通海市三鄉(xiāng)崗沿江片區(qū)控制性詳細規(guī)劃

1、通海市三鄉(xiāng)崗沿江片區(qū)控制性詳細規(guī)劃 文本 通海市三鄉(xiāng)崗沿江片區(qū)控制性詳細規(guī)劃文 本第一章 總則第一條 為適應(yīng)通海市城市建設(shè)發(fā)展的需要，科學合理地開發(fā)三鄉(xiāng)崗沿江片區(qū)，完善城市功能，提升中心城市地位，保證三鄉(xiāng)崗區(qū)和諧發(fā)展，順利實施通海市三鄉(xiāng)崗分區(qū)規(guī)劃，特制定本規(guī)劃。第二條 本規(guī)劃依據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法、城市規(guī)劃編制辦法、城市規(guī)劃編制辦法實施細則，通海市城市總體規(guī)劃(2005-2020 年)、通海市近期建設(shè)規(guī)劃以及其他有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)范的要求編制。第三條 本規(guī)劃適用于通海市三鄉(xiāng)崗沿江片區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)各街坊、地塊以及各類用地建設(shè)的規(guī)劃管理工作，并作為修建性詳細規(guī)劃的依據(jù)。第四條 規(guī)劃范圍為西

2、起港窯路，東至白沙路，北以東山大道為界，南臨長江；用地面積為265.96公頃。第五條 通海市三鄉(xiāng)崗沿江片區(qū)開發(fā)策略 1、根據(jù)通海市三鄉(xiāng)崗分區(qū)規(guī)劃的要求，對三鄉(xiāng)崗沿江片區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用地布局進行調(diào)整，強化山水型居住功能，完善城市配套設(shè)施。2、充分利用該片區(qū)濱江、背靠青山的地理特征，合理確定土地利用性質(zhì)和開發(fā)強度，精心構(gòu)筑城市空間形態(tài)，確保城市可持續(xù)發(fā)展。3、完善城市交通體系，形成多元化的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和公共交通系統(tǒng)，改善整體交通環(huán)境。4、高標準、高起點，建設(shè)完善的配套設(shè)施；提供齊全的現(xiàn)代居住生活條件和配套設(shè)施，形成合理完整的道路交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。5、強化沿江景觀特色，塑造通海市山水城市景觀特色。

3、第六條 規(guī)劃建設(shè)目標以創(chuàng)造“生態(tài)人居”為目標，凸顯背山濱水、滲透綠化、人文社區(qū)、環(huán)保系統(tǒng)、人性空間等特色，全面體現(xiàn)21世紀通海城市居住區(qū)發(fā)展的新理念。第七條 規(guī)劃區(qū)性質(zhì) 通海市的生態(tài)濱水居住區(qū)，是以居住為主，具有山水特色的城市居住片區(qū)。第八條 規(guī)劃區(qū)規(guī)模 規(guī)劃提出控制三鄉(xiāng)崗沿江片區(qū)人口密度，適當提高該區(qū)人口總量的原則。規(guī)劃總用地265.96公頃，嚴格控制該地區(qū)的人口密度和總量，人口凈密度控制在187人/公頃以內(nèi)，人口總量控制在5萬以內(nèi)，增加人口1萬人。 第二章 土地利用規(guī)劃第九條 規(guī)劃原則1、合理確定沿江片區(qū)的人口密度和開發(fā)強度，制定分區(qū)控制要求。2、增加支巷道路和小區(qū)級綠化用地，強化該區(qū)的居

4、住功能。預留和控制公共開敞空間與公益性公共設(shè)施用地。城市零星地塊規(guī)劃為街頭綠地、增加停車、環(huán)衛(wèi)、消防、社區(qū)服務(wù)等公共設(shè)施。3、所有工業(yè)貫徹“退城進園”的原則，搬遷該區(qū)工業(yè)生產(chǎn)和碼頭用地，該區(qū)原則上不再保留工業(yè)用地。4、營造城市與山、水生態(tài)環(huán)境及景觀系統(tǒng)，開辟連續(xù)的濱江生活、旅游步行交通系統(tǒng)。第十條 規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)根據(jù)三鄉(xiāng)崗沿江片區(qū)的現(xiàn)狀用地情況，結(jié)合通海市城市總體規(guī)劃（2005-2020年）、通海市近期建設(shè)規(guī)劃以及通海市城市發(fā)展要求，以科學規(guī)劃、合理布局為原則，充分考慮各種用地建設(shè)要求，合理布置規(guī)劃片區(qū)內(nèi)的土地利用。綜合以上分析，本次三鄉(xiāng)崗沿江片區(qū)土地規(guī)劃形成了“一心一帶四片區(qū)”的布局形式。一心

5、：是指圍繞中南路兩側(cè)建設(shè)形成的片區(qū)中心。一帶：即由貫穿片區(qū)東西的濱江公園形成的沿江景觀綠化帶。四片區(qū)：即一個低層住宅區(qū)、兩個多層住宅區(qū)和一個中高層住宅區(qū)。1、低層住宅區(qū)：位于合益一路至江山路之間的地段，嚴格控制容積率，布置層數(shù)相對較低的住宅，用地面積約為18公頃；2、多層住宅區(qū)：分別是位于亞棧路至中南路之間的地段和江錦路至白沙路之間的地段，布置多層住宅，用地面積約為90公頃；3、中高層住宅區(qū)：位于中南路至合益一路之間的地段，布置中高層住宅，用地面積約為24公頃。第十一條 居住用地規(guī)劃1、居住人口分布 規(guī)劃形成三個居住片區(qū)：中高層住宅區(qū)居住用地約24公頃，居住人口1.2萬人；多層住宅區(qū)居住用地約

6、90公頃，居住人口3.3萬人；低層住宅區(qū)居住用地約18公頃，居住人口0.5萬人。規(guī)劃三鄉(xiāng)崗沿江片區(qū)居住用地138.65公頃，人均27.73平方米，占該區(qū)建設(shè)用地的52.1%。 2、公共服務(wù)設(shè)施配置對于公共設(shè)施的配置要貫徹如下四原則：即齊備原則、可選擇原則、近便原則和效益原則。大型超市、大型文化娛樂設(shè)施及醫(yī)療設(shè)施按社區(qū)配置，其它設(shè)施及中學、小學、幼兒園按城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范標準逐級進行配置，用地標準可較規(guī)范標準適當提高。3、小區(qū)級公共綠地居住小區(qū)必須安排小區(qū)級公共綠地，新建和改造的居住小區(qū)綠地率應(yīng)不低于30%。各片區(qū)公共綠地主要布置在濱水及片區(qū)中心，小區(qū)及組團應(yīng)配置健身活動場地、圖書閱覽室、小

