市政道路監(jiān)理大綱含重難點

1、目 錄前 言 . 5第一章 大綱編制的依據(jù) . 6第二章 指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) . 7一、工程概況. 7二、監(jiān)理工作范圍 . 7三、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo) . 7第三章 監(jiān)理對本工程的合理化建議、及重點、難點分析的對應(yīng)措施 . 9一、本工程主要幾點合理化建議 . 9二、針對本工程特點及技術(shù)重點或難點問題，本監(jiān)理單位擬采取以下應(yīng)對措施. 10第四章 監(jiān)理組織機構(gòu) . 17一、工程主體各方之間的關(guān)系 . 17二、監(jiān)理組織機構(gòu) . 18三、監(jiān)理配套專業(yè)與人員配置及職責(zé) . 19第五章 施工階段監(jiān)理 . 23第一節(jié) 準(zhǔn)備階段監(jiān)理 . 23一、熟悉合同文件 . 23二、審核設(shè)計文件和圖紙 . 23三、業(yè)主應(yīng)在

2、三通一平基本到位后，通知承包商接管所施工的現(xiàn)場，接管時總監(jiān)到場。并簽字證明的時間和位置，以文件的形式，雙方簽字確認(rèn)，監(jiān)理機構(gòu)保留一份接管文件。 . 23四、審批承包商的施工組織設(shè)計 . 23五、檢查開工條件 . 25第二節(jié) 工程質(zhì)量控制措施 . 25一、工程質(zhì)量控制目標(biāo) . 26二、工程質(zhì)量控制 工程投資控制措施 . 53一、本工程投資控制目標(biāo) . 53二、本工程投資控制 工程進(jìn)度控制措施 . 64一、進(jìn)度控制目標(biāo) . 64二、進(jìn)度控制內(nèi)容和要點 . 65三、進(jìn)度控制方法和手段 . 68四、進(jìn)度控制措施 . 702五進(jìn)度控制工作流程（圖9） . 71六、針對本工程進(jìn)度控制重點或難點的監(jiān)理對策

3、. 74第四節(jié) 合同與信息管理措施 . 76一、合同管理. 76二、信息管理. 80三、計算機輔助管理 . 83四、針對本工程合同與信息管理重點或難點的監(jiān)理對策 . 83第六節(jié) 安全文明管理措施及現(xiàn)場施工組織協(xié)調(diào)計劃 . 85一、監(jiān)理單位與各相關(guān)單位的關(guān)系。 . 85二、工程協(xié)調(diào)的原則 . 85三、工程組織協(xié)調(diào)的監(jiān)理工作制度 . 93一、工地會議制度 . 93二、工程審批制度 . 95三、工程報驗制度 . 95四、工程核簽制度 . 96五、工程匯報制度 . 96第七章 資料檔案管理 . 97一監(jiān)理表示. 97二質(zhì)量評定用資料 . 98 3三資料檔案管理制度 . 99第八章 工程竣工階段及缺陷責(zé)

4、任的管理措施 . 100一、竣工驗收. 100二、保修期工作 . 101第九章 監(jiān)理工作計劃及措施 . 102一、監(jiān)理工作計劃及措施。 . 1024前 言金壇市*等地段市政基礎(chǔ)設(shè)施bt項目工程是金壇市的重點項目，該工程包括金壇市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有道路和橋梁工程，該工程的建設(shè)將極大的改善金壇市的交通狀況，是金壇市市政府造福市民改善投資環(huán)境的重大舉措，對改善金壇市的投資環(huán)境具有重要意義。我公司以本大綱作為我們承擔(dān)該工程的監(jiān)理依據(jù)，并據(jù)此作為指導(dǎo)今后日常監(jiān)理工作的指南，同時依據(jù)工程建設(shè)文件、相關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求和工程的具體情況編寫切實可行的監(jiān)理實施細(xì)則，加強對工程施工進(jìn)行監(jiān)督和管理，履行監(jiān)理職責(zé)，

5、力爭工程目標(biāo)的全面實現(xiàn)，爭創(chuàng)省優(yōu)工程。 5第一章 大綱編制的依據(jù)一、金壇市*等地段市政基礎(chǔ)設(shè)施bt項目一期工程監(jiān)理招標(biāo)文件二、中華人民共和國國務(wù)院令279號建設(shè)工程質(zhì)量管理條例三、實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定建設(shè)部令81號四、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范gb50319-2000，建設(shè)部五、中華人民共和國合同法六、中華人民共和國招投標(biāo)法七、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例八、中華人民共和國建筑法6第二章 指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)一、工程概況1、工程名稱：金壇市*等地段市政基礎(chǔ)設(shè)施bt項目工程2、工程地點：金壇市區(qū)范圍內(nèi)3、工程內(nèi)容：道路、橋梁、雨水管道、污水管道及檢查井4、建設(shè)單位：金壇市市政管理處5、工程造價：約9000

6、萬元6、項目工期要求：2006年1月至2007年6月6、項目質(zhì)量要求：一次驗收合格二、監(jiān)理工作范圍施工與保修階段監(jiān)理（質(zhì)量安全、工期、造價的控制、管理與協(xié)調(diào)）三、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)指導(dǎo)思想：該工程將作為我公司監(jiān)理項目重中之重來管理，配備精干得力的監(jiān)理人員，一切工作按規(guī)范化、科學(xué)化管理，配備必須的檢測儀器或委托試驗，加強對工序及原材料等的質(zhì)量控制，加強各方協(xié)調(diào)處理，確保實現(xiàn)招標(biāo)文件提出的各項目標(biāo)。1、質(zhì)量目標(biāo)：一次驗收合格2、工期目標(biāo)：保證按業(yè)主要求完成工程73、投資控制目標(biāo)：除不可預(yù)計及指令性變更設(shè)計文件、增加投資額外，不超過預(yù)算投資額4、合同管理目標(biāo)：全面切實地履行合同；5、信息管理目標(biāo)：為

