關(guān)于赴北歐三國的學(xué)習(xí)考察的報告(精簡篇）

1、關(guān)于赴北歐三國的學(xué)習(xí)考察的報告關(guān)于赴北歐三國的學(xué)習(xí)考察的報告 今年5月初，我們一行6人，赴北歐芬蘭、瑞典、丹麥三國就生態(tài)文明建設(shè)、資源環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃建設(shè)等方面的內(nèi)容進(jìn)行了實地考察和交流研討，并與丹麥索爾勒自治市簽訂了締結(jié)友好城市意向協(xié)議。 在短短6天時間里，考察團(tuán)一行深入三國多地，就城市規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等向發(fā)達(dá)城市 取經(jīng) 。每到一處，考察團(tuán)成員都抓緊有限的時間，虛心聽取經(jīng)驗介紹，通過與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)、業(yè)界專家的交流和實地調(diào)研、參加講座、探討研究等形式獲得大量第一手信息。在芬蘭訪問期間，赴芬蘭赫爾辛基大學(xué)環(huán)境事務(wù)中心進(jìn)行了訪問，聽取了該中心在環(huán)境保護(hù)方面的成功經(jīng)驗，參觀了赫爾

2、辛基大學(xué)農(nóng)林系試驗田及赫爾辛基市政建設(shè)及城市規(guī)劃等。在瑞典訪問期間，考察了斯德哥爾摩城市規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與瑞典省市政府聯(lián)合會進(jìn)行了座談。在丹麥訪問期間，應(yīng)邀訪問了索爾勒自治市，與該市市長恩尼爾斯 赫魯普先生就環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃建設(shè)、文化發(fā)展等多方面進(jìn)行了廣泛交流與探討。在丹麥訪問期間，對哥本哈根城市規(guī)劃建設(shè)、道路系統(tǒng)組織、城市建筑風(fēng)格及文化內(nèi)涵等方面進(jìn)行了詳細(xì)考察。三國多地在城市規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的成功做法給考察團(tuán)的每個成員留下了深刻印象。三國各有特色的發(fā)展理念，極大地開闊了考察團(tuán)成員的思路，為xx今后加快推進(jìn)xx工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)省委、省政府

3、提出的 做強(qiáng)xx、服務(wù)全省 的目標(biāo)，破解xx發(fā)展面臨的瓶頸和難題提供了有力參考和借鑒。 一、基本情況 （一）芬蘭是世界上最靠北的國家之一，全國1/4領(lǐng)土在北極圈內(nèi)，內(nèi)陸水域面積占全國總面積的10%，有 千湖之國 的美稱，眾多的湖泊水景為芬蘭建筑中不可或缺的部分。芬蘭是世界高度發(fā)達(dá)國家，人均產(chǎn)出遠(yuǎn)高于歐盟平均水平，國民享有極高標(biāo)準(zhǔn)的生活品質(zhì)。作為一個經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的北歐國家，特別是通信業(yè)、建筑設(shè)計等行業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代主義建筑正在芬蘭逐漸興起，并一度盛行。芬蘭建筑特點為坡屋頂建筑，外立面以灰白、乳白等色調(diào)為主，建筑材質(zhì)從木材、石材等向現(xiàn)代的鋼筋、水泥材質(zhì)過渡。 （二）丹麥?zhǔn)且粋€完全現(xiàn)代化的市場經(jīng)濟(jì)體但

4、又帶有濃厚社會主義色彩的國家，具有高科技農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代的小規(guī)模企業(yè)化工業(yè)、穩(wěn)定的貨幣等特征，同時對國際貿(mào)易高度倚賴。丹麥屬于世界經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)國家，能夠提供大量的社會福利，貧富差距相當(dāng)小，國民享有極高的生活水平。同時作為歐洲最古老的王國之一，其傳統(tǒng)建筑風(fēng)格古典主義色彩較濃，多為六層左右尖頂或坡屋頂建筑，外立面色彩厚重，以深褐色為主。如首都哥本哈根，其城市建筑幾乎全都是200多年前的產(chǎn)物，外墻為磚砌，屋頂為拱形，建筑風(fēng)格相對保守，更具古典氣息。丹麥?zhǔn)且粋€半島國家，島嶼眾多，其建筑風(fēng)格深受海洋、水域的影響，大量建筑臨水而建，充分利用其海景優(yōu)勢，打造出極具特色的建筑海景景觀，形成獨特的島居生活。 （三）瑞

