濟南軟件協(xié)會資金申請報告

1、目 錄第一章 項目單位的基本情況和財務情況21.1 項目單位的基本情況21.2 人員情況31.3 財務狀況3第二章 項目基本情況42.1 項目建設背景42.2 建設地點42.3 建設內容52.4 投資估算及資金來源222.5 經(jīng)濟社會效益分析232.6 施工進度安排25第三章 申請專項資金支持的理由和政策依據(jù)263.1 申請專項資金支持的理由263.2 政策依據(jù)34附件：1、項目單位營業(yè)執(zhí)照復印件2、企業(yè)近三年財務報表復印件3、項目登記備案證明復印件4、企業(yè)獲獎證書復印件第一章 項目單位的基本情況和財務情況1.1 項目單位的基本情況單位名稱：濟南市軟件行業(yè)協(xié)會法人代表：孫志忠所有性質：社團法人

2、企業(yè)地址：濟南市高新區(qū)齊魯軟件園d座a506室郵政編碼：250101聯(lián)系電話0531-66602622濟南市軟件行業(yè)協(xié)會（英文全稱：jinan software industry association縮寫：jnsia）是從事軟件研發(fā)、制造、出版、銷售、技術服務以及從事信息化系統(tǒng)研究、開發(fā)、信息服務等企事業(yè)單位和個人自愿結合組織起來的地域性行業(yè)組織，是經(jīng)濟南市民政局注冊、登記，具有社團法人資格的社會團體。濟南市軟件行業(yè)協(xié)會是政府決策服務重點聯(lián)系單位。協(xié)會主要任務是加強全市軟件行業(yè)企事業(yè)單位、個人之間的合作、聯(lián)系和交流，加速國民經(jīng)濟和社會信息化；促進軟件應用社會化、

3、軟件開發(fā)工程化、軟件產(chǎn)品商品化、軟件經(jīng)營企業(yè)化和軟件企業(yè)規(guī)?；慌﹂_拓國內外軟件市場，推進我市信息化與工業(yè)化和融合創(chuàng)新，加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。軟件產(chǎn)業(yè)是濟南市增長速度最快，創(chuàng)新能力最強的支柱產(chǎn)業(yè)之一, 近幾年軟件產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)快速增長。2011年全市軟件與信息服務業(yè)實現(xiàn)銷售收入830億元，占到全省的62.5%，同比增長36%，全市軟件企業(yè)達1300多家，其中經(jīng)認定的軟件企業(yè)570家。1.2 人員情況濟南市軟件行業(yè)協(xié)會現(xiàn)有會員單位1300多家，協(xié)會掛靠濟南市經(jīng)濟和信息化委員會，現(xiàn)有常設員工28人，分設技術服務部、外協(xié)合作部、綜合業(yè)務部。1.3 財務狀況協(xié)會作為非營利性社會組織，主要為行業(yè)內的企事業(yè)單

4、位、個人提供服務支撐，在財務核算上，嚴格遵循民間非盈利組織會計制度，設有獨立帳戶，對近幾年的財政撥款，完全做到了專款專用，具備獨立的財務審計報告。第二章 項目的基本情況2.1 項目建設背景2009年11月，濟南市被工信部正式批準為創(chuàng)建中國軟件名城試點城市。通過兩年的努力，濟南市創(chuàng)建中國軟件名城工作取得了顯著成效，最終憑實力通過了專家組的驗收評估，被工信部正式批準授予“中國軟件名城”稱號，成為全國第二個獲得此殊榮的城市。為鞏固”創(chuàng)建”成果，開啟新的發(fā)展空間，引導我市軟件企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、國際化、標準化方向發(fā)展，以推動其為今后建設高水平的中國軟件名城做出更大貢獻，濟南市軟件行業(yè)協(xié)會本著“零距離”為企業(yè)