7、工程決策提供必要地定性和定量的分析文字和數(shù)據(jù)資料；6、安全監(jiān)督目標(biāo)：無重大安全責(zé)任事故，無重大傷亡事故；7、文明施工監(jiān)督目標(biāo)：創(chuàng)市級文明工地；8、組織協(xié)調(diào)目標(biāo)：使整個工程建設(shè)過程規(guī)范、科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一，以如期實現(xiàn)工程總目標(biāo)。 8第三章 監(jiān)理對本工程的合理化建議、及重點、難點分析的對應(yīng)措施 一、本工程主要幾點合理化建議因該工程未提供施工圖，本公司根據(jù)以往類似工程的經(jīng)驗。特提出以下幾條合理化建議供業(yè)主決策時參考。1在一般工程道路施工中，要求在清除40cm表土后即進(jìn)行路基路面施工，而對于零填路塹有要求壓實度達(dá)95%，考慮施工期有十八個月對路基采取超挖80cm原土換填石灰土（6%），分三到四層逐步過渡

8、到設(shè)計要求，建議對表層有新堆積的雜填土應(yīng)視其厚度不同另行處理。2專業(yè)管線、基槽回填施工建議由道路工程承包商進(jìn)行，以保證填方的質(zhì)量保證路面不因基槽的填土沉降而變形。3施工單位力量的強弱，是決定該工程成敗的關(guān)鍵，建議在選擇施工單位時，不限于局部地區(qū)、局部單位，真正選擇幾家有實力的施工單位通過競標(biāo)決定。4加強紀(jì)律檢查、監(jiān)督，嚴(yán)防工程腐敗。5開展流動紅旗競賽，比質(zhì)量、比工期、比合理化建議，調(diào)動參戰(zhàn)單位的積極性，適當(dāng)給予物質(zhì)及精神的獎勵，每兩個月評比一次。6在業(yè)主資金到位的前提下應(yīng)嚴(yán)格按期支付工程款，以利工程進(jìn)度、質(zhì)量的控制。 97應(yīng)提倡承包商采用新材料、新工藝進(jìn)行施工，以利于工程質(zhì)量的提高及保證工期。

9、8在工程施工承包合同中，應(yīng)具備完備的獎罰條款，以利于工程三控制。9.建議使用綜合項目工程量清單綜合單價法確定工程造價。 依據(jù)2003年2月17日建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司發(fā)布國表建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（gb50500-2003），要求在2003年7月1日執(zhí)行，該法尤其對全部使用國家資金或國有資金為主的大中型建設(shè)工程必須強制執(zhí)行。以此為基礎(chǔ)采用綜合單價法具有如下優(yōu)點：（1）便于工程招標(biāo)，便于評標(biāo)過程中對每個施工方的投標(biāo)報價的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析、比較。（2）便于支付工程進(jìn)度款（3）便于工程造價的計算、審核，可有效實施投資控制。10建議業(yè)主單位在組織上設(shè)立動遷組，抓緊工程范圍內(nèi)的排水、電力、通信等管線

10、該遷等工作的協(xié)調(diào)與處理。二、針對本工程特點及技術(shù)重點或難點問題，本監(jiān)理單位擬采取以下應(yīng)對措施1、根據(jù)本工程工期緊的特點：本公司將督促審查施工單位劃分出合理的施工作業(yè)面，采取分段、多點、多面同時施工的方法，要求其從時間分配、工程配合、工序搭接三方面精心組織、科學(xué)安排，并及時協(xié)調(diào)水、電、氣、通等特種行業(yè)的作業(yè)順序和進(jìn)退場作業(yè)安排，采用 10日、周、月統(tǒng)計分析手段和日碰頭會周例會形式，強化計劃管理和進(jìn)度控制力度，協(xié)調(diào)解決施工中遇到的問題和矛盾，以實行2007年6月工程竣工交付的工期目標(biāo)。2、根據(jù)工程質(zhì)量目標(biāo)高的特點：本公司將在日常監(jiān)理工作中將精品意識貫徹到每道工序質(zhì)量的檢查中，并對施工單位加強操作工

11、藝指導(dǎo)，從點、線、面、收邊收口抓起，做到點圓、線直、面光、形狀優(yōu)美、做工精細(xì)、達(dá)到基實、路平、水通、燈亮的質(zhì)量要求。3、施工前，監(jiān)理將會同有關(guān)施工各方對設(shè)計線型控制樁以及高程基準(zhǔn)點進(jìn)行認(rèn)真的交底工作，并加以保護(hù)，要求施工單位增設(shè)標(biāo)志樁引測至路基開挖影響范圍之外，現(xiàn)場監(jiān)理要做好核對，復(fù)核及標(biāo)志點記錄等工作，以保證控制點的正確性，并加強工程測量的事前，事中控制，以及事后復(fù)檢查工作，為工程計量及中間檢查提供原始記錄依據(jù) 。4、一般市政道路工程新建道路路基可挖除40-80cm原土換填6%灰土。道路路基施工難度主要在溝槽的回填、地下水和軟土路基的處理。此項工作的質(zhì)量高低，直接關(guān)系到整個工程的質(zhì)量、工期和

