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文檔簡介

1、反腐倡廉警示教育活動工作總結根據(jù)市委在領導干部中深入開展反腐倡廉警示教育活動的部署與要求,我縣采取措施、精心組織,全體領導干部積極參與,警示教育活動取得了明顯成效,達到了預期目的?,F(xiàn)將工作開展情況總結如下:一、領導到位、人員到位、宣傳到位,營造警示教育良好氛圍開展警示教育活動的目的是強化領導干部的法制觀念、紀律觀念和正確的權力觀,解決廉政方面存在的問題,推動反腐倡廉工作取得新成效。我縣嚴格按照市委的要求,精心組織,狠抓各項工作的落實,針對工作實際,從思想、組織、輿論等方面進行了準備,做到了“三個到位”。領導到位。為切實加強對工作的領導,我縣成立了反腐倡廉警示教育活動領導小組,縣委書記 同志任組

2、長,對警示教育活動親自部署,提要求,壓擔子,把警示教育活動擺上當前工作的突出位置,列入重要議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位也成立了相應的領導機構和工作機構,形成一把手負總責,分管領導直接抓,一級抓一級,層層抓落實的工作體制。人員到位??h警示教育活動辦公室從縣紀委、宣傳部、廣電局等單位抽調了16名人員,成立綜合組、宣傳組、督導組三個工作小組,按照縣委的部署安排,認真學習方案,熟悉工作流程,各組之間分工合作,有力地抓好了警示教育活動的開展。宣傳到位。2月11日,我縣召開反腐倡廉警示教育活動動員大會,安排部署全縣反腐倡廉警示教育活動,在動員會上宣讀了中共 縣委關于在全縣領導干部中深入開展反腐倡廉警示教育活

3、動的實施意見,對開展好這次活動提出了明確要求。為加強對警示教育活動工作的指導,我縣緊密聯(lián)系活動開展進程,采用了編發(fā)信息簡報、懸掛宣傳標語、利用新聞媒體等方式,加大宣傳力度,努力營造良好氛圍。整個活動中,我縣編發(fā)簡報30余期,被市警示教育活動辦公室采用12篇,在 日報 晚報等市級報刊上發(fā)表10篇,在 、 法院網(wǎng)、 廉政網(wǎng)、 日報網(wǎng)等媒體發(fā)表25篇,市電視臺、廣播電臺播報6篇,形成強大的宣傳輿論聲勢。二、強化學習,選準載體,提高反腐倡廉思想認識一是領導帶頭學??h四大家領導帶頭學習,有時白天工作晚上學習,確保時間到位、內容到位。二是檢查督促學。警示教育辦公室人員采取聽取匯報、抽查學習筆記和心得體會、

4、明察與暗訪相結合等方式,對各單位進行了全面、深入、具體的督促指導,對重視不夠、行動遲緩、學習效果不明顯的單位,進行全縣通報,確保活動健康順利開展。三是單位引導學。各單位在制定學習計劃上,以認真學習市編寫的黨政紀條規(guī)選編和典型案例選編為主,還結合各單位的業(yè)務特點,積極引導干部職工自覺加強思想、理論和業(yè)務學習。為了使學習出效果,我們把學習和實踐結合起來,堅持在學習中搞活動,在活動中促學習,舉辦了一些切合實際的實踐活動。一是舉辦了 “反腐倡廉警示語”征集活動。全縣黨員干部積極參與,親自撰寫或者摘錄反腐倡廉警示語句,并以此時刻提醒自己要廉政勤政,做到“警鐘長鳴”。共征集到各類警示語句620多條,部分優(yōu)

5、秀作品被編制成“百條警示語”下發(fā)到領導干部手中,成為每天必讀的格言警句。二是推出“廉政黨課下基層”活動。縣委書記 為全縣領導干部上了一堂堅持六個必須,清正廉潔做人的廉政黨課,縣四大家領導也分別選擇題目,精心備課,到所分包的基層黨委、黨組講授“廉政黨課”。全縣有26位縣領導給基層上“廉政黨課”30余場次,受益人數(shù)3000多人次。三是觀看警示教育片??h四大家領導帶頭觀看,并在“兩代會”期間,組織人大代表、政協(xié)代表觀看警示教育片,剖析那些由黨的高級領導干部墮落為腐敗分子的人生軌跡,為全縣領導干部敲響了反腐倡廉的警鐘。四是組織了黨政紀法律條規(guī)知識測試。為檢驗學習效果, 2月19日下午, 縣警示教育活動

