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1、此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來,如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。資料共分享,我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。單位內(nèi)部工作思路怎么寫【篇一】為了貫徹落實(shí)依法治國基本方略,改進(jìn)財(cái)政監(jiān)督方式,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部權(quán)力制約,有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)財(cái)政部和省財(cái)政廳的要求,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我局內(nèi)部控制制度體系建設(shè)制定如下工作方案。一、總體要求按照黨的xx屆四中全會(huì)通過的中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定指出的“加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約,是強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力制約的重點(diǎn)。對(duì)財(cái)政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防
2、止權(quán)力濫用”的要求,加快推進(jìn)財(cái)政內(nèi)控工作,建立健全高效有序的內(nèi)部控制運(yùn)行體系。二、工作目標(biāo)通過查找、梳理、評(píng)估財(cái)政業(yè)務(wù)及管理中的各類風(fēng)險(xiǎn),制定、完善并有效實(shí)施一系列制度、流程、程序和方法,逐步建立對(duì)財(cái)政工作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正的動(dòng)態(tài)過程和機(jī)制,進(jìn)一步提高內(nèi)部管理水平,并達(dá)到以下目標(biāo):(一)嚴(yán)肅行政紀(jì)律,提高工作質(zhì)量和效率,有效履行財(cái)政職能,貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院和縣委、縣政府的決策部署及上級(jí)部門的工作安排。(二)各項(xiàng)政策與規(guī)章制度符合國家法律法規(guī)規(guī)定并得到有效貫徹執(zhí)行,各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。(三)嚴(yán)格遵守廉潔從政規(guī)定,防范舞弊和預(yù)防腐敗,提高財(cái)政資金的安全性、規(guī)范性
3、、有效性。(四)預(yù)決算報(bào)告和相關(guān)報(bào)告、工作記錄和其他管理信息真實(shí)完整。三、工作范圍本局各股室、下屬事業(yè)單位。四、工作內(nèi)容(一)穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)部控制體系建設(shè)。一是制定、指導(dǎo)各股室、下屬事業(yè)單位建立和實(shí)施內(nèi)部控制的基本制度;根據(jù)基本制度以及局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職責(zé)范圍規(guī)定,制定各類專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法,即對(duì)法律政策制定風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)算編制及執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)(含公共關(guān)系、信息管理、崗位利益沖突)等三方面風(fēng)險(xiǎn)分別進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、分級(jí)(分重大風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)兩級(jí))、應(yīng)對(duì)、監(jiān)測和報(bào)告全過程管理的辦法。二是各股室、下屬事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度、基本制度和專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法,在查找本股室、本單位風(fēng)險(xiǎn)并定級(jí)、完善工作流程、界定各環(huán)
4、節(jié)各崗位責(zé)任基礎(chǔ)上制定內(nèi)部控制操作規(guī)程。三是制訂內(nèi)部控制專項(xiàng)檢查辦法和內(nèi)部控制考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,推動(dòng)完善人事管理、資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)等內(nèi)部控制制度,進(jìn)一步健全財(cái)政內(nèi)部控制制度體系。(二)切實(shí)推動(dòng)內(nèi)部控制制度有效執(zhí)行。一是結(jié)合財(cái)政信息系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè),將基本制度和相應(yīng)辦法提出的內(nèi)控理念、控制活動(dòng)和控制措施固化在相關(guān)信息系統(tǒng)中,通過授權(quán)控制和流程控制防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的程序化、常態(tài)化和內(nèi)部信息的公開、共享,使決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約。二是組織相關(guān)股室、下屬事業(yè)單位開展內(nèi)控日常檢查,匯總分析各股室、單位內(nèi)部控制中的新情況。三是組織內(nèi)控有效性專項(xiàng)檢查和考核評(píng)價(jià),督促各相
