泥石流應(yīng)急預(yù)案

1、防汛（泥石流）應(yīng)急預(yù)案xx省xx高速公路龍楊段a5標(biāo)段xx城建道橋建設(shè)集團(tuán)有限公司項(xiàng)目部防汛（泥石流）應(yīng)急預(yù)案一、 方針目標(biāo)為切實(shí)的做好泥石流應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，最大限度地減少或避免地質(zhì)災(zāi)害對(duì)我們?nèi)松怼⑸詈褪┕ぷ鳂I(yè)面帶來(lái)的危害，結(jié)合本項(xiàng)目部施工區(qū)段易發(fā)生泥石流區(qū)域的實(shí)際情況，確立以“以防為主，整治為輔，因地制宜，就地取材，總體規(guī)劃，綜合防治”的原則，確保項(xiàng)目部所承擔(dān)的道路、隧道、橋梁作業(yè)面的安全，各項(xiàng)工作正常進(jìn)行。二、工程地質(zhì)、地貌條件1、地形、地貌本合同段穿越了兩個(gè)地質(zhì)單元，丘陵山前河谷盆地展布，沿線切山、跨沖溝、稻田公路及村莊，地形起伏較大，地面高程213.0-292.0米，地形坡度15-35

2、度，植被發(fā)育，主要為松木、臍橙、灌木等，通視條件差。 2、地質(zhì)地層巖性結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，基巖風(fēng)化較嚴(yán)重，覆蓋層厚度較大，路線帶位于泥盆系與寒武系地層接觸帶。附近區(qū)域性斷裂構(gòu)造發(fā)育。受構(gòu)造應(yīng)力的作用，區(qū)內(nèi)的裂隙十分發(fā)達(dá)，形成不同走向的裂隙組。路線帶所處區(qū)域?yàn)槿A南褶皺系，在漫長(zhǎng)的地質(zhì)發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)歷了多次構(gòu)造運(yùn)動(dòng)，形成了多種構(gòu)造形跡。3、水文本標(biāo)段位于中低山丘陵區(qū)，樹(shù)枝狀水系較發(fā)達(dá)，屬山間溪流型，均屬贛江水系。標(biāo)段內(nèi)有一條河流，即楊梅河。流向始于西北至東南，最后匯入贛江。三、周邊汛情調(diào)查 本標(biāo)段位于中低山丘陵區(qū)，樹(shù)枝狀水系較發(fā)達(dá)，屬山間溪流型，均屬贛江水系。內(nèi)有一條河流，即桃江。流向始于西北至東南，最后

3、匯入贛江。近幾年來(lái)未發(fā)生重大汛情，根據(jù)當(dāng)情防汛形式要求，防汛小組已經(jīng)對(duì)該河流密切關(guān)注，收集防汛信息，做好一切防汛工作的前期調(diào)查工作。（一）、應(yīng)急救援工作的一般程序1.一旦發(fā)生汛情，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即向應(yīng)急救援小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)施工隊(duì)、拌和場(chǎng)（站）長(zhǎng)應(yīng)迅速組織力量，采取有效措施，全力營(yíng)救人員，轉(zhuǎn)移設(shè)備，盡最大努力利用現(xiàn)有科學(xué)組織，有效救援。 2.應(yīng)急救援小組接到報(bào)告后，一方面向上級(jí)主管部門(mén)和救援組織報(bào)告，一方面啟動(dòng)應(yīng)急救援小組，以最快速度到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)了解情況，組織協(xié)調(diào)救援行動(dòng)。3.地方救援部門(mén)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，救援小組組長(zhǎng)要積極協(xié)調(diào)，主動(dòng)配合行動(dòng)。（二）實(shí)施原則1、防汛高于一切；2、搶險(xiǎn)施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行，逐