7、型超市、醫(yī)療診所及文化娛樂設(shè)施，少年兒童游戲、老年人室外健身設(shè)施設(shè)備與場地。第十二條 工業(yè)用地規(guī)劃 三鄉(xiāng)崗沿江片區(qū)所有工業(yè)貫徹“退城進園”的原則，不保留工業(yè)用地。在規(guī)劃期內(nèi)基本完成工業(yè)區(qū)的外遷改造。第十三條 商業(yè)用地規(guī)劃1、片區(qū)中心：在中南路兩側(cè)規(guī)劃片區(qū)中心，配套居住區(qū)各種公共服務(wù)設(shè)施。用地約6.2公頃。2、其它商業(yè)設(shè)施：規(guī)劃在東山大道及沿江大道兩側(cè)的區(qū)域布置各種商業(yè)設(shè)施，用地約10.5公頃。 第十四條 文娛體育用地在每個居住片區(qū)內(nèi)建設(shè)居住區(qū)級文化中心，包括一處圖書館、一處300-500座的多功能電影院以及青少年活動中心等文化娛樂設(shè)施。在各居住小區(qū)建設(shè)文化活動站、以及老年人活動室，以滿足廣大市

8、民的文化娛樂生活需要。規(guī)劃保留中南路南側(cè)的猴王影劇院，并在亞棧路北側(cè)新增一處圖書館，在城鄉(xiāng)路南側(cè)預留一塊文化娛樂設(shè)施用地。總用地約3.1公頃。第十五條 醫(yī)療衛(wèi)生用地 規(guī)劃在三鄉(xiāng)崗沿江片區(qū)保留三峽大學仁和醫(yī)院和結(jié)核病防治所。并擴大用地規(guī)模，完善醫(yī)療設(shè)施。三峽大學仁和醫(yī)院為綜合性市級醫(yī)院?？紤]區(qū)域服務(wù)的職能需要。醫(yī)院規(guī)模按13床/千人標準計算，規(guī)劃700床。建筑面積按50-60平方米/床，用地面積按80-130平方米/床的標準計算，規(guī)劃用地2.66公頃。第十六條 教育用地 規(guī)劃學校用地按照國家規(guī)范標準合理設(shè)置。在三鄉(xiāng)崗沿江片區(qū)內(nèi)共規(guī)劃中學兩所，小學三所，幼兒園五所。第十七條 社區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃居住區(qū)

9、（小區(qū)）級公共設(shè)施按實際需要和城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（GB50180-93）的規(guī)定進行配置，主要分為教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)、市政公用、行政管理及其他幾類。1、教育規(guī)劃的中小學、幼兒園具體分布為：中學：保留位于學府路與夷陵路交匯處的市十一中；新建一所中學，位于江錦路與沿江大道交匯處。小學：保留位于小楊路與夷陵路交匯處的楊岔路小學；將位于廣場左路與東山大道交匯處的原市物資中專學校改造為一所小學；新增一處小學，位于江山路與沿江大道交匯處。幼兒園：規(guī)劃新增五處幼兒園，分別位于廣場中路與東山大道交匯處、中南路與夷陵路交叉口西側(cè)、合益一路與夷陵路交叉口西側(cè)、江山路西側(cè)以及江

10、錦路東側(cè)。2、醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)合社區(qū)現(xiàn)狀及區(qū)級醫(yī)院的分布，規(guī)劃設(shè)置了五處小區(qū)級衛(wèi)生站，位于各社區(qū)內(nèi)，和其它社區(qū)設(shè)施集中建設(shè)。 3、文化體育 在各個小區(qū)內(nèi)結(jié)合其它社區(qū)設(shè)施一起布置文化活動站11處，分別位于各個小區(qū)內(nèi)。4、商業(yè)服務(wù)規(guī)劃在片區(qū)內(nèi)共設(shè)置5個市場，包括保留的寶星市場和漢宜村水產(chǎn)品批發(fā)市場；規(guī)劃新增的兩處農(nóng)貿(mào)市場，分別是國土局住宅樓配建市場和江天一色小區(qū)配建市場；遷移了一處市場，將原五一廣場邊的五一市場遷移到夷陵路與白洋路交匯處。5、金融郵電結(jié)合社區(qū)現(xiàn)狀及一所區(qū)級郵政分局的分布，規(guī)劃新增兩處郵政所，和社區(qū)內(nèi)其他社區(qū)設(shè)施一起布置。6、社區(qū)服務(wù)規(guī)劃中設(shè)置社區(qū)服務(wù)中心8處、居委會10處，位于各社區(qū)內(nèi)，

11、和其它社區(qū)設(shè)施集中布置。7、市政公用 規(guī)劃根據(jù)用電負荷設(shè)置開閉所兩處，分別位于宜萬鐵路長江大橋下的防護綠化內(nèi)和白洋路與白沙路之間八一鋼廠地塊內(nèi)。規(guī)劃保留現(xiàn)狀垃圾中轉(zhuǎn)站一處，位于太平橋溪與夷陵路交匯處西北側(cè)，規(guī)劃兩處垃圾中轉(zhuǎn)站兩處，分別位于天府路與夷陵路交叉口北側(cè)和白洋路與夷陵路交叉口東側(cè)。8、行政管理及其他規(guī)劃保留現(xiàn)狀的一處街道辦事處，位于江天路西側(cè)；保留現(xiàn)狀的萬壽橋派出所一個，位于亞棧路與夷陵路交叉口東南側(cè)。公共服務(wù)設(shè)施的具體規(guī)模和數(shù)量詳見附表三。第三章 道路交通規(guī)劃第十八條 交通發(fā)展戰(zhàn)略 1、指導目標：完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，暢通城市交通。重視生命通道建設(shè)。打造綠色交通體系，構(gòu)建步行者樂園。2、

12、近期：規(guī)劃區(qū)應(yīng)完善道路網(wǎng)絡(luò)功能結(jié)構(gòu)，初步構(gòu)建主、次、支、巷多級道路協(xié)調(diào)功能體系，打通一些關(guān)鍵性次干道、支路、巷道；加強交通管理，取締摩托車載客營運，抑制摩托車過快增長，降低交通危害。3、中期：基礎(chǔ)交通設(shè)施配套完善，適應(yīng)該區(qū)居住、商業(yè)等職能的健康發(fā)展；公共交通為城市客運主流，應(yīng)對小汽車進入家庭的到來。4、遠期：全面實現(xiàn)交通環(huán)境和居住環(huán)境協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、和諧的發(fā)展。第十九條 交通結(jié)構(gòu)規(guī)劃在三鄉(xiāng)崗沿江片區(qū)形成一個“九橫三縱”的干道交通結(jié)構(gòu)。第二十條 交通功能區(qū)劃分將三鄉(xiāng)崗沿江片區(qū)劃分三個功能性不同的交通區(qū)：將各支路周邊的區(qū)域規(guī)劃為步行交通區(qū)域。屬交通運行強度弱區(qū)域。沿江大道區(qū)域，為以步行、自行車、公共交