12、費用，并對道路工程使用品質(zhì)、整體強度、使用期限產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。根據(jù)我公司以往的監(jiān)理經(jīng)驗，現(xiàn)場監(jiān)理工作應(yīng)緊緊抓住以下要點：a.從施工方案入手，正確選擇施工方法，加強方案審核審查工作，做好事前控制；b.是嚴(yán)格按施工規(guī)程施工和檢查驗收，嚴(yán)格抓好事前、事中、事后控制；c.嚴(yán)格管理，控制回填及路基處理施工質(zhì)量，符合各設(shè)計之規(guī)定，路基施工前，應(yīng)對道路范圍內(nèi)的原地面進(jìn)行全面清理， 11主要內(nèi)容包括綠化帶移植、挖除樹根、排除積水、清除排水溝淤泥及軟土、拆除廢棄構(gòu)筑物、清理建筑垃圾及廢土等。（1）路基施工時應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范要求施工，徹底清除路基范圍內(nèi)的雜填土，并進(jìn)行碾壓后再填筑6%灰土，路基壓時應(yīng)做到

13、分層壓實，嚴(yán)禁一次性填高，一次性壓實的方法。路基壓實后不得有彈簧現(xiàn)象。（2）施工時必須做好施工場地內(nèi)的排水工作，必須將地面積水排出路幅范圍以外，將路基土疏干，以確保路基的穩(wěn)定，可根據(jù)現(xiàn)場情況確定排水方式。（3）填溝路基施工時應(yīng)先筑圍堰抽水，并徹底清除淤泥后再進(jìn)行路基施工，嚴(yán)禁在水中填筑路基。（4）為了保證路基邊坡壓實度，一般路段路基兩側(cè)各加寬50厘米的輾壓寬度。（5）路基填土宜用砂質(zhì)粘土，控制其最佳含水量，不得使用淤泥、腐植土、凍土、垃圾土、鹽漬土等。承包人選用的路基填料，必須事先經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可，不合格填料禁止使用。（6）路基填土必須水平分層填筑，層層壓實。分層最大厚度根據(jù)壓實機具，由監(jiān)理工

14、程師核定（不超過300mm）。路基填土應(yīng)執(zhí)行“先路中、后路邊”、“先低后高”的原則是，不同土料必須分層、分段施工，不應(yīng)混雜。 12（7）路基工程結(jié)束后，承包商應(yīng)對路基的標(biāo)高、軸線、寬度、縱坡、橫坡、壓實度、平整度、彎沉值、“彈簧”土、輪跡、干松度及結(jié)合部等，先進(jìn)行全面自檢合格后報監(jiān)理驗收。（8）道路基層及面層施工之前應(yīng)檢查修整路床，補測遺失或松動的測樁，重新量測路床范圍，以保證線型的正確性。上石灰土之間，應(yīng)對路基路床進(jìn)行復(fù)壓和相關(guān)檢測，重點檢測回彈模量、密實度、中線高程以滿足設(shè)計要求，從而為道路整體質(zhì)量達(dá)標(biāo)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。石灰土應(yīng)采取集中拌和，（不得在現(xiàn)場拌和，影響居民生活環(huán)境）二灰結(jié)石應(yīng)采用機

15、拌機鋪，并要滿足規(guī)范和施工要求。a二灰結(jié)石施工質(zhì)量不好，就會產(chǎn)生基層松散、無剛性，使道路失去路用性能。它的特點是早期強度低，抗彎能力小，耐磨性差，在溫度或濕度變化時易產(chǎn)生開裂。b二灰結(jié)石的含水量，水量應(yīng)嚴(yán)格控制不得過大，水量過多易二灰流失嚴(yán)重，從而降低二灰的膠結(jié)強度，從而影響路面使用功能。c防止裂縫措施：嚴(yán)格掌握最佳含水量；養(yǎng)生水份時間要長；產(chǎn)生裂縫采用輪胎式壓路機進(jìn)行壓實；嚴(yán)格控制配合比、拌和均勻、不得離析；找平后壓實，嚴(yán)禁貼補。(9）道路基層及面層施工前應(yīng)對路基作全面檢查，壓實度、平整度、彎沉值等指標(biāo)應(yīng)滿足設(shè)計及相關(guān)規(guī)范要求，如達(dá)不到設(shè)計值，應(yīng)查出其范圍作進(jìn)一步處理。（10）瀝青砼面層必須

16、集中拌和、機械攤鋪、熱碾密實、跟蹤檢測。承包人必須嚴(yán)格控制瀝青砼配合比、攤鋪厚度和壓實度，應(yīng)滿足路面 13設(shè)計要求。監(jiān)理工程師在瀝青砼面層施工中，應(yīng)實行旁站監(jiān)督，及時處理質(zhì)量隱患。（11）瀝青砼面層施工，一定要一次性碾壓成型。不得有明顯輪跡，必須減少施工接茬、各層接茬位置必須錯開，接茬搭接部位應(yīng)緊密、平順，碾壓后表面應(yīng)光潔美觀。（12）應(yīng)嚴(yán)格控制瀝青混合料的初碾溫度及終碾溫度，其最低溫度應(yīng)符合公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范（jtj032-94）表7.2.4之規(guī)定。（13）監(jiān)理工程師應(yīng)加強實地監(jiān)控，擴大抽檢頻率，上道工序不合格不得進(jìn)行下道工序的施工，實施監(jiān)理工程師的否決權(quán)。（14）在基層、面層施工過程