4、級(jí)報(bào)告，首先接報(bào)，就近施救；（三）、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的對(duì)象及原則1.應(yīng)急救援的對(duì)象：搶救傷員，轉(zhuǎn)移機(jī)械設(shè)備和材料憑證等重要資料。2.應(yīng)急救援的原則：把人員傷亡和其他各種損失降低到最小限度。（四）、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)是重、特大突發(fā)事件的指揮調(diào)度中心。主要任務(wù)是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織救援，配合、協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門(mén)實(shí)施撲救行動(dòng)，負(fù)責(zé)傷員救護(hù)、設(shè)備和重要資料的搬遷與轉(zhuǎn)移，并對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和善后處理。四、預(yù)防泥石流分析與要求1、預(yù)防泥石流分析 根據(jù)本工程施工地段復(fù)雜的地質(zhì)情況，在辯識(shí)、分析評(píng)價(jià)施工地段發(fā)生泥石流的因素和幾率的基礎(chǔ)上，確定在工地上已采取安全管理各種防范泥石流措施的基礎(chǔ)上，制定本應(yīng)急預(yù)案。

5、2、預(yù)防泥石流要求（1）各施工隊(duì)要根據(jù)本隊(duì)預(yù)防泥石流工作特點(diǎn)、地理環(huán)境、作業(yè)面等，分析找出本責(zé)任區(qū)內(nèi)預(yù)防泥石流的薄弱環(huán)節(jié)及溝口、溝道的堵塞或毀壞地段部位，事先進(jìn)行疏通和修繕，并對(duì)其制定本隊(duì)預(yù)防泥石流應(yīng)急預(yù)案（2）各級(jí)防泥石流搶險(xiǎn)救災(zāi)組織面對(duì)災(zāi)情要立即采取有力措施，服從上級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的統(tǒng)一指揮，啟動(dòng)本施工隊(duì)防泥石流搶險(xiǎn)救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案（3）各施工隊(duì)在汛期施工中，要指定專(zhuān)人收聽(tīng)廣播，及時(shí)了解天氣變化情況，合理組織施工生產(chǎn)，特別是在土方施工，橋梁施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照雨季施工方案施工，確保施工安全。（4）及時(shí)作好本單位防泥石流搶險(xiǎn)救災(zāi)人員數(shù)量、機(jī)械臺(tái)班、工程數(shù)量、資金投入等的統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)上報(bào)。3

6、、應(yīng)急預(yù)案工作流程圖泥石流發(fā)展態(tài)勢(shì)辯識(shí)與評(píng)價(jià)編制應(yīng)急預(yù)案配備應(yīng)急物資、設(shè)備組建搶險(xiǎn)隊(duì)成立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部進(jìn)行評(píng)審、修訂應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)審五、應(yīng)急準(zhǔn)備（一）、成立應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的組成：總 指 揮：xxx (常務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理)副 總 指 揮：xxx（項(xiàng)目總工程師）xxx（協(xié)調(diào)經(jīng)理）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：綜 合 組組長(zhǎng)：xxx安全保衛(wèi)組組長(zhǎng)：xxx搶險(xiǎn)救災(zāi)組組長(zhǎng)：xxx 醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：xxx 后勤保障組組長(zhǎng)：xxx 災(zāi)后處理組組長(zhǎng)：xxx應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)框圖應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組員綜 合 組：xxx安全保衛(wèi)組：xxx搶 險(xiǎn) 組：xxx災(zāi)后處理組：xxx醫(yī)

7、療救護(hù)組；xxx后勤保障組：xxx各施工隊(duì)?wèi)?yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì) 隊(duì)長(zhǎng)：各施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 隊(duì)員：各施工隊(duì)安全員、設(shè)備員、技術(shù)員、質(zhì)檢員、 機(jī)械操作人員應(yīng)急搶險(xiǎn)總指揮：xxx應(yīng)急搶險(xiǎn)副總指揮：xxx、xxx（二）、應(yīng)急組織職責(zé)總指揮職責(zé)：1、決定是存在或可能存在重大泥石流災(zāi)情，要求應(yīng)急機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃，在不愛(ài)災(zāi)情影響的地方進(jìn)行直接操作控制。2、復(fù)查和評(píng)估泥石流可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過(guò)程。3、與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤離，并保證任何傷害者都能得到足夠的重視。4、對(duì)緊急情況下的作業(yè)進(jìn)行安排。5、在場(chǎng)內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)工作。6、在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控

