàn)差的，主體之間還要進(jìn)行交流和研討。通過主體會(huì)議的召開，至少收到三個(gè)效果：第一，使主體對(duì)象感受到

24、其作為主體的名份及與其他同學(xué)的區(qū)別、還有作為黨員、入黨積極分子、學(xué)生干部的要求，即角色意識(shí)；第二，使主體對(duì)自身的階段表現(xiàn)有自省的作用；第三，使主體間有相互交流、相互促進(jìn)的作用。另外，班主任還可對(duì)班級(jí)的后續(xù)工作進(jìn)行布置發(fā)動(dòng)，取得主體成員的思想重視和積極落實(shí)。c開好班會(huì)（“二會(huì)”） 要求每四周召開一次班會(huì)。班主任在與班級(jí)主要干部充分溝通，開好班級(jí)周邊負(fù)責(zé)制主體會(huì)的基礎(chǔ)上召開班會(huì)。在布置動(dòng)員班級(jí)工作時(shí)，還要講評(píng)班級(jí)工作，講評(píng)作為周邊負(fù)責(zé)制客體的一般同學(xué)的表現(xiàn)，仍以鼓勵(lì)為主，還要讓他們充分表達(dá)對(duì)與之聯(lián)系的主體的意見、建議或表揚(yáng)，在班級(jí)范圍內(nèi)形成一種互相幫助、互相服務(wù)、團(tuán)結(jié)友愛的良好氛圍。3、周邊負(fù)責(zé)制

25、在團(tuán)委學(xué)生會(huì)工作中的實(shí)施高校基層團(tuán)委學(xué)生會(huì)（簡(jiǎn)稱團(tuán)學(xué)聯(lián)）是高校團(tuán)學(xué)組織的根基，它直接面向?qū)W生、貼近學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，具有活動(dòng)開展的靈活性、針對(duì)性等特點(diǎn)，而且參與面廣，影響力大，是學(xué)生工作系統(tǒng)中最活躍的一支力量。就其在高?；鶎訉W(xué)生工作系統(tǒng)中的功能有：一是通過大量的適合學(xué)生需求的喜聞樂見的活動(dòng)的開展為全體學(xué)生提供一個(gè)鍛煉自己、豐富自己的平臺(tái)，二是以有影響力的團(tuán)學(xué)活動(dòng)為載體，來吸引凝聚全體學(xué)生，進(jìn)而培養(yǎng)廣大學(xué)生的集體榮譽(yù)感和團(tuán)隊(duì)精神。因此，我們認(rèn)為將周邊負(fù)責(zé)制在團(tuán)學(xué)聯(lián)工作中落實(shí)是周邊負(fù)責(zé)制應(yīng)有之義，也使團(tuán)學(xué)聯(lián)工作的開展更有保障和基礎(chǔ)。周邊負(fù)責(zé)制在團(tuán)學(xué)聯(lián)活動(dòng)中的落實(shí)是： 團(tuán)學(xué)聯(lián)各項(xiàng)活動(dòng)的組織者即學(xué)生干部

26、必須確?；顒?dòng)的政治健康； 團(tuán)學(xué)聯(lián)各項(xiàng)活動(dòng)的組織者即學(xué)生干部必須確?；顒?dòng)的秩序穩(wěn)定； 各類學(xué)生社團(tuán)組織者即學(xué)生干部必須確保社團(tuán)活動(dòng)的健康規(guī)范。（三）周邊負(fù)責(zé)制落實(shí)的措施1、關(guān)于黨員不能履行周邊負(fù)責(zé)制的，以批評(píng)教育為主。對(duì)既做不到以身作則，又不能履行周邊負(fù)責(zé)制的極個(gè)別黨員，黨組織可視情況予以黨內(nèi)紀(jì)律處分。履行周邊負(fù)責(zé)制突出的黨員，可作為先進(jìn)黨員的評(píng)選對(duì)象。2、關(guān)于入黨積極分子不能履行周邊負(fù)責(zé)制的，以批評(píng)教育為主。對(duì)既做不到以身作則，又不能履行周邊負(fù)責(zé)制的少數(shù)人，黨組織可不再作為入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)。履行周邊負(fù)責(zé)制突出的，黨組織可視其表現(xiàn)情況予以加快培養(yǎng)和發(fā)展。3、關(guān)于學(xué)生干部不能履行周邊負(fù)責(zé)制的，以批評(píng)教育為主。對(duì)既做不到以身作則，又不能履行周邊負(fù)責(zé)制的學(xué)生干部，進(jìn)入相應(yīng)的程序予以罷免。履行周邊負(fù)責(zé)制突出的，作為評(píng)定優(yōu)秀學(xué)生干部的對(duì)象。4、關(guān)于班主任不能按要求執(zhí)行周邊負(fù)責(zé)制的班主任，依據(jù)班主任工作考核辦法可作為不合格班主任予以處理。對(duì)于履行周邊負(fù)責(zé)制突出的班主任，作為優(yōu)秀班主任評(píng)選對(duì)象。四、周邊負(fù)責(zé)制的價(jià)值與意義周邊負(fù)責(zé)制處于邊實(shí)踐、邊探索的階段，其理論體系還不十分成熟和完善，在實(shí)踐過程中還有一些不足或