17、中，控制關(guān)鍵點在原材質(zhì)量、灰土劑量、攤鋪厚度、機械碾壓質(zhì)量以及施工平整度和高程控制、路面施工時應(yīng)重點關(guān)注現(xiàn)場材料質(zhì)量、碾壓溫度及道路邊腳的碾壓，及時控制到位?，F(xiàn)場監(jiān)理應(yīng)針對上述關(guān)鍵部位，加強巡查檢查力度，督促施工方的質(zhì)量檢驗，同時，獨立自主地隨機抽檢，以數(shù)據(jù)說話，驗證施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時通知施工方整改處理，防患于未然，搞好事前、事中控制，將施工偏差控制在允許范圍之內(nèi)。路基結(jié)構(gòu)成活后，應(yīng)督促施工單位及時養(yǎng)護(hù)養(yǎng)生，灑水保濕5d以上，同時做好工程施工各層的驗收工作。5、排水管線施工中溝槽回填土的質(zhì)量，仍然存在著差異沉降問題，它直接影響路基的穩(wěn)定性。（1）路槽的施工應(yīng)與地下管線的施工密切配合，管線施

18、工應(yīng)由深及淺的順序施工，以避免管線敷設(shè)時的二次開挖。 14（2）排水管道開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)按要求做好各項準(zhǔn)備工作并著重控制有關(guān)質(zhì)量點：a.施工前，應(yīng)做好排水管道系統(tǒng)的位置、高程的核實工作和地下水調(diào)查工作，弄清地下水和地下管線的平面分布以及流向，會同設(shè)計單位現(xiàn)場處理，及時攔截、匯集和排除地下水及地表水，以免路基建成后，受水的危害而釀成后患；排水管道施工前，加強施工方案的審核，尤其是溝槽開挖方案、施工程序、質(zhì)量控制及保證措施。b.核查預(yù)制管材的合格證及試驗資料，并進(jìn)行逐節(jié)認(rèn)可，嚴(yán)禁使用不合格管材。6管線綜合施工監(jiān)理管道施工對本工程工期質(zhì)量及進(jìn)度均會產(chǎn)生重要影響，所以監(jiān)理組進(jìn)場后，首先認(rèn)真熟悉并督

19、促承包商充分熟悉管線圖紙，并做好以下工作：（1）請業(yè)主提供原有各種管線資料，配合施工方摸請各類原有地下管線，充分了解原有管道的用途、材質(zhì)、規(guī)格情況。（2）認(rèn)真按圖驗收管線施工開槽前的測量放線工作。（3）督促施工方遵循先深后淺、先大后小的施工順序，分段開挖施工。（4）嚴(yán)格檢查雨水管線與其它管線的最小凈距是否滿足設(shè)計及規(guī)范要求。（5）對雨水管與其它各類管線的交叉處理應(yīng)遵循有壓管讓無壓管，支管避讓干線管，小口徑管讓大口徑管的原則。 15（6）凡遇管道交叉情況，應(yīng)認(rèn)真審查批準(zhǔn)施工方按具體情況制定的施工方案，確保下面管道安全又便于檢修，上面管道不致下沉破壞。（7）無論與舊有管線交叉，還是與新建管線交叉，

20、均須與原管線主管部門或新建專業(yè)管線主管部門聯(lián)系，并取得協(xié)助。 16 第四章 監(jiān)理組織機構(gòu)根據(jù)監(jiān)理范圍、任務(wù)和目標(biāo)，本監(jiān)理單位將正確認(rèn)識和處理好工程各方之間的關(guān)系，并建立精干、高效和務(wù)實的監(jiān)理組織機構(gòu)，研究分析和正確處理好整個建設(shè)過程出現(xiàn)的各種矛盾和問題，以便順利地實施對工程建設(shè)施工階段和保修階段進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。一、工程主體各方之間的關(guān)系本工程建設(shè)主體三方為：建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位，建設(shè)單位是整個工程建設(shè)組織的總管機構(gòu)和決策者，監(jiān)理單位是工程建設(shè)過程中的監(jiān)督和管理者，施工單位是建設(shè)過程中的執(zhí)行者和生產(chǎn)者，正確地認(rèn)識和處理好三方之間的關(guān)系，對于如期完成工程建設(shè)各項任務(wù)有著十分重要的意義

21、。工程建設(shè)主體三方的關(guān)系如圖1所示： 圖1 本工程建設(shè)主體關(guān)系框圖17二、監(jiān)理組織機構(gòu)為能及時解決各類工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，切實加強現(xiàn)場監(jiān)督與管理，認(rèn)真履行監(jiān)理人義務(wù)和責(zé)任，根據(jù)工作 監(jiān)理組織機構(gòu)框圖三、監(jiān)理配套專業(yè)與人員配置及職責(zé)總監(jiān)理工程師是由本監(jiān)理單位法定代表人任命的對建設(shè)項目監(jiān)理全面負(fù)責(zé)的管理者，是本監(jiān)理單位法定代表人在該建設(shè)項目的代理人。他將貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策、文件、執(zhí)行本監(jiān)理單位的各項管理制度；執(zhí)行委托監(jiān)理合同中由監(jiān)理單位履行的各項條款，對工程的建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督和管理，提高建設(shè)工程的綜合效益；領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)項目監(jiān)理班子，簽署有關(guān)文件；實施監(jiān)理單位法定代表人授予的以及法定的各

