海堤應(yīng)急搶險預(yù)案

1、四川公路橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司泉州灣跨海大橋a2合同段 現(xiàn)澆箱粱跨海堤施工應(yīng)急預(yù)案四川公路橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司泉州灣跨海大橋a2合同段項目經(jīng)理部二一二年一月目 錄一 工程慨況 1、蚶江海堤工程慨況 2、蚶江互通a匝道現(xiàn)澆連續(xù)箱梁工程慨況二 編制原則三 編制依據(jù)四 適用范圍五 工作原則六 組織機(jī)構(gòu)1、海堤應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組2、海堤搶險突擊隊3、應(yīng)急搶險結(jié)構(gòu)圖4、搶險應(yīng)急救援組(1) 搶險救援組(2) 搶險方案制定組(3) 物質(zhì)設(shè)備保障組(4) 安全保衛(wèi)組(5) 后勤保障組(6) 財務(wù)保障組(7) 事故調(diào)查組(8) 善后處理組七 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)職責(zé)1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)2、應(yīng)急管理各工作小組職責(zé)3、搶

2、險突擊隊?wèi)?yīng)急職責(zé)4、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)八 監(jiān)測預(yù)警1、預(yù)防監(jiān)測與預(yù)警報告2、預(yù)警行動3、預(yù)警支持系統(tǒng)4、預(yù)警等級5、預(yù)警發(fā)布和解除九 事故報告 1、報送程序和時限 2、報告內(nèi)容十 應(yīng)急響應(yīng) 1、應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn) 2、應(yīng)急響應(yīng)啟動十一 應(yīng)急救援內(nèi)容十二 善后處理十三 保障措施十四 應(yīng)急預(yù)案管理十五 附則附錄1、 泉州灣a2標(biāo)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及聯(lián)系方式2、 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急啟動格式3、 生產(chǎn)安全事故搶險信息發(fā)布格式4、 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急結(jié)束通知格式泉州灣跨海大橋a2合同段蚶江互通a匝道現(xiàn)澆箱梁及棧橋跨海堤施工應(yīng)急搶險預(yù)案一、工程概況1 蚶江海堤工程概況蚶江海堤為防洪防潮排澇系統(tǒng)工程的一部分，它位于石

3、獅市蚶江鎮(zhèn)，地處晉江入?？凇⑷轂程?，堤線從蚶江至水頭3.0km，保護(hù)石獅市區(qū)、蚶江鎮(zhèn)和金頂鴨腸等11個行政村、1.5萬畝土地和兩萬多人的安全，并圍墾農(nóng)田4200畝。蚶江海堤防潮設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為30年一遇，設(shè)計潮位為4.76m，工程級別為三級，設(shè)計長度3000m，即樁號0+000-3+000.a匝道現(xiàn)澆連續(xù)箱梁及棧橋與海堤相交，海堤樁號為1+500?，F(xiàn)澆箱梁處蚶江海堤堤頂高程為5.97m，防浪墻頂高程為6.88m。海堤防汛路寬度4m，結(jié)構(gòu)自上而下為20cmc30砼路面，15cm水泥碎石穩(wěn)定土，在防汛路外側(cè)設(shè)置m7.5漿砌塊石擋墻。堤頂路設(shè)置8cm的c30砼寬度3米，靠近背海側(cè)一側(cè)采用m7.5漿砌條石

4、壓頂。臨水側(cè)平臺采用c25砼回填，平臺以下設(shè)置兩塊現(xiàn)澆柵欄板，柵欄板以下采用c25砼與原有基礎(chǔ)聯(lián)接。背水處斜坡為干砌片石護(hù)坡。海堤防滲采用填充式粘土灌漿處理。2 蚶江互通a匝道現(xiàn)澆連續(xù)箱梁工程概況蚶江互通a匝道橋跨海堤部分第八聯(lián)現(xiàn)澆連續(xù)箱梁，橋跨結(jié)構(gòu)為（32+60+32）m，分為三個施工梁段，其中第二、三施工梁段長度為24.0m，第一施工梁段為76.0m，跨海堤部分為第一施工梁段?，F(xiàn)澆連續(xù)箱梁采用單箱三室斜腹板斷面形式，翼緣懸臂長2.0m，梁高在兩邊跨及中跨等高段位2.0m，在兩中間墩墩頂為3.8m，梁高變化采用線性變化，等高段跨中頂板厚為28cm，底板厚27cm，邊腹板厚為50cm，中腹板厚

