沈陽市現代物流產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、根據國家發(fā)改委、商務部等九部委關于促進現代物流業(yè)發(fā)展的意見、遼寧省關于促進全省現代物流業(yè)發(fā)展的意見、沈陽市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要、沈陽市城市總體規(guī)劃(1996-2010)、沈陽市服務業(yè)20082012年發(fā)展規(guī)劃綱要和沈陽市交通運輸“十一五”規(guī)劃等相關規(guī)劃內容，結合我市現代物流業(yè)發(fā)展情況，制定本規(guī)劃。一、發(fā)展現狀自2003年我市制定沈陽市現代物流產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要以來，我市現代物流業(yè)有了顯著發(fā)展，已由導入期進入較快發(fā)展期。隨著市政府將現代物流業(yè)列為推進經濟發(fā)展的重要產業(yè)，各區(qū)、縣(市)政府也都將現代物流視為促進區(qū)域經濟發(fā)展的主要產業(yè)，納入了“十一五”發(fā)展規(guī)劃，全市形成了大力發(fā)展現代

2、物流業(yè)共識，有力地促進了現代物流業(yè)發(fā)展。(一)主要特點1、物流產業(yè)規(guī)模不斷擴大。2007年，我市實現物流增加值(交通運輸、倉儲郵政業(yè)增加值，下同)161.2億元，比2002年增加了45.4億元，年均增長6.8%；貨運總量達到19324萬噸，比2002年增加4899.5萬噸，年均增長4.6%，其中鐵路運輸818萬噸，公路運輸18500萬噸，航空運輸6.3萬噸。2、物流基礎設施條件得到改善。2007年,我市公路總里程達到11312公里，比2002年增加了6032.8公里，公路網密度達到87.2公里/百平方公里，其中高速公路326公里，已形成了以“一環(huán)七射”的高速公路網為主骨架、8條放射狀國省干線為

3、主通道、以縣鄉(xiāng)和農村公路為脈絡的路網體系。作為東北地區(qū)最大的鐵路樞紐，京哈、沈大、沈丹、沈撫、沈吉、沈阜6條鐵路干線匯集沈陽，并擁有全國第二大的鐵路編組站。桃仙國際機場被國家列為全國區(qū)域性航空樞紐機場，已開通國內外航線96條，民航運輸年起降達5.46萬架次，分別比2002年增加44條、2.46萬架次。3、物流主體逐漸壯大。以交通運輸和倉儲業(yè)為主的傳統物流業(yè)向第三方物流轉化步伐明顯加快。國內外大型知名第三方物流公司紛紛進入我市，36家國外物流企業(yè)入駐我市，其中日本郵船、美國ups、丹麥馬士基等世界100強物流企業(yè)8家，中海、中外運、招商局、寶供等國內50強物流企業(yè)14家。營口、大連等港口功能加快

4、向我市延伸，倉單質押、物流加工、網絡服務等增值服務有了較快發(fā)展。遼寧聯合物流有限公司、沈陽儲運物流配送有限公司等30余家第三方物流企業(yè)年營業(yè)收入超過億元。4、信息化程度明顯提高。初步建立了政府和企業(yè)等多形式的物流信息服務網絡體系。沈陽物流公共信息網已投入運行。沈陽金道網絡科技有限公司自主開發(fā)的中國物流聯合網，注冊的物流企業(yè)和配貨站超過了1萬家，每天的車源和貨源信息總量超過了30萬條，成為全國物流行業(yè)的知名門戶網站。大部分物流企業(yè)采用gps系統、條碼等技術，建立了較為完善的物流信息管理系統，有效提高了物流信息化管理水平。5、初步形成了一批物流中心。據初步統計，全市擁有一定規(guī)模的綜合物流中心和專業(yè)

5、配送中心40余個，其中：招商物流沈陽分撥中心、中儲物流中心等服務于多個品種的綜合物流中心20多個，寶鋼鋼材、成大方圓醫(yī)藥等服務于單一品種的專業(yè)配送中心15個。糧食倉儲骨干庫4個，中轉庫4個。鋼材、玻璃、圖書、電器產品、日用工業(yè)品和食品等物品物流已經輻射到東北地區(qū)，麥當勞、肯德基已在我市設立了東北地區(qū)采購和分撥中心。6、一批物流項目加快建設。2007年，全市物流業(yè)固定資產投資實現87.2億元，增長52.6%。近海營口港物流基地、廣州寶供輝山農產品物流中心、渾南宜正物流中心、法庫物流中心等40余個物流項目正在加快建設中。7、物流人才培養(yǎng)體系初步形成。全市已有24所省市屬大中專院校開設物流專業(yè)，為我