22、項權(quán)力，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。其主要職責(zé)如下：2.1.1確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)：2.1.2主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作；2.1.3審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；2.1.4檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配，對不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作；2.1.5主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令；2.1.6審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進(jìn)度計劃；2.1.7審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算；2.1.8審查和處理工程變更；2.1.9主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；2.1.10調(diào)解建設(shè)單位

23、與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；192.1.11組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)；2.1.12審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收；2.1.13主持整理工程項目的監(jiān)理資料。2.2總監(jiān)理工程師代表職責(zé)2.2.1負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；2.2.2按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)利。2.2.3總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：2.2.3.1主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細(xì)則；2.2.3.2簽發(fā)工程

24、開工復(fù)工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單；2.2.3.3審核簽認(rèn)竣工結(jié)算；2.2.3.4調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠，審批工程延期；2.2.3.5根據(jù)工程項目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職監(jiān)理人員。2.3專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)20專業(yè)監(jiān)理工程師是在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)和委托范圍內(nèi)。行使某個專業(yè)的細(xì)則、執(zhí)行、檢查和局部決策職能的工程技術(shù)監(jiān)理人員，其具體職責(zé)如下：2.3.1負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細(xì)則；2.3.2負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；2.3.3組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議：2.3.4審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的

25、計劃、方案、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告；2.3.5負(fù)責(zé)本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；2.3.6定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工程師實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；2.3.7根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記；2.3.8負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報；2.3.9核查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認(rèn)為有必要時對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗，合格時予以簽認(rèn)：2.3.10負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。2.4監(jiān)理員職責(zé) 21監(jiān)理員從事直接的工程檢查、計量、檢測、

26、試驗、監(jiān)督和跟蹤工作，其具體職責(zé)如下：2.4.1在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；2.4.2檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；2.4.3復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；2.4.4按設(shè)計圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄；2.4.5擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。22第五章 施工階段監(jiān)理 第一節(jié) 準(zhǔn)備階段監(jiān)理一、熟悉合同文件總監(jiān)首先組織全體監(jiān)理人員在監(jiān)理工作實施之前，對組成該項目的合同文件進(jìn)行全面了解和熟悉，以便監(jiān)督承包商嚴(yán)格按

27、合同要求履行合同。二、審核設(shè)計文件和圖紙總監(jiān)會同監(jiān)理人員對業(yè)主交付的設(shè)計圖紙，進(jìn)行檢查、核對，在工程實施之前，將發(fā)現(xiàn)的一些設(shè)計上的遺漏和錯誤，及時簽報建設(shè)單位，并會同設(shè)計方共同研究處理。總監(jiān)會同監(jiān)理人員，根據(jù)該工程的具體情況和不同特點，制定工程施工監(jiān)理實施細(xì)則。同時擬定監(jiān)理使用的監(jiān)理表格以省建委規(guī)定印制的表格為準(zhǔn)，施工單位使用的表格以市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站印制的表格為準(zhǔn)。三、業(yè)主應(yīng)在三通一平基本到位后，通知承包商接管所施工的現(xiàn)場，接管時總監(jiān)到場。并簽字證明的時間和位置，以文件的形式，雙方簽字確認(rèn)，監(jiān)理機構(gòu)保留一份接管文件。四、審批承包商的施工組織設(shè)計承包商應(yīng)在約定的時間內(nèi)，向總監(jiān)提交一式

28、三份，其格式和細(xì)節(jié) 23符合監(jiān)理工程師要求的本工程的施工組織供審批。施工組織設(shè)計必須包括：a.針對本工程特點制定的施工方案，b.施工組織體系，c.施工質(zhì)量保證體系，安全體系，d.施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃，e.施工過程中的材料進(jìn)場計劃，f.承包商進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員和機械動態(tài)計劃，g.承包商的測量儀器、標(biāo)準(zhǔn)試驗的準(zhǔn)備等?？偙O(jiān)會同專業(yè)監(jiān)理班工程師審核施工組織設(shè)計，重點審查：承包商質(zhì)量保證系統(tǒng)的運行程序是否完善，自檢人員的數(shù)量和資質(zhì)是否滿足需要，對一些關(guān)鍵設(shè)備的檢查是否進(jìn)行了標(biāo)定。審核承包商的進(jìn)度計劃，特別是網(wǎng)絡(luò)圖上關(guān)鍵線路的工序安排是否切實可行，檢驗承包商的測量工作，測量專業(yè)監(jiān)理工程師會同設(shè)計單位向承包商以

29、書面形式及時提供本工程所需的平面及高程控制點的位置及數(shù)據(jù)，并將控制點交由承包商保管維護(hù)。承包商所測設(shè)的局部控制測量資料，應(yīng)報送測量工程師和總監(jiān)審核認(rèn)可。檢查承包人的進(jìn)場材料，總監(jiān)和專業(yè)工程師在施工材料未運入施工現(xiàn)場前，首先要求承包商提供材料產(chǎn)地、廠家以及出廠合格證書，鋼材、水泥等重要材料及一些混凝土構(gòu)件還應(yīng)提供完整的試驗報告。必要時監(jiān)理工程師可要求承包人一道在材料 進(jìn)場前進(jìn)行取樣，送交經(jīng)認(rèn)可的試驗單位，按規(guī)范要求做試驗。檢查和批準(zhǔn)承包人一道進(jìn)入施工現(xiàn)場的的施工機械，對進(jìn)場機械的數(shù)量、型號、規(guī)格、生產(chǎn)能力、完好率等進(jìn)行認(rèn)真檢查和記錄。要求進(jìn)場的機械應(yīng)與投標(biāo)書附表所填一致，如不符合標(biāo)書規(guī)定要求，應(yīng)