8、制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。副總指揮（即現(xiàn)場(chǎng)管理者）職責(zé)：1、評(píng)估災(zāi)情的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失。2、可在搶險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)之前直接參與搶險(xiǎn)活動(dòng)。3、安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶。4、設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急機(jī)構(gòu)提供建議和信息。綜合組職責(zé)：1、承擔(dān)災(zāi)情的報(bào)告，通知指揮部成員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，上報(bào)災(zāi)情以及搶險(xiǎn)救災(zāi)的進(jìn)展情況。2、確保通訊暢通，負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。3、提出搶險(xiǎn)救災(zāi)及避免災(zāi)情擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。4、指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。5、修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急

9、方案和措施存在的缺陷。6、繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救災(zāi)信息資料。安全保衛(wèi)組職責(zé)：1、設(shè)置災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)的正常動(dòng)作。2、保持搶險(xiǎn)救災(zāi)通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員及車(chē)輛的進(jìn)入。3、搶救救災(zāi)結(jié)束后，封閉，事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。搶險(xiǎn)救災(zāi)組職責(zé)：1、實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。2、尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。3、在災(zāi)情有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，高度注意避免再次傷害。4、搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)：1、在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止

10、受傷部位污染等）。2、使重度受害優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。3、協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者到醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛等應(yīng)急工具及救生、搶險(xiǎn)物資的籌措和調(diào)配。負(fù)責(zé)防泥石流災(zāi)害工作人員生活保障和接待上級(jí)防泥石流災(zāi)害工作組等事宜，配合搶險(xiǎn)救災(zāi)組做好轉(zhuǎn)移人員的安置，負(fù)責(zé)被困人員和救護(hù)人員主要食物及生活必需品的籌措與供應(yīng)。災(zāi)后處理組：事先由xxx負(fù)責(zé)在處理組，安排人員對(duì)泥石流過(guò)后的場(chǎng)地進(jìn)行重點(diǎn)查看，確保險(xiǎn)情和隱患的排出，并由指揮部事先指定楊海禹同志與總指揮保持及時(shí)的信息溝通，組織施工人員進(jìn)行生產(chǎn)自救。（三）、應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)天氣象預(yù)報(bào)有中到大雨以上，連續(xù)降雨超過(guò)12小時(shí)

11、，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)防泥石流搶險(xiǎn)命令。防泥石流應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員按各自職責(zé)分工，迅速到 指定地點(diǎn)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，具體內(nèi)容如下：1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員按各自職責(zé)分頭行動(dòng)，并將掌握的情況按程序上報(bào)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部。2、立即對(duì)處在河道、沖溝、地質(zhì)較軟或松散等地段的施工人員、機(jī)械進(jìn)行撤離。3、應(yīng)急救災(zāi)指揮啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，各小組對(duì)重點(diǎn)災(zāi)情發(fā)生地段、易再次發(fā)生災(zāi)情地段進(jìn)行專(zhuān)人分段巡視，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮部。4、當(dāng)醫(yī)院的救護(hù)車(chē)未到達(dá)之前，醫(yī)療救護(hù)組展開(kāi)自救工作，對(duì)險(xiǎn)情中受傷人員進(jìn)行救護(hù)，盡最大努力減少受傷人員痛苦。5、如有職工傷亡，立即撥打就近醫(yī)院急救電話，也可撥打“120、110、119、”

12、求助，詳細(xì)說(shuō)明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度以及聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。（四）應(yīng)急響應(yīng)流程圖災(zāi)情發(fā)生上報(bào)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急方案確定進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、設(shè)備到位搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束、恢復(fù)生產(chǎn)措施及善后處理進(jìn)行總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)處置、送醫(yī)院搶救上報(bào)監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)院（五）、如何預(yù)防、躲避泥石流災(zāi)害1、泥石流不同于滑坡、山崩和地震，它是流動(dòng)的，沖擊和搬運(yùn)能力很大，所以不能沿溝向下或向上跑，而就向兩側(cè)山坡上跑，離開(kāi)溝道、河谷地帶。注意不要在土質(zhì)松軟、土體不穩(wěn)定的斜坡停留，以免斜坡下滑。應(yīng)在基底穩(wěn)固又較為平緩的地方進(jìn)行躲避。2、在沖溝中隨意棄土、棄渣、堆放垃圾，將給泥石流原發(fā)生提供固體物源、促進(jìn)泥石流的活動(dòng)，因此要