6、市輸送物流人才；社會化物流培訓機構快速發(fā)展，為物流從業(yè)人員知識水平的提高作出了重要貢獻。8、物流裝備制造業(yè)快速發(fā)展。沈飛、新松、金杯等已成為物流裝備制造業(yè)的重點企業(yè)。以沈飛的自動化倉庫設備和新松機器人的agv、物流自動實驗裝置為代表的品牌產品科技含量高，已達到國內領先水平。(二)存在的問題盡管我市物流業(yè)有了較快發(fā)展，但是按照建設東北物流中心城市的要求和與國內物流業(yè)發(fā)達城市相比，還存在較大差距。主要表現在：1、總量規(guī)模小、占全部的比重低。2007年我市物流增加值僅占全市gdp的5.2%，占服務業(yè)增加值11.1%。我市物流業(yè)增加值在全國15個副省級城市中僅列第9位，與廣州、深圳、武漢相比分別低50

7、0億元、100億元和20億元以上；增加值占gdp的比重比廣州低5.2個百分點。貨物運輸量列副省級城市第9位，分別比廣州和大連低2.5億噸和1.1億噸。2、產業(yè)布局分散，基礎設施落后。我市物流業(yè)布點雜亂，規(guī)模較小，缺少帶動力強、輻射面廣、服務范圍大的龍頭企業(yè)，在全市注冊的物流企業(yè)中，近90%注冊資金在500萬元以下。產業(yè)集聚程度低，大型綜合性物流園區(qū)和物流中心建設速度滯后，與我市在東北地區(qū)的地位不相稱。3、物流市場化程度較低，社會物流成本較高。工商企業(yè)物流釋放不足，供給質量不高與社會需求不足并存。目前，我市大多數工商企業(yè)物流業(yè)務還沒有向社會釋放，成本居高不下。據測算，全市物流成本與gdp比值為1

8、8.8%，高于全國18.2%的平均水平。4、管理體制不完善，政策不配套。物流業(yè)發(fā)展沒有完整和系統的發(fā)展規(guī)劃，產業(yè)政策不完善，缺少系統科學的統計指標體系，缺乏行之有效的市場管理。二、發(fā)展環(huán)境(一)發(fā)展的機遇1、全球經濟一體化及東北亞經濟圈形成，推動我市物流業(yè)向國際化方向發(fā)展。便利的交通條件和良好的區(qū)域經濟環(huán)境，使我市成為我國參與東北亞經濟合作的重要樞紐城市。全球經濟一體化及東北亞經濟圈合作將推動我市經濟市場化、國際化的進程，為我市成為國際級的物流節(jié)點城市提供了良好的時代背景和國際環(huán)境。全球經濟一體化離不開物流區(qū)域一體化，在物流區(qū)域一體化的進程中，東北亞地區(qū)特別是中日韓三國之間的物流具有率先實現一

9、體化的客觀可能性和必要性，這將為我市物流業(yè)的發(fā)展帶來前所未有的機遇。2、東北老工業(yè)基地全面振興戰(zhàn)略，創(chuàng)造巨大的物流需求。東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略實施，東北地區(qū)經濟重新煥發(fā)生機和活力。隨著振興戰(zhàn)略的深入實施，企業(yè)體制和管理模式上的創(chuàng)新，技術裝備的改良和更新，新型產品的推廣以及經濟總量的擴大將增加物流需求。老工業(yè)基地的全面振興，為我市現代物流業(yè)提供了發(fā)展基礎，促進物流業(yè)的現代化，是我市發(fā)展現代物流產業(yè)千載難逢的好機遇。3、沈陽經濟區(qū)一體化的發(fā)展，帶來了物流業(yè)的集聚。沈陽經濟區(qū)產業(yè)集群的發(fā)展形成了產業(yè)集聚，也帶來了物流產業(yè)的集聚，尤其是沈撫同城化和沈本一體化的推進以及沈西工業(yè)走廊和出海大通道建設，為沈

