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1、黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施辦法一、目標(biāo)要求集中概括為“三滿(mǎn)意、四規(guī)范”?!叭凉M(mǎn)意”:即“組織滿(mǎn)意、黨員滿(mǎn)意、群眾滿(mǎn)意”?!八囊?guī)范”:(1)“內(nèi)容規(guī)范”,即凡是黨組作出的重大決策、黨內(nèi)主要事務(wù)和組織活動(dòng)中應(yīng)該讓黨員群眾知曉的事項(xiàng)均應(yīng)公開(kāi);(2)“程序規(guī)范”,即按照“提出方案、組織審定、實(shí)施公布、反饋信息、立卷歸檔”的程序,注重落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),推進(jìn)決策民主化、監(jiān)督規(guī)范化;(3)“時(shí)間規(guī)范”,即堅(jiān)持定期公開(kāi)為主,不定期公開(kāi)為輔,適時(shí)讓黨員群眾了解黨內(nèi)事務(wù)的具體內(nèi)容、進(jìn)展及效果;(4)“管理規(guī)范”,即對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)、黨員群眾意見(jiàn)處理、相關(guān)資料的整理歸檔等落實(shí)具體措施,形成健全、規(guī)范、
2、有序的管理機(jī)制,確保黨務(wù)公開(kāi)取得實(shí)效。二、黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容1、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面。(1)任期及年度工作目標(biāo)。(2)議事規(guī)則和決策程序。(3)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、職責(zé)和聯(lián)系方式。(4)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況。(5)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)情況。(6)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度工作任務(wù)完成及考核情況。2、干部管理方面。(1)培養(yǎng)鍛煉干部情況(包括年輕干部、女干部、黨外干部、后備干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輪崗交流、掛職鍛煉等情況)。(2)干部選拔任用情況(包括民主推薦、考察預(yù)告、任前公示、任職試用以及公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等情況)。(3)干部及公務(wù)員管理情況(包括錄用、考核和民主測(cè)評(píng)、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、出國(guó)考察、工資
3、待遇和退休審批等情況)。(4)黨組貫徹執(zhí)行干部任用條例及各項(xiàng)制度情況,干部人事制度改革的有關(guān)文件、規(guī)定及執(zhí)行情況。3、基層組織建設(shè)方面。(1)黨組織建設(shè)情況(包括黨組織選舉情況,黨組織的清理整頓和撤建、隸屬關(guān)系調(diào)整情況,黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)情況)。(2)黨員發(fā)展情況(包括發(fā)展黨員有關(guān)規(guī)劃、公示情況,入黨積極分子培養(yǎng)情況,接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況)。(3)黨員教育管理情況(包括黨員參加“三會(huì)一課”情況,黨員教育培訓(xùn)情況,黨員教育管理的有關(guān)意見(jiàn)、辦法、規(guī)定,民主評(píng)議黨員的有關(guān)制度和規(guī)定,黨費(fèi)收繳、上解情況)。(4)黨內(nèi)獎(jiǎng)懲(包括本級(jí)黨組表彰和推薦上級(jí)黨組表彰的先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)
4、黨員的有關(guān)情況,對(duì)違規(guī)違紀(jì)黨員的處理情況等)。4、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。(1)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度情況。(2)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度情況。(3)有關(guān)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的調(diào)查處理情況。(4)實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究情況。(5)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況。(6)領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況。5、重大事項(xiàng)通報(bào)方面。(1)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃。(2)重要政策措施、規(guī)定。(3)重要投資項(xiàng)目、建設(shè)工程情況。(4)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整情況。(5)涉及群眾切身利益的其他重大事項(xiàng)。6、其他需要公開(kāi)的事項(xiàng)(包括解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題情況、群眾信訪(fǎng)接待和處理情況等)。三、黨務(wù)公開(kāi)的形式堅(jiān)持因地
5、、因時(shí)、因事制宜,靈活多樣,本著“規(guī)范、實(shí)用、明了、方便”和便于黨員群眾監(jiān)督的原則,主要采取以下形式:1、設(shè)置公開(kāi)欄:設(shè)置“黨務(wù)公開(kāi)欄”,將長(zhǎng)期的、程序性的公開(kāi)內(nèi)容與動(dòng)態(tài)的、階段性的公開(kāi)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來(lái),注重實(shí)效。根據(jù)實(shí)際,利用委網(wǎng)站,開(kāi)設(shè)黨務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄,便于黨員群眾了解監(jiān)督。2、會(huì)議、文件:采取召開(kāi)全體人員會(huì)議、支部生活會(huì)等會(huì)議形式公開(kāi);運(yùn)用文件、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳資料等載體公開(kāi)。3、媒體:充分利用報(bào)紙、廣播電臺(tái)、電視等形式,公開(kāi)涉及范圍廣、時(shí)限性強(qiáng)、需要社會(huì)周知的事項(xiàng)。四、黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)限黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)限要與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng)。認(rèn)真把握公開(kāi)的時(shí)間與時(shí)長(zhǎng),按盡量早公開(kāi)、公開(kāi)時(shí)間盡量長(zhǎng)的“兩個(gè)盡量”的要
6、求,規(guī)范公開(kāi)的時(shí)限。1.長(zhǎng)期公開(kāi):主要公開(kāi)班子任期及班子成員分工職責(zé)及聯(lián)系方式、辦事機(jī)構(gòu)及職能等具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性的內(nèi)容。如遇修訂、調(diào)整,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。2.定期公開(kāi):主要公開(kāi)一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作,包括政策措施、文件規(guī)定、管理制度等。定期公開(kāi)的時(shí)間一般為每季度第一個(gè)月(1月、4月、7月、10月)的15日。3.逐段公開(kāi):主要公開(kāi)動(dòng)態(tài)性、階段性的工作,如重大項(xiàng)目建設(shè)情況等,應(yīng)根據(jù)進(jìn)展逐段公開(kāi)??缒甓鹊墓ぷ鞒措A段公開(kāi)外,還應(yīng)當(dāng)在年末進(jìn)行總結(jié)性公開(kāi)。4.臨時(shí)公開(kāi):主要公開(kāi)臨時(shí)性、應(yīng)急性工作,如干部考察預(yù)告、任前公示、入黨積極分子公示、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示、災(zāi)害救助、訪(fǎng)貧問(wèn)苦等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)預(yù)留一定的機(jī)動(dòng)板塊,根據(jù)情況及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。五、公開(kāi)程序1、審核:每項(xiàng)黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容在公開(kāi)前必須根據(jù)情況,由委黨組審核,特別重大的,應(yīng)報(bào)上級(jí)黨委審核把關(guān)。2、公開(kāi):黨組在決定公開(kāi)全局性重大事項(xiàng)或與黨員群眾切身利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)前,應(yīng)先公開(kāi)初步方案,充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),需要進(jìn)行調(diào)整的經(jīng)黨組按程序重新研究調(diào)整,然后將已經(jīng)審核的公開(kāi)內(nèi)容按時(shí)進(jìn)行正式公開(kāi)。對(duì)于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問(wèn)題等黨內(nèi)事務(wù)
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