5、典是北歐最大的國家，背山面海，三分之二的國土面積是山地以及狹長的海岸線，這也影響了其建筑風(fēng)格。瑞典屬于世界經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)國家，被視為具有社會自由主義傾向以及極力追求平等的現(xiàn)代化福利社會。按人口比例計算，瑞典是世界上擁有跨國公司最多的國家。同時作為北歐的一個古老城邦，其建筑風(fēng)格受新古典主義影響較重，大量的哥特式建筑存在并形成其獨有的風(fēng)格。以其首都斯德哥爾摩為例，雖然現(xiàn)代高樓林立，但仍隨處可見18、19世紀(jì)的哥特式建筑。大量建筑依山而建，依靠優(yōu)美的山地風(fēng)光打造出獨特建筑群體。外立面大量采用淺色調(diào)的黃、白色，建筑材料以石材居多。 芬蘭是全球經(jīng)濟(jì)競爭力冠軍?？?，丹麥擁有最佳商業(yè)投資環(huán)境，瑞典有最適合人類

6、居住的城市。北歐各國高度重視綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為應(yīng)對全球氣候變化和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，相繼提出了 打造世界第一個無油國 、 對化石燃料零依賴 的發(fā)展目標(biāo)，以舉國之力發(fā)展替代能源，努力打造新一輪全球競爭動力。因此，這里無疑是全球最具創(chuàng)新力的地區(qū)之一。盡管這里自然環(huán)境惡劣，每年有半年冰天雪地，但依托精細(xì)的規(guī)劃設(shè)計、質(zhì)量精湛的城市建設(shè)、貼近自然的城市生態(tài)景觀系統(tǒng)、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)、保存完好的古建筑和溫馨安寧的居住環(huán)境，使這里成為人們心中全球最適合居住的國度。 二、見聞與感受 初春的北歐自然景觀十分優(yōu)美，無論是城市還是鄉(xiāng)村，到處都是森林和草地，景色非常怡人，使我們切身感受到了可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)宜居城市的重要性

7、。從北歐三國 千湖之國 芬蘭、 歐洲最古老的王國 丹麥、 北歐威尼斯 瑞典，一路走來，低碳環(huán)保的發(fā)展理念、創(chuàng)新驅(qū)動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、魅力獨特的城市景觀、互惠融合的城鄉(xiāng)生態(tài)和歷久彌香的人文氣息給我們留下了深刻印象，感嘆之余，城市與環(huán)境的和諧共生、智慧與前瞻性的應(yīng)對、堅定執(zhí)行與有序?qū)嵤┮惨l(fā)了大家更深的思考。歷經(jīng)幾個世紀(jì)發(fā)展，北歐三國能在全球政治經(jīng)濟(jì)格局中立于不敗，來源于 地處天邊海角卻胸懷世界的氣魄和張開雙臂擁抱世界的胸懷 ，更源于一個信念：在與自然的共生關(guān)系中只有依靠集體智慧的行動和創(chuàng)造性的規(guī)劃才能取得勝利。 城市規(guī)劃 歷經(jīng)百年堅定執(zhí)行的城市規(guī)劃，超前而有智慧。北歐各國的城市規(guī)劃均由政府來主持編制，

8、并按照法定程序通過專家評審，最后由議會審批執(zhí)行。城市規(guī)劃一旦通過評審審批，就進(jìn)入法定管理程序，任何人都不可隨意改變。北歐各國的城市規(guī)劃大體都在18 19世紀(jì)中葉完成，規(guī)劃的起點都比較高，具有很強(qiáng)的超前性和前瞻性。雖經(jīng)過上百年，仍在堅定執(zhí)行，并未發(fā)生過大的變化。這種堅定的執(zhí)行力，并不是一種傳統(tǒng)，而是在長期歷史實踐中不斷形成的社會共識和規(guī)劃文化。盡管國內(nèi)也在強(qiáng)調(diào)這一點，但看似高調(diào)卻簡單的傳統(tǒng)，北歐各國卻能堅定執(zhí)行到各層次規(guī)劃、城市建設(shè)與國家發(fā)展上，更為難得的是，完全從思想層面落實到物質(zhì)空間的建設(shè)上，其中的執(zhí)行力和策略堪稱為一門藝術(shù)。 城市管理 嚴(yán)格有序的管理是城市物質(zhì)財富積累的源泉。北歐三國依靠法

