在2021年第一季度重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩會(huì)上的講話

1、在2021年第一季度重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩會(huì)上的講話同志們：按照年初市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署，今天我們召開2021年第一季度重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩會(huì)。會(huì)前，我們用了一整天時(shí)間，行程近X公里，集中觀摩了X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，一路看、一路比、一路議，同志們普遍感到有收獲、受啟發(fā)，這次觀摩會(huì)達(dá)到了預(yù)期效果。剛才，X同志通報(bào)了第一季度重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩鎮(zhèn)（街道）評(píng)比情況；X、X同志分別通報(bào)了第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，安排部署了下一階段工作；各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記和市發(fā)改局、工信局、農(nóng)業(yè)局、招商局、能化委負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言。后面，X同志還要提出具體工作要求，大家要一并學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。一

2、、充分肯定第一季度工作成效開局關(guān)系全局，起程標(biāo)定全程。今年是“十四五”的開局之年，也是聚焦“三新”謀“三高”的首戰(zhàn)之年。開年以來(lái)，全市上下始終保持“止滑促升、決戰(zhàn)收官”的奮進(jìn)姿態(tài)，乘勢(shì)而上開啟“增量提質(zhì)、高點(diǎn)開局”姊妹篇，在新的征程上再鼓干勁、再添動(dòng)力，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)較快，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。1-2月份，全市完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值X億元，增長(zhǎng)X%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)X%；固定資產(chǎn)投資X億元，增長(zhǎng)X%；限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售額X億元，增長(zhǎng)X%，增幅創(chuàng)近年新高。分析這些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，一方面是去年受疫情影響，各項(xiàng)指標(biāo)下滑嚴(yán)重，低位運(yùn)行，今年在疫情得到有效控制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)正常后，同比增速大幅提升

3、；另一方面也是同志們以開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺的奮進(jìn)狀態(tài)，一點(diǎn)一點(diǎn)拼出來(lái)、一天一天干出來(lái)的。特別是市委市政府強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，壓實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“七包”責(zé)任，實(shí)行“一周一調(diào)度、一月一開工、一季度一觀摩”工作機(jī)制，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作取得顯著成效。截至目前，全市分三批次開工重點(diǎn)項(xiàng)目X個(gè)，開工率達(dá)到X%。1-2月份，全市X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開（復(fù)）工X個(gè)，開（復(fù)）工率X%；完成投資X億元，占年度計(jì)劃的X%；招引簽約項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元，完成到位資金X億元。上報(bào)中省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目X個(gè)，已通過(guò)審批項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元，下達(dá)資金X億元。這些成績(jī)的取得，離不開全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動(dòng)，離不

4、開廣大黨員干部的苦干實(shí)干，離不開全市上下的同心同向，共同努力。在此，我代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心的感謝。二、清醒認(rèn)識(shí)我們面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)成績(jī)有目共睹，但形勢(shì)不容樂(lè)觀，發(fā)展壓力巨大。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是爭(zhēng)先進(jìn)位壓力很大。盡管規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、限額以上社零等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速創(chuàng)近年新高，但在X市的排名靠后，與前幾名的指標(biāo)差距較大?？梢哉f(shuō)，我們不僅失去了領(lǐng)先地位，而且已經(jīng)被“標(biāo)兵”甩在了后面，拉開了不小距離。二是自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力有待加強(qiáng)。如果我們有足夠數(shù)量體量質(zhì)量的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，那么在后面的競(jìng)爭(zhēng)中還可以追上并實(shí)現(xiàn)反超，但現(xiàn)實(shí)是我們的項(xiàng)目庫(kù)中，看起來(lái)項(xiàng)目數(shù)量不少，但有

5、體量、有質(zhì)量、有潛力的項(xiàng)目較少，特別是工業(yè)類、創(chuàng)新類、特色農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目少，有強(qiáng)勁帶動(dòng)能力的項(xiàng)目更少。全市核心的產(chǎn)業(yè)鏈不明晰，招商引資重點(diǎn)不突出，目標(biāo)不夠明確，項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中土地、環(huán)境、水電路等基礎(chǔ)要素保障瓶頸突出，短板明顯，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)滯緩。三是服務(wù)保障項(xiàng)目的責(zé)任落得不實(shí)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部把“項(xiàng)目為王”的理念僅僅停留在口頭上，既不重視項(xiàng)目策劃包裝，對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目服務(wù)保障履職不到位、落實(shí)不到位；有的部門與部門之間不協(xié)調(diào)，彼此不買賬，工作推諉扯皮，不負(fù)責(zé)任；有的長(zhǎng)期養(yǎng)成松散拖拉的習(xí)氣，沒(méi)有時(shí)效觀念，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)周期、企業(yè)亟待辦理的事情，久拖不決，長(zhǎng)期不給答復(fù)；有的不考慮企業(yè)實(shí)際情況，辦什么事都要死摳條文，一點(diǎn)