10、陽物流產業(yè)發(fā)展提供了更廣泛的市場。隨著沈陽經濟區(qū)一體化的發(fā)展，我市物流產業(yè)的集聚功能將進一步增強。4、世界級裝備制造業(yè)基地建設，需要物流服務支撐。全面建設沈西工業(yè)走廊，打造具有國際競爭力的世界級裝備制造業(yè)基地，不但需要國際領先的生產技術和國際一流生產能力，還需要以現代物流為代表的現代生產服務平臺與之相配套。現代物流的發(fā)展將促進裝備制造業(yè)生產模式的創(chuàng)新，推進裝備制造業(yè)的流程創(chuàng)新，培育核心業(yè)務，提升競爭能力。世界級裝備制造基地建設，不僅為物流服務平臺建設提供了市場基礎，而且裝備制造業(yè)基地建設需要現代物流提供有效的支撐。5、新興流通業(yè)態(tài)發(fā)展，促進物流服務模式的創(chuàng)新。近年來，連鎖經營、代理、電子商務等

11、現代流通方式不斷涌現，大型超市、購物中心等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，傳統批發(fā)市場轉型升級進程加快。新興流通業(yè)態(tài)的壯大，推動著我市第三方物流快速發(fā)展，為發(fā)展現代物流帶來了前所未有的有利條件。隨著現代服務業(yè)服務領域不斷拓寬和規(guī)模的不斷擴大，信息服務業(yè)、金融業(yè)和各種中介機構等行業(yè)與物流業(yè)加速融合，業(yè)務模式不斷創(chuàng)新，將呈現出多元推動物流業(yè)發(fā)展的良好局面。6、新農村建設和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，為物流業(yè)發(fā)展提出了新的要求。隨著縣域經濟快速發(fā)展和新農村建設步伐加快，廣大鄉(xiāng)村加快形成了“一村一業(yè)”的農業(yè)經濟發(fā)展格局，打造一批具有較強市場競爭力的縣域工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群。工業(yè)和服務業(yè)快速發(fā)展，縣域經濟結構進一步優(yōu)化，農民生活水

12、平的不斷提高，要求有與新農村建設相適應、符合農業(yè)生產特點的現代物流體系。(二)面臨的挑戰(zhàn)1、周邊城市的挑戰(zhàn)。大連市提出用10年左右的時間建設成東北地區(qū)的國際物流中心，使現代物流業(yè)成為大連的支柱產業(yè)；鞍山、營口、遼陽、撫順、鐵嶺等周邊城市也利用自身的優(yōu)勢大力發(fā)展現代物流業(yè)；沈陽周邊城市同城化、一體化的發(fā)展，周邊城市土地資源比較優(yōu)勢明顯，對我市產生了一定的挑戰(zhàn)。2、資源和效益的挑戰(zhàn)。物流基礎設施建設具有社會效益大，企業(yè)效益相對??；一次性投入大，投資回收期長的特點。近年來隨著土地使用稅的增加，使投入與產出矛盾更加突出，一定程度上制約了投資者積極性。3、管理體制及機制的挑戰(zhàn)?，F代物流是各種產業(yè)融合、促

13、進相互協調發(fā)展的復合產業(yè)?，F行物流業(yè)的分行業(yè)管理，行業(yè)間缺乏融合和協調,影響物流業(yè)的發(fā)展,需要在體制和機制上不斷創(chuàng)新。三、總體構想(一)指導思想堅持以科學發(fā)展觀為統領，按照世界級裝備制造業(yè)基地建設和中心城市建設要求，以建設東北地區(qū)物流中心為目標,以建設物流集聚區(qū)為載體，以信息技術和資源整合為手段，以物流基礎設施和重大項目建設為重點，加快培育社會化、專業(yè)化和具有競爭力的物流主體。建立健全現代物流服務體系，營造現代物流發(fā)展環(huán)境，降低社會物流成本，全面提升物流服務功能和水平，形成立足沈陽經濟區(qū)、面向東北地區(qū)、服務全國、輻射東北亞，具有國際競爭力的現代物流中心城市。(二)基本原則1、堅持國際化與本土化

