氮氧化物污染控制的國際政策比較分析

1、1 環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)對外合作中心環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)對外合作中心 全球環(huán)境政策研究組全球環(huán)境政策研究組 杜譞杜譞 朱留財(cái)朱留財(cái) 程天金程天金 二一二一一一年年四四月月二十七日二十七日 2 主要內(nèi)容主要內(nèi)容 全球氮氧化物污染概況全球氮氧化物污染概況 一一 國外氮氧化物防治經(jīng)驗(yàn)國外氮氧化物防治經(jīng)驗(yàn) 二二 我國氮氧化物污染狀況我國氮氧化物污染狀況 三三 對策建議對策建議 四四 3 引言引言 v 氮氧化物是大氣主要污染物之一，是光化學(xué)煙霧污染、氮氧化物是大氣主要污染物之一，是光化學(xué)煙霧污染、 城市灰霾天氣、大氣酸沉降等一系列環(huán)境問題的重要城市灰霾天氣、大氣酸沉降等一系列環(huán)境問題的重要 根源。由于氮氧化

2、物可以在大氣層中長距離輸送，其根源。由于氮氧化物可以在大氣層中長距離輸送，其 引起的全球性或區(qū)域性污染問題也日益凸現(xiàn)。引起的全球性或區(qū)域性污染問題也日益凸現(xiàn)。 v 當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，隨著各部門能源消耗量不斷當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，隨著各部門能源消耗量不斷 增加，氮氧化物的排放量居高不下。增加，氮氧化物的排放量居高不下?！笆迨濉逼陂g，期間， 根據(jù)環(huán)境保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量的需要，我國將氮氧化根據(jù)環(huán)境保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量的需要，我國將氮氧化 物列入污染物總量控制的約束性指標(biāo)，減排幅度設(shè)定物列入污染物總量控制的約束性指標(biāo)，減排幅度設(shè)定 為為10%。 v 為此，本文綜述歐美等發(fā)達(dá)國家控制氮氧化物的

3、相關(guān)為此，本文綜述歐美等發(fā)達(dá)國家控制氮氧化物的相關(guān) 政策，并對其進(jìn)行比較分析，以期為我國制定氮氧化政策，并對其進(jìn)行比較分析，以期為我國制定氮氧化 物減排措施提供決策依據(jù)。物減排措施提供決策依據(jù)。 4 一、全球氮氧化物污染概況一、全球氮氧化物污染概況 v 以以18501850年為基年，在第一個年為基年，在第一個5050年里，氮氧化物排放有年里，氮氧化物排放有 所增加；在第二個所增加；在第二個5050年里，明顯增加；在第三個年里，明顯增加；在第三個5050年年 （至（至20002000年）顯著增加。年）顯著增加。 全球氮氧化物人為源排放量1850-2000年間變化趨勢 Lamarque J F,

4、et al., 2010. 5 一、全球氮氧化物污染概況一、全球氮氧化物污染概況 v 北美洲氮氧化物排放量水平較為穩(wěn)定，歐洲則逐年遞減。北美洲氮氧化物排放量水平較為穩(wěn)定，歐洲則逐年遞減。 v 亞洲地區(qū)由于進(jìn)入大規(guī)模工業(yè)化發(fā)展時期，經(jīng)濟(jì)增長迅速，亞洲地區(qū)由于進(jìn)入大規(guī)模工業(yè)化發(fā)展時期，經(jīng)濟(jì)增長迅速， 氮氧化物排放量呈現(xiàn)快速增長的趨勢。氮氧化物排放量呈現(xiàn)快速增長的趨勢。 v 20002000年全球氮氧化物排放總量約為年全球氮氧化物排放總量約為81008100萬噸；根據(jù)高排放情萬噸；根據(jù)高排放情 景預(yù)測，如果不對氮氧化物排放加以有效控制，景預(yù)測，如果不對氮氧化物排放加以有效控制，20302030年全球