6、不合適就拒之門外；極個(gè)別的對(duì)企業(yè)吃拿卡要，雖然不敢明目張膽，但以種種借口暗中使絆，軟磨硬拖。這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重挫傷了投資者的積極性，破壞了營(yíng)商環(huán)境，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。這些問(wèn)題要引起我們各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志的警醒和高度重視，靜下心來(lái)認(rèn)真分析研究，拿出實(shí)打?qū)嵉呐e措，切實(shí)加以解決。三、突出重點(diǎn)，全力以赴抓實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是全市大局、是頭號(hào)工程，事關(guān)一個(gè)地方的前景，全市各級(jí)各部門一定要咬定目標(biāo)不放松，全力打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要聚焦追趕超越。這次X市第一季度觀摩會(huì)，不論是現(xiàn)場(chǎng)觀摩，還是當(dāng)會(huì)評(píng)比，都給我們傳導(dǎo)了巨大壓力。當(dāng)前，各縣市區(qū)都在以前所未有的勁頭大抓項(xiàng)目、大抓招商，千帆盡發(fā)

7、，你追我趕。面對(duì)前有標(biāo)兵，身邊有之前不如我們，但目前抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、促發(fā)展勢(shì)頭非常強(qiáng)勁的兄弟縣區(qū)競(jìng)爭(zhēng)，后面還有不斷迫近追兵的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須理清發(fā)展思路，拿出攻堅(jiān)勇氣，奮力在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中重回優(yōu)勢(shì)地位。從X市現(xiàn)場(chǎng)觀摩情況看，由于X與西安、X主城區(qū)距離較遠(yuǎn)，在招引高新技術(shù)、現(xiàn)代裝備制造等人才密集型項(xiàng)目上，我們優(yōu)勢(shì)不大。通過(guò)觀摩也更加堅(jiān)定了我們依托能化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)（首位產(chǎn)業(yè)），走有X特色的差異化發(fā)展路子。下一步，我們要緊扣“增量提質(zhì)、高點(diǎn)開局”主題，堅(jiān)決摒棄固步自封、盲目樂(lè)觀的錯(cuò)誤念頭，徹底扭轉(zhuǎn)自我滿足、裹足不前的落伍思想，叫響“以高質(zhì)量項(xiàng)目論英雄”，真正以非常之心謀項(xiàng)目、以非常之力招項(xiàng)目、以非常之為

8、建項(xiàng)目、以非常之策服務(wù)項(xiàng)目，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切盯著項(xiàng)目干，把優(yōu)勢(shì)潛力轉(zhuǎn)化為追趕超越的勝勢(shì)，讓X重回發(fā)展的“C”位。二要聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要抓住第二季度施工黃金期，緊盯工業(yè)方面的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興方面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，牢牢抓住合同履約率、資金到賬率、項(xiàng)目開工率、建成投產(chǎn)率這四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，從簽約到投產(chǎn)各環(huán)節(jié)都要立足“快”字爭(zhēng)主動(dòng)，努力形成大干快上的項(xiàng)目建設(shè)熱潮。一是儲(chǔ)備項(xiàng)目抓前期。大家一定要謹(jǐn)記：我們寧可讓手續(xù)等開工，也不能讓開工等手續(xù)。要主動(dòng)加強(qiáng)與各類投資主體和上級(jí)部門溝通對(duì)接，提前介入做好規(guī)劃選址、土地預(yù)審和能評(píng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)、立項(xiàng)等前期工作，為項(xiàng)目盡早啟動(dòng)創(chuàng)造良好條件。二是前期項(xiàng)目抓開工。對(duì)

9、X個(gè)未開（復(fù)）工的重點(diǎn)項(xiàng)目，包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要迅速找準(zhǔn)癥結(jié)，抓緊協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，確保X月底前全部開工。三是開工項(xiàng)目抓推進(jìn)。對(duì)中國(guó)蘋果自主品牌及全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉?、XMW農(nóng)光互補(bǔ)光伏開發(fā)、垃圾焚燒發(fā)電等在建項(xiàng)目，包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要強(qiáng)化時(shí)間觀念、提高工作效率，協(xié)助建設(shè)方倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保項(xiàng)目早建成早見效。特別是光伏類項(xiàng)目現(xiàn)在比較熱，發(fā)改局要把好關(guān)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。四是竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)。要加大與X集團(tuán)的對(duì)接，堅(jiān)定信心，支持X萬(wàn)噸煤制乙二醇項(xiàng)目進(jìn)一步加快調(diào)試和試產(chǎn)，力爭(zhēng)盡快產(chǎn)出合格產(chǎn)品。對(duì)娃哈哈氣泡水、中高密度板等項(xiàng)目，在投產(chǎn)達(dá)效后還要幫助其研判市場(chǎng)走勢(shì)，搞好產(chǎn)銷對(duì)接，讓企業(yè)在X茁壯成長(zhǎng)、做大做強(qiáng)。這里

