淺論國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)的影響及策略

1、淺論國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)的影響及策略論文關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易；技術(shù)壁壘；影響；對(duì)策論文摘要：隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加深，關(guān)稅壁壘的作用將越來(lái)越弱，而以頒布技術(shù)法規(guī)、推行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施認(rèn)證制度和檢驗(yàn)制度等技術(shù)性措施為主要內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易壁壘日益突出。目前技術(shù)性壁壘已經(jīng)取代反傾銷措施，成為阻礙我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展的第一大非關(guān)稅壁壘，是當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易中最隱蔽、最難對(duì)付的一種貿(mào)易壁壘。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，技術(shù)性壁壘作為非關(guān)稅壁壘的新形式在國(guó)際貿(mào)易中的影響日益明顯，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，已經(jīng)成為技術(shù)性壁壘的最大受害者。 1 國(guó)際技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響 據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，至2006年底，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)在出口

2、過(guò)程中幾乎都遇到過(guò)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的問(wèn)題和障礙，每年大約有超過(guò)450億美元的出口商品受到不利影響，其中勞動(dòng)密集型產(chǎn)品受損最為嚴(yán)重，高新技術(shù)和機(jī)電產(chǎn)品受損呈明顯上升趨勢(shì)。事實(shí)證明再加入世界貿(mào)易組織之后，以技術(shù)性貿(mào)易壁壘為核心的新貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響就仍然很大。 （1）在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面。在國(guó)外越筑越高、范圍越來(lái)越廣的技術(shù)性壁壘面前，我國(guó)部分出口商品的市場(chǎng)迅速萎縮，甚至被擋在進(jìn)口國(guó)的國(guó)門之外。 （2）對(duì)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的影響。技術(shù)性貿(mào)易壁壘增加了出口成本，使出口國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力下降，或者因?yàn)檠诱`時(shí)機(jī)而失去市場(chǎng)機(jī)會(huì)。 （3）由于發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易技術(shù)壁壘名目繁多、變化頻繁,且具有一定隱蔽性，往往使我國(guó)一些經(jīng)驗(yàn)

3、不足的出口企業(yè)應(yīng)付不及，被動(dòng)地陷入貿(mào)易糾紛，致使出口產(chǎn)品在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)上被扣留、查封甚至銷毀。而且我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入歐美市場(chǎng)，需要取得該國(guó)或國(guó)際通行的認(rèn)證標(biāo)志。 2 我國(guó)如何應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘 2.1 政府應(yīng)建立技術(shù)貿(mào)易壁壘的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制 目前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最大困難是“信息不靈”、信息“渠道不暢”、得不到針對(duì)性的有效的咨詢服務(wù)等。具體建立預(yù)警機(jī)制的主要內(nèi)容包括:（1）真正形成以政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等為主體的多層次產(chǎn)業(yè)預(yù)警系統(tǒng)，政府作為建立機(jī)制的發(fā)起方，應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)整個(gè)預(yù)警機(jī)制的協(xié)調(diào)規(guī)劃工作，同時(shí)依托行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，建立起為出口企業(yè)服務(wù)的平臺(tái)，有針對(duì)性地提

4、出調(diào)整和完善預(yù)警機(jī)制的建議和意見；（2）形成一套有效的通報(bào)、評(píng)議、咨詢、審議制度；（3）組織專門的人力、物力研究國(guó)外的tbt系統(tǒng)，按出口對(duì)象和產(chǎn)品類別全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、整理、跟蹤國(guó)外的tbt信息，建立相應(yīng)的tbt信息中心和信息數(shù)據(jù)庫(kù)；四是建立高效的tbt信息咨詢服務(wù)體系，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。通過(guò)對(duì)tbt問(wèn)題的認(rèn)真研究，及時(shí)作出預(yù)警分析，幫助企業(yè)提高質(zhì)量意識(shí)，尋求我國(guó)商品突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的切入點(diǎn)。 （1）建立并完善我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)體系和技術(shù)法規(guī)體系。 我國(guó)應(yīng)針對(duì)已加入wto的情況，建立健全技術(shù)法規(guī)和技術(shù)體系，構(gòu)筑我國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘保護(hù)體系，按照國(guó)際慣例，將安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保等保護(hù)