13、通活動為主的區(qū)域。屬機動車交通運行強度次區(qū)域。其它區(qū)域，為體現(xiàn)城市現(xiàn)代文明特色，展示城市現(xiàn)代風貌區(qū)。為交通運行高強度區(qū)。規(guī)劃區(qū)域應(yīng)限時禁止交通鳴笛。規(guī)劃區(qū)域應(yīng)以綠色交通為主題，提倡步行、自行車交通，發(fā)展清潔能源公共交通。第二十一條 重要節(jié)點的規(guī)劃1、三條縱向道路與宜萬鐵路橋交叉節(jié)點規(guī)劃三條縱向道路與宜萬鐵路交叉處采用分離式立交方式。橋兩側(cè)規(guī)劃防護綠地。2、沿江大道與太平橋溪交叉節(jié)點規(guī)劃拉直太平橋溪，交叉處規(guī)劃橋梁貫通沿江大道。第二十二條 道路網(wǎng)功能規(guī)劃規(guī)劃三鄉(xiāng)崗沿江片區(qū)按道路性質(zhì)分為主干道、次干道、支路，以及沿江景觀路和巷道。道路交叉處的緣石半徑，一般主干道與主干道采用2530米、與次干道采用

14、2025米、與支路采用1215米，與巷道采用912米，次干道與次干道采用1520米，與支路912米，支路與支路59米。規(guī)劃道路橫斷面詳見規(guī)劃圖紙。規(guī)劃區(qū)道路總長為23.69千米，道路面積為67.0公頃。規(guī)劃區(qū)主要道路情況詳見附表四。第二十三條 道路豎向規(guī)劃及主要控制點標高的確定本規(guī)劃區(qū)的豎向規(guī)劃基本上在現(xiàn)狀地形條件下進行的，其場地的排水除有23處無法滿足整個大系統(tǒng)的排水要求外，其它均能滿足規(guī)劃要求。不能滿足排水要求的地塊，應(yīng)有抽排設(shè)施和截流措施，保證在一般情況下不會受漬。其規(guī)劃主要控制點高程，則基本上根據(jù)現(xiàn)狀主要道路交叉口的高程確定的。第二十四條 交通服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 1、停車場規(guī)劃根據(jù)通海市城市

15、總體規(guī)劃（2005-2020年）的要求，按照城市人口人均0.8平方米的標準提供社會停車場（庫）用地，其中機動車停車用地占80%，自行車停車用地占20%，則片區(qū)內(nèi)須設(shè)置3.2公頃停車用地。根據(jù)規(guī)劃用地性質(zhì)，人口容量，交通特點等需要，在該片區(qū)域規(guī)劃4個社會公共停車場，停車用地約為3.42公頃。社會停車場具體分布及用地規(guī)模詳見附表五。2、加油站規(guī)劃保留鐵橋路和太平橋溪兩側(cè)的加油站，共3處?？傆玫孛娣e約0.6公頃。第二十五條 各街坊、地塊周邊道路網(wǎng)系統(tǒng)、交通設(shè)施、配建停車、機動車出入口位置等應(yīng)符合分圖圖則的規(guī)定。道路紅線之內(nèi)的用地為交通設(shè)施用地(包括上空)，任何單位和個人不得以任何理由侵占道路交通設(shè)施

16、用地。因建設(shè)需要，地塊性質(zhì)或建筑容量需進行調(diào)整時，配建停車位也需作相應(yīng)變動。第二十六條公共活動場所、人行道、過街天橋、地下通道等地段必須考慮無障礙設(shè)計。第四章 綠地景觀系統(tǒng)規(guī)劃第二十七條 綠地系統(tǒng)規(guī)劃原則 1、結(jié)合自然 城市綠地系統(tǒng)與長江濱水綠帶、宜萬鐵路長江大橋防護綠帶貫通，形成點、線、面相結(jié)合的城市開敞空間系統(tǒng)，構(gòu)成完整的生態(tài)綠地體系。 2、合理布置 公園綠地結(jié)合居住區(qū)的中心均勻分布，方便居民就近使用。 3、沿線展開 形成良好的濱水綠化和道路綠化，沿濱江岸線設(shè)置綠地作為公共活動場所。第二十八條綠地系統(tǒng)規(guī)劃 1、濱水公園 結(jié)合沿江大道延伸段，延續(xù)濱江公園。沿江規(guī)劃生態(tài)綠化帶；保留天然塔、三水

17、廠取水口等，劃定保護區(qū)；2、居住區(qū)級綠地 從改善居住生活環(huán)境的角度考慮，在居住區(qū)內(nèi)部設(shè)置居住組團級公共綠地；3、小游園將城市零星地塊規(guī)劃為街頭綠地、增設(shè)小游園；4、帶狀綠帶以濱江綠帶和防護綠帶為生態(tài)綠線，以沿江帶狀的綠化和道路綠帶為骨架，以大范圍的均勻分布的居住區(qū)點狀綠地為重點，創(chuàng)造完整合理的城市綠地系統(tǒng)。第二十九條 綠化指標新建居住區(qū)綠地率不低于30%；學校、醫(yī)院、機關(guān)團體、文化設(shè)施綠地率不低于30%；交通樞紐、商業(yè)中心綠地率不低于20%； 規(guī)劃公共綠地面積達到25.63公頃；人均公共綠地指標為5.13平方米。第三十條 景觀系統(tǒng)原則 1、生態(tài)環(huán)境與人工環(huán)境相結(jié)合，充分尊重自然生態(tài)環(huán)境； 2、

18、充分重視開放空間和道路作為空間構(gòu)圖骨架的作用，注重道路和開放空間的界面設(shè)計； 3、構(gòu)筑現(xiàn)代化城市環(huán)境，堅持以人為本的原則，系統(tǒng)組織城市開放空間，強化街道空間的特色，創(chuàng)造高品位的城市空間環(huán)境。第三十一條 總體控制加強與自然生態(tài)用地、濱水岸線和城市綠地的溝通與聯(lián)系，構(gòu)造具有山水特色和濱水風貌的生態(tài)型城區(qū)。嚴格限制自然要素周邊地區(qū)的高層建設(shè)，以保護江岸自然景觀的視覺通達性。沿長江岸線開通步行帶，加強綠化和活動設(shè)施，與公園、街頭綠地、商業(yè)和旅游休閑綠地等綠化開敞空間共同構(gòu)筑城市公共活動空間系統(tǒng)。第三十二條 建筑形體與色彩 規(guī)劃對片區(qū)內(nèi)建筑的形體與色彩原則上作了如下規(guī)定：行政辦公區(qū)建筑群建筑體量較大，建