6、辦公室組織了全縣1200名科級領導干部,分5個考點進行集中測試,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位一把手集中在縣委黨??键c參加考試,縣紀委抽調10名工作人員負責監(jiān)考,實行閉卷考試,縣四大家主要領導擔任巡視,到各個考點進行督導。在收回的1174份試卷中,平均分數(shù)92.8,90分以上的占總數(shù)的91%,達到了以學促廉的效果。三、征求意見,深刻剖析,認真查擺存在問題在對照檢查階段,我縣堅持理論聯(lián)系實際、走群眾路線、開展批評和自我批評,緊緊圍繞“六對照、六查擺”,廣大領導干部深入基層,征求意見,進行了深刻的查擺和自我剖析。1、領導重視,帶頭查擺。縣委書記 、縣長 明確要求:全縣各單位要從講政治的高度重視查擺問題階段的工

7、作,切實抓緊抓好,抓到實處,認真查找存在的突出問題,為整改建制打基礎,確保警示教育活動取得實效??h四大家領導對工作進展情況密切關注,并按照實施意見的要求,帶頭征求意見和建議,深刻剖析自身存在的缺點與不足,做出表率,有力推動了工作的順利開展。為促進查擺問題,2月22日上午,我縣組織全縣98個縣直單位、26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副科級以上領導干部1200余人,分7個時間段40個批次參觀了 市預防職務犯罪警示教育基地。一樁樁觸目驚心的案例,使在場人員受到極大震撼,深刻認識到職務犯罪對于個人、家庭、事業(yè),乃至國家所造成的巨大損失和危害,一致表示要警鐘長鳴,珍惜現(xiàn)有的工作崗位,進一步強化了領導干部的廉潔從政意識。 2

8、、征求意見,深刻剖析。在征求意見方面,各單位分別采取了自查、上門走訪、召開座談會、發(fā)放征求意見卡、開通熱線電話、設立意見箱等方式,廣泛征求意見,更好地找到、找準、找透了存在的突出問題。全縣各單位共接聽熱線電話18000多人次,發(fā)放各類征求意見表26000多份,征求建議和意見15000多條。各單位對征求到的意見和建議認真匯總和梳理,結合自身存在的突出問題,認真撰寫剖析材料,分析原因,明確努力方向。3、召開會議,查擺問題。按照全市反腐倡廉警示教育活動統(tǒng)一部署和關于召開反腐倡廉警示教育專題民主生活會文件精神, 縣委、縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位于2009年2月25日至27日,分別召開了民主生活會。市委常

9、委、市委秘書長 ,市紀委二室主任 ,市委組織部市直干部科科長 ,市紀委正科級檢查員 等領導對我縣召開民主生活會情況進行了督導,并于2月26日下午參加了縣委常委的民主生活會。中共 縣委對召開專題民主生活會高度重視,下發(fā)了關于召開全縣反腐倡廉警示教育專題民主生活會的通知,縣四大家領導、縣紀委常委、縣委組織部領導、縣督導組成員分別參加了各單位的民主生活會。在各單位民主生活會上,與會的每位同志都能以嚴肅、認真、求實的態(tài)度,按照“六對照、六查擺”的要求,緊密結合班子和個人的思想工作實際,著重從理論學習、理想信念、宗旨意識、工作作風、廉潔自律等方面查擺了存在的突出問題及產(chǎn)生問題的主要原因,深入進行黨性分析

10、,并開展了嚴肅認真、坦誠真摯的批評與自我批評。民主生活會后,各單位領導班子及其成員進一步修改剖析材料,制定整改措施,進一步明確了今后努力的方向。市委督導組參加了縣委常委民主生活會。在縣委常委民主生活會上,縣四大家領導都精心準備了發(fā)言材料,縣委書記 、縣人大主任 、縣長 、縣政協(xié)主席 、縣紀委書記 等14名常委班子成員按照“六對照、六查擺”的要求,對自己在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的問題作了深刻的剖析,分析存在問題產(chǎn)生的原因。市委常委、市委秘書長 對我縣反腐倡廉警示教育專題民主生活會給予了充分肯定和較高評價,并對我縣下一步開展警示教育活動提出了具體的要求和建議。4、四