5、為45cm。中間墩頂設(shè)2m厚中橫隔梁，過渡墩墩頂及橋臺設(shè)1.4m厚端橫隔梁，跨中位置不設(shè)置橫隔梁。箱梁繞設(shè)計高程點（平面設(shè)計線位置）旋轉(zhuǎn)形成橋面橫坡，箱梁頂、底板平行。箱梁采用c50混凝土。二、編制目的為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)跨海公路建設(shè)工程生產(chǎn)安全防范工作，提高應(yīng)急處置能力，消除、減少事故，防止事故擴(kuò)大，最大限度地降低和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對公共安全等方面的不良影響，盡快恢復(fù)社會秩序和工程建設(shè)。a匝道第八聯(lián)第一施工梁段和施工棧橋需跨蚶江海堤，蚶江海堤由灘涂區(qū)與泥土填筑而成，自身地質(zhì)條件較差。為在現(xiàn)澆箱梁和棧橋施工期間保護(hù)好海堤，防止海堤安全事故，特制訂此應(yīng)急預(yù)案

6、。三、編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國消防法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例及公路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。四、 適用范圍本預(yù)案適用于泉州灣跨海大橋a2標(biāo)合同段a匝道現(xiàn)澆連續(xù)箱梁及棧橋跨海堤施工建設(shè)實施過程中發(fā)生海堤安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。五、工作原則1 以人為本，安全第一。預(yù)防和救援工作必須以保證人身安全為最高準(zhǔn)則，最大程度地預(yù)防和減少跨海大橋建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故，減少事故造成的人員傷亡，規(guī)避救援過程中發(fā)生次生災(zāi)害及由此帶來的傷亡，同時減少財產(chǎn)損失和其他危害。2

7、 預(yù)防為主，綜合治理。強(qiáng)化事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、風(fēng)險控制、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備配置及預(yù)案演練等綜合防治工作。3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在業(yè)主、ji總監(jiān)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，建立四川路橋集團(tuán)泉州灣大橋a2標(biāo)項目經(jīng)理部的分級應(yīng)急管理體系，成立相應(yīng)的應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，實行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援逐級負(fù)責(zé)制。4 依靠科技，高效搶險。應(yīng)急搶險救援要依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段和裝備，提高搶險救援水平。5 路地結(jié)合，協(xié)作救援。安全事故應(yīng)急救援，要建立路地結(jié)合、區(qū)域聯(lián)動的應(yīng)急救援機(jī)制，形成應(yīng)急處置與搶險救援相結(jié)合、自救互救與專業(yè)救援相結(jié)合、與社會救援相結(jié)合的搶險救援體系。六、 組

8、織機(jī)構(gòu)在泉州灣跨海大橋有限公司的領(lǐng)導(dǎo)下，在跨海堤施工期間我部成立海堤防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)海堤搶險突擊隊，該領(lǐng)導(dǎo)小組由組長、副組長和組員組成。1海堤應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組 長： 楊如剛副組長： 劉 勇、 鄧亨長組 員： 唐中波、 沈 帥、 田遠(yuǎn)其、 徐培洲、 阮 卓、龍 德 、伏冠西、涂元全2海堤搶險突擊隊隊 長：涂元全隊 員: 祝清發(fā)、 孫耀剛、 李德才、 潘中輝 、汪延軍 、陳楫強(qiáng)、童治政、 馬 健、 姜 瀾 、王柬揚(yáng) 、趙寶永、 楊永建 、 王 斌、湯春林3應(yīng)急搶險機(jī)構(gòu)圖如下：4、海堤安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)搶險救援組、應(yīng)急搶險方案制定組、物資設(shè)備保障組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組（交通運(yùn)輸、通訊保障