19、筑對公共空間起圍合作用，建議建筑采用協(xié)調(diào)一致的體量和高度，在天際線上應(yīng)強調(diào)整齊劃一。建筑造型以水平線條為主，開窗簡潔，細部處理精致，以突出行政辦公大樓為主要目標。建筑色彩上應(yīng)強調(diào)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以素灰系列為主，細微的差異不應(yīng)影響總體的一致。大型公共建筑以低矮的大空間建筑為主，結(jié)合文化建筑的設(shè)計，采用統(tǒng)一的體量和建筑風格，建議以水平線條構(gòu)圖為主，主要建筑可有對比變化。建筑色彩可采用相對明快的色系，不必強調(diào)統(tǒng)一，但在色調(diào)上應(yīng)有一定的協(xié)調(diào)或?qū)Ρ汝P(guān)系。文化建筑和體育建筑在造型上要求形象突出、個性鮮明，不必強求協(xié)調(diào)關(guān)系，空間處理也可靈活多樣，體量的大小完全根據(jù)需要。在色彩的使用上以突出場所標志性為目的。居住區(qū)

20、的服務(wù)中心建筑群在體量、高度等關(guān)系上應(yīng)符合空間構(gòu)圖的基本原理，建筑的裙樓在近人尺度上應(yīng)有一定的呼應(yīng)。建筑風格可多樣，色彩上也應(yīng)豐富，營造出充滿活力的商業(yè)氛圍。建議在建設(shè)前對整個建筑群深入地做詳細的空間環(huán)境設(shè)計，以保證空間環(huán)境品質(zhì)。二類住宅區(qū)居住建筑群以多層的城市住宅為主，建筑體量不宜過大，在建筑布局上應(yīng)錯落有致。建筑形式宜采用坡屋頂，可根據(jù)不同的開發(fā)意向采用不同的風格。建筑色彩上在組團之中宜保持相同或相近的建筑風格及色彩。第五章 環(huán)境保護規(guī)劃第三十三條 環(huán)境功能區(qū)的劃分根據(jù)通海市城市總體規(guī)劃（2005-2020），按空氣質(zhì)量功能分區(qū)，三鄉(xiāng)崗沿江片區(qū)為二類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)；按照聲環(huán)境功能區(qū)劃執(zhí)

21、行城市區(qū)域環(huán)境躁聲標準（GB3096-1993）中各類標準，三鄉(xiāng)崗沿江片區(qū)主要按照1類標準執(zhí)行。綜上所述，該片區(qū)屬于二類環(huán)境功能分區(qū)，執(zhí)行標準為：區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量按照環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-1996）二級標準控制；聲環(huán)境質(zhì)量按照城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準GB3096-19931類或2類標準控制。第三十四條 環(huán)境保護的對策1、大氣環(huán)境保護的對策1）優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，降低能源消耗量，減少大氣污染物初始產(chǎn)生量；2）合理布局具有污染的項目，充分利用大氣環(huán)境容量資源；3）采取技術(shù)經(jīng)濟可行的大氣污染源控制和治理措施，削減大氣污染物最終排放量；4）加強環(huán)境管理職能，切實有效地監(jiān)督環(huán)境保護工作，促進環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)

22、展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。2、聲環(huán)境保護對策規(guī)劃區(qū)內(nèi)以控制交通噪場為突破口，通過劃分城市道流車輛，嚴格管理外來車輛，城區(qū)禁鳴喇叭，加強集市管理，制訂噪場達標，以控制噪聲污染，改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量；控制過境交通對城市帶來的噪聲污染；加強對建筑工地、生活居住區(qū)的噪聲管理，使城市噪聲達到國家規(guī)定的相應(yīng)功能區(qū)噪聲標準要求；加強綠化工程，保護生態(tài)環(huán)境，提高植被覆蓋率，完善沿主要干道的綠化，減少交通噪音。第六章 建設(shè)開發(fā)控制第三十五條 以街坊為單位成片開發(fā)時，街坊內(nèi)各地塊的用地界線可根據(jù)實際情況適當調(diào)整，規(guī)模和配套設(shè)施項目必須符合分圖則所規(guī)定的指標要求。第三十六條 在開發(fā)過程中，由于現(xiàn)實原因或特殊要求，確需變更規(guī)劃用地性

23、質(zhì)時，按城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準(GBJl3790)，大類性質(zhì)禁止變更；中類性質(zhì)變更需要有相關(guān)分析論證，經(jīng)專家評審和規(guī)劃主管部門核準后，方可變更；小類性質(zhì)變更必須經(jīng)規(guī)劃主管部門核準。第三十七條 控制指標類型控制指標分為規(guī)定性指標和指導性指標兩類。規(guī)定性指標必須遵照執(zhí)行，指導性指標是參照執(zhí)行的。 1、規(guī)定性指標包括： 1）用地性質(zhì)； 2）建筑密度(建筑基底總面積地塊面積)；3）建筑控制高度；4）容積率(建筑總面積地塊面積)；5）綠地率(綠地總面積地塊面積)；6）交通出入口方位；7）停車泊位及其他需要配置的公共設(shè)施。2、指導性指標包括：1）人口容量(人公頃)；2）建筑形式、體量、風格要求；3

24、）建筑色彩要求；4）其他環(huán)境要求。第三十八條 地塊劃分地塊劃分結(jié)合綜合區(qū)現(xiàn)狀地形條件，充分考慮各種性質(zhì)用地要求，一方面對現(xiàn)有保留或正在建設(shè)的土地均以整體控制為主，不作進一步劃分，另一方面對可開發(fā)地塊按照有利于控制、便于開發(fā)為原則，盡量滿足用地開發(fā)常規(guī)使用要求，可以根據(jù)實際開發(fā)要求將用地進一步劃分或合并使用。同時考慮到居住區(qū)現(xiàn)狀情況和城市大型公共設(shè)施要求設(shè)置了一些較大地塊。規(guī)劃將本片區(qū)分為8個大地塊，在編制土地開發(fā)控制圖則時，將這8個地塊又進一步進行了細分，共劃分成123個小地塊。第三十九條 土地使用性質(zhì) 為了與土地開發(fā)建設(shè)和土地出讓的具體條件相適應(yīng)，規(guī)劃充分考慮功能布局的同時，對土地進行了用地

25、細分。根據(jù)用地使用功能，按照國家城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準(GBJl3790)進行分類，土地分類以小類為主。第四十條 兼容性控制 為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，考慮土地使用的不確定性，給規(guī)劃管理提供一定程度的靈活性和彈性，按用地性質(zhì)適建表滿足土地性質(zhì)的兼容性，但須保持總用地的相對平衡。第四十一條 建筑容量控制 規(guī)劃對各片區(qū)提出了相應(yīng)的土地開發(fā)強度控制，開發(fā)強度指標包括容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率、居住人口容量等。1、居住用地三鄉(xiāng)崗沿江片區(qū)居住用地容量控制分為：多層住宅容積率不大于1.8，建筑密度不大于30%；中、高層住宅容積率不大于3.5，建筑密度不大于25%；體育、醫(yī)療以及其他市政配套