11、個到位,排查風險。我縣把排查廉政風險點作為一項重要工作,做到“四到位”,進一步深化黨員干部的思想政治和廉政教育:一是宣傳發(fā)動到位。各單位及時召開全體干部職工會議,認真?zhèn)鬟_市、縣反腐倡廉警示教育有關會議及文件精神,同時,通過聽專題黨課、開展大討論活動、出專題板報,參觀警示教育基地等形式,加大宣傳力度,加強黨政紀法規(guī)教育,切實增強做好廉政風險點排查工作的自覺性。二是查找公示到位。緊緊圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權力運行,以及帶有苗頭性、傾向性的問題,由領導干部本人按照“對照崗位梳理崗位職權找準廉政風險公示接受建議”的流程,進行自查并公示個人自查情況;在自查的基礎上召開查擺會,對權力運行每個環(huán)節(jié)逐一分析,對每

12、條制度執(zhí)行情況逐一檢查。三是落實措施到位。對查找出來的廉政風險點,領導干部按照要求歸納梳理,認真對待,制定初步整改措施。尤其是在重要領域、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)方面存在的風險點,組織全體干部進行了分析討論,并有針對性地研究制定了整改計劃。四是監(jiān)督檢查到位??h警示教育活動辦公室對各單位在排查廉政風險點過程中,加強了督促檢查,對各單位排查出的廉政風險點進行逐一把關,對沒有認真排查或者排查不全面、不深刻、不徹底的單位進行通報批評,重新排查。通過細致的工作,我縣排查出了45個廉政風險點,主要存在于行政許可、行政審批、辦案程序。濫用裁量權、人事管理、干部任用、考核、評先、大額資金的使用、政府采購、固定資產(chǎn)流

13、失、行政處罰、監(jiān)督管理等方面。四、集中整改,建章立制,形成反腐倡廉長效機制通過征求意見、認真查擺、深刻剖析,我縣領導干部針對自身存在的問題逐一進行歸納,集中解決,抓落實、見實效,提出了切實可行的整改方案,明確整改重點,確定整改時限,落實整改責任。要求對具備整改條件的問題,立即整改;通過努力能夠解決的問題,要限期整改;對影響科學發(fā)展事關全局的重點、難點問題,集中力量整改;對符合有關規(guī)定,但受客觀條件限制一時解決不了的問題,想方設法創(chuàng)造條件逐步解決。并堅持既注重立足當前、解決具體問題和突出問題,又注重著眼長遠、鞏固和深化整改成果的原則,建立健全各項管理制度,規(guī)范執(zhí)法行為,逐步形成反腐倡廉的各項長效

14、機制,促進反腐倡廉警示活動的順利開展。1、立足于加強薄弱環(huán)節(jié),抓制度建設。對工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題從規(guī)律上找原因,反復出現(xiàn)的問題從制度上找原因,同時對已有的制度進一步完善,對缺失的制度進行制定和補充,對工作中出現(xiàn)新的工作內容進行了制度配套。一是建立了科學民主決策制度。領導班子研究決定重大問題,堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,嚴格執(zhí)行確定議題、調查研究、征求意見、科學論證、逐項表決,公示通報的程序,強化跟蹤問效,建立和完善決策執(zhí)行機制,加大決策執(zhí)行事項的執(zhí)行力度,預防了重大事項決策上的腐敗。二是建立了規(guī)范執(zhí)法工作制度。制定了行政執(zhí)法檢查制度、優(yōu)質案件評比辦法、收費管理制度等十多項