5、年全球 排放總量將超過排放總量將超過1.61.6億噸。億噸。 IIASA, 2006 6 二、國外氮氧化物防治經(jīng)驗(yàn)二、國外氮氧化物防治經(jīng)驗(yàn) 實(shí)施多指標(biāo)綜合管理措施實(shí)施多指標(biāo)綜合管理措施 推動實(shí)施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控推動實(shí)施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控 采取經(jīng)濟(jì)激勵政策采取經(jīng)濟(jì)激勵政策 制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系 披露企業(yè)污染排放信息披露企業(yè)污染排放信息 7 二、國外氮氧化物防治經(jīng)驗(yàn)二、國外氮氧化物防治經(jīng)驗(yàn) 實(shí)施多指標(biāo)綜合管理措施實(shí)施多指標(biāo)綜合管理措施 l 美國氮氧化物控制主要是以二次美國氮氧化物控制主要是以二次 污染物臭氧和酸雨為最終控制目標(biāo)，污染物臭氧和酸雨為最終控制目標(biāo)， 一方面通過州際合作解決近地面臭

6、一方面通過州際合作解決近地面臭 氧非達(dá)標(biāo)區(qū)的二次污染問題，另一氧非達(dá)標(biāo)區(qū)的二次污染問題，另一 方面通過酸雨計(jì)劃解決氮沉降問題。方面通過酸雨計(jì)劃解決氮沉降問題。 l美國美國2005年頒布的年頒布的州際清潔大州際清潔大 氣法案氣法案也考慮了多指標(biāo)的大氣污也考慮了多指標(biāo)的大氣污 染控制政策，將臭氧和細(xì)顆粒物的染控制政策，將臭氧和細(xì)顆粒物的 污染控制納入同一政策體系中。污染控制納入同一政策體系中。 l歐盟的酸雨政策從一開始便歐盟的酸雨政策從一開始便 將酸沉降、富營養(yǎng)化和近地面將酸沉降、富營養(yǎng)化和近地面 臭氧問題納入同一控制體系，臭氧問題納入同一控制體系， 采取一攬子控制政策。采取一攬子控制政策。 l多

7、指標(biāo)的污染控制政策可以多指標(biāo)的污染控制政策可以 有效地避免多個單指標(biāo)控制政有效地避免多個單指標(biāo)控制政 策之間的沖突，并且更易于執(zhí)策之間的沖突，并且更易于執(zhí) 行。行。 8 二、國外氮氧化物防治經(jīng)驗(yàn)二、國外氮氧化物防治經(jīng)驗(yàn) 制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系 l固定源：美國環(huán)保署通過執(zhí)行固定源：美國環(huán)保署通過執(zhí)行酸雨計(jì)劃酸雨計(jì)劃中的中的氮氧化物削減氮氧化物削減 計(jì)劃計(jì)劃來控制固定源氮氧化物污染。酸雨計(jì)劃分兩個階段在來控制固定源氮氧化物污染。酸雨計(jì)劃分兩個階段在 全國范圍實(shí)施燃煤電廠的氮氧化物削減，第一階段（全國范圍實(shí)施燃煤電廠的氮氧化物削減，第一階段（1996- 1999年）的削減對象為固態(tài)排渣

8、墻式鍋爐以及切向燃燒鍋年）的削減對象為固態(tài)排渣墻式鍋爐以及切向燃燒鍋 爐，第二階段（爐，第二階段（2000年至今）的削減對象為格狀噴燃器、年至今）的削減對象為格狀噴燃器、 旋風(fēng)燃燒器、濕態(tài)排渣鍋爐以及立式燃燒鍋爐。旋風(fēng)燃燒器、濕態(tài)排渣鍋爐以及立式燃燒鍋爐。 l機(jī)動車排放源：美國和歐洲均出臺機(jī)動車排放源：美國和歐洲均出臺分階段的排放標(biāo)準(zhǔn)分階段的排放標(biāo)準(zhǔn)，例，例 如美國環(huán)保署的如美國環(huán)保署的Tier 1-Tier 3的機(jī)動車排放控制標(biāo)準(zhǔn)以及歐的機(jī)動車排放控制標(biāo)準(zhǔn)以及歐 盟的歐盟的歐I-歐歐IV機(jī)動車排放控制標(biāo)準(zhǔn)，均通過逐步更新機(jī)動機(jī)動車排放控制標(biāo)準(zhǔn)，均通過逐步更新機(jī)動 車排放控制技術(shù)削減氮氧化物的