14、相結合原則。按照全球經濟一體化要求，同時從我市比較優(yōu)勢出發(fā)，發(fā)展符合本地特點和具有核心競爭力的現代物流業(yè)。2、堅持統一規(guī)劃與分步實施相結合原則。發(fā)展現代物流，要按照我市“十一五”規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃的總體要求，實行統一規(guī)劃，根據經濟發(fā)展需要和發(fā)展階段分步實施。3、堅持設施建設和環(huán)境營造相結合原則。在加快物流基礎設施等硬件建設的同時，要強化與硬件設施相匹配的軟環(huán)境建設，切實做好硬件設施建設和軟環(huán)境營造有機結合，推動物流服務水平的不斷提升。4、堅持整合存量資源與建設增量資源相結合原則。整合現有物流資源，提高存量資源利用率；注重加強增量資源的建設，合理規(guī)劃建設新的物流設施，提升總體水平。5、堅持區(qū)域一

15、體化和分工協作相結合原則。加強與其它城市之間的分工協作，尤其是沈陽經濟區(qū)各城市間的分工協作，強化我市在區(qū)域物流發(fā)展中的地位和作用，提升我市現代物流產業(yè)發(fā)展的層級。(三)發(fā)展定位我市現代物流三層次發(fā)展定位：沈陽經濟區(qū)物流網絡的核心城市、國家級物流樞紐城市及東北地區(qū)物流中心城市、東北亞重要的國際物流節(jié)點城市。沈陽經濟區(qū)物流網絡的核心城市。充分發(fā)揮沈陽經濟區(qū)產業(yè)基礎雄厚、經濟資源豐富等諸多優(yōu)勢，結合沈撫同城化、沈本一體化、沈鐵工業(yè)走廊建設，將我市打造成為該區(qū)域交通組織和調度中心、物流采購和分撥中心，形成為沈陽經濟區(qū)城市間貨物配置的核心節(jié)點。國家級物流樞紐城市及東北地區(qū)物流中心城市。發(fā)揮我市位于環(huán)渤海

16、經濟圈和東三省經濟走廊結合部的區(qū)位優(yōu)勢。利用全國最大的鐵路樞紐、高密度的高速公路網和航空網，以及緊鄰東北亞航運中心等得天獨厚的交通優(yōu)勢。構建連接省內外的物流通道體系，形成服務于全國的物流信息平臺、國內最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境、物流人才培育基地和國內外知名物流企業(yè)總部集聚城市，成為覆蓋東北區(qū)域的物流運營管理和貨物分撥中心。東北亞重要的國際物流節(jié)點城市。利用全省“五點一線”經濟帶建設，構筑完善的出海物流通道和航空物流通道，建設沈陽綜合保稅物流中心、東北亞航運腹地物流中心以及鐵路集裝箱物流中心等為基本架構的沈陽國際物流節(jié)點體系，成為連接歐亞大通道的重要節(jié)點城市。(四)發(fā)展目標到2010年，初步建成沈陽經濟區(qū)物

17、流核心城市，初步形成東北地區(qū)物流中心城市基本框架。全市物流業(yè)增加值達到240億元，年均增長速度不低于gdp的年均增長速度。物流成本與gdp的比值下降到17.8%以下。全市注冊資金500萬元以上第三方物流企業(yè)達到350家以上，其中世界100強和國內知名物流企業(yè)達到30家以上。到2012年，全面建成沈陽經濟區(qū)物流核心城市，并完成東北地區(qū)物流中心城市框架建議。形成東北地區(qū)的交通樞紐、物流采購與分撥和物流信息中心，東北地區(qū)物流總部基地、物流裝備制造基地和物流科教基地。全市物流業(yè)增加值達到320億元，年均增長14%以上物流成本與gdp的比值下降到17%以下，低于全國平均水平。全市注冊資金500萬元以上第

18、三方物流企業(yè)達到370家，其中世界100強和國內知名物流企業(yè)達到40家左右。四、發(fā)展布局(一)建設八大物流集聚區(qū)1、沈陽近海東北亞國際物流中心。位于沈陽近海經濟區(qū)內，東至茨榆坨鎮(zhèn)，西至蒲河東岸，南至沈盤公路南1公里，北至大蓮花村，規(guī)劃占地面積50平方公里。重點發(fā)展綜合保稅和港口物流，成為集物流、資金流、商流為一體的東北亞現代倉儲中心、多式聯運中心、區(qū)域配送中心和國際分撥中心，成為東北亞航運中心腹地物流中心。2、沈海綜合物流園區(qū)。東至觀泉路-大東區(qū)界、南至東陵西路、西至北海街、北至望花南街，占地面積約12.8平方公里。重點發(fā)展汽車及零配件、生產資料、農副產品、建材裝飾材料、日用工業(yè)品等物流服務，