15、制度,為規(guī)范執(zhí)法提供了制度保證。三是本著添加欠缺的、完善薄弱的、更新滯后的原則,先后補充完善了討論決定干部任免事項規(guī)則、會議制度、民主生活會制度等二十三項制度。四是積極探索新形勢下反腐倡廉機制建設,從源頭和思想根源加強治理,制定了八小時以外監(jiān)督管理制度,逐步形成依靠每位干部個人的自我約束,堅持以教育防范為基礎,紀檢及社會、家庭等密切協(xié)調配合的多層次、全方位的監(jiān)督管理機制。2、立足于推動工作落實,抓制度建設。針對重大決策、自由裁量、行政審批、干部人事、財務管理、工程項目以及對下屬單位重大業(yè)務監(jiān)控等方面存在的問題,我縣完善了一系列配套制度。如全面推行了“收費公示制度”; 設立了“重大活動項目預警制

16、”;貫徹落實述職述廉制度、干部談話制度、領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定和民主集中制;在行政審批上全面執(zhí)行首問負責制、限時辦結制、責任追究制;積極推行“一崗雙責”等,用制度提升服務水平、規(guī)范管理隊伍、規(guī)范行政執(zhí)法行為、保證工作目標落,3、立足于增強制度執(zhí)行力,抓制度建設。一是完善監(jiān)督制約機制。完善了執(zhí)行黨委、紀委書記約談制、廉政談話誡勉,以及年度考察、述職、述廉報告等制度。積極開展領導干部任期經(jīng)濟責任審計和離任審計工作,完善投訴受理、調查、反饋和處理制度,促進機關和工作人員廉政勤政,提高服務質量。二是建立和完善查案懲處機制。認真查辦違紀案件,嚴格依照法律法規(guī)、黨政紀條規(guī)的程序、要求,嚴肅辦案紀律。

17、嚴格執(zhí)行法律法規(guī)制裁處罰和執(zhí)行黨政紀處分決定,對執(zhí)行處罰處分決定不到位的,應及時予以糾正;拒不執(zhí)行的,要追究責任,嚴肅處理。三是建立和完善廉政責任相關制度。建立完善廉政責任考核制度、廉政檔案制度、責任追究制度,采取紀律處分、組織處理、經(jīng)濟處罰、廉政誡勉等多種手段,把黨風廉政建設責任制的規(guī)定落到實處。4、強化監(jiān)督,全力整改,做好公開廉政承諾。為了鞏固警示教育成果,在全力領導干部中構筑起拒腐防變的防線,從3月5日至7日,我縣組織開展了領導干部公開廉政承諾活動??h警示教育活動辦公室派出督導組,配合電視臺記者,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位錄制廉政承諾,同時對單位承諾進行把關審核,要求承諾書要結合本單位本部門職

18、能及查擺出的突出問題、排查出的廉政風險點而提出的整改措施擬定;領導干部的承諾要結合所分管工作及查擺出的突出問題、排查出的廉政風險點而提出的整改措施擬定,要著力解決干部隊伍中存在的突出問題,強化廉潔從政觀念,以圍繞中心、服務大局,強化服務意識,適應新時期的工作需要為目標,對不符合實際、應付差事的一律翻工重新制定。要求各級領導要積極發(fā)揮帶頭示范作用,積極整改,單位“一把手”代表單位班子整體做出廉政承諾,錄制后在電視臺制作專欄進行播放,接受全縣干部群眾的監(jiān)督,班子成員個人的廉政承諾單位全體工作人員會議上宣讀,推進了警示教育活動向縱深開展。五、抓住重點,采取措施,規(guī)避廉政風險廉政風險防范管理工作是有效

19、預防腐敗的新機制,體現(xiàn)在教育、制度、監(jiān)督、懲處、改革的各個環(huán)節(jié)。我縣將廉政風險防范管理工作與構建懲防體系統(tǒng)籌考慮,協(xié)調一致;與完成黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務相銜接,同步推進,實現(xiàn)了反腐倡廉工作的規(guī)范化、制度化。在預防廉政風險工作中,我縣抓好了四個重點。一是抓好重點領域,力爭在解決群眾反映強烈的問題上有新的成果。要把改善民生、避免出現(xiàn)損害群眾利益的腐敗現(xiàn)象作為重點,排查確定風險點,制定防控措施,加強監(jiān)督管理,規(guī)范權力運行。通過科學、系統(tǒng)的循環(huán)管理,使預防腐敗的要求落實到每一個崗位和每一個人,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。當前,一要貫徹落實好黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議