30、查明原因，及時解決。對用于關(guān)鍵工程的機械的生產(chǎn)能力效率、性能及運輸情況，特別要細(xì)致地進(jìn)行檢驗。批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)試驗，為控制承包商的工程施工質(zhì) 24量，監(jiān)理工程師將認(rèn)真審查為確保本工程質(zhì)量而必須進(jìn)行的標(biāo)準(zhǔn)試驗項目，并予以確認(rèn)批準(zhǔn)。五、檢查開工條件監(jiān)理工程師將檢查下列開工條件是否具備，并在具備開工條件后下達(dá)開工令。1、開工時所需的現(xiàn)場，承包商已接受并已履行現(xiàn)場接管手續(xù)。2、所需的保函、保險已辦理或存在辦理，以及未辦理的補救措施已確定。3、本工程進(jìn)度計劃已提交，且經(jīng)批準(zhǔn)。4、承包商開工時所必須的施工機械、材料和工程技術(shù)人員、行政管理人員已按合同規(guī)定到達(dá)施工現(xiàn)場。六、簽發(fā)開工通知書本工程的開工通知書，由總監(jiān)按

31、業(yè)主發(fā)出的中標(biāo)通知書附件中寫明的期限工程質(zhì)量控制措施質(zhì)量控制是本監(jiān)理單位在力求實現(xiàn)工程建設(shè)項目總目標(biāo)過程中，為滿足項目總體目標(biāo)要求（即合同質(zhì)量等級要求）所開展的核心活動。在了解、掌握和分析研究設(shè)計文件、合同要求及工程自身特點與現(xiàn)場條件的基礎(chǔ)上，我們將綜合運用有關(guān)工程技術(shù)與管理知識和經(jīng)驗，通過建立健全質(zhì)量控制體系，著眼于質(zhì)量預(yù)控、過程控制、工序質(zhì)量控制等，堅持“質(zhì)量第一”和“預(yù)防為主”的方針，對各項過程質(zhì)量的 25內(nèi)容和影響因素，采取有效的控制方法（或手段）和監(jiān)理措施，嚴(yán)格監(jiān)督和管理施工單位按設(shè)計和規(guī)范要求施工，以最終達(dá)到合同所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和等級。一、工程質(zhì)量控制目標(biāo)同施工承包合同文件規(guī)定的質(zhì)

32、量等級。在本方案控制中確保一次驗收合格。二、工程質(zhì)量控制內(nèi)容和要點根據(jù)設(shè)計規(guī)范和合同要求，結(jié)合現(xiàn)場情況，本監(jiān)理單位重點做好工程施工階段質(zhì)量保證體系、圖紙會審和技術(shù)交底、施工準(zhǔn)備與開工報告審批，對各單位工程主要工序管理、質(zhì)量驗收與評定以及質(zhì)量問題與事故處理等六個方面的質(zhì)量控制。本工程所含單位工程、部位和工序見表1所列，具體控制內(nèi)容與要點分述如下：（一）質(zhì)量保證體系控制內(nèi)容和要點如下：1.制定明確的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量趕超與改進(jìn)措施計劃，并將具體的目標(biāo)任務(wù)落實到有關(guān)部門和個人；2.按照質(zhì)量管理工作的計劃實施檢查處理（pdca）循環(huán)，按本單位質(zhì)量手冊組織質(zhì)量保證體系的全部活動；3.建立專職的質(zhì)量檢測和管理

33、機構(gòu)、配備必要的檢測設(shè)備和 專職人員；264.建立和健全各級人員的質(zhì)量責(zé)任制和保證質(zhì)量的各項管理制度；5.組織質(zhì)量管理小組圍繞質(zhì)量目標(biāo)開展質(zhì)量改進(jìn)活動；6.做好質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作：包括質(zhì)量教育、標(biāo)準(zhǔn)化、檢測復(fù)試和質(zhì)量信息等工作。7.監(jiān)理機構(gòu)在進(jìn)場后還要按有關(guān)要求待承包單位的質(zhì)量保證體系完全建立后，再批準(zhǔn)開工報告。（二）圖紙會審和技術(shù)交底監(jiān)理范圍所含單位工程、部位、工序一覽表 表1 1.圖紙會審的具體內(nèi)容和要點如下： 27工程結(jié)構(gòu)是否符合經(jīng)濟合理的原則；圖紙是否存在方案性問題，各專業(yè)、各分項目之間的配合有無不協(xié)調(diào)的問題；圖紙各部份尺寸、標(biāo)高是否統(tǒng)一、準(zhǔn)確；道路、排水、公用管線安裝之間有無矛盾；各

34、種管道的走向是否合理，與地上、地下建筑物（構(gòu)筑物）交叉有無矛盾；有無難以實現(xiàn)的結(jié)構(gòu)，難以提供的材料、設(shè)備。2.技術(shù)交底的具體 保證施工質(zhì)量及安全生產(chǎn)的技術(shù)措施；對設(shè)計圖紙標(biāo)注的軸線、標(biāo)高、圖示尺寸、的特殊要求； 詳細(xì)介紹地質(zhì)、地下水位的情況及施工中應(yīng)注意的問題和技術(shù)措施；交叉作業(yè)的施工應(yīng)注意的問題；設(shè)計變更的原因，設(shè)計要點、特點；各單位工程的設(shè)計要點、施工特點及特殊的技術(shù)措施。（三）施工準(zhǔn)備與開工報告1.有關(guān)證件、進(jìn)場的主要工程技術(shù)管理人員、組成、數(shù)量、職責(zé)分工，特殊工種的種類、數(shù)量、上崗證以及一般勞動力的數(shù)量和分工方案等；2.進(jìn)場的主要施工機械設(shè)備種類、型號、生產(chǎn)能力和數(shù)量等； 283.擬定