9、排放。車排放控制技術(shù)削減氮氧化物的排放。 排放標(biāo)準(zhǔn)排放標(biāo)準(zhǔn) 9 二、國外氮氧化物防治經(jīng)驗(yàn)二、國外氮氧化物防治經(jīng)驗(yàn) 制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系 l美國和歐洲均采用了包括二美國和歐洲均采用了包括二 氧化氮、臭氧和細(xì)顆粒物的氧化氮、臭氧和細(xì)顆粒物的多多 指標(biāo)體系指標(biāo)體系制定環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)制定環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)來控制氮氧化物污染。準(zhǔn)來控制氮氧化物污染。 l美國雖然對二氧化氮要求較美國雖然對二氧化氮要求較 為寬松，但為寬松，但嚴(yán)格控制二次污染嚴(yán)格控制二次污染 物物，對氮氧化物起到了，對氮氧化物起到了協(xié)同控協(xié)同控 制制作用。作用。 l1990年到年到2008年期間年期間, 美國二美國二 氧化氮從

10、氧化氮從37 g/m3下降到下降到24 g/m3 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 國家國家/組織組織1小時小時年均年均 世界衛(wèi)生組織世界衛(wèi)生組織20040 瑞典瑞典9040 奧地利奧地利20030 法國、德國、法國、德國、 西班牙西班牙 20040 歐盟歐盟200- 中國中國24080 美國美國-100 部分國家二氧化氮環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) g/m3 10 二、國外氮氧化物防治經(jīng)驗(yàn)二、國外氮氧化物防治經(jīng)驗(yàn) 推動實(shí)施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控推動實(shí)施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控 通過各成員國簽署各類國際公約，提交國家削減計(jì)劃等方式來達(dá)通過各成員國簽署各類國際公約，提交國家削減計(jì)劃等方式來達(dá) 到控制氮氧化物區(qū)域污染的目標(biāo)。到控制氮氧化物區(qū)域

11、污染的目標(biāo)。 l1979年，歐洲及北美各國簽署了年，歐洲及北美各國簽署了長距離跨界大氣污染公約長距離跨界大氣污染公約來來 解決酸雨和近地面臭氧等大氣污染物跨界輸送導(dǎo)致的問題。解決酸雨和近地面臭氧等大氣污染物跨界輸送導(dǎo)致的問題。1988 年，聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會制定了該公約之下的旨在控制氮氧化年，聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會制定了該公約之下的旨在控制氮氧化 物排放和輸送的物排放和輸送的索菲亞協(xié)議索菲亞協(xié)議，規(guī)定到，規(guī)定到1994年為止，氮氧化物年為止，氮氧化物 排放量要凍結(jié)在排放量要凍結(jié)在1987年的水平，并且自年的水平，并且自1989年開始，年開始，10年間應(yīng)削年間應(yīng)削 減氮氧化物減氮氧化物30%的排

12、放量。的排放量。 歐盟歐盟 11 二、國外氮氧化物防治經(jīng)驗(yàn)二、國外氮氧化物防治經(jīng)驗(yàn) 推動實(shí)施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控推動實(shí)施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控 歐盟歐盟 l1999年，歐盟各成員國簽署的年，歐盟各成員國簽署的控制酸沉降、富營養(yǎng)化和臭控制酸沉降、富營養(yǎng)化和臭 氧協(xié)議氧協(xié)議制定了各簽署國到制定了各簽署國到2010年的氮氧化物排放限制目標(biāo)。年的氮氧化物排放限制目標(biāo)。 另外，歐盟于另外，歐盟于1997年通過了一項(xiàng)酸雨防治戰(zhàn)略，旨在同時解決年通過了一項(xiàng)酸雨防治戰(zhàn)略，旨在同時解決 歐盟范圍內(nèi)的酸沉降、富營養(yǎng)化以及近地面臭氧問題。由于氮?dú)W盟范圍內(nèi)的酸沉降、富營養(yǎng)化以及近地面臭氧問題。由于氮 氧化物是這三類二次污染問題的前體物

