政府和社會資本合作模式(PPP)環(huán)線高速公路項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(編制大綱)

1、政府和社會資本合作模式(ppp)-環(huán)線高速公路項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(編制大綱) 政府和社會資本合作模式（ppp）-環(huán)線 高速公路項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司 ppp（private-public-partnership），即：公私伙伴關(guān)系，是指公共部門為提供某種公共物品或公共服務(wù)，以特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)而建立起來的一種長期合作關(guān)系。這種伙伴關(guān)系通常需要通過正式的協(xié)議來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保項(xiàng)目的順利完成。在這種關(guān)系下，公共部門與私人部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢來提供公共服務(wù)，共同分擔(dān)風(fēng)險、分享收益。 ppp模式的實(shí)質(zhì)是政府通過給予私營公司長期的特許經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)，將市場中

2、的競爭機(jī)制引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，以期達(dá)到更有效地提供公共服務(wù)的目的。ppp代表的是一個完整的項(xiàng)目融資概念。政府并不是把所有項(xiàng)目的責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給私營企業(yè)，而是由參與合作的各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險。政府的公共部門與私人參與者以特許經(jīng)營協(xié)議為基礎(chǔ)進(jìn)行合作，與以往私人企業(yè)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式不同，他們的合作始于項(xiàng)目的確認(rèn)和可行性研究階段，并貫穿項(xiàng)目的整個過程。 ppp模式的目標(biāo)有兩種，一是低層次目標(biāo)，指特定項(xiàng)目的短期目標(biāo)；二是高層次目標(biāo)，指引入私營部門參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合長期合作的目標(biāo)。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)目標(biāo)層次如下表所示。 項(xiàng)目機(jī)構(gòu)目標(biāo)分解表 ppp模式運(yùn)作結(jié)構(gòu)圖 報(bào)告目錄 第一章 環(huán)線高速公路項(xiàng)目概

3、況 第一節(jié) 環(huán)線高速公路項(xiàng)目基本情況 第二節(jié) 環(huán)線高速公路項(xiàng)目可行性研究結(jié)論 第三節(jié) 編制依據(jù)和原則 第二章 ppp項(xiàng)目模式介紹、必要性及可行性分析 第一節(jié) ppp項(xiàng)目模式概述 ppp模式基本運(yùn)作流程圖 第二節(jié) 環(huán)線高速公路項(xiàng)目采取ppp模式的必要性分析 第三節(jié) 環(huán)線高速公路項(xiàng)目采取ppp模式的可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結(jié)論 第三章 環(huán)線高速公路項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性及可行性分析 第一節(jié) 環(huán)線高速公路項(xiàng)目建設(shè)背景 第二節(jié) 環(huán)線高速公路項(xiàng)目建設(shè)必要性分析 第三節(jié) 環(huán)線高速公路項(xiàng)目建設(shè)可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結(jié)論 第四章 環(huán)線高速公路項(xiàng)目市場發(fā)展分析 第一節(jié) 中國環(huán)線高速公路業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 第二節(jié) 項(xiàng)目地環(huán)線高速公路發(fā)展現(xiàn)狀分析 第三節(jié) 環(huán)線高速公路市場分析 第四節(jié) 環(huán)線高速公路市場分析結(jié)論 第五章 環(huán)線高速公路項(xiàng)目選址及區(qū)位條件 第一節(jié) 環(huán)線高速公路項(xiàng)目選址 第二節(jié) 環(huán)線高速公路項(xiàng)目區(qū)位條件 第三節(jié) 環(huán)線高速公路項(xiàng)目選址結(jié)論 第六章 環(huán)線高速公路項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃 第一節(jié) 環(huán)線高速公路項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展指導(dǎo)思想及規(guī)劃設(shè)計(jì)原則