9、及醫(yī)療救護(hù)保障）、財務(wù)保障組、事故調(diào)查組、善后處理組等八個工作組。（1）搶險救援組組長：劉勇（常務(wù)副經(jīng)理）。組員：田遠(yuǎn)其（安保部部長）、龍德（工程部部長）。（2）應(yīng)急搶險方案制定組組長：鄧亨長（總工）組員：唐中波、伏冠西等（3）物資設(shè)備供應(yīng)保障組組長：阮卓組員：祝清發(fā)、李黎、童治政、等（4）安全保衛(wèi)組組長：田遠(yuǎn)其組員：安質(zhì)部、綜合部相關(guān)人員（趙嘉岷、姜瀾、等）（5）后勤保障組（交通運(yùn)輸、通訊及醫(yī)療衛(wèi)生保障）組長：徐培洲（綜合部部長）組員：綜合部相關(guān)人員（ 代聰、袁琪等）（6）財務(wù)保障組組長：李志光（財務(wù)總監(jiān)）組員： 胡柯、鄒卓君等（7）事故調(diào)查組組長：沈帥（項目副經(jīng)理）組員：安質(zhì)部、工程部相關(guān)

10、人員（田遠(yuǎn)其、王強(qiáng)、伏冠西、姜瀾、龍德等）（8）善后處理組組長：田遠(yuǎn)其、徐培洲、李志光組員：趙嘉岷、代聰、袁琪等七、 項目部海堤安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)職責(zé) 1項目部海堤安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：(1) 指揮和協(xié)調(diào)泉州灣跨海大橋a2合同段建設(shè)工程較大和一般事故應(yīng)急處置和搶險救援工作；(2)審定項目部建設(shè)工程安全事故應(yīng)急工作制度，組織建立和完善項目應(yīng)急組織體系；(3)審定項目部應(yīng)急預(yù)案；(4)組織審查編制的應(yīng)急預(yù)案； 2 項目部應(yīng)急管理各工作小組職責(zé)（1）搶險救援組職責(zé)召集項目部相關(guān)人員在第一時間到達(dá)現(xiàn)場，組織指揮搶險工作；組織實施搶險行動方案；組織疏散人員，搶救傷員；為到達(dá)的搶險物資、設(shè)備人員指引

11、道路； 與事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，通報情況，請求當(dāng)?shù)毓?、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)開展救援工作；及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況，完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其它應(yīng)急任務(wù)。（2）應(yīng)急搶險方案制定組制定應(yīng)急搶險方案；提出次生災(zāi)害的緊急處理措施；針對搶險過程中的情況變化及時提出應(yīng)變方案；負(fù)責(zé)審查分部提出的應(yīng)急預(yù)案及搶險方案；完成海堤安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其它應(yīng)急任務(wù)。（3）物資設(shè)備供應(yīng)組做好物資設(shè)備采購、調(diào)撥的管理工作，組織搶險所需物資、設(shè)備進(jìn)場。（4）安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行隔離，劃分警戒區(qū)域，實施定向、定時封鎖，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對事故現(xiàn)場的警戒，防止非搶險救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場；負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場車

12、輛疏通，維持治安秩序，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保護(hù)搶險人員的人身安全；完成海堤安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其它應(yīng)急任務(wù)。（5）后勤保障組（交通運(yùn)輸、通訊及醫(yī)療衛(wèi)生保障）負(fù)責(zé)海堤安全事故交通車輛調(diào)配、通訊保障工作；組織醫(yī)療搶救隊到現(xiàn)場開展搶救傷病員工作；及時組織檢查飲用水源、食品、衛(wèi)生等；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)解決全體參加搶險人員的食宿問題等；完成海堤安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其它應(yīng)急任務(wù)。（6）財務(wù)保障組負(fù)責(zé)籌集海堤安全事故應(yīng)急搶險經(jīng)費，調(diào)動資金的使用；負(fù)責(zé)對事故造成的固定資產(chǎn)損壞、搶險和工程復(fù)舊費等進(jìn)行統(tǒng)計；完成海堤安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其它應(yīng)急任務(wù)。（7）事故調(diào)查組負(fù)責(zé)組織對海堤安全事故進(jìn)行調(diào)查、原因分析、責(zé)任處理及相關(guān)預(yù)防