19、成為綜合性物流園區(qū)。3、沈西制造業(yè)物流園區(qū)。位于沈陽經濟技術開發(fā)區(qū)，東至十四號街西至渾河十九街南至沈遼公路北至開發(fā)大路，占地面積3.9平方公里。主要發(fā)展裝備制造業(yè)、生產資料等物流服務，形成為裝備制造業(yè)發(fā)展提供支撐的物流園區(qū)。4、沈北綜合物流園區(qū)。位于沈北新區(qū)核心區(qū)，203國道兩側，毗鄰沈陽環(huán)城高速和沈哈高速，規(guī)劃建設面積20.1平方公里。重點發(fā)展農產品、工業(yè)原材料等物流服務，成為輻射東北地區(qū)的農產品以及深加工產品物流園區(qū)。5、蘇桃路物流集聚帶。沿蘇桃公路向兩側擴展，東至機場規(guī)劃線，西至雪蓮街、山榆路交叉口，南至蘇黑公路，北至沈丹鐵路，占地面積12.2平方公里。主要承接遼寧省及東北地區(qū)中轉物流，

20、為周邊城市和企業(yè)提供倉儲和生產資料配送等物流服務，成為以服務周邊城市為主的物流集聚帶。6、鐵西鋼材物流和汽車貿易集聚區(qū)。位于鐵西北一路和北二路沿街兩側，東起興工街,西至重工街，占地面積7.2平方公里。北一路重點發(fā)展鋼材鋼鐵深加工等產業(yè)物流，北二路重點發(fā)展汽車貿易，成為服務于裝備制造業(yè)及汽車產業(yè)的物流集聚區(qū)。7、桃仙航空產業(yè)物流園區(qū)。位于沈陽航空經濟區(qū)內，東至機場高速公路，西至區(qū)界，南至區(qū)界，北至沈撫灌渠，緊鄰桃仙國際機場，占地面積1.7平方公里。規(guī)劃建設航空產業(yè)物流、臨空物流和保稅物流為主的樞紐型物流園區(qū)，成為輻射全國乃至國際的物流園區(qū)。8、渾南綜合物流園區(qū)。位于渾南新區(qū)內，該園區(qū)總占地面積約

21、2.5平方公里。以保稅物流和第三方物流為重點，發(fā)展生產性物流服務，配以供應、銷售型物流服務等，成為沈陽南部綜合性物流園區(qū)。(二)發(fā)展十五大物流中心1、沈陽保稅物流中心(b型)。位于東北亞國際物流中心的核心區(qū)，重點建設保稅倉儲庫、集裝箱堆場、海關監(jiān)管設施、綜合服務樓、基礎設施和配套設施。形成具有口岸作業(yè)、保稅物流、國際貿易等多種功能，為東北亞內陸進出口等提供便捷服務的物流中心。2、鐵路集裝箱物流中心。該物流中心是全國鐵路集裝箱18個一級節(jié)點站之一，重點建設以鐵路集裝箱運輸為主的鐵路樞紐型物流中心。項目建成后年貨物吞吐量達50萬標準箱。3、李紅路綜合物流中心。位于于洪街道李官村。主要建設成為以工業(yè)

22、原材料、鋼鐵、石材等為主的集倉儲、加工及物流配送為一體的物流中心。建成后可形成年貨運量1200萬噸。4、大東汽車物流中心。位于大東汽車產業(yè)區(qū)。重點建設成為東部汽車產業(yè)提供零部件和商品車物流服務的專業(yè)化汽車物流中心。形成55萬輛整車及所需零部件的物流服務能力。5、沈陽糧食物流中心。位于鐵西區(qū)保工北街20號，占地28萬平方米。主要建設成集自動化倉儲、交易、物流配送、產品精深加工、包裝、電子商務為一體的糧食專業(yè)物流中心。該中心吸納十三省糧源，輻射二十九個省市，年貨運量200萬噸6、國藥東北物流中心。位于蘇家屯區(qū)蘇桃路。主要建設成為集儲存、保管養(yǎng)護、轉運、包裝為一體的多功能的大型醫(yī)藥物流中心。年吞吐量