26、設(shè)施建設(shè)按國家有關(guān)規(guī)范控制其開發(fā)強度。2、公共建筑類用地1）行政辦公建筑規(guī)劃要求辦公建筑布局相對緊湊，盡可能多的留出公共活動空間，盡量避免辦公機構(gòu)的大院形式。辦公建筑的容積率不大于6.0，建筑密度不大于40。2）商業(yè)服務(wù)建筑商業(yè)建筑的容積率不大于6.5，建筑密度不大于45。3）文化建筑文化建筑的容積率不大于6.0，建筑密度不大于45%。舊區(qū)改造地段，其建筑密度、容積率可根據(jù)城市規(guī)劃的實際情況按同類控制指標最多可提高10%。建筑基地為社會公眾提供開放空間的，在符合消防、衛(wèi)生、交通等有關(guān)規(guī)定和本章有關(guān)規(guī)定的前提下，可按附表五：建筑面積補償表的規(guī)定適當增加建筑面積。增加的建筑面積總量不得超過核定建筑

27、面積（建筑物基地面積乘以核定建筑容積率）的20%。第四十二條 居住建筑間距 住宅建筑應(yīng)綜合考慮用地條件、群體組合和空間環(huán)境等因素，盡可能采取較好朝向（南偏東15南偏西15），避免東西向布置。住宅間距嚴格按通海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。第四十三條 建筑物退讓 1、人流、車流較少地段 沿城市道路兩側(cè)新建、改建無大量人流、車流集散的多、低層建筑(含高層建筑裙房)，其后退道路規(guī)劃紅線的距離不得小于4m。在舊區(qū)中心地段的商業(yè)街，按此規(guī)定控制有困難的，經(jīng)城市規(guī)劃管理部門和公安交通管理部門核定，其后退距離可適當縮小。2、人流、車流密集地段新建影劇院、游樂場、體育館、展覽館、大型商場，城市道路的主要出入口后

28、退道路規(guī)劃紅線的距離，不得小于12m，并應(yīng)留出臨時停車場地。3、高層建筑主樓后退道路規(guī)劃紅線的距離，應(yīng)按下列規(guī)定控制：1）建筑高度小于或等于60m的，不得小于8m；2）建筑高度大于60m、小于或等于l00m的，不得小于10m；3）建筑高度大于100m的，應(yīng)相應(yīng)加大后退距離，不得小于15m，具體標準由經(jīng)批準的詳細規(guī)劃確定或由城市規(guī)劃管理部門核定。4、道路交叉口道路交叉口四周建筑物后退道路規(guī)劃紅線距離，多、低層建筑不得小于2m，高層建筑不得小于3m。5、后退道路紅線的距離參照通海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。6、建筑物的圍墻、基礎(chǔ)、臺階、管線、陽臺和附屬設(shè)施，不得逾越道路規(guī)劃紅線。地下建筑物后退道路

29、規(guī)劃紅線的距離，不小于地下建筑物深度(自室外地面至地下建筑物底板的底部的距離)的0.7倍，且其最小值為3m。在規(guī)定的后退道路規(guī)劃紅線的距離內(nèi)，不得設(shè)置零星建筑物；招牌、燈飾外挑離室外地面的凈空高度不得小于3m。7、其他規(guī)定沿河道規(guī)劃藍線兩側(cè)新建建筑物，其后退河道規(guī)劃藍線的距離按照批準的規(guī)劃執(zhí)行。沿建筑基地邊界和沿城市道路、公路、河道、鐵路兩側(cè)以及電力線路保護區(qū)范圍內(nèi)的建筑物，其退讓距離除符合上述規(guī)定外，還必須符合消防、防汛和交通安全等方面的要求。第四十四條 建筑物的高度控制 1、道路兩側(cè)建筑物控制高度沿城市道路兩側(cè)新建、改建建筑物的控制高度應(yīng)符合下列規(guī)定：1）沿路一般建筑的控制高度(H)不得超

30、過道路規(guī)劃紅線寬度(W)加建筑后退距離(S)之和的1.5倍，即：H1.5 (W+S)；2）沿路高層組合建筑的高度，按下式控制：AL(W+S)式中：A沿路高層組合建筑以1：1.5(即563)的高度角在地面上投影的總面積，L建筑基地沿道路規(guī)劃紅線的長度，W道路規(guī)劃紅線寬度，S沿路建筑的后退距離。3）建筑物臨接兩條以上道路的，可按較寬的道路規(guī)劃紅線計算其控制高度。建筑物直接臨接或其面前道路臨接廣場、河道、電力線路保護區(qū)的，在計算控制高度時，可將廣場、河道、電力線路保護區(qū)的12寬度計為道路規(guī)劃紅線寬度。2、建筑面寬1)建筑高度小于、等于24米，其最大連續(xù)展開面寬的投影不大于80米；2)建筑高度大于24

31、米，小于、等于60米，其最大連續(xù)展開面寬的投影不大于70米； 3)建筑高度大于60米，其最大連續(xù)展開面寬的投影不大于60米；4)不同建筑高度組成的連續(xù)建筑，其最大連續(xù)展開面寬的投影上限值按較高建筑高度執(zhí)行。3、其他規(guī)定在有凈空高度限制的飛機場、氣象臺、電臺和其他無線電通訊(含微波通訊)設(shè)施周圍的新建、改建建筑物，其控制高度應(yīng)符合有關(guān)凈空高度限制的規(guī)定。第四十五條 建筑基地的綠地 計算綠地率的綠地面積，包括建筑基地內(nèi)的集中綠地面積和房前屋后、街坊道路兩側(cè)以及規(guī)定的建筑間距內(nèi)的零星綠地面積。1、綠地率指標1）居住區(qū)人均公共綠地不少于1.5平方米，居住小區(qū)不少于1.0平方米，組團不少于0.5平方米；

32、居住小區(qū)內(nèi)每塊集中綠地的面積不小于400平方米，且至少有13的綠地面積在規(guī)定的建筑間距范圍之外。2）建筑基地內(nèi)的集中綠地面積，在住宅用地中按組團級以上進行設(shè)置，每塊集中綠地的面積不得小于400平方米，用地寬度不應(yīng)小于8米，且至少有三分之一的綠地面積在規(guī)定的建筑日照間距范圍之外，其中綠化面積（含水面）不宜小于70%。3）公共活動廣場周邊宜種植高大喬木，集中成片綠地不應(yīng)小于廣場總面積的25%；集散廣場的成片綠地不應(yīng)小于廣場總面積的10%；廣場綠化應(yīng)選擇具有地方特色的樹種。4）沿城市道路兩側(cè)的綠化隔離帶不得作為集中綠地計算。2、城市綠線界定下列區(qū)域應(yīng)界定城市綠線，劃定為綠線的嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。1)現(xiàn)