9、規(guī)制度約束人的行為，通過文化教育提高人的綜合素質(zhì)，通過對各種違規(guī)行為的重罰和對舉報的重獎，實現(xiàn)有效管理。在這些國家隨處可見歷經(jīng)百年完好保留的傳統(tǒng)建筑，包括許多城市街道、房屋、公園、廣場和城市文化藝術(shù)品都有著上百年的歷史，同時也能清晰地看到城市百年發(fā)展變遷的脈絡(luò)。在這里，每一座城市都仿佛是一個天然的博物館，無論是氣勢恢弘的市政廳、風(fēng)格別具的教堂、清幽典雅的古老廣場，還是坐落在小巷中淳樸淡然的名人故居，城市的文脈都清晰地展示在人們眼前，給人以既是在觀看凝固歷史、又是在欣賞精美藝術(shù)品的感覺。在舊城改造中，對那些沒有完整保存價值的古老建筑，也要采取保留傳統(tǒng)建筑外墻、拆除內(nèi)部設(shè)施重建的方法，既滿足了現(xiàn)代

10、使用功能的要求，又留住了街區(qū)的風(fēng)貌；對于文物級的古老建筑，即便是斷墻殘壁，也是絲毫不能動的。同時，豐富多彩、寓意深刻、歷史悠久的城市雕塑，已經(jīng)成為一種標(biāo)志。 城市建設(shè) 配套齊全、功能完善的基礎(chǔ)設(shè)施，耐久而實用。北歐三國城市基礎(chǔ)設(shè)施堅持先規(guī)劃、后建設(shè)原則，配套齊全，功能完善，特別重視環(huán)境建設(shè)，完善城市服務(wù)功能，提高居民生活質(zhì)量。中心城區(qū)設(shè)有教堂、市政廣場、商業(yè)步行街；各街區(qū)設(shè)有酒吧、咖啡屋、休閑公園；城區(qū)街道整潔，交通網(wǎng)絡(luò)通暢，公共交通便捷，并設(shè)有自行車專用道；戶外廣告制作設(shè)置規(guī)范有序；充分利用地下空間統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)地下停車場和各類市政管網(wǎng)，人防工程平戰(zhàn)結(jié)合利用；郊區(qū)設(shè)有大型購物超市、配送中心、專

11、業(yè)市場；工業(yè)和生活污水100%處理并達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由政府引導(dǎo)，各類建筑公司通過市場運作，講求質(zhì)量，追求效率。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會提出實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，這些國家在行動上比其它國家先行一步，制訂出適合本國國情的規(guī)劃和政策，實行經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境同步發(fā)展的方針，加大環(huán)境保護(hù)投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在北歐，所有道路基本都進(jìn)行了硬化，不能硬化的地方全部實施了綠化。 城市建筑 簡約樸實、講求功能性的現(xiàn)代建筑，簡潔而精致?？v觀北歐國家城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，均體現(xiàn)了環(huán)保、節(jié)能、簡約的特點，無論是道路還是小區(qū)，均是水泥地面，沒有地磚的影子。樓房多以五、六層為主，均是紅磚、紅瓦和一些其它裝

12、飾，很少有貼瓷磚，刷涂料的現(xiàn)象，看起來既簡單、明快，而又不失莊重和典雅。建筑強(qiáng)調(diào)高舒適度、低能耗和外表樸實無華，但內(nèi)部構(gòu)造卻非常精致，尤其在墻體結(jié)構(gòu)、門窗玻璃、采暖方式等方面運用了大量的新技術(shù)，門窗、廚房、衛(wèi)生間設(shè)施等部件都是標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化生產(chǎn)。尤其一些設(shè)計復(fù)雜的建筑往往需要三五十年甚至上百年的時間才能竣工，從而使每一幢建筑都成為一件藝術(shù)品。建筑風(fēng)格簡練、樸實，講求功能性，以簡潔著稱于世，是世界上最具影響力的風(fēng)格流派之一。人道主義的設(shè)計思想、功能主義的設(shè)計方法、傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代技術(shù)的結(jié)合，寧靜自然的北歐現(xiàn)代生活方式，自然和簡約始終主導(dǎo)著北歐的建筑風(fēng)格，它不僅保持了自身獨特的民族性和地域性，而且?guī)?/p>