5、關(guān)股室、下屬事業(yè)單位切實(shí)貫徹落實(shí)內(nèi)部控制制度。五、工作步驟(一)動(dòng)員部署階段(2021年4月1日-4月30日)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制。深入做好宣傳和組織部署工作。(二)制度建設(shè)階段(2021年5月1日-7月31日)按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán),強(qiáng)化流程控制、依法合規(guī)運(yùn)行的要求,結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,制定內(nèi)部控制制度體系并組織論證評(píng)審后發(fā)布實(shí)施。(三)落實(shí)實(shí)施階段(2021年8月1日-10月31日)將內(nèi)控理念、控制活動(dòng)和控制措施固化在相關(guān)信息系統(tǒng);組織開展內(nèi)控專題培訓(xùn);組織開展內(nèi)控日常檢查,切實(shí)推動(dòng)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制落實(shí)。(四)完善推廣階段(2021年11月1日-12月31日)在有效執(zhí)行基
6、礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善內(nèi)部控制制度并在全縣財(cái)政系統(tǒng)推廣財(cái)政內(nèi)控理念和具體制度辦法,指導(dǎo)和推動(dòng)全縣財(cái)政系統(tǒng)的內(nèi)控體系建設(shè),利用財(cái)政網(wǎng)站等載體宣傳財(cái)政內(nèi)控工作。六、組織領(lǐng)導(dǎo)局成立內(nèi)部控制委員會(huì)(以下簡稱局內(nèi)控委)。負(fù)責(zé)制定局內(nèi)部控制政策,審定重大風(fēng)險(xiǎn)和重要業(yè)務(wù)流程的管理制度及內(nèi)控機(jī)制,部署內(nèi)部控制的重大事項(xiàng)和管理措施,指導(dǎo)和督促各股室、下屬事業(yè)單位建立和完善內(nèi)部控制制度、程序和管理措施。局內(nèi)控委主任由局長擔(dān)任,副主任由局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,局各股室、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為局內(nèi)控委委員。內(nèi)控委定期召開會(huì)議,研究內(nèi)部控制工作情況,審議風(fēng)險(xiǎn)事件定級(jí)和責(zé)任追究建議,提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施。內(nèi)控委下設(shè)辦公室(以下簡稱局內(nèi)控
7、辦),承擔(dān)內(nèi)控委日常工作,負(fù)責(zé)牽頭擬訂內(nèi)部控制基本制度,審核各相關(guān)股室、下屬事業(yè)單位內(nèi)部控制操作規(guī)程與工作流程,不定期組織對(duì)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法和內(nèi)部控制制度有效性檢查、考核和評(píng)價(jià),對(duì)各股室、下屬事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題提出處理意見并向內(nèi)控委報(bào)告;對(duì)各股室、下屬事業(yè)單位的內(nèi)部控制情況實(shí)施監(jiān)督,報(bào)告內(nèi)部控制體系運(yùn)行情況;對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行調(diào)查,提出解決方案并督促落實(shí);建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,組織對(duì)內(nèi)部控制中存在的問題進(jìn)行研究并制訂解決方案。內(nèi)控辦設(shè)在會(huì)計(jì)股。各股室、下屬事業(yè)單位設(shè)置內(nèi)控管理崗和內(nèi)控管理聯(lián)絡(luò)員。七、職責(zé)分工局內(nèi)控委負(fù)責(zé)全局內(nèi)控工作。辦公室牽頭負(fù)責(zé)法律政策制定風(fēng)險(xiǎn)防控和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控;預(yù)
8、算股、國庫股牽頭負(fù)責(zé)預(yù)算編制及執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防控。在擬訂和組織實(shí)施專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法中,各牽頭股室之間應(yīng)建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。各股室和下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)本股室、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的內(nèi)控管理工作。一是根據(jù)本方案和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法,制訂內(nèi)部控制操作規(guī)程,做好內(nèi)控工作;二是各股室、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的內(nèi)控管理負(fù)總責(zé);三是各股室、下屬事業(yè)單位內(nèi)控管理崗負(fù)責(zé)具體內(nèi)控管理工作,包括協(xié)助負(fù)責(zé)人完成其內(nèi)控職責(zé)和本股室、單位職責(zé)范圍內(nèi)的內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)流程建設(shè),向負(fù)責(zé)人提出內(nèi)控合規(guī)自查建議,報(bào)告內(nèi)控管理隱患和風(fēng)險(xiǎn)事件;四是各股室、下屬事業(yè)單位內(nèi)控管理聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與局內(nèi)控辦的工作聯(lián)絡(luò),配合內(nèi)控辦的有關(guān)工作安排。
9、八、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人是本單位內(nèi)控第一責(zé)任人,要將建立和實(shí)施內(nèi)部控制作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作來抓,精心籌劃,周密安排,確保內(nèi)控工作有序、有力、有效推進(jìn)。(二)認(rèn)真抓好落實(shí)。各股室、下屬事業(yè)單位要認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行評(píng)估定級(jí),通過界定各環(huán)節(jié)崗位職責(zé),完善工作流程,制定完整的內(nèi)部控制操作規(guī)程,并切實(shí)抓好落實(shí)。(三)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各股室、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要牢固樹立內(nèi)控理念,積極引導(dǎo)干部職工將內(nèi)控意識(shí)貫穿于日常工作中,在單位內(nèi)部營造起良好的內(nèi)控氛圍,由“要我內(nèi)控”變?yōu)椤拔乙獌?nèi)控”?!酒繛樘岣邇?nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,全面落實(shí)行政事業(yè)單位