20、精神,確保中央農(nóng)村改革發(fā)展各項方針政策和強農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實,確保中央關于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展各項措施的貫徹落實。二要深入開展專項治理和監(jiān)督檢查,認真解決食品藥品質量、醫(yī)療衛(wèi)生服務、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、征地拆遷以及社保基金、住房公積金、扶貧救災資金和等方面存在的問題。三要切實提高處理利益關系能力和統(tǒng)籌協(xié)調能力。 二是抓好重點工程,力爭在推動科學發(fā)展確保廉潔上有新的突破。當前,我國改革發(fā)展進入關鍵階段。國際金融危機影響繼續(xù)擴散和蔓延,我們發(fā)展的外部條件更趨復雜。為應對國際金融危機帶來的影響,中央出臺了進一步擴大內需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的政策措施。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要在確保各項重

21、大項目廉潔進行的目標下,認真梳理行政管理事項和業(yè)務工作流程,確定每一個環(huán)節(jié)的廉政風險點,及時健全相關規(guī)章制度,明確防控風險的任務要求和工作標準,切實加強監(jiān)督檢查,確保各項決策部署落實到位。 三是抓好重點對象,力爭在監(jiān)督重點崗位和部門工作人員增強黨性、端正黨風上有新的成效。在新形勢下,一些黨員干部的思想觀念和能力素質與黨的先進性要求還不完全適應,一些基層黨組織軟弱渙散、黨員不能很好地發(fā)揮先鋒模范作用,一些領導干部違紀違法情節(jié)嚴重、影響惡劣,腐敗現(xiàn)象在一些地方和部門仍呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢。推進廉政風險防范管理,要把增強黨性、嚴肅黨紀作為切入點,通過全面查找黨員干部特別是領導干部在思想道德、崗位職責、業(yè)務

22、流程、體制機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點,按照風險的發(fā)生機率和危害損失程度逐一確定風險等級,采取前期預防、中期監(jiān)控和后期處置等防控措施,及時發(fā)現(xiàn)和解決黨性不強、作風不正、執(zhí)紀不嚴等突出問題,促進領導干部嚴格自律,模范遵守廉潔從政的各項規(guī)定,以優(yōu)良黨風促政風帶民風。 四是抓好重點環(huán)節(jié),力爭在構建黨風廉政建設的體制機制上有新的進展。推進廉政風險防范管理既是完善懲治和預防腐敗體系的重要內容,也是新時期反腐倡廉建設服從服務于科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。當前要抓好三個方面工作:一是堅持懲防并舉,進一步重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能與綜合效應。二是深入推進行政審批制度改革。建立健全新設立審批事項審核

23、論證、專家咨詢、民意征集和電子監(jiān)察機制,進一步完善廉政風險防范管理的制度保障、程序運行、技術監(jiān)控和考核評價等相關配套體系。三是切實加強對行政權力的監(jiān)督制約。堅持把懲治和預防腐敗的要求融入業(yè)務管理之中,認真查找關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險點,有針對性地提出并推進防控措施。 六、提高水平,轉變作風,警示教育活動取得明顯成效。一是領導干部的理論水平得到進一步的提高。我們把堅持理論學習貫穿于活動全過程,組織全縣領導干部自始至終認真學習反腐倡廉的一系列重要理論和警示教育活動規(guī)定的必讀篇目,使他們端正了學風,養(yǎng)成了良好的學習風氣,解決了一些黨員領導干部中存在的重工作輕學習,理論聯(lián)系實際不夠,學用脫節(jié)的問題。通過警示教育活動的開展,增強了黨性修養(yǎng)、統(tǒng)一了思想、提高了認識、武裝了頭腦、堅定了理想信念,工作責任心進一步增強,廉潔自律意識得到加強,筑牢了拒腐防變的思想道德防線。二是領導干部的作風得到明顯轉變。我們以加強和改進領導干部作風為重點,按照“八個堅持、八個反對”的要求,認真查擺了領導干部在細想、作風、學風等方面存在的突出問題,有針對性地開展作風整頓活動,解決了個別領導干部和一些單位存在的思想解放不夠,工作墨守成規(guī)、不思進取,宗旨意識不強、

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