5、服務的宗旨，建設軟件服務業(yè)綜合服務平臺。該平臺不但是濟南最具權威性的軟件行業(yè)內的公益性平臺，更是建設軟件名城、深化為企業(yè)服務的窗口。此平臺是在原中國軟件名城公共服務平臺的基礎上進行改造與升級。項目整合了包括企業(yè)數(shù)據(jù)庫、橋梁工程師數(shù)據(jù)庫、開源代碼數(shù)據(jù)庫、軟件過程改進數(shù)據(jù)庫和軟件企業(yè)人才支撐數(shù)據(jù)庫在內的“五大基礎數(shù)據(jù)庫”，以此作為對外服務的數(shù)據(jù)支撐，同時對外服務以新聞中心、政策法規(guī)、橋梁工程師、認證服務、軟件園區(qū)、企業(yè)社區(qū)、項目申報、開源軟件、動漫游戲、協(xié)會介紹、專家講壇、企業(yè)特寫、數(shù)字發(fā)現(xiàn)、它山之石和知識窗“十五大公共服務項目”的形式呈現(xiàn)給公眾。通過對軟件產(chǎn)業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫的資源整合，形成了軟件服務

6、業(yè)綜合服務平臺。平臺建設采用b/s結構，便于維護和管理，保證數(shù)據(jù)庫安全性，能承受相關機構的安全檢測。2.2 建設地點項目建設地點位于濟南高新區(qū)齊魯軟件園d座a506室。2.3 建設內容為優(yōu)化軟件與信息服務業(yè)發(fā)展環(huán)境，全力建設中國軟件名城，濟南市軟件行業(yè)協(xié)會受市經(jīng)信委軟件和信息服務業(yè)處委托，建設集“五大基礎數(shù)據(jù)庫”和“十五大公共服務項目”于一體的軟件服務業(yè)綜合服務平臺。軟件服務業(yè)綜合服務平臺將建設包括企業(yè)數(shù)據(jù)庫、橋梁工程師數(shù)據(jù)庫、開源代碼數(shù)據(jù)庫、軟件過程改進數(shù)據(jù)庫和軟件企業(yè)人才支撐數(shù)據(jù)庫在內的“五大基礎數(shù)據(jù)庫”，以此作為對外服務的數(shù)據(jù)支撐，同時對外服務以“十五大公共服務項目”的形式呈現(xiàn)給公眾，為

7、政府、企業(yè)、行業(yè)從業(yè)人員等不同層次，不同角色的各類人員提供全方位的公共服務。通過對軟件產(chǎn)業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫等資源的整合，形成了軟件服務業(yè)綜合服務平臺。如圖1所示：企業(yè)企業(yè)e企業(yè)f企業(yè)企業(yè)d企業(yè)g企業(yè)圖1 軟件服務業(yè)綜合服務平臺邏輯框圖2.3.1軟件服務業(yè)綜合服務平臺“五大基礎數(shù)據(jù)庫”軟件服務業(yè)綜合服務平臺“五大基礎數(shù)據(jù)庫”包括企業(yè)數(shù)據(jù)庫、橋梁工程師數(shù)據(jù)庫、開源代碼數(shù)據(jù)庫、軟件過程改進數(shù)據(jù)庫和軟件企業(yè)人才支撐數(shù)據(jù)庫。（1） 企業(yè)數(shù)據(jù)庫企業(yè)數(shù)據(jù)庫收集了全市的1300多家軟件企業(yè)信息，包括企業(yè)名稱、法人代表、主營業(yè)務、人員規(guī)模、學歷構成、業(yè)務收入、上繳利稅等。平臺訪問者可在線查詢企業(yè)的名稱、主營業(yè)務等基本

8、信息，行業(yè)主管部門通過賬號和口令登錄以后可以查看到企業(yè)的業(yè)務收入、上繳利稅等情況。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭如此迅猛，但目前我國并沒有專門的信息產(chǎn)業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，來進行信息產(chǎn)業(yè)領域內相關企業(yè)基本情況的收集、修改、查詢和納入信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范圍相關企業(yè)的統(tǒng)計工作、信息即時通工作以及申報項目的管理工作。造成了信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速與政府管理效率低下的矛盾。信息產(chǎn)業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建成后，將大大緩解這一矛盾，加強政府對信息產(chǎn)業(yè)的管理和扶持。市場巨大，前景光明。目前全市軟件和信息服務業(yè)企業(yè)共有1300多家，針對這些企業(yè)，無論是轉發(fā)相關通知還是統(tǒng)計數(shù)據(jù)調度，其工作量都非常大，并且由于信息流通緩慢，常常耽誤工作，影響領導決策