13、質(zhì)，因此該戰(zhàn)略通過制氧化物是這三類二次污染問題的前體物質(zhì)，因此該戰(zhàn)略通過制 定定全歐盟排放總量目標(biāo)全歐盟排放總量目標(biāo)來解決這些問題。來解決這些問題。 l2001年，歐盟委員會通過了年，歐盟委員會通過了國家最高排放限值公約國家最高排放限值公約，規(guī)，規(guī) 定了各成員國包括氮氧化物在內(nèi)的定了各成員國包括氮氧化物在內(nèi)的4 種氣態(tài)污染物到種氣態(tài)污染物到2010年的年的 排放限值。排放限值。 12 二、國外氮氧化物防治經(jīng)驗(yàn)二、國外氮氧化物防治經(jīng)驗(yàn) 推動實(shí)施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控推動實(shí)施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控 美國美國 l1994年，美國東部各州建立的臭氧輸送委員會形成諒解備忘錄，實(shí)年，美國東部各州建立的臭氧輸送委員會形成諒解備

14、忘錄，實(shí) 施區(qū)域性氮氧化物削減計(jì)劃。施區(qū)域性氮氧化物削減計(jì)劃。 l第一階段（第一階段（1999-2002年）為氮氧化物配額管理方案，規(guī)定了氮氧化年）為氮氧化物配額管理方案，規(guī)定了氮氧化 物的年排放總量和污染源排放配額物的年排放總量和污染源排放配額,合作區(qū)域包括合作區(qū)域包括12個州和哥倫比亞特個州和哥倫比亞特 區(qū)；區(qū)； l第二階段（第二階段（2003-2008年）為氮氧化物州際執(zhí)行計(jì)劃年）為氮氧化物州際執(zhí)行計(jì)劃,制定了區(qū)域排放制定了區(qū)域排放 總量限值，并規(guī)定排污企業(yè)可以賣出或者儲存多余排放配額，該計(jì)劃總量限值，并規(guī)定排污企業(yè)可以賣出或者儲存多余排放配額，該計(jì)劃 將合作區(qū)域擴(kuò)大到將合作區(qū)域擴(kuò)大到2

15、2個州。個州。 l第三階段（第三階段（2009年開始）美國東部各州在年開始）美國東部各州在州際清潔空氣法案州際清潔空氣法案基基 礎(chǔ)上執(zhí)行氮氧化物的臭氧季節(jié)削減方案來控制夏季電力部門排放的氮礎(chǔ)上執(zhí)行氮氧化物的臭氧季節(jié)削減方案來控制夏季電力部門排放的氮 氧化物，合作區(qū)域增至氧化物，合作區(qū)域增至28個州。個州。 13 二、國外氮氧化物防治經(jīng)驗(yàn)二、國外氮氧化物防治經(jīng)驗(yàn) 采取經(jīng)濟(jì)激勵政策采取經(jīng)濟(jì)激勵政策 12 14 二、國外氮氧化物防治經(jīng)驗(yàn)二、國外氮氧化物防治經(jīng)驗(yàn) 采取經(jīng)濟(jì)激勵政策采取經(jīng)濟(jì)激勵政策 1 l臭氧輸送委員會臭氧輸送委員會氮氧化物配額管理氮氧化物配額管理方案方案 和和氮氧化物州際執(zhí)行計(jì)劃氮氧化