13、動了世界現(xiàn)代主義建筑的發(fā)展方向。 城市驅(qū)動 矢志不渝的自主創(chuàng)新之路，善于轉(zhuǎn) 危 為 機(jī) 。在北歐三國，時刻能感到這里到處都涌動著創(chuàng)新的熱潮，時時發(fā)生著由創(chuàng)新帶來的巨大變化。在國際化視野指引下，通過貫穿全社會的創(chuàng)新意識，促使不斷打破傳統(tǒng)禁錮，緊跟發(fā)展前沿，開拓創(chuàng)新，在創(chuàng)新性思維中不斷地推進(jìn)技術(shù)革新和產(chǎn)品創(chuàng)新，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)從制造工廠向高端研發(fā)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展 智慧經(jīng)濟(jì) 。以丹麥為例，源于內(nèi)在的危機(jī)意識和多年韜光養(yǎng)晦，從1976年通過的第一個國家能源計劃開始，揭開了能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的序幕。在1990年至2001年間，丹麥先后出臺 能源2000 、 能源2000跟進(jìn)計劃 、 生物質(zhì)能協(xié)議

14、 、 能源21 、 氣候2016 等一系列國家發(fā)展綱領(lǐng)，通過大力推廣節(jié)能減排和提高能效，以稅收手段強(qiáng)制低能效產(chǎn)業(yè)逐步改進(jìn)生產(chǎn)方式，并將稅收反哺清潔能源產(chǎn)業(yè)，形成了良性發(fā)展格局。值得注意的是，雖然改革源自能源危機(jī)，但是并不止于解決能源危機(jī)，使國家發(fā)展煥發(fā)出無限的生機(jī)和力量。 城市環(huán)境 貫穿城市發(fā)展始終的生態(tài)理念，自然而深入人心。北歐各國高度重視環(huán)境保護(hù)，瑞典的森林面積更是占到國土面積的76%。同時綠化系統(tǒng)注重實用性和生態(tài)效應(yīng)，這里隨處可見大片森林分布于道路兩旁、田野間和城市內(nèi)，這種模式，可以使市民每天都能享受到清新的空氣和藍(lán)天白云，也有利于保護(hù)生物多樣性，更有利于建設(shè)和改善城市綠化景觀，真正體現(xiàn)

15、了人與自然的和諧統(tǒng)一。北歐國家法律明確規(guī)定：不管是什么人，不論什么原因，要砍伐樹木必須報批，而且砍一顆樹必須種三棵，因此北歐的森林覆蓋率較高，芬蘭的赫爾辛基市森林覆蓋率高達(dá)85%。北歐對野生動物保護(hù)力度較強(qiáng)，丹麥法律規(guī)定：傷害野生動物與傷害人罪責(zé)相當(dāng)，所到之處野鴨、大雁、海鷗、松鼠等野生動物隨時可見，人與自然和諧相處，其樂融融。除了森林綠地，北歐的空氣環(huán)境、水質(zhì)環(huán)境也特別優(yōu)良，到處可見藍(lán)天和白云，河水清澈見底，不論哪里的自來水，接來即可直接飲用。 三、啟示和建議 通過對北歐三國的考察學(xué)習(xí)，切實感受到了北歐國家在城市規(guī)劃建設(shè)、水系整治、建筑特色、城市交通、城市管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)設(shè)施等方

16、面的先進(jìn)之處，我們應(yīng)積極學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)的理念和經(jīng)驗，創(chuàng)新發(fā)展思路，采取有效措施，加速推進(jìn)xx 生活之城 、 幸福之城 建設(shè)。 北歐的城市規(guī)劃與水的聯(lián)系十分密切，水成為城市景觀的主題。海港、運河、湖泊、海濱等共同勾畫出城市景觀的輪廓，并以各自特有的形式形成了城市的大型開放空間。xx的濱水地帶在規(guī)劃上的理念要以提高城市市民生活質(zhì)量為宗旨。一個城市的好壞，應(yīng)該以生活在這個城市中的人對環(huán)境的滿意程度來進(jìn)行甄別。因此，在進(jìn)行城市及其濱水景觀規(guī)劃中，設(shè)計師的著眼點首先并不在于怎樣建立城市的形象，而是在于采取怎樣的設(shè)計才能使市民接近濱水、體驗濱水、享受濱水，從而達(dá)到一種新的生活境界。這種新的生活境界就需要