9、。全市信息產(chǎn)業(yè)作為一個新興行業(yè)，除了具有其他行業(yè)的一些共性特點之外，還具有以下幾個突出的特點：a、各種數(shù)據(jù)多、雜、亂，不便于管理和使用。b、涉及領域廣，各種相關數(shù)據(jù)比較分散，相關企業(yè)分布較分散，統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報不及時，常出現(xiàn)漏報、遲報等現(xiàn)象。（常常是打電話逐個聯(lián)系企業(yè)，有的需要打多次，才能把相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計上來。）c、領域內企業(yè)人員流動性較大，企業(yè)相關信息較多較雜。為了應對以上這些問題提出的挑戰(zhàn)，迫切需要一個完善的信息管理系統(tǒng)將這些數(shù)據(jù)納入統(tǒng)一的管理和監(jiān)控之下。以企業(yè)信息管理為基礎，以信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計為核心，以申報項目管理為輔，利用各種先進的信息化手段和工具，建立信息完備、業(yè)務功能齊全，使用、維護方便的，

10、能夠滿足目前和未來一段時間內需求的，能夠為各級領導的宏觀管理和決策提供科學、詳實依據(jù)的信息化系統(tǒng)。實現(xiàn)各種信息的快速共享和業(yè)務的有效協(xié)作，提高整體的業(yè)務水平和管理水平。該系統(tǒng)主要完成信息產(chǎn)業(yè)領域內相關企業(yè)基本情況的收集、修改、查詢和納入信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范圍相關企業(yè)的統(tǒng)計工作、通知通告的即時通知工作以及申報項目的管理、查新工作。它是客戶端數(shù)據(jù)在線錄入軟件，填報單位可以通過internet訪問，在線進行數(shù)據(jù)錄入、修改、打印等工作。錄入后的數(shù)據(jù)通過internet上傳到管理數(shù)據(jù)庫中。數(shù)據(jù)端管理者可將相關通知信息發(fā)到客戶端，并同時以短信的方式告知用戶并可對企業(yè)上報的相關信息進行管理調度。該系統(tǒng)的目標是以企

11、業(yè)信息管理為基礎，以信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計為核心，以申報項目管理為輔，利用各種先進的信息化手段和工具，建立信息完備、業(yè)務功能齊全，使用、維護方便的，能夠滿足目前和未來一段時間內需求的，能夠為各級領導的宏觀管理和決策提供科學、詳實依據(jù)的信息化系統(tǒng)。實現(xiàn)各種信息的快速共享和業(yè)務的有效協(xié)作，提高整體的業(yè)務水平和管理水平。在總體建設目標的指導下，做到分布實施，逐步完善整個應用的功能和協(xié)同程度。做到統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步提升。通過本系統(tǒng)的建設將達到以下幾個目的：a、全面了解、掌握我市信息產(chǎn)業(yè)的基本情況，為各級領導宏觀管理和決策提供科學、詳實的依據(jù)。b、實現(xiàn)信息資源整合，科學有序管理。解決信息產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)雜、亂、散，管理使用不

12、方便的問題，從而提高機關工作效率，辦事效率。c、改變傳統(tǒng)的統(tǒng)計手段，建立以企業(yè)為基本統(tǒng)計單位，區(qū)縣為匯總統(tǒng)計單位的分級信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計管理體系。充分利用局網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)上報。解決統(tǒng)計數(shù)據(jù)遲報、漏報的問題，從而掌握詳實、準確的信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為制定產(chǎn)業(yè)政策提供可靠的依據(jù)。 d、加強信息產(chǎn)業(yè)管理職能，全面及時掌握產(chǎn)業(yè)概況、企業(yè)基本情況等信息，以便制定相關政策更好地為企業(yè)服務。e、充分利用好信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，將產(chǎn)業(yè)資金的管理納入數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中，解決項目重復申報、項目申報不驗收的相關問題。f、解決相關通知轉發(fā)不及時的狀況，通過系統(tǒng)中將要建立的短信即時通，及時通知企業(yè)相關信息。（2） 橋梁