23、700萬件。7、東北農副產品物流中心。位于大東區(qū)東貿路地區(qū)，占地20.5萬平方米，建設成為輻射東北地區(qū)，集交易、倉儲、信息、配送、檢測等為一體的大型物流中心。建成后可形成年貨運量20萬噸。8、細河化工物流中心。位于沈西工業(yè)走廊化學工業(yè)園。建設成為輻射東北地區(qū)，集信息、倉儲、配送、檢測等為一體的大型化工物流中心。建成后可形成年貨運量1000萬噸。9、東陵鋼鐵物流中心。位于渾河站西街道新立村和上河村。重點建設以鋼材簡加工、裝備制造業(yè)和汽車制造業(yè)所需零部件材料簡加工等為主的集倉儲、加工及配送等為一體的物流中心。建成后可形成年貨運量200萬噸。10、輝山農產品物流中心。位于輝山農業(yè)開發(fā)區(qū)。以寶供農產品

24、物流為依托，建設成為輝山農產品深加工企業(yè)提供物流服務。建成后物流中心年貨運量100萬噸。11、明廉農副水產品物流中心。位于皇姑區(qū)明廉路8號，占地約20萬平方米，重點建設成為以熟食凍品、水產、蔬菜為主的集倉儲、運輸、配送、信息于一體的多功能的物流中心。建成后可形成年貨運量106萬噸。12、北方出版物物流中心。位于東陵區(qū)文萃路249號。重點建設成為輻射東北地區(qū)，集交易、倉儲、信息、配送等為一體的出版物物流中心?？尚纬赡曦涍\量80萬件。13、法庫陶瓷物流中心。位于法庫縣城東北角。重點建設成為以陶瓷、木制品和綠色食品等為主的物流中心。14、新民胡臺物流中心。位于高臺山車站南側。重點建設成為以紙制品、農

25、產品、日用工業(yè)品等為主的物流中心。15、康平塑編紡織物流中心。位于康平縣城北。重點建設成為以塑編、紡織、農產品、日用工業(yè)品等為主，輻射吉林、內蒙和遼寧北部的物流中心。(三)培育100個物流配送中心圍繞煤炭、鋼材、木材、汽車、機電糧食等大宗貨物，重點建設糧食儲備庫、沈陽鋼材、沈陽寶鋼、沈陽昭信、道義商品交易中心等20個配送中心；圍繞全市規(guī)劃建設的產業(yè)集群，重點建設南湖it產業(yè)、蘇家屯沙河鋼管等10個配送中心；圍繞大型市場和大型連鎖經營等，重點發(fā)展沈陽儲運、民主路體育用品市場、沈陽中國小食品城、十三緯路炊具中心、成大方圓等50個日用消費品、食品飲品和醫(yī)藥等配送中心；圍繞農村生活消費品、農業(yè)生產資料

26、和農副產品等，發(fā)展郵政物流、金秋實農資、新民蔬菜、公主屯鮮蛋、前當堡淡水魚、遼中淡水魚等20個為三農服務的物流配送中心。通過培育和建設上述100個物流配送中心，形成覆蓋城鄉(xiāng)和輻射沈陽經濟區(qū)，方便快捷的物流配送網絡。五、發(fā)展重點(一)建設物流通道打破交通各行業(yè)的條塊分割，推進多種運輸方式有效整合，形成各種運輸方式有效銜接，運輸樞紐(場站)有機匹配，運輸綜合效能高，運輸成本合理，內外貨流順暢的物流通道體系。一是加快建設哈大鐵路客運專線、近海連接營口鐵路貨運專線，提高煤炭、糧食、機電設備等重要大宗貨物運輸能力，加快沈陽鐵路集裝箱中心站的規(guī)劃建設和沈陽鐵路貨運場站外遷進程，增強我市鐵路物流樞紐功能。二