35、的單項工程施工方案所確定的施工流向、順序和主要施工方法、機械，以及各項施工技術(shù)措施等；4.工程使用的材料、構(gòu)件、成品與半成品的合格證、質(zhì)保書、試驗報告及進(jìn)場計劃等；5.施工測量放樣及檢驗測量；6.施工臨時設(shè)施，三通一平、施工許可證等條件準(zhǔn)備情況；7.開工報告中的上述各項準(zhǔn)備工作。圍繞各單位工程（道路、排水等）逐項檢查。施工質(zhì)量控制要點291.市政道路工程質(zhì)量控制要點，見表2所列。市政道路工程質(zhì)量控制要點 表230 312市政雨污水工程質(zhì)量控制要點，見表3所列。市政雨、污水工程質(zhì)量控制要點 表3 3、市政橋梁工程質(zhì)量控制要點 表4 32 （五）質(zhì)量驗收和評定1.驗收程序施工承包商在自檢合格的基礎(chǔ)

36、上填寫工序驗收申報單（并附自檢記錄）。監(jiān)理人員在及時復(fù)核或檢測后，及時簽署本道工序的合格通知。對驗收不合格的工序及時下達(dá)監(jiān)理工程師通知單，明確整改的項目并限期完成。各單位工程完成，施工方在自行評定合格且質(zhì)保資料齊全的基礎(chǔ)上提出工程竣工預(yù)驗收申請報告。 33在竣工預(yù)驗收中各項問題整改合格后由施工方向建設(shè)方交竣工驗收申請報告。建設(shè)單位收到申請報告下，在規(guī)定時間組織監(jiān)理、施工、設(shè)計及地質(zhì)勘探單位一起進(jìn)行竣工驗收。竣工驗收后在規(guī)定時間內(nèi)向金壇市建委或金壇市質(zhì)檢站申請辦理備案手續(xù)。2.驗收結(jié)果參加驗收的各單位負(fù)責(zé)人簽字同意后，工程可評為合格或者不合格。合格工程在規(guī)定時間內(nèi)向主管部門備案即可投入使用。不合

37、格必須經(jīng)整改合格后才可備案投入使用。（六）質(zhì)量問題和事故的處理工程質(zhì)量事故發(fā)生后，一般可以按以下程序進(jìn)行處理，如圖3所示。 圖3 質(zhì)量事故處理程序框圖 35三、工程質(zhì)量控制方法和手段根據(jù)上述控制內(nèi)容和要點，我們將采用下列方法和手段，對本工程施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督控制。（一）跟蹤旁站這是駐地監(jiān)理人員經(jīng)常采用的一種主要的現(xiàn)場檢查形式，即是在施工過程中于現(xiàn)場觀察、監(jiān)督與檢查其施工過程，注意并及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故的苗頭和影響質(zhì)量因素的不利的發(fā)展變化、潛在的質(zhì)量隱患以及出現(xiàn)的質(zhì)量問題等，以便及時進(jìn)行控制。對于隱蔽工程的施工，進(jìn)行旁站監(jiān)督更為重要。（二）實測實量它是建筑對象平面位置、高程、幾何尺寸等控制的重要手段。

38、施工監(jiān)理人員應(yīng)對施工放線及高程控制進(jìn)行檢查，嚴(yán)格控制，不合格者不得施工；有些在施工過程中也應(yīng)隨時注意控制，發(fā)現(xiàn)偏差，及時糾正；中間驗收時，對于平面位置、高程幾何尺寸等不合要求者，應(yīng)指令施工單位處理。（三）抽樣試驗試驗數(shù)據(jù)是監(jiān)理工程師判斷和確認(rèn)各種材料和工程部位內(nèi)在品質(zhì)的主要依據(jù)。每道工序中諸如材料性能、拌合料配合比、成品的強度等物理力學(xué)性能等，常需通過試驗手段取得試驗數(shù)據(jù)來判斷質(zhì)量情況。（四）規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序36規(guī)定雙方必須遵守的質(zhì)量監(jiān)控工作程序，按規(guī)定的程序進(jìn)行工作，這也是進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控的必要手段和依據(jù)。例如，未提交開工申請單并得到監(jiān)理工程師的審查、批準(zhǔn)不得開工，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽署質(zhì)量驗收

39、單予以質(zhì)量確認(rèn)，不得進(jìn)行下道工序施工等。原材料、道路、雨水、橋梁工程、質(zhì)量監(jiān)控程序框圖如圖4、圖5、圖6和圖7所示。 37 圖4 原材料的質(zhì)量控制程序 38 39 40 圖5 道路工程質(zhì)量控制程序 41 圖6 雨污水工程質(zhì)量控制程序42 圖7 市政橋梁工程質(zhì)量監(jiān)理工作流程圖 （五）書面指令它是運用監(jiān)理工程師指令控制權(quán)的具體形式。所謂指令文件是表達(dá)監(jiān)理工程師對施工單位提出批示和要求的書面文件，用以向施工單位指出施工中存在的問題，提請施工單位注意，以及向施工單位提出要求或批示其做什么或不做什么等等。監(jiān)理工程師的各項指令都應(yīng)是書面的或有文件記載方為有效，并作為技術(shù)文件資料存檔。如因時間緊迫，來不及做