10、內(nèi)部控制規(guī)范工作,結(jié)合實(shí)際,制定本局內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想根據(jù)漢區(qū)財(cái)202131號(hào)文關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)評(píng)價(jià)工作的通知精神,通過內(nèi)部自查、制定制度、嚴(yán)格執(zhí)行的方式,保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)使用安全有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整,切實(shí)防范和預(yù)防腐敗,規(guī)范內(nèi)部控制,提高管理水平。二、目標(biāo)任務(wù)1.工作目標(biāo)。通過實(shí)施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行),使內(nèi)部控制理念深入人心,形成人人注重風(fēng)險(xiǎn)防范、處處強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)的良好氛圍;各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章制度及其業(yè)務(wù)流程得到細(xì)致梳理,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督實(shí)現(xiàn)有效分離,議事決策機(jī)制、崗位責(zé)任制、內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)控機(jī)制更加完善;內(nèi)部控制牽頭股(室)及
11、其工作職責(zé)得到進(jìn)一步明確,各股(室)在內(nèi)部控制中的溝通、聯(lián)動(dòng)機(jī)制更加順暢、高效,形成管控合力;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)部控制方法更加科學(xué)規(guī)范;以預(yù)算管理、收支管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理等業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度為主要內(nèi)容;單位內(nèi)部控制規(guī)范落實(shí)工作進(jìn)入常態(tài)化、規(guī)范化軌道,內(nèi)部控制工作成效不斷顯現(xiàn)。2.工作任務(wù)。根據(jù)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)要求,努力從單位和業(yè)務(wù)層面兩個(gè)方面加強(qiáng)內(nèi)部控制。一是建立并組織實(shí)施適合我局實(shí)際的內(nèi)部控制體系,包括單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離;建立健全內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制,確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督;充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,加強(qiáng)
12、內(nèi)部控制。二是梳理我局各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。三是建立健全我局各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。三、主要步驟1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。局辦公室負(fù)責(zé)開展本局宣傳、培訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)活動(dòng),使全局工作人員全面了解實(shí)施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)的意義、原則、內(nèi)容和方法,在全局形成“人人學(xué)內(nèi)控,人人懂內(nèi)控,人人參與內(nèi)控,人人執(zhí)行內(nèi)控”的局面。2.梳理評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制。按照內(nèi)部控制規(guī)范要求,對(duì)單位和業(yè)務(wù)層面現(xiàn)有工作制度和業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行全面梳理,完善經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程。同時(shí),在內(nèi)部控制分析、診斷的基礎(chǔ)上,綜合運(yùn)用不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批、歸口管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開等八類控制方法,設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。3.完善內(nèi)控制度建設(shè)。按照科學(xué)、民主、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)原則,根據(jù)設(shè)計(jì)的控制措施,結(jié)合工作實(shí)際和業(yè)務(wù)特點(diǎn),細(xì)化工作程序。加強(qiáng)包括內(nèi)控組織建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、制度建設(shè)和信息化建設(shè)在內(nèi)的單位層面建設(shè);加強(qiáng)包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算與考評(píng)制度建設(shè)、收入和支出內(nèi)部管理制度建設(shè)、采購內(nèi)部管理制度建設(shè)、資產(chǎn)內(nèi)部管理制度建設(shè)、項(xiàng)目內(nèi)部管理制度
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