13、保證溝道有良好的泄洪能力。3、據(jù)對(duì)當(dāng)?shù)貧庀蟮恼{(diào)查每年的6月8月份是汛期和泥石流高發(fā)期，在此時(shí)段要密切注意天氣變化做好防汛及泥石流的準(zhǔn)備工作。 雨季或雨天的夜晚災(zāi)害發(fā)生的頻率高，就對(duì)地質(zhì)災(zāi)害保持更高的警惕性，雨天不要在崩塌、滑坡和泥石流的危險(xiǎn)區(qū)留宿。4、 監(jiān)測(cè)當(dāng)?shù)氐慕涤赀^(guò)程和降雨量（或接收當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報(bào)信息），根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷降雨激發(fā)泥石流的可能性；監(jiān)測(cè)溝岸滑坡活動(dòng)情況和溝谷松散土石堆積情況，分析滑坡都堵河及引發(fā)潰決型泥石流的危險(xiǎn)性。5、 泥石流形成后河谷上游有雷鳴響動(dòng)，人員應(yīng)向兩側(cè)山坡撤離，不可停留在河溝處，暴雨過(guò)后，泥石流仍會(huì)發(fā)生，要等雨停后過(guò)段時(shí)間才可返回。六、應(yīng)急資源（一）主要應(yīng)急物資設(shè)備儲(chǔ)備

14、如下：1、 應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、裝備表：序號(hào)品名單位數(shù)量序號(hào)品名單位數(shù)量1鐵鍬把606應(yīng)急燈個(gè)202發(fā)電機(jī)臺(tái)27擔(dān)架副43抬筐個(gè)1008藥箱只24撬杠個(gè)309固定夾板塊85防雨棚布平米10002、 主要應(yīng)急機(jī)械設(shè)備儲(chǔ)備表：序號(hào)設(shè)備名稱(chēng)單位數(shù)量性能指標(biāo)現(xiàn)在何處1裝載機(jī)臺(tái)2斗容量2m現(xiàn)場(chǎng)2挖掘機(jī)輛2斗容量1.5m現(xiàn)場(chǎng)3推土機(jī)輛1現(xiàn)場(chǎng)4自卸車(chē)輛825現(xiàn)場(chǎng)5吊車(chē)臺(tái)216現(xiàn)場(chǎng)6汽車(chē)輛2吉普項(xiàng)目部（二） 、通訊聯(lián)絡(luò)職務(wù)或?qū)I(yè)組名稱(chēng)姓名電話總指揮xxx副總指揮xxx、xxx綜合組xxx安全保衛(wèi)組xxx搶險(xiǎn)搶修組xxx醫(yī)療救護(hù)組xxx后勤保障組xxx汛后處理組xxx值班室電話：07977089001（三）、組建搶險(xiǎn)

15、救災(zāi)隊(duì)、進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)：項(xiàng)目部組建應(yīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)小組，組長(zhǎng)：xxx，發(fā)現(xiàn)泥石流時(shí)首先安排搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)，需用較多人員時(shí)可由各施工及時(shí)進(jìn)行匯集，對(duì)搶險(xiǎn)和項(xiàng)目部所有人員均進(jìn)行針對(duì)性的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。（四）、進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力：這了在出現(xiàn)泥石流時(shí)處理迅速，不至于手忙腳亂，項(xiàng)目部對(duì)預(yù)設(shè)災(zāi)情進(jìn)行實(shí)地演練，由綜合組負(fù)責(zé)組織安排，演練時(shí)間安排在項(xiàng)目部施工相對(duì)空閑的時(shí)間，使所有人員均參與其中，并填寫(xiě)應(yīng)急演練記錄表，記錄演練內(nèi)容、人員分工、方案、處理程序等。七、生產(chǎn)自救恢復(fù)措施及程序1、搶險(xiǎn)后，不要立即組織施工施工人員進(jìn)行生產(chǎn)自救。首先應(yīng)對(duì)泥石流發(fā)生地段進(jìn)行查看、辨識(shí)，在一段時(shí)間內(nèi)確保無(wú)險(xiǎn)情及安全隱患后，才有條件進(jìn)行生產(chǎn)自救。2、泥石流過(guò)后，對(duì)施工作業(yè)面損毀程度、水質(zhì)、病毒疫情等進(jìn)行必要的分析檢測(cè)、