13、措施等相關(guān)工作；（8）善后處理組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)對遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實遇難者家屬撫恤金及受傷人員住院費問題；協(xié)調(diào)其他善后事宜。3 搶險突擊隊?wèi)?yīng)急職責(zé)(1) 及時了解和掌握現(xiàn)場施工安全質(zhì)量情況，尤其是風(fēng)險工點控制情況；(2)負(fù)責(zé)與相關(guān)單位和部門的聯(lián)絡(luò)；(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告和建議；(4) 及時傳達(dá)和落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；(5) 提出預(yù)防安全事故的建議和應(yīng)急知識培訓(xùn)的指導(dǎo)意見并組織落實； (6) 負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查各海堤安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急資源的管理工作；(7)組織開展預(yù)防、救援、搶險等安全知識宣傳教育工作。4 項目

14、部海堤安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)項目部要結(jié)合施工實際成立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，制定現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容要科學(xué)、簡明、實用，有針對性和可操作性。項目部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要配齊配強(qiáng)人員，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練，全面開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)教育和宣傳工作;發(fā)生海堤安全事故時，項目部要按規(guī)定時限向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門報告，在第一時間組織開展應(yīng)急處置，按照應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指令實施救援。項目部主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式詳見附錄1。八 、監(jiān)測預(yù)警1 預(yù)防監(jiān)測與預(yù)警報告1） 危險源監(jiān)測是預(yù)防工程事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項目部應(yīng)高度重視標(biāo)段內(nèi)的危險源監(jiān)測工作，掌握重大危險源的監(jiān)測信息，項目部必須落實危險源監(jiān)控

15、監(jiān)管的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，由具有豐富經(jīng)驗的專職人員負(fù)責(zé)監(jiān)測工作，配備必要的監(jiān)測工具和防護(hù)裝備做好危險源監(jiān)測工作。2）工程開工前，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，發(fā)現(xiàn)工程險情時，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即通過最快方式通知項目部負(fù)責(zé)人。項目部負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員迅速到場，落實情況、分析預(yù)測險情，工程部、安保部及項目部相關(guān)人員應(yīng)在現(xiàn)場指導(dǎo)和參與原因分析。根據(jù)預(yù)測結(jié)果按規(guī)定確定預(yù)警等級，把握不準(zhǔn)的，應(yīng)及時將有關(guān)情況報上級應(yīng)急辦確定。按規(guī)定的預(yù)警發(fā)布權(quán)，各級應(yīng)急組織立即通過電話、傳真，將險情逐級上報至有發(fā)布權(quán)限的應(yīng)急辦。 2 預(yù)警行動1） 項目部在接到預(yù)警報告后，應(yīng)立即報告本級工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)

16、人，工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（或授權(quán)副組長）按權(quán)限發(fā)布預(yù)警信號和緊急處置指令（發(fā)布格式詳見附錄 2）。上級指令未下達(dá)前，險情現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)按經(jīng)審批的應(yīng)急預(yù)案實施緊急處置。2） 項目部接到預(yù)警信號和緊急處置指令后，應(yīng)立即通知應(yīng)急救援人員迅速到場實施救援或到指定地點待命。3） 事故現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人應(yīng)隨時將險情控制、發(fā)展情況報告所屬機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并逐級報告至有預(yù)警發(fā)布權(quán)限的上級機(jī)構(gòu)。3 預(yù)警支持系統(tǒng)1工程開工前，項目部應(yīng)做好下列工作:(1) 在工地配備電話、傳真等聯(lián)絡(luò)設(shè)施，并保證暢通。(2) 掌握當(dāng)?shù)貞?yīng)急機(jī)構(gòu)、安監(jiān)、醫(yī)療、消防、公安等政府部門的應(yīng)急救援電話、傳真號碼等聯(lián)絡(luò)信息。(3) 將本級指揮機(jī)構(gòu)人員的