16、物州際執(zhí)行計(jì)劃中實(shí)施了中實(shí)施了氮氧化氮氧化 物配額交易物配額交易（NOx Budget TradingNOx Budget Trading）, ,使使 得控制政策在實(shí)現(xiàn)了污染排放削減目標(biāo)的得控制政策在實(shí)現(xiàn)了污染排放削減目標(biāo)的 同時，大大降低了減排成本。同時，大大降低了減排成本。 l據(jù)美國環(huán)保署估算，氮氧化物配額交易據(jù)美國環(huán)保署估算，氮氧化物配額交易 使臭氧輸送委員會氮氧化物配額管理方案使臭氧輸送委員會氮氧化物配額管理方案 第二階段的污染削減成本從高于第二階段的污染削減成本從高于1313億億美元美元 （2000 2000 年價格）降低到年價格）降低到7 7億億美元水平美元水平。 15 二、國外氮

17、氧化物防治經(jīng)驗(yàn)二、國外氮氧化物防治經(jīng)驗(yàn) 采取經(jīng)濟(jì)激勵政策采取經(jīng)濟(jì)激勵政策 1 l在實(shí)施氮氧化物配額交易之后，美在實(shí)施氮氧化物配額交易之后，美 國環(huán)保署國環(huán)保署20072007年的評估數(shù)據(jù)顯示年的評估數(shù)據(jù)顯示: : 20062006年目標(biāo)排放源的氮氧化物年目標(biāo)排放源的氮氧化物 排放量與排放量與20052005年相比年相比削減削減7%7%，與，與 19901990年相比年相比削減削減74%74%。 臭氧控制區(qū)中城市和鄉(xiāng)村區(qū)域臭氧控制區(qū)中城市和鄉(xiāng)村區(qū)域 的近地面臭氧濃度有所下降。據(jù)的近地面臭氧濃度有所下降。據(jù) 估算，氮氧化物配額交易對近地估算，氮氧化物配額交易對近地 面面臭氧臭氧環(huán)境濃度的環(huán)境濃度的

18、削減率在削減率在5%5%左左 右。右。 16 二、國外氮氧化物防治經(jīng)驗(yàn)二、國外氮氧化物防治經(jīng)驗(yàn) 采取經(jīng)濟(jì)激勵政策采取經(jīng)濟(jì)激勵政策 2 l法國自法國自19901990年起即開始對大型燃燒年起即開始對大型燃燒 源收取氮氧化物排污稅，并將源收取氮氧化物排污稅，并將75%75%的的 收入用到減排投資和研發(fā)。收入用到減排投資和研發(fā)。 l繳稅企業(yè)可依據(jù)減排技術(shù)類型申請繳稅企業(yè)可依據(jù)減排技術(shù)類型申請 補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)減排技術(shù)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)減排技術(shù)補(bǔ)貼比例補(bǔ)貼比例為增量為增量 成本的成本的15%15%，先進(jìn)減排技術(shù)為，先進(jìn)減排技術(shù)為30%30%。 l這種稅收收入分配機(jī)制調(diào)動了企業(yè)這種稅收收入分配機(jī)制調(diào)動了企業(yè) 使用先進(jìn)

19、減排技術(shù)的積極性，使得使用先進(jìn)減排技術(shù)的積極性，使得 19971997年氮氧化物年氮氧化物削減削減了了13%13%。 17 二、國外氮氧化物防治經(jīng)驗(yàn)二、國外氮氧化物防治經(jīng)驗(yàn) 采取經(jīng)濟(jì)激勵政策采取經(jīng)濟(jì)激勵政策 2 l瑞典瑞典19901990年開始對大型燃煤電廠收取年開始對大型燃煤電廠收取 氮氧化物排污費(fèi)。收費(fèi)政策實(shí)施后，氮氧化物排污費(fèi)。收費(fèi)政策實(shí)施后， 19931993年氮氧化物的排放總量比年氮氧化物的排放總量比19901990年削年削 減了減了44%44%，提前實(shí)現(xiàn)了，提前實(shí)現(xiàn)了19951995年減排年減排35%35%的的 目標(biāo)，取得顯著的減排效果。目標(biāo)，取得顯著的減排效果。 l挪威挪威200