17、有創(chuàng)新的環(huán)境設(shè)計和建筑設(shè)計來滿足其需求。而正是由于這種好的設(shè)計受到公眾的同與接納，才會形成城市的新景觀和新形象。 北歐的建筑強(qiáng)調(diào)高舒適度、低耗能和外表樸實無華，內(nèi)部構(gòu)造卻非常精致，尤其在墻體結(jié)構(gòu)、門窗玻璃、采暖方式等方面運用了大量的新技術(shù)。建筑風(fēng)格簡練、樸實，講求功能性，以簡潔著稱于世，是世界上最具影響力的風(fēng)格流派之一。xx的城市建筑應(yīng)充分汲取其營養(yǎng)，加強(qiáng)城市整體風(fēng)貌、色彩的研究及重點區(qū)域、重點地段的城市設(shè)計，加強(qiáng)對重點地區(qū)的建筑高度、形體輪廓、標(biāo)志性建筑、公共空間特征、單體建筑外觀及功能的控制，強(qiáng)化城市功能多元綜合，注重城市風(fēng)貌的整體協(xié)調(diào)，關(guān)注公共空間的舒適宜人，將民族地域特色和文化內(nèi)涵融入

18、建筑風(fēng)格、色彩、體量、天際線變化等因素中，提高建筑施工質(zhì)量，切實提升城市建設(shè)品位。 北歐擁有世界上最早引進(jìn)步行街與步行系統(tǒng)的城市，城市的歷史城區(qū)已經(jīng)發(fā)展出了完整的步行網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)城市道路的發(fā)展趕不上汽車增加的步伐時，交通管理會成為城市里的一個難題。因此xx要在加強(qiáng)城市道路基礎(chǔ)設(shè)計建設(shè)、完善交通管理系統(tǒng)、解決停車問題、加強(qiáng)車輛管理的同時，制定一系列與發(fā)展具有獨特都市生活的可持續(xù)城市、公眾愿望相關(guān)聯(lián)的策略，焦點在于發(fā)展與城市空間相結(jié)合的綠色交通，以更好地支撐都市生活。著眼于環(huán)境、自行車交通和綠色區(qū)域的發(fā)展，并采取多項為了更便利和更安全的自行車交通舉措，不斷延續(xù)并深化。使自行車交通環(huán)境得到進(jìn)一步改善，鼓

19、勵更多的人利用自行車上學(xué)、上班，同時大力發(fā)展公共交通，保障市民的出行，實現(xiàn)改善都市生活的目標(biāo)。 城市規(guī)劃注重長遠(yuǎn)，留有空間，貴在依法實施。城鄉(xiāng)規(guī)劃對協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間合理布局，改善人居環(huán)境，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)整體與布局、長遠(yuǎn)與當(dāng)前，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，保障城鄉(xiāng)一體化建設(shè)健康有序進(jìn)行，具有十分重要的作用。在強(qiáng)調(diào)快速發(fā)展的同時，要將更多的發(fā)展空間留給未來，留給更具潛力的新型產(chǎn)業(yè)，留給基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和生態(tài)景觀環(huán)境建設(shè)，同時以超前的視野，謀劃城市發(fā)展格局，并堅定有序的推進(jìn)，讓城市建設(shè)始終處在有序的組織管理下。按照城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，xx市初步形成了 城市總體規(guī)劃-鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃 的城鄉(xiāng)規(guī)劃

20、編制體系。這些規(guī)劃的編制著眼于xx的長遠(yuǎn)發(fā)展，與市情和環(huán)境結(jié)合緊密，是上下共同努力的結(jié)晶，要嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的要求，使之落到實處，只有如此，城市建設(shè)才能有品位、有特色。 自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是城市可持續(xù)發(fā)展的根本。歐洲考察一路上，到處是青山碧水、草場森林，極少看到裸露的沙土。無論是城內(nèi)城外到處是綠色覆蓋、鮮花盛開的美景。xx的發(fā)展職能、土地、空間等環(huán)境承載力和資源稟賦決定了xx不能單純地強(qiáng)調(diào)發(fā)展工業(yè)和追求經(jīng)濟(jì)增長。要立足xx獨特的資源環(huán)境、地理特征與自然稟賦，從全面的了解生態(tài)系統(tǒng)入手，通過研究分析，提出整個大生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建、修復(fù)的目標(biāo)、思路，明確保護(hù)原則與具體措施，將其作為城市規(guī)劃建設(shè)的核心戰(zhàn)略之一，結(jié)合森林城市創(chuàng)建目標(biāo)，從構(gòu)建城市大生態(tài)系統(tǒng)的角度出發(fā)，逐步實施xx中心城市生態(tài)綠心工程，提高整個生態(tài)系統(tǒng)的功能性、穩(wěn)定性和自我修復(fù)能力。同時將原生態(tài)理念引入城