17、聯(lián)絡(luò)方式，通報上級、本級、下級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，以及相關(guān)的地方政府部門及救援機(jī)構(gòu)，并及時通報變動、變更信息。2 各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)間的聯(lián)絡(luò)通知、信息傳遞，采用先電話后傳真的方式。4 預(yù)警等級依據(jù)項目海堤安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，預(yù)警等級由高到低劃分為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色四個級別。1）紅色預(yù)警:現(xiàn)場存在極高度風(fēng)險，可能導(dǎo)致特別重大事故或影響時;項目所在地有關(guān)部門發(fā)布惡劣天氣紅色預(yù)警時;類似工程發(fā)生特別重大海堤安全事故時（如海堤絕堤、臺風(fēng)、）。2）橙色預(yù)警:現(xiàn)場存在高度風(fēng)險，可能導(dǎo)致重大事故或影響時;項目所在地有關(guān)部門發(fā)布惡劣天氣橙色預(yù)警時;類似工程發(fā)生重大海堤安全事故時。（

18、如人員高空墜落）3）黃色預(yù)警:現(xiàn)場存在中度風(fēng)險，可能導(dǎo)致較大事故或影響時;項目所在地有關(guān)部門發(fā)布惡劣天氣黃色預(yù)警時;類似工程發(fā)生較大海堤安全事故時。（如海堤開裂、松動）4）藍(lán)色預(yù)警:現(xiàn)場存在低度風(fēng)險，可能導(dǎo)致一般事故或影響時;項目所在地有關(guān)部門發(fā)布惡劣天氣藍(lán)色預(yù)警時;重大節(jié)假日、施工高峰期、特殊季節(jié)(如汛期)到來之前;類似工程發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時。（如外來人員、水流堵塞）5 預(yù)警發(fā)布和解除1）預(yù)警發(fā)布單位(1) i 、級 (紅色)預(yù)警由泉州灣跨海大橋有限公司應(yīng)急辦發(fā)布。(2)級(橙色、黃色)預(yù)警由項目部應(yīng)急小組發(fā)布。級預(yù)警發(fā)布后報泉州灣跨海大橋有限公司公司應(yīng)急辦備案。(3) iv級(藍(lán)色)預(yù)

19、警由項目部安保部發(fā)布，并向項目部報告。2 ）預(yù)警發(fā)布范圍( 1)惡劣天氣預(yù)警、其他建設(shè)項目發(fā)生海堤安全事故等涉及建設(shè)項目外部條件的預(yù)警，項目部收到上級預(yù)警后，及時轉(zhuǎn)發(fā)各應(yīng)急小組。各應(yīng)急小組收到預(yù)警后，應(yīng)及時發(fā)布到作業(yè)隊。(2) 涉及危險源的專項預(yù)警，應(yīng)發(fā)布到所有與危險源有關(guān)的參建施工區(qū)域。(3) 風(fēng)險可能影響到工程所在區(qū)域周邊公共設(shè)施、建筑物、結(jié)構(gòu)物及居民生活時，應(yīng)立即通報影響范圍內(nèi)的有關(guān)單位和人員。3）預(yù)警發(fā)布方式預(yù)警發(fā)布方式主要包括電話、短信息、電報、文件和會議等形式，預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的預(yù)防措施和要求、發(fā)布單位等。4）預(yù)警解除預(yù)警解除方式包

20、括到期自然解除、提前解除、指定條件驗收解除等方式，提前解除、指定條件驗收解除執(zhí)行“誰發(fā)布、誰解除”的原則。九、 事故報告1 報送程序和時限1）事故(含較大涉險事故，下同)報告實行逐級報告制度。2）事故發(fā)生后，現(xiàn)場值班人員應(yīng)及時向項目部、項目部應(yīng)立即向泉州灣跨海大橋有限公司應(yīng)急辦報告，并于1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。海堤安全事故應(yīng)急小組電話15980318020(田遠(yuǎn)其)。 2 報告內(nèi)容1） 使用電話快報，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(1)事故發(fā)生項目名稱，事故發(fā)生概況；(2)事故發(fā)生的時間、地點(線路里程及地名) 以及事故現(xiàn)場情況；(3) 事故已經(jīng)造成或