40、出正式的書面指令，也可以用口頭指令的方式下達(dá)給施工單位，但隨即應(yīng)按合同規(guī)定，及時補充書面文件對口頭指令予以確認(rèn)。（六）支付控制44這是國際上較通用的一種重要的控制手段，也是建設(shè)單位或承包合同賦與監(jiān)理工程師的支付控制權(quán)。從根本上講，國際上對合同條件的管理主要是采用經(jīng)濟手段和法律手段。因此，質(zhì)量監(jiān)理的計量支付控制權(quán)就是：對施工單位支付任何工程款項，均需由監(jiān)理工程師開具支付證明書，沒有監(jiān)理工程師簽署的支付證書，建設(shè)單位不得向承包方支付工程款。工程款支付的條件之一就是工程質(zhì)量要達(dá)到規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)。如果施工單位的工程質(zhì)量達(dá)不到要求的標(biāo)準(zhǔn)，而又不能按監(jiān)理工程師的批示承擔(dān)處理質(zhì)量缺陷的責(zé)任，予以處理使之達(dá)

41、到要求的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工程師有權(quán)采取拒絕開具支付證書的手段，停止對施工單位支付部分或全部工程款，由此造成的損失由施工單位負(fù)責(zé)。顯然，這是十分有效的控制和約束手段。四、工程質(zhì)量控制措施（一）組織措施1.落實項目監(jiān)理機構(gòu)中質(zhì)量控制部門的人員，包括路橋、排水、測量、材料、信息等各專業(yè)監(jiān)理人員，做到專業(yè)齊全配套，人員數(shù)量滿足監(jiān)理工作需要，思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)符合要求；2.明確各專業(yè)監(jiān)理人員質(zhì)量控制工作，任務(wù)和管理職責(zé)，授予相應(yīng)職權(quán)；3.制定質(zhì)量控制工作流程并貫徹實施；4.建立質(zhì)量控制工作考核標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)監(jiān)理人員積極性和創(chuàng)造性。45（二）技術(shù)措施施工階段質(zhì)量控制的技術(shù)措施主要是嚴(yán)格事前、事中、事后質(zhì)量

42、控制。1.質(zhì)量的事前控制掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)，主要包括：地質(zhì)、水文勘察報告；設(shè)計圖紙和設(shè)計文件；有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和強制性標(biāo)準(zhǔn)；施工組織設(shè)計、技術(shù)交底及圖紙會審記錄；工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量等級評審規(guī)定。建立本項目的質(zhì)量監(jiān)理控制體系。施工場地的質(zhì)檢驗收：現(xiàn)場障礙物拆遷：測量控制點及測量放樣標(biāo)樁、成果表的交接驗收和復(fù)測。 做好對承包單位，分包單位和材料、設(shè)備供應(yīng)單位的資質(zhì)審查。督促承包單位建立并完善質(zhì)量保證體系。檢查工程使用的原材料、半成品：審核工程所用材料、半成品的出廠證、合格證、質(zhì)量保證書； 抽檢材料、半成品質(zhì)量；對采用的新材料、新型制品進(jìn)行技術(shù)鑒定文件的核查；46對重要原材

43、料、制品、設(shè)備的生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制、檢測手段進(jìn)行實地考察，督促生產(chǎn)廠家完善質(zhì)量保 證體系和質(zhì)量保證措施；核查結(jié)構(gòu)構(gòu)件生產(chǎn)廠家生產(chǎn)許可證，考察其生產(chǎn)工藝； 設(shè)備安裝前，按相應(yīng)技術(shù)說明書的要求檢查其質(zhì)量。 施工機械的質(zhì)量控制：對施工機械，按其技術(shù)說明書查驗其技術(shù)性能；檢查測量、檢測儀器的合格證，使用前應(yīng)進(jìn)行檢驗校正。 審查施工單位提交的施工組織設(shè)計或施工方案； 是否有保證工程質(zhì)量的可靠技術(shù)、組織措施；是否制定了重點部位、關(guān)鍵工序；是否制定了針對工程質(zhì)量通病的技術(shù)措施；是否制定了保證工程質(zhì)量的預(yù)控措施；是否編制了標(biāo)準(zhǔn)施工工藝流程圖；審核施工單位制定的材料試驗和土工試驗的取樣方法和試驗方案；審核施工單位制定的成品保護(hù)的措施；有無完善的質(zhì)量報驗制度及質(zhì)量事故報告制度。 嚴(yán)格執(zhí)行單位工程開工報告審批制度：有無經(jīng)有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計或施工方案；47有無經(jīng)有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)簽署“同意”的材料、設(shè)備進(jìn)場使用報驗單；有無經(jīng)有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)簽署“同意”的施工用大型設(shè)備進(jìn)場使用申報表；有無經(jīng)有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)批準(zhǔn)的首道工序施工方案：有無經(jīng)有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)核驗合格的施工放樣測量報驗單；認(rèn)真核查承包單位特殊技術(shù)工種的上崗證，無證人員不準(zhǔn)上崗操作。完善生產(chǎn)環(huán)境、管理環(huán)境改善的措施；協(xié)助施工單位完善