5、消費(fèi)者利益方面的重要問(wèn)題，作為貿(mào)易技術(shù)法規(guī)建設(shè)的重點(diǎn)，通過(guò)制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，把未達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品拒之門外。（2）政府應(yīng)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化。 在國(guó)際貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置了一些非常嚴(yán)格甚至苛刻的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)為了達(dá)到其市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致生產(chǎn)、加工成本大大增加，降低了我國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。制定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是我國(guó)建立技術(shù)貿(mào)易保護(hù)體系，維護(hù)國(guó)家利益，跨越技術(shù)壁壘的重要途徑。為此，我認(rèn)為我們應(yīng)該做好以下幾方面工作: 認(rèn)真研究和積極推廣國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，特別是iso 9000系列標(biāo)準(zhǔn)和iso14000體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證反映了國(guó)際上先進(jìn)的科技水平，代表著一定的質(zhì)量水平，成為國(guó)家之間的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)和

6、處理貿(mào)易糾紛的重要基礎(chǔ)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，可以使國(guó)內(nèi)企業(yè)積極邁向國(guó)際市場(chǎng)，與國(guó)際環(huán)境接軌，不僅能給本國(guó)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)利益，使生產(chǎn)更加便利，也更容易了解國(guó)外市場(chǎng)需求，打破貿(mào)易技術(shù)壁壘。 適應(yīng)我國(guó)出口貿(mào)易需要，調(diào)整我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)。我國(guó)目前是以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主體，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)化體系，改變了無(wú)標(biāo)生產(chǎn)的狀況。 積極參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的活動(dòng)。wto要求成員國(guó)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，積極參與各種標(biāo)準(zhǔn)化組織的活動(dòng)，爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，特別是爭(zhēng)取具有中國(guó)特色的文化、傳統(tǒng)工藝品等納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，將我國(guó)在國(guó)際上處于領(lǐng)先地位的科研成果和技術(shù)變化及時(shí)

7、轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并推薦為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際貿(mào)易中使用。 2.2 我國(guó)企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略 應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí)，企業(yè)應(yīng)該和政府緊密配合，制定企業(yè)的應(yīng)對(duì)之策。面對(duì)國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易措施，企業(yè)應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作： （1）掌握wto的游戲規(guī)則和tbt協(xié)議的要求，熟悉目標(biāo)市場(chǎng)的有關(guān)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要從新的國(guó)際分工格局中獲益，就要熟悉、掌握wto的游戲規(guī)則，以減少進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的盲目性，必要時(shí)運(yùn)用wto的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制維護(hù)自己的權(quán)益。 （2）加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)的大舞臺(tái)上是否能夠得到更大的發(fā)展，根本上取決于企業(yè)的綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。 （3）積極申請(qǐng)國(guó)際認(rèn)證及貿(mào)易對(duì)象

8、國(guó)的認(rèn)證，取得通往國(guó)際市場(chǎng)的通行證。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是沖破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一種有效手段，這在出口企業(yè)中己形成一種共識(shí)。企業(yè)要加強(qiáng)收集和研究各國(guó)和國(guó)際組織的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)與認(rèn)證制度，把與企業(yè)出口商品相關(guān)的內(nèi)容加以吸收，并制定到自己的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中去，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，使自己的產(chǎn)品具有穿透對(duì)方技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。建立適應(yīng)質(zhì)量管理科學(xué)和環(huán)保所要求的清潔生產(chǎn)需要的管理體系，從根本上保證中國(guó)出口商品質(zhì)量和生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)保要求能經(jīng)得起國(guó)際上各類認(rèn)證的考驗(yàn)，通過(guò)貿(mào)易伙伴國(guó)的各種檢驗(yàn)和要求，積極推行iso9000族、iso14000族質(zhì)量管理體系和環(huán)保體系標(biāo)準(zhǔn)及注冊(cè)認(rèn)證。 最后，在應(yīng)對(duì)國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘的同時(shí)，企業(yè)必須充分發(fā)揮專業(yè)性行業(yè)協(xié)會(huì)的作用與職能，即立足于國(guó)際市場(chǎng)，針對(duì)各行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、供求關(guān)系、價(jià)格水平、創(chuàng)新能力、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等一系列情況進(jìn)行研究和對(duì)外交流，建立良好的貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，及時(shí)向企業(yè)和有關(guān)政府部門提供國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供決策依據(jù)，協(xié)助政府在wto規(guī)則范圍內(nèi)與其他成員國(guó)協(xié)商解決各種貿(mào)易爭(zhēng)端。 參考文獻(xiàn) 1黃愛雙