10、強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，一個(gè)是爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作。爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，關(guān)鍵在“爭(zhēng)”，要敢爭(zhēng)、善爭(zhēng)、會(huì)爭(zhēng)，決不能靠和等。要強(qiáng)化溝通聯(lián)系，暢通信息渠道，做到信息超前，跟蹤及時(shí)，落實(shí)快捷。要帶著感情爭(zhēng)，爭(zhēng)取上級(jí)在政策指導(dǎo)、信息咨詢、項(xiàng)目包裝上多指導(dǎo)，在資金項(xiàng)目下達(dá)上多傾斜。要找準(zhǔn)對(duì)象爭(zhēng)，關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵時(shí)刻就要找到關(guān)鍵部門、找到關(guān)鍵人，打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保更多項(xiàng)目擠進(jìn)中省計(jì)劃盤子。一個(gè)是入統(tǒng)工作。市發(fā)改、工信、統(tǒng)計(jì)等部門要積極適應(yīng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法從嚴(yán)的新常態(tài)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立問(wèn)題清單，指導(dǎo)項(xiàng)目單位盡快明晰流程、完善資料，確保項(xiàng)目投資足量入庫(kù)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。三要聚焦招商引資。解決項(xiàng)目短缺問(wèn)題，出路就是招商引資。全市招商引資大會(huì)后，我們組建了X個(gè)

11、招商專班、X個(gè)駐外招商組外出開展招商。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門、鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)同志也都嚴(yán)格落實(shí)了市委要求，陸續(xù)外出開展了考察招商，這是好勢(shì)頭，必須保持下去，只要走出去，就會(huì)有收獲。但從近期招商情況來(lái)看，招商目標(biāo)不精準(zhǔn)，挖掘自身優(yōu)勢(shì)和潛力、用足用活各類政策機(jī)遇上還有差距。關(guān)于招什么、怎么招、如何服務(wù)保障的問(wèn)題，今天再作以安排。招什么？要突出X特色，有所為有所不為。我概況為“1+4”，“1”是首位產(chǎn)業(yè)高端能化，即依托我市資源原料優(yōu)勢(shì)，加大轉(zhuǎn)化力度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)附加值?！?”指4個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。一是依托輕工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)，培育以1、2類醫(yī)療器械為主的大健康產(chǎn)業(yè)；二是依托家福美木業(yè)生產(chǎn)線，培育速生楊種植、原板貼

12、面、定制家居等產(chǎn)業(yè)鏈；三是依托煤矸石全元素利用和恒得源的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，培育新型環(huán)保材料和可降解制品產(chǎn)業(yè)鏈；四是特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞土地集約利用、設(shè)施農(nóng)業(yè)、果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工招大引強(qiáng)。怎么招？一是四大家牽頭，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，組成專班開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。二是確定鏈長(zhǎng)和“鏈主”企業(yè)。三是理順園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）的職責(zé)，園區(qū)主要承擔(dān)重大工業(yè)項(xiàng)目的招引和服務(wù)，鎮(zhèn)（街道）主要圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目來(lái)招引。四是駐外招商組按產(chǎn)業(yè)鏈分組，招商局要拿出意見，研究梳理目標(biāo)企業(yè)。怎么服務(wù)保障？過(guò)去講的提供全方位服務(wù)、集成式服務(wù)、全周期服務(wù)，這些都是很好的理念，我們要做好貫徹落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)，一是瓶頸如何來(lái)破

13、的問(wèn)題。對(duì)于土地、資金問(wèn)題，自然資源部門要認(rèn)真研究如何保障“1+4”產(chǎn)業(yè)鏈，抓好批而未供和土地二次利用開發(fā)，做好土地儲(chǔ)備。財(cái)政部門要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)的對(duì)接，通過(guò)貼息貸款等方式減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是項(xiàng)目如何來(lái)推的問(wèn)題。要落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任，特別是包抓鎮(zhèn)辦的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要幫助鎮(zhèn)辦科學(xué)系統(tǒng)超前謀劃，指導(dǎo)鎮(zhèn)辦把項(xiàng)目謀深謀準(zhǔn)謀實(shí)，該督促的要督促，該協(xié)調(diào)的要協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)辦特別是各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）要負(fù)起主要責(zé)任，將鎮(zhèn)辦的優(yōu)勢(shì)、特色充分發(fā)揮出來(lái)。三是合同履約問(wèn)題。之前存在對(duì)合同不重視的問(wèn)題，后面招商局要把好關(guān)，簽訂合同時(shí)要認(rèn)真研究，一旦簽訂，無(wú)論如何都要兌現(xiàn)承諾。從現(xiàn)在開始，就要著手籌備第二季度重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩。一個(gè)是準(zhǔn)備好我市參加X市的觀