市派駐地方煤礦安全監(jiān)督員暫行管理辦法

1、咸陽市派駐地方煤礦安全監(jiān)督員暫行管理辦法 第一條為了認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化政府對煤礦安全的監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)措施，不斷完善安全管理工作機(jī)制，加強(qiáng)對煤礦企業(yè)的安全執(zhí)法與監(jiān)督檢查，促進(jìn)我市煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)陜西省人民政府辦公廳關(guān)于向地方國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦派駐安全監(jiān)督員的通知（陜政辦發(fā)（2007）150號）精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 第二條煤礦安全監(jiān)督員代表市、縣政府煤炭主管部門，對煤礦企業(yè)行使安全監(jiān)督檢查權(quán)。煤礦安全監(jiān)督員由市、縣煤炭主管部門領(lǐng)導(dǎo)，按照每礦不少于2名配備。 第三條煤礦安全監(jiān)督員由縣煤炭主管部門會同有關(guān)部門面向社

2、會,公開招聘，擇優(yōu)錄用,并經(jīng)市煤炭局培訓(xùn)、考核合格后，發(fā)給陜西省煤炭工業(yè)局監(jiān)制的煤礦安全監(jiān)督員證，方可持證上崗。 第四條煤礦安全監(jiān)督員應(yīng)具備的條件： （一）擁護(hù)黨的路線、方針、政策，熱愛煤炭事業(yè)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，工作積極，敢于堅持原則，秉公執(zhí)法，作風(fēng)正派。 （二）高中以上文化程度，從事煤礦井下現(xiàn)場工作五年以上且經(jīng)過半年以上煤礦相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)或培訓(xùn)。 （三）身體健康，能適應(yīng)煤礦井下安全檢查工作。 第五條煤礦安全監(jiān)督員的職責(zé)： （一）督促煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策。并每月末向縣煤炭主管部門和煤礦企業(yè)提交安全工作情況報告及工作建議。 （二）監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)管理人

3、員的安全任職資格和安全生產(chǎn)行為，監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員配備、持證上崗和職工安全教育培訓(xùn)情況。 （三）監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)的安全責(zé)任制及貫徹落實情況。 （四）監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)維簡費、安全生產(chǎn)費用的提取和使用情況以及安全風(fēng)險抵押金的上繳情況，配合市、縣兩級煤炭主管部門督促煤礦企業(yè)按時足額交納安全監(jiān)管費。 （五）監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)對煤礦井下職工強(qiáng)制辦理意外傷害保險和支付保險費情況。 （六）監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)對各級煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管機(jī)構(gòu)查出安全隱患的整改情況。 （七）指導(dǎo)煤礦企業(yè)的安全管理工作。 第六條煤礦安全監(jiān)督員的權(quán)力： （一）參加煤礦安全生產(chǎn)檢查、會議、事故分析，有權(quán)隨時進(jìn)入煤礦作業(yè)場所進(jìn)行安全檢

4、查，調(diào)閱有關(guān)資料。 （二）及時向派出煤炭主管部門報告煤礦事故情況，并配合事故調(diào)查，同時，有權(quán)越級向市煤炭局報告煤礦隱瞞事故情況。 （三）在檢查中，針對煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)中存在的違規(guī)、違法行為，有權(quán)當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，有權(quán)要求煤礦立即消除或者限期解決；發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況時，有權(quán)責(zé)令立即停止作業(yè)，下達(dá)立即從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員的命令，并立即將緊急情況和處理措施報告縣煤炭主管部門，同時，有權(quán)越級向市煤炭局報告上述情況。 （四）發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其它有毒有害氣體的濃度超過國家煤礦安全規(guī)程規(guī)定或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的；煤礦擅自開采保安煤柱的或者采用危及相鄰