21、者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))。2） 事故書面報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(1) 事故發(fā)生項目名稱，事故發(fā)生概況；(2) 事故發(fā)生的時間、地點(線路里程及地名) 以及事故現(xiàn)場情況；(3) 事故的簡要經(jīng)過(包括應(yīng)急救援情況)；(4) 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；(5) 已經(jīng)采取的措施；(6) 其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。十、應(yīng)急響應(yīng)1 應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例，應(yīng)急響應(yīng)相應(yīng)分為i 、級。1 i級響應(yīng):涉險被困、可能導(dǎo)致死亡、死亡總數(shù)達(dá)到30 人以上。2 級響應(yīng):涉險被困、可能導(dǎo)致死亡、死亡總數(shù)達(dá)到10 人以上3

22、0 人以下的。3 級響應(yīng):涉險被困、可能導(dǎo)致死亡、死亡總數(shù)達(dá)到3 人以上10 人以下的。4 級響應(yīng):人員涉險被困、可能導(dǎo)致死亡、死亡總數(shù)3 人以下的。上述各項中的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。2 應(yīng)急響應(yīng)啟動發(fā)生水運(yùn)公路建設(shè)工程海堤安全事故，應(yīng)按照響應(yīng)等級啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，開展現(xiàn)場應(yīng)急處理，并按規(guī)定程序及時上報。1）、級應(yīng)急救援響應(yīng)啟動(1)、級應(yīng)急救援響應(yīng)啟動由泉州灣跨海大橋有限公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按要求進(jìn)行啟動。參建單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)配合作好相關(guān)工作，嚴(yán)格執(zhí)行泉州灣跨海大橋有限公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)指令。(2) 項目部在接到啟動、級應(yīng)急救援響應(yīng)宣布后、項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急管理工作組，應(yīng)急

23、領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急管理工作組立即趕赴現(xiàn)場，在泉州灣跨海大橋有限公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮下，開展救援工作。 2 ）級應(yīng)急救援響應(yīng)啟動(1)當(dāng)事故達(dá)到級應(yīng)急救援響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，由項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（或經(jīng)組長授權(quán)的副組長）發(fā)布啟動指令。各小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)配合做好相關(guān)工作。應(yīng)急響應(yīng)指令的內(nèi)容應(yīng)包括事故基本情況、響應(yīng)級別、響應(yīng)單位及職責(zé)等內(nèi)容（詳見附錄3）。項目部啟動應(yīng)急救援響應(yīng)后，通知地方政府相關(guān)部門，同時上報泉州灣跨海大橋有限公司應(yīng)急辦。(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長（或副組長）主持下，立即開展有關(guān)協(xié)調(diào)指揮工作。應(yīng)急辦公室立即通知各應(yīng)急工作小組迅速到位，其工作狀態(tài)由日常管理變?yōu)閼?yīng)急狀態(tài)管理，并按各自應(yīng)

24、急職責(zé)立即開展工作，應(yīng)急搶險救援等工作小組須立即趕赴現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場有關(guān)單位的人員采取應(yīng)急措施，實施救援。(3)、級應(yīng)急響應(yīng)宣布后，項目部立即啟動24 小時值班制，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急救援工作，并及時向泉州灣跨海大橋有限公司應(yīng)急辦報告救援情況。(4)應(yīng)急搶險救援工作小組立即與事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門聯(lián)系，通報情況，請求當(dāng)?shù)毓?、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門開展救援工作。并立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。在搶險救援過程中，要防止事故擴(kuò)大化，避免次生災(zāi)害可能造成再次人員傷亡。(5)應(yīng)急救援方案制定工作小組盡快確定事故救援及協(xié)調(diào)方案，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定后立即組織實施；(6)應(yīng)急領(lǐng)