33、有和規(guī)劃的公共綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地、單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地、道路綠地；2)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的江河、湖泊、池塘、山體等城市景觀、生態(tài)需控制的區(qū)域；3)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的風景名勝區(qū)、濕地、古樹名木等規(guī)定的保護范圍等；4)其他城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。第七章 專項工程規(guī)劃第四十六條給水工程規(guī)劃 1、三鄉(xiāng)崗沿江片區(qū)供水由三水廠供水，水源為長江水源地。2、根據(jù)每個地塊的性質(zhì)、面積計算，三鄉(xiāng)崗沿江區(qū)總用水量為3.5萬噸/日。3、規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有供水管網(wǎng)保留，部分地段根據(jù)道路改造增加供水管網(wǎng)。新規(guī)劃區(qū)供水管網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施。第四十七條 排水工程規(guī)劃 1、規(guī)劃排水體制：規(guī)劃采用分流制與截流式的合

34、流制相結(jié)合的排水系統(tǒng)。2、污水系統(tǒng)：沿長江布置截流干管，平時截流該區(qū)污水，雨期截流合流管道雨污水，往南進入臨江污水處理廠。3、雨水系統(tǒng)根據(jù)排水分區(qū)，雨水分別排往長江和柏臨路。4、本次規(guī)劃排水工程設(shè)計參數(shù)污水量：按平均日綜合用水量的80%計，規(guī)劃區(qū)污水總量約為2.8萬噸/日合流管：旱流污水量+雨水量。截流管取截流倍數(shù)為2雨量計算公式為：Q=qF（升/秒）式中：徑流系數(shù)，取0.6-0.9 q 設(shè)計暴雨強度（升/秒公頃）F 匯水面積（公頃）暴雨強度公式采用通海市城市總體規(guī)劃中的暴雨強度公式： q=501（1+0.72lgp）（升/秒公頃）t0.39t=t1+mt2（分鐘）式中：P設(shè)計降雨重現(xiàn)期，取P

35、=1年 t降雨歷時（分鐘） t1地面集雨時間，取t1=10分鐘 t2管渠內(nèi)流行時間（分鐘） m延緩系數(shù)，暗管m=24、管道鋪設(shè)及管材雨污水管道盡量利用現(xiàn)有管道。對于新建道路上，規(guī)劃在兩塊板道路下，雨水管道鋪設(shè)于道路中央，在三塊板道路下，雨水管道鋪設(shè)在道路東、南側(cè)的非機動車道下，道路紅線大于40米時，雨水管道沿道路兩側(cè)布置；污水管道布置在道路的西、北側(cè)的非機動車道下，道路紅線大于40米時，污水管道沿道路兩側(cè)布置，新鋪設(shè)排水管道采用鋼筋混凝土圓管，管徑大于d1500mm時，可用鋼筋混凝土矩形排水箱涵。第四十八條 電力工程規(guī)劃 1、規(guī)劃按兩種方法預測用電力負荷： 參考通海市目前用電負荷密度指標，按8

36、0KVA/ha計算，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的最大供電負荷為2.13萬KVA。按照居住用地140KVA/ha、公共設(shè)施用地120KVA/ha、其它用地4KVA/ha，則預測片區(qū)用地內(nèi)總電力總負荷為2.26萬KVA。 綜合以上兩種算法，則預測片區(qū)內(nèi)電力負荷為2.2KVA。2、規(guī)劃近期電網(wǎng)引自現(xiàn)狀110KV洋壩變電站，主變電容量一臺為2萬KVA，一臺為3.15萬KVA，規(guī)劃增容至23.15萬KVA；遠期用電直接從片區(qū)內(nèi)的萬壽橋變電站接出10KV線路。3、結(jié)合城市道路建設(shè)，逐步將10KV電力線改為電纜溝方式敷設(shè)于人行道下，電纜溝的截面主干道路為1.20.8米，次干道為0.80.8米，支路可采用穿管直埋的方式敷設(shè)，局

37、部路段地下通道擁擠的，可采用綜合管溝的方式與其他管線共同敷設(shè)。4、按10kV開閉所最大轉(zhuǎn)供容量不超過15000KVA的標準計算，則規(guī)劃區(qū)內(nèi)需配置兩處開閉所，根據(jù)用電負荷的分配布置。5、10KV配電變壓器采用戶內(nèi)式或預裝箱式，按街坊集中供電。6、規(guī)劃區(qū)的主要道路照明可采用鋼管鈉燈、汞燈和混合光源，燈距不超過25米；次要道路和支路采用汞燈和節(jié)能燈，在主要的商業(yè)街區(qū)、游覽區(qū)以及公園、綠地可采用庭院工藝燈和草坪燈、地燈等。在主要的路口設(shè)置高架燈組。7、嚴格控制城區(qū)內(nèi)的高壓走廊，城區(qū)的110KV高壓架空線走廊寬度25米，高壓線走廊應(yīng)結(jié)合城市綠地和道路布置。四十九條 電信工程規(guī)劃1、規(guī)劃區(qū)市話普及率按每百

38、戶50部計算，公用電話按每200人一部計算，則在規(guī)劃期內(nèi)市話安裝容量為7393部。2、在主要居住區(qū)、金融商貿(mào)區(qū)行政辦公區(qū)集中布置電信模塊機房和寬帶機房；在主要的道路兩旁布置一定數(shù)量的IP電話亭。對大型的寫字樓、機關(guān)單位可采用光纖直接接入。3、規(guī)劃城區(qū)的電信電纜原則上采用管道的方式沿人行道下布置。4、規(guī)劃保留郵政分局一處，新增郵政所兩處。5、為方便市民用郵，在主要的機關(guān)、學校、和主要的道路交叉口布置郵筒、郵箱；在城區(qū)由郵政局統(tǒng)一制作和布置報刊亭。6、為方便信報投遞，要求在每棟住宅樓的底層集中設(shè)置信報投遞箱。第五十條廣播電視規(guī)劃 1、規(guī)劃區(qū)內(nèi)無電視臺和廣播電臺。2、城區(qū)新建的有線電視線路規(guī)劃與電信

39、管路同側(cè)敷線，局部可以與電信共用管道。在主干道的十字路口預留光纜交接箱的位置。在各小區(qū)結(jié)合建設(shè)預留有線電視和寬帶機房。第五十一條 燃氣工程規(guī)劃 1、燃氣氣源規(guī)劃區(qū)燃氣氣源全面采用天然氣氣源取代水煤氣及大部分瓶裝液化石油氣。天然氣管線設(shè)施按照通海市天然氣公司的規(guī)劃，天然氣儲配站位于規(guī)劃區(qū)外。2、燃氣負荷預測本區(qū)供氣對象以城鎮(zhèn)居民為主，逐步發(fā)展公建用戶。規(guī)劃考慮通海市生活水平、生活習慣、氣象條件、公共福利設(shè)施及煤氣價格等因素，規(guī)劃確定生活耗氣量為85立方米/人年，則居民用氣量為425萬立方米/年。公建用氣量按民用用氣量的40%計算，則本區(qū)內(nèi)公建用氣量為170萬立方米/年。不可預見用氣量按民用用氣量