27、是通過提高主干路網等級，建設農村公路網絡，加快沈西出海大通道建設，實現產業(yè)園區(qū)與港口城市有效連接，過境公路交通順暢。加快公路貨運樞紐場站建設，進一步完善信息和配送設施，大力發(fā)展多式聯運物流。三是通過擴建桃仙機場，繼續(xù)增開國內外航線，增加航運覆蓋面，增強航空貨運樞紐功能，為沈陽實現國際化城市目標創(chuàng)造便捷的空中物流通道。發(fā)展專用貨機，培育貨運航線，形成布局完善合理的航空貨運物流網絡體系。四是做好鐵路、公路與海運的銜接，加強與沿海港口的合作，合理規(guī)劃建設保稅物流基礎設施，加快大連、營口等港口功能向我市延伸，形成南從營口和大連等港口出海、北從滿洲里和黑河出境，并向國外拓展的快捷通道。強化與周邊海關合作

28、，優(yōu)化海關和檢驗檢疫管理，搞好高效快捷的“大通關”，形成多層次、多功能的國際物流服務體系。(二)建設物流基礎設施按照全市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃空間布局，加快沈西、近海、沈北等8大物流集聚區(qū)公共基礎設施和產業(yè)設施建設，全力推進營口港物流基地、國藥物流、普羅斯物流、保稅物流、招商物流等一批帶動集聚區(qū)發(fā)展，具有戰(zhàn)略意義的重大物流項目，同時，積極營造良好發(fā)展環(huán)境，引導物流企業(yè)向集聚區(qū)加速聚集，盡快形成物流業(yè)發(fā)展主導區(qū)域。圍繞15個物流中心發(fā)展，大力推進中外運久凌物流、招商物流、誠大冷鏈物流、寶供農產品物流等投資規(guī)模較大、示范作用明顯的大型物流項目建設。結合100個物流配送中心建設，積極推進tnt力通食品配送、

29、宜正物流、寶鋼鋼材配送、蘇寧電器物流等一批專業(yè)化物流配送中心項目建設。爭取用5年左右時間，基本完成適應東北地區(qū)物流中心城市要求的物流基礎設施建設任務。(三)推進物流信息化緊密結合物流基礎設施建設和專業(yè)化、社會化物流綜合體系的發(fā)展，建設我市物流信息體系，以信息化促進傳統物流企業(yè)向現代物流企業(yè)轉化，提高工商企業(yè)物流綜合管理水平，以信息化推動物流資源的整合、社會物流成本的降低和物流系統整體效率的提升。一是構建物流公共信息平臺。加快建設以沈陽為基地的東北地區(qū)物流公共信息平臺，滿足社會對物流公用信息的需求。充分利用電子政務系統、城市智能交通系統、城市基礎地理信息平臺等的基礎條件，整合社會物流信息資源，實

30、現各行業(yè)管理部門的信息系統、城市間物流公共信息、物流企業(yè)信息系統等之間的交換和共享，推動物流企業(yè)與上下游企業(yè)之間的合作，促進電子商務的發(fā)展。二是發(fā)展社會化物流信息網絡。圍繞世界級裝備制造業(yè)基地建設，以服務先進裝備制造業(yè)為重點，構建國家級重大裝備物流信息平臺，實現重大裝備制造商、重大工程項目建設運營商、重大裝備運輸物流服務商以及相關原材料供應商高效有機銜接。加快發(fā)展中國物流聯合網等社會化和專業(yè)化的物流信息網絡。進一步整合社會物流信息資源，為企業(yè)提供社會化的物流信息服務平臺。三是加快企業(yè)物流信息化建設。推進物流企業(yè)開發(fā)，促進網絡信息技術應用，加快物流電子商務發(fā)展，實現物流企業(yè)從傳統物流向現代物流轉

31、變。加強對物流信息關鍵技術的研究和開發(fā)，促進物流信息的標準化和規(guī)范化，推廣全球定位技術(gps)、地理信息系統(gis)、條碼技術(bar code)、無線射頻技術(rfid)、企業(yè)資源系統(erp)、供應鏈管理系統(scm)等的應用，引導企業(yè)在建立運輸管理、倉儲管理等信息系統的基礎上，逐步發(fā)展一體化物流綜合管理系統，提高企業(yè)物流綜合管理效率。(四)大力發(fā)展第三方物流第三方物流既是物流業(yè)市場主體，更是東北地區(qū)物流中心建設重要標志之一。通過“提升壯大一批，企業(yè)分離一批，新發(fā)展一批，引進一批”，壯大我市第三方物流企業(yè)規(guī)模，提升服務層次，提高第三方物流業(yè)務量比重。一是支持現有物流企業(yè)發(fā)展，提升做強一