25、導(dǎo)小組辦公室及其他應(yīng)急工作小組按照各自職責(zé)，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，密切配合現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作小組工作。 (7)相應(yīng)項目部按照泉州灣跨海大橋有限公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作小組要求，迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，啟動企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，全面組織配合泉州灣跨海大橋有限公司各應(yīng)急工作小組實施應(yīng)急響應(yīng)行動。采取緊急措施，調(diào)動全標(biāo)段及企業(yè)各項資源，進(jìn)入應(yīng)急搶險及相關(guān)工作。(8)項目組相關(guān)人員按照各自職責(zé)迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全面配合泉州灣跨海大橋有限公司部各應(yīng)急工作小組展開工作。(9) 項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)報請泉州灣跨海大橋有限公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對搶險救援工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)救援。3 ）級應(yīng)急救

26、援響應(yīng)啟動(1) 級應(yīng)急救援響應(yīng)事故發(fā)生后立即啟動，并報告當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門，同時上報項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。(2) 項目經(jīng)理及相關(guān)負(fù)責(zé)人須及時趕赴事故現(xiàn)場，與地方政府相關(guān)部門組成現(xiàn)場救援指揮部，組織、協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場有關(guān)施工單位的人員采取應(yīng)急措施。在搶險救援過程中，要防止事故擴(kuò)大化，避免次生災(zāi)害可能造成再次人員傷亡。(3) 級應(yīng)急響應(yīng)宣布后，項目部應(yīng)急小組同時立即啟動24小時值班制，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急救援工作，并及時向項目部應(yīng)急小組報告救援情況。(4) 項目部相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場，在項目部負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮下開展救援工作。(5) 項目部對搶險救援工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。十一、應(yīng)急救援內(nèi)容1 ）緊急處置

27、(1)事故發(fā)生后、應(yīng)急預(yù)案啟動過程中，項目部應(yīng)在第一時間開展應(yīng)急處置，并根據(jù)事故具體情況和實際需要，組織應(yīng)急隊伍，集結(jié)專用設(shè)備和物資，必要時向事發(fā)地人民政府請求支援。（附件2）(2) 項目部有權(quán)調(diào)動需要的應(yīng)急救援資源，項目部必須無條件支持配合應(yīng)急救援工作，不得以任何理由推諉拒絕，延誤救援工作。 (3) 相關(guān)工程應(yīng)急辦保持聯(lián)系暢通，并派專人值守聯(lián)系電話或傳真。2)救護(hù)和醫(yī)療海堤安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場情況，及時組織救援，有人員傷亡時，應(yīng)及時組織現(xiàn)場救護(hù)，并及時按應(yīng)急預(yù)案通知當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)，請求事發(fā)地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行緊急醫(yī)療救護(hù)及現(xiàn)場衛(wèi)生處置。3)現(xiàn)場救援(1) 應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)成

28、立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險救援工作。搶險救援現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)應(yīng)包括指揮協(xié)調(diào)、救援隊伍、技術(shù)專家、監(jiān)測評估、物資供應(yīng)、警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、安置處理、信息發(fā)布等專業(yè)工作小組。(2) 應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部實行總指揮負(fù)責(zé)制。各工作小組及參加事故救援的單位和部門應(yīng)指定、確定負(fù)責(zé)人。(3) 現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時、全面地了解人員傷亡和事故造成的損失，掌握地形環(huán)境和事故影響范圍等情況，確定應(yīng)急救援方案，迅速組織實施。(4) 在實施搶險救援的過程中，各單位、部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行搶險救援方案，避免產(chǎn)生次生災(zāi)害。(5) 事故救援現(xiàn)場要保持通信聯(lián)系的暢通，事故造成通信中斷時，通信部門要迅速按時限恢復(fù)開通