40、的10%計算，則不可預見用氣量為42.5萬立方米/年。綜合以上各種用氣量的預測，規(guī)劃區(qū)內(nèi)年用氣總量為637.5萬立方米/年。3、燃氣管網(wǎng)規(guī)劃天然氣輸配管網(wǎng)采用中、低壓兩級系統(tǒng)。規(guī)劃在區(qū)內(nèi)建一座中中壓調(diào)壓站，以保證規(guī)劃區(qū)燃氣供應(yīng)的可靠性?？紤]到遠期規(guī)劃區(qū)中壓管網(wǎng)運行壓力的提高，新建中壓管道設(shè)計壓力按0.4Mpa考慮。壓力級制：氣站出站壓力：0.2Mpa中壓一級管網(wǎng)：0.030.2Mpa中壓二級管網(wǎng)：0.030.07Mpa中中壓及中低壓調(diào)壓裝置進口：0.03MPa調(diào)壓器出口壓力設(shè)置在3000Pa(300mmH20)。灶具額定壓力Pn為2000Pa(200mmH20)。天然氣輸配系統(tǒng)由城區(qū)中壓干管、

41、中壓支管、調(diào)壓箱(站)、庭院管和戶內(nèi)管道組成。為確保供氣可靠，中壓主干管成環(huán)布置，低壓管根據(jù)不同情況，采取環(huán)狀和枝狀布置。規(guī)劃積極改造和利用現(xiàn)有管道，并在此基礎(chǔ)上分期分片逐步建設(shè)新管，形成經(jīng)濟安全完善的輸配氣系統(tǒng)。4、調(diào)壓站規(guī)劃區(qū)根據(jù)用戶的發(fā)展可新建一些調(diào)壓房或調(diào)壓柜。對于大型商業(yè)用戶采用專用調(diào)壓站或調(diào)壓柜供氣。規(guī)劃設(shè)中低壓調(diào)壓站布置于負荷較集中區(qū)，服務(wù)半徑為0.5公里左右。第五十二條 管線綜合規(guī)劃 市政管線布置原則： 1、市政管線應(yīng)盡可能安排在人行道下，當人行道寬度不夠時，可將排水管敷設(shè)在非機動車道下。市政管線應(yīng)平行于道路中心線敷設(shè)。盡量避免橫穿道路，必須橫穿道路時應(yīng)盡量與道路中心線垂直。2

42、、給水管、電力線路、熱力管宜在道路西側(cè)或北側(cè)敷設(shè)，通訊線路（含廣播電視線路）、燃氣管宜在道路東側(cè)或南側(cè)敷設(shè)。在40米以上的城市主要道路上同一種市政管線應(yīng)在道路兩側(cè)布置。從道路邊線向道路中心線方向管線平行布置的次序宜為：電力電纜、電信電纜、燃氣配氣、給水配水、熱力干管、燃氣輸氣、給水輸水、雨水管、污水管。3、各種市政管線之間及市政管線與建（構(gòu)）筑物等之間的最小水平的凈距應(yīng)符合城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范的規(guī)定。市政管線之間應(yīng)盡量減少交叉；必須交叉時，管線之間的最小垂直凈距應(yīng)符合城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范的規(guī)定。4、管線之間的避讓遵循以下原則：壓力管讓重力自流管，分支管線讓主干管線，易彎曲管線讓不易彎曲

43、管線，小管徑管線讓大管徑管線，臨時管線讓正式管線。 5、雨水管起點覆土厚度為1.0米。為保證污水支管的接入，污水管起點覆土厚度為1.8米。雨、污水管線在交叉點相遇時，由污水管避讓雨水管。污、雨水管線交叉時最小垂直凈距不小于0.15米。工程管線從道路紅線到道路中心線方向平行布置的次序依次為：電力電纜、電信電纜、給水管、雨水管、污水管。當工程管線交叉敷設(shè)時，自地表向下的排列順序為：電力電纜、電信電纜、給水管、雨水管、污水管。第五十三條 環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃 1、規(guī)劃原則：以環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；全面規(guī)劃、合理布局、清潔城市、化害為利、造福人民；固體廢棄物收集與處理以減量化、資源化、無害化為原則。

44、2、規(guī)劃區(qū)居民垃圾產(chǎn)生量排放標準按1.5kg/日計。區(qū)內(nèi)日產(chǎn)垃圾量為75噸，垃圾清運以一次清運和一次轉(zhuǎn)運并存，二次清運由自卸車、密封車完成，按日產(chǎn)日清配置設(shè)施。3、規(guī)劃片區(qū)內(nèi)共設(shè)置三處垃圾中轉(zhuǎn)站，每處用地面積不小于100平方米 ，與周圍建筑物的間距不小于5米。4、廢物箱的設(shè)置：在商業(yè)大街設(shè)置間距25-50米，交通干道設(shè)置間距50-80米，一般道路設(shè)置間距80-100米。5、公共廁所設(shè)置每平方公里3-4座，流動人口密集的街道和商業(yè)鬧市區(qū)道路設(shè)置間距按300-500米設(shè)置一處。6、規(guī)劃區(qū)公廁新規(guī)劃13座。一律建成水沖式公廁，水廁率達到100%。第八章 防災(zāi)減災(zāi)工程規(guī)劃第五十四條 消防規(guī)劃1、本區(qū)消

45、防用水標準按同一時間火災(zāi)兩次，一次滅火用水量45升/秒，火災(zāi)持續(xù)時間2小時，消防用水為648噸。2、本區(qū)消防供水管網(wǎng)與城市生活供水管網(wǎng)并用，規(guī)劃沿區(qū)內(nèi)道路一般按不大于120米間距均勻布置消防栓，在大型公建外可適當加密消防栓布置，消防栓保護半徑為150米。3、規(guī)劃區(qū)消防設(shè)施按通海市城區(qū)消防規(guī)劃設(shè)置。第五十五條 抗震規(guī)劃 1、通海市地震烈度為六度，一般建筑可按六度設(shè)防，重點單位及城市生命線工程如醫(yī)院、供水供電設(shè)施、政府機關(guān)等應(yīng)提高一度設(shè)防。2、新建工程建設(shè)項目均應(yīng)按國家規(guī)范進行抗震設(shè)計。3、結(jié)合公園、廣場、學校操場與道路系統(tǒng)等規(guī)劃疏散場地及疏散通道。合理劃定城區(qū)內(nèi)部及外圍疏散通道。第五十六條 防洪