5、煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法進(jìn)行采礦作業(yè)的，有權(quán)責(zé)令立即停止作業(yè)并將有關(guān)情況報告縣煤炭主管部門，同時，有權(quán)越級向市煤炭局報告上述情況。 （五）發(fā)現(xiàn)煤礦礦長或者其他主管人員違章指揮工人或者強(qiáng)令工人違章、冒險作業(yè)、或者發(fā)現(xiàn)工人違章作業(yè)的，有權(quán)立即糾正或者責(zé)令立即停止作業(yè)，同時，有權(quán)越級向市煤炭局報告上述情況。 （六）煤礦安全監(jiān)督員對每次安全檢查的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，應(yīng)當(dāng)做好詳細(xì)記錄。對檢查出的安全隱患以隱患通知書的形式下達(dá)煤礦，一式三份，由礦長簽收，煤礦、煤炭主管部門、本人各持一份，并監(jiān)督檢查處理情況。對拒不處理安全隱患的煤礦，按照有關(guān)規(guī)定報請縣級煤炭主管部門進(jìn)行處罰，直

6、至吊銷礦長任職資格，同時，有權(quán)越級向市煤炭局報告情況。 第六條煤礦安全監(jiān)督員為專職，縣煤炭主管部門負(fù)責(zé)安全監(jiān)督員聘任、考核和日常管理工作。市煤炭局負(fù)責(zé)其任職資格的培訓(xùn)、考核發(fā)證工作。煤礦企業(yè)要為其履行職責(zé)提供必要的工作條件。 第七條 縣煤炭主管部門對煤礦安全監(jiān)督員日常管理及考核的主要內(nèi)容： （一） 煤礦安全監(jiān)督員與煤礦職工一起參加考勤，每月參加班前會不少于20次，每月下井不少于10次，除正常休息時間外，工作時間吃住在煤礦，做到全天候24小時駐礦。 （二）煤礦安全監(jiān)督員實行縣域內(nèi)定期交流輪崗制度。原則上每半年輪崗一次，具體時間由煤炭主管部門適時而定。 （三）聘任期內(nèi)的煤礦安全監(jiān)督員的工資、福利待

7、遇由縣按有關(guān)規(guī)定從煤炭價格調(diào)節(jié)基金中列支。續(xù)聘的煤礦安全監(jiān)督員的工資按勞動合同法有關(guān)條款執(zhí)行。 （四）煤礦安全監(jiān)督員不得接受煤礦的任何饋贈、報酬、福利待遇，不得在煤礦報銷任何費用，不得參加煤礦安排組織或者支付費用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動，不得借煤礦安全督查之便在煤礦為自己、親友或者他人謀取利益。 （五）縣煤炭主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全煤礦安全監(jiān)督員的監(jiān)督約束制度，及時處理任何單位和個人對煤礦安全監(jiān)督員的檢舉。 煤礦安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)自覺接受有關(guān)部門、煤礦及職工和社會的監(jiān)督。 （六）縣煤炭主管部門對煤礦安全監(jiān)督員的德、能、勤、績進(jìn)行平時考核和年度考核。年度考核結(jié)果作為煤礦專職督查員培訓(xùn)、獎懲、辭退和

8、工資福利待遇的依據(jù)。 第八條 煤礦安全監(jiān)督員有下列表現(xiàn)之一的，由縣煤炭主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定予以獎勵： （一）在煤礦安全督查工作中成績突出、有重大貢獻(xiàn)的； （二）在防止或者搶救煤礦事故中使國家、煤礦和群眾利益免受或者減少損失的； 待添加的隱藏文字內(nèi)容3 （三）在煤礦督查工作中依法行使職權(quán)，使煤礦安全狀況有明顯好轉(zhuǎn)的； （四）在煤礦安全技術(shù)裝備與推廣方面做出顯著成績的； （五）有其他功績的。 第九條 煤礦安全監(jiān)督員有下列行為之一的，由縣煤炭主管部門按國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任： （一）接受煤礦的饋贈、報酬、禮品、現(xiàn)金、有價證券； （二）參加煤礦安排、組織或者支付費用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動的； （三）利用職務(wù)便利為個人或單位謀取私