20、72007年年1 1月月1 1日開始針對船舶、航日開始針對船舶、航 空以及道路等移動源和部分工業(yè)固定源空以及道路等移動源和部分工業(yè)固定源 征收氮氧化物排污稅，稅收對象覆蓋征收氮氧化物排污稅，稅收對象覆蓋 55%55%的氮氧化物排放源。的氮氧化物排放源。 18 二、國外氮氧化物防治經(jīng)驗(yàn)二、國外氮氧化物防治經(jīng)驗(yàn) 披露企業(yè)污染排放信息披露企業(yè)污染排放信息 l20092009年年1010月月8 8日全球第一份具有法律日全球第一份具有法律 約束效力的約束效力的污染物排放和轉(zhuǎn)移登記議污染物排放和轉(zhuǎn)移登記議 定書定書在歐洲在歐洲1717個國家正式生效，并向個國家正式生效，并向 所有聯(lián)合國成員國或區(qū)域一體化組

21、織開所有聯(lián)合國成員國或區(qū)域一體化組織開 放。放。 l參加參加議定書議定書的國家必須對其國內(nèi)的國家必須對其國內(nèi) 工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通和商業(yè)等領(lǐng)域排放的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通和商業(yè)等領(lǐng)域排放的 包括氮氧化物包括氮氧化物在內(nèi)的在內(nèi)的8686種主要污染物種主要污染物污污 染源進(jìn)行登記和通報(bào)，并將數(shù)據(jù)以網(wǎng)上染源進(jìn)行登記和通報(bào)，并將數(shù)據(jù)以網(wǎng)上 公開登記冊等方式向公眾公開。公開登記冊等方式向公眾公開。 19 二、國外氮氧化物防治經(jīng)驗(yàn)二、國外氮氧化物防治經(jīng)驗(yàn) 披露企業(yè)污染排放信息披露企業(yè)污染排放信息 l奧地利國際系統(tǒng)分析研究所、美奧地利國際系統(tǒng)分析研究所、美 國宇航局等科研機(jī)構(gòu)公布了國宇航局等科研機(jī)構(gòu)公布了氮氧化氮氧化

22、 物全球排放清單物全球排放清單，為決策部門、科，為決策部門、科 研單位和公眾披露環(huán)境信息，便于研單位和公眾披露環(huán)境信息，便于 有關(guān)部門實(shí)時監(jiān)控氮氧化物變化趨有關(guān)部門實(shí)時監(jiān)控氮氧化物變化趨 勢、制定更有效的控制措施勢、制定更有效的控制措施。 20 三、我國氮氧化物污染狀況三、我國氮氧化物污染狀況 v 從總量來看，我國氮氧化物排從總量來看，我國氮氧化物排 放量快速增長，從放量快速增長，從19801980年的年的476476 萬噸萬噸增長為增長為20082008年的年的16251625萬噸萬噸。 v 從排放源來看，第一次全國污從排放源來看，第一次全國污 染源普查的數(shù)據(jù)表明，我國染源普查的數(shù)據(jù)表明，我

23、國97%97% 的氮氧化物排放來自的氮氧化物排放來自工業(yè)源和工業(yè)源和 機(jī)動車尾氣機(jī)動車尾氣。 v 從行業(yè)來看，從行業(yè)來看，電力熱力電力熱力的生產(chǎn)的生產(chǎn) 和供應(yīng)是最主要的氮氧化物排和供應(yīng)是最主要的氮氧化物排 放行業(yè)，排放量占到我國排放放行業(yè)，排放量占到我國排放 總量的總量的40%40%。隨著我國機(jī)動車保。隨著我國機(jī)動車保 有量從有量從19901990年年620620萬輛增長到萬輛增長到 20092009年年1.861.86億輛，億輛，機(jī)動車尾氣機(jī)動車尾氣 在氮氧化物排放中的比例逐年在氮氧化物排放中的比例逐年 上升上升, ,已由已由19951995年的年的10.4%10.4%快速快速 增長到增長到