29、應(yīng)急通訊系統(tǒng)，參與救援人員也要積極以各種方式進(jìn)行救援聯(lián)系，保證應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。(6) 應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部被授權(quán)負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作的，要立即組織事故調(diào)查小組開展事故調(diào)查工作。當(dāng)專門事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查時，現(xiàn)場指揮部要配合做好事故調(diào)查，協(xié)助做好事故資料收集、事故證據(jù)移交、事故現(xiàn)場記錄等工作。(7) 應(yīng)急救援采取的臨時措施和臨時工程需要取消或拆除的，要指定專人進(jìn)行檢查，明確安全要求。(8) 應(yīng)急救援完畢后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)組織救援人員對現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查清理，進(jìn)一步確認(rèn)無傷亡人員遺留，拆除、回收、移送救援設(shè)備設(shè)施。4) 應(yīng)急信息發(fā)布泉州灣跨海大橋有限公司應(yīng)急小組負(fù)責(zé)海堤安全事故、應(yīng)急信息對外發(fā)布工

30、作。項目部應(yīng)急小組負(fù)責(zé)海堤安全事故應(yīng)急信息對外發(fā)布工作。發(fā)布格式詳見附錄3。5) 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束遵循“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，、應(yīng)急響應(yīng)由泉州灣跨海大橋有限公司及項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長按規(guī)定宣布應(yīng)急救援響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)由項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長按規(guī)定宣布應(yīng)急救援響應(yīng)結(jié)束。發(fā)布格式詳見附錄4。十二、后期處置1 賠償1)事故責(zé)任單位應(yīng)及時進(jìn)行善后工作處理，做好安撫工作，按有關(guān)規(guī)定及時賠償。2)事故相關(guān)責(zé)任單位按政府及主管部門結(jié)案批復(fù)文件，承擔(dān)搶險費用。2 保險理賠按照國家、交通部、泉州灣跨海大橋有限公司有關(guān)規(guī)定及保險合同進(jìn)行辦理。十三、 保障措施1 應(yīng)急物資保障項目部負(fù)責(zé)按本單位交通建設(shè)工程海堤安全

31、事故應(yīng)急預(yù)案要求，備足備齊應(yīng)急救援器材、機(jī)械設(shè)備、路料等備用機(jī)具材料。應(yīng)急救援實施時，按本施工企業(yè)自備、市場購置、社會租用等方式，請求地方政府支援等方式進(jìn)行應(yīng)急供應(yīng)。2 應(yīng)急隊伍和裝備保障按照交通建設(shè)海堤安全應(yīng)急救援體系，建立項目部聯(lián)動的搶險救援隊伍。根據(jù)需要，各級應(yīng)急救援隊伍就近參與建設(shè)項目工程應(yīng)急救援。各應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按有關(guān)規(guī)定合理配置救援資源，采用先進(jìn)的救援裝備和安全防護(hù)器材，并制訂救援專業(yè)技術(shù)方案，積極開展技能培訓(xùn)和演練，提高快速反應(yīng)和救援能力。3 交通運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案啟動期間，項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組可以調(diào)用項目部的交通工具，任何人員不得拒絕。必要時，根據(jù)現(xiàn)場需要，報請地方人民政府協(xié)調(diào)地方公安交通管理部門予以協(xié)助。4 醫(yī)療衛(wèi)生保障工程開工前，項目部與地方衛(wèi)生行政部門聯(lián)系，確定承擔(dān)交通建設(shè)工程海堤安全事故醫(yī)療衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)及地址、聯(lián)系方式，并制訂應(yīng)急處置行動方案，確保應(yīng)急處置及時有效。項目部應(yīng)做好日常應(yīng)急救援資源的調(diào)查、準(zhǔn)備和協(xié)調(diào)聯(lián)系工作，形成相應(yīng)的工作制度(工作聯(lián)系制度、調(diào)用制度等) ，確保緊急情況下能最大限度地調(diào)用應(yīng)急救援資源。5 監(jiān)督檢查1）項目部應(yīng)對本項目安全事故應(yīng)急預(yù)案實施進(jìn)行自查和完善，包括應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急救援資源到位維護(hù)和管理、應(yīng)急培訓(xùn)與預(yù)案演練等內(nèi)容。2）項目部海堤安全事故應(yīng)急預(yù)案實施進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。3）項