32、批第三方物流企業(yè)。以現有物流企業(yè)為基礎，以資源整合和體制創(chuàng)新為手段，積極推動傳統物流企業(yè)向現代物流企業(yè)轉變，重點培育遼寧聯合物流、沈陽運輸集團、沈陽儲運集團、中深集團等30家物流企業(yè)。二是鼓勵大型企業(yè)和上市公司拓展物流業(yè)務，培育一批新的第三方物流企業(yè)。三是促進工商企業(yè)主輔分離，形成一批第三方物流企業(yè)。有步驟地推進工商企業(yè)，將倉儲、運輸和配送等物流資產和功能從企業(yè)中分離出來，發(fā)展成為專業(yè)化第三方物流企業(yè)。四是大力引進一批國內外知名第三方物流企業(yè)。五是大力發(fā)展綠色物流，構建基于循環(huán)經濟的逆向物流體系。到2012年，第三方物流業(yè)務量占物流業(yè)務總量達到50%以上。(五)建設物流裝備制造基地依托我市裝備

33、制造和加工工業(yè)的基礎優(yōu)勢，重點打造金杯公司箱式運輸車、新松機器人公司agv物流自動裝卸設備、沈飛集團物流倉儲設備等物流裝備制造龍頭企業(yè)，培育沈陽三維物流、航空鵬達物流、北方交通重工物流、恒業(yè)物流等一批物流裝備制造企業(yè)和一批物流裝備品牌，大力引進一批國內外物流裝備制造企業(yè)。跟蹤研究國際、國內物流裝備技術標準和市場變化，強化科技研發(fā)、合資合作和成果轉化工作，發(fā)展物流業(yè)所需的各種現代裝備，全面提升我市物流裝備制造能力，建設成為技術先進、結構合理、特色明顯、機制靈活、競爭力強的東北地區(qū)乃至全國的物流裝備制造基地，鼓勵裝備制造企業(yè)開發(fā)物流裝備產品，全面提升我市物流裝備制造能力。六、政策措施加快發(fā)展現代物

34、流業(yè)，推進沈陽東北地區(qū)物流中心城市建設，需要建立政府引導、市場化發(fā)展機制，營造良好的發(fā)展環(huán)境。(一)建立和完善科學的推進體系一是，要堅持規(guī)劃先行。發(fā)展物流業(yè)要以全市總的規(guī)劃為指導，統籌發(fā)展。在總體規(guī)劃框架內，對規(guī)劃建設的物流集聚區(qū)發(fā)展制定具體的建設規(guī)劃或詳細規(guī)劃，做好產業(yè)空間布局和區(qū)域功能劃分，并嚴格按照規(guī)劃建設。二是，要強化組織協調。各地區(qū)和相關部門按照全市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從全局出發(fā)、步調一致、密切配合、合力推進，共同協調解決物流發(fā)展的重大問題。三是，要發(fā)揮中介機構作用。鼓勵物流協會等中介機構的發(fā)展，使其真正成為溝通政府與企業(yè)的橋梁和紐帶，并為企業(yè)提供指導和服務，維護企業(yè)利益，加強行業(yè)自律，

35、促進公平競爭。四是，要建立專家咨詢機構。研究物流業(yè)在發(fā)展中面臨的困難和問題，為政府決策提供參考，為物流業(yè)規(guī)劃編制、市場監(jiān)管、標準制定等提供咨詢服務。五是，要大力發(fā)展研發(fā)機構。政府通過政策支持方式提高物流研究機構水平和能力，加強對物流業(yè)發(fā)展的跟蹤研究，建立物流業(yè)統計體系，推進全市物流業(yè)信息化和經營管理水平的提高。(二)加強政策扶持一是，要加大投資力度。市服務業(yè)引導資金要重點向現代物流業(yè)傾斜，將規(guī)劃的物流園區(qū)(中心)、物流信息平臺、重點物流企業(yè)等相關基礎設施優(yōu)先列入支持計劃。積極推薦有發(fā)展?jié)摿Φ默F代物流項目列入中央國債貼息資金項目計劃。支持重點物流企業(yè)特別是第三方物流企業(yè)通過發(fā)行股票、債券募集資金，支持鼓勵物流企業(yè)上市。二是，實現優(yōu)惠的土地