24、20072007年的年的31%31%。 中國各行業(yè)氮氧化物排放量占總排放量百分比 環(huán)保部,第一次全國污染源普查公報(bào)，2010 排放排放 21 三、我國氮氧化物污染狀況三、我國氮氧化物污染狀況 v 氮氧化物濃度水平在逐步增高，而且越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)氮氧氮氧化物濃度水平在逐步增高，而且越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)氮氧 化物排放濃度越高。衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)顯示，化物排放濃度越高。衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)顯示，19961996年到年到20042004年，我年，我 國的國的二氧化氮濃度增長了二氧化氮濃度增長了50%50%，且增速呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢。，且增速呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢。 衛(wèi)星遙感二氧化氮濃度分布圖（2003年12月至2004

25、年11月平均值） Richter A, et al., 2005. 環(huán)境質(zhì)量環(huán)境質(zhì)量 v 我國我國東部地區(qū)東部地區(qū)二氧二氧 化氮濃度增加量明化氮濃度增加量明 顯高于世界其他地顯高于世界其他地 區(qū)，尤其是區(qū)，尤其是京津冀、京津冀、 長三角和珠三角長三角和珠三角地地 區(qū)及其周邊的工業(yè)區(qū)及其周邊的工業(yè) 密集區(qū)域已經(jīng)成為密集區(qū)域已經(jīng)成為 全球?qū)α鲗佣趸驅(qū)α鲗佣趸?氮污染最嚴(yán)重的地氮污染最嚴(yán)重的地 區(qū)之一。區(qū)之一。 22 三、我國氮氧化物污染狀況三、我國氮氧化物污染狀況 v 氮氧化物對于二次污染物的貢獻(xiàn)顯著增加，而且越是氮氧化物對于二次污染物的貢獻(xiàn)顯著增加，而且越是 人口密集的地區(qū)二次污染越嚴(yán)重

26、。人口密集的地區(qū)二次污染越嚴(yán)重。 v 珠三角、四川盆地、長三角、京津冀、東北平原地區(qū)珠三角、四川盆地、長三角、京津冀、東北平原地區(qū) 的都市化城市和重工業(yè)城市均出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的灰霾的都市化城市和重工業(yè)城市均出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的灰霾 天氣。天氣。 v 一些人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和機(jī)動車保有量大的城市，一些人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和機(jī)動車保有量大的城市， 普遍出現(xiàn)近地面臭氧超標(biāo)的現(xiàn)象，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)光化學(xué)污普遍出現(xiàn)近地面臭氧超標(biāo)的現(xiàn)象，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)光化學(xué)污 染的趨勢。染的趨勢。 v 氮氧化物對酸雨的貢獻(xiàn)在增大。除了西南工業(yè)欠發(fā)達(dá)氮氧化物對酸雨的貢獻(xiàn)在增大。除了西南工業(yè)欠發(fā)達(dá) 地區(qū)的酸雨類型仍為硫酸型外，其他酸雨區(qū)均為硫酸地區(qū)的酸雨類型仍為硫酸型外，其他酸雨區(qū)均為硫酸 和硝酸混合型，氮沉降影響日益嚴(yán)重。和硝酸混合型，氮沉降影響日益嚴(yán)重。 二次污染二次污染 v 氮氧化物的排放不僅會影響局部地區(qū)的空氣質(zhì)量，還氮氧化物的排放不僅會影響局部地區(qū)的空氣質(zhì)量，還 會通過長距離傳輸影響全球?qū)α鲗哟髿饣瘜W(xué)過程，增會通過長距離傳輸影響全球?qū)α鲗哟髿饣瘜W(xué)過程，增 加了我國控制其排放的國際壓力。加了我國控制其排放的國際壓力。 國際影響國際影響 2