46、規(guī)劃1、防洪標準：通海市三鄉(xiāng)崗沿江片區(qū)防洪標準為100年一遇。2、城市防洪工程的建設(shè)應(yīng)和城市功能相結(jié)合，規(guī)劃沿長江建設(shè)堤防。第五十七條 人防規(guī)劃1、通海市屬國家一類重點人防城市，人防工程的建設(shè)應(yīng)堅持平戰(zhàn)結(jié)合、綜合利用的原則。2、結(jié)合城區(qū)用地形態(tài)，規(guī)劃在城區(qū)廣場、公建中心等地建大型人防設(shè)施。3、人防指揮中心設(shè)在通海市人防辦公室內(nèi)，人防指揮通信、醫(yī)療救護、物質(zhì)儲備等工程按人防法、防空襲預案布置。4、醫(yī)院、電力、電信、交通等部門及廠區(qū)應(yīng)結(jié)合本部門實際情況有計劃、有重點采取防護加固措施，并預定戰(zhàn)時救護方案。第九章 規(guī)劃實施與規(guī)劃管理規(guī)定第五十八條 采取“發(fā)揮優(yōu)勢、統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)、滾動發(fā)展”的總體策

47、略，以加強開發(fā)建設(shè)的控制管理，保證土地投入產(chǎn)出合理化。第五十九條 加強生態(tài)環(huán)境的保護，城鄉(xiāng)路桔城路片區(qū)現(xiàn)狀環(huán)境資源豐富，在開發(fā)建設(shè)過程中應(yīng)制定相應(yīng)的法規(guī)和政策，加強控制管理，合理開發(fā)利用，保護好城鄉(xiāng)路桔城路片區(qū)的生態(tài)環(huán)境。第六十條 開發(fā)建設(shè)過程中應(yīng)加強對鐵路、高速公路和高壓走廊的保護，應(yīng)嚴格控制其防護綠化帶的建設(shè)。第六十一條 充分利用其優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮其城市交通便捷的積極作用，努力完善其公共服務(wù)配套設(shè)施，帶動本片區(qū)的城市建設(shè)。第六十二條 嚴格保證控制性詳細規(guī)劃重點控制指標的實施的控制管理，依法對違反的單位或個人采用經(jīng)濟、法律、行政等手段進行處理；加強指導性指標的引導作用，使規(guī)劃區(qū)開發(fā)協(xié)調(diào)統(tǒng)

48、一。第六十三條 為保證規(guī)劃實施的靈活性，規(guī)劃設(shè)置了土地兼容性、容積率獎勵、建筑面積超過部分土地收益分成等獎懲措施，但執(zhí)行過程中必須有限度的控制，以保證發(fā)展的可控制性。第六十四條 土地開發(fā)應(yīng)有計劃推出，特別是開發(fā)控制應(yīng)適當集中，可以適當減輕基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入負擔。第十章 附則第六十五條 本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖則和附件（規(guī)劃說明書）三部分組成，規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙具有同等法律效力。第六十六條 本規(guī)劃是指導三鄉(xiāng)崗沿江片區(qū)建設(shè)和管理的法規(guī)性文件，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)必須遵守本規(guī)劃的規(guī)定，應(yīng)符合規(guī)劃文本和分圖圖則的規(guī)定和要求。任何單位和個人非經(jīng)履行法定程序均無權(quán)隨意更改。第六十七條 規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)除要符

49、合本規(guī)劃的規(guī)定外，應(yīng)符合國家、湖北省以及通海市的有關(guān)法規(guī)、標準的規(guī)定。第六十八條 本文本若與國家、湖北省和通海市的有關(guān)法規(guī)、標準和規(guī)定不一致的，以國家、湖北省和通海市的有關(guān)法規(guī)、標準和規(guī)定為準。第六十九條 本規(guī)劃自通海市人民政府批準之日起生效。本規(guī)劃的解釋權(quán)以及規(guī)劃實施過程以及對各種問題的協(xié)調(diào)處理，由通海市城市規(guī)劃行政主管部門負責。附錄一 名詞解釋用地性質(zhì)：是指對特定用地規(guī)劃所許的主要建筑內(nèi)容。用地紅線：由城市規(guī)劃行政主管部門核定批準的建設(shè)項目的土地使用界線。建筑紅線：又稱建筑控制線。城市道路兩側(cè)控制沿街建筑物或構(gòu)筑。物靠臨街面的界線。一般應(yīng)退后道路紅線。容積率：建筑基地范圍內(nèi)地面以上建筑面積

50、總和與建筑基地面積的比值。建筑密度：建筑物底層占地面積與建筑基地面積的比率（%）。綠地率：地塊內(nèi)各類綠地面積總和與地塊用地面積的比率（%）。建筑高度：指建筑物室外地坪至屋面外圍非透空女兒墻或檐口的高度。低層建筑：1至3層的居住建筑，或建筑高度小于或等于10米的建筑。多層建筑：4至6層的居住建筑，或建筑高度大于10米、小于或等于24米的建筑。中高層建筑：特指7至9層的居住建筑。高層建筑：10層以上的居住建筑或建筑高度大于24米的非居住建筑。建筑間距：建筑物之間的空間間隔距離，即在綜合日照、通風、視線、空間和環(huán)境等因素后，所規(guī)定的建筑物之間的最小距離。建筑限高：地塊內(nèi)建筑物地面部分最大高度限制值。

51、附錄二 主要相關(guān)圖表附表一：現(xiàn)狀用地及規(guī)劃用地對比表序號用地代碼用地名稱現(xiàn) 狀規(guī) 劃面積(公頃)占總用地(%)人均用地(m2/人）面積(公頃)占總用地(%)人均用地(m2/人)R居住用地41.4015.510.35138.6552.127.732C公共設(shè)施用地19.037.14.7623.458.84.693M工業(yè)用地80.593020.154W倉儲用地12.144.63.035T對外交通用地8.263.12.075.182.01.046S道路廣場用地70.9626.717.7467.0025.213.407U市政設(shè)施用地12.574.73.143.441.30.698G綠地7.222.71.8125.639.65.139D特殊用地0.190.10.0510E其它用地13.605.53.402.611.00.52總計265.9610066.50265.9610053.20注：現(xiàn)狀人口4萬； 規(guī)劃人口5萬附表二：規(guī)劃總用地一覽表序號用地代號用地類別用地規(guī)模 (ha)所占比例 (%) 備注1R居住用地138.65 52.13 R2二類居住用地138.65 52.13 R21住宅用地130.31 49.00 R22公共服務(wù)設(shè)施用地8.34 3.13 2C公共設(shè)施用地23.45 8.82 C1行政辦公用地5.77 2.17 C11市屬辦公用地3.20