13、工程師數(shù)據(jù)庫橋梁工程師數(shù)據(jù)庫收錄了日本、歐美外包中高級人才及外包領域內相關企業(yè)基本情況，完成信息的收集、修改、查詢等相關工作。該數(shù)據(jù)庫是日本外包中高級人力資源及歐美外包中高級人力資源的數(shù)據(jù)聚合。軟件企業(yè)可以通過該數(shù)據(jù)庫查詢到企業(yè)所需要招聘的橋梁工程師詳細信息。服務外包產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代高端服務業(yè)的重要組成部分，具有信息技術承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)（特別是大學生就業(yè)）能力強、國際化水平高等特點，是以現(xiàn)代網(wǎng)絡技術和高層次人才為支撐的新型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要意義。近年來，我國軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)獲得快速增長。2011年，我國服務外包快

14、速增長，企業(yè)承接服務外包合同執(zhí)行金額323.9億美元，同比增長63.6%，其中，承接國際（離岸）服務外包合同執(zhí)行金額238.3億美元，同比增長65.0%，比上年提高22個百分點。我國服務外包產(chǎn)業(yè)國際市場份額進一步擴大，2011年我國承接服務外包占全球的23.2%，比上年提高6.3個百分點。軟件與信息服務外包在我國內已經(jīng)形成環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)集群、長三角產(chǎn)業(yè)集群、珠三角產(chǎn)業(yè)集群“三大集群”，中西部地區(qū)與東部三大集群發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互“東西映射”的良好格局，中國將在全球服務外包領域扮演更加重要的角色。然而，企業(yè)人才資源尤其是通曉發(fā)包國與我國兩國商務習慣、風俗習慣、管理模式等的高端人才缺乏，成為制約我國軟件

15、外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。為了培養(yǎng)大量的軟件與信息服務人才，國家和省市各部門制定了大量的扶持政策：原信息產(chǎn)業(yè)部軟件與集成電路促進中心（csip）于2006年啟動了國家信息技術緊缺人才培養(yǎng)工程（nite）；中國軟件行業(yè)協(xié)會、科技部火炬中心和中國國際人才交流基金會聯(lián)合啟動“cstp中國軟件專業(yè)人才培養(yǎng)工程”，三方集中各自在軟件人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢和資源，實施強強聯(lián)合戰(zhàn)略，加強中國軟件專業(yè)人才的培養(yǎng)；商務部安排了軟件外包公共培訓專項資金，實施“千百十工程”人才培訓計劃，支持大學生增加軟件外包專業(yè)知識和技能，鼓勵軟件外包企業(yè)新增大學生就業(yè)崗位的各類人才培訓項目，力爭在五年內有效解決軟件外包產(chǎn)業(yè)人才短缺和大學生

16、就業(yè)問題；省市信息產(chǎn)業(yè)主管部門均設立了專項資金，用來扶持軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，濟南市對引進軟件外包企業(yè)和承接國際(離岸)軟件外包業(yè)務做出突出貢獻的境內外單位或個人給予獎勵，對高端軟件外包人才實行資金補助，對國內外應屆大學畢業(yè)生、尚未就業(yè)的大中專畢業(yè)生和軟件外包企業(yè)新入職員工提供培訓補貼，對軟件外包培訓基地或機構給予扶持。人才尤其是中高級人才不足的問題已成為制約我市軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。就如何解決中高級人才不足的問題，濟南市通過多次與軟件外包企業(yè)進行座談和探討，依據(jù)濟南市外包企業(yè)的需求和日本it業(yè)退休工程師的現(xiàn)狀，創(chuàng)造性地提出了聘請日本it業(yè)退休工程師到濟南工作的設想。2008年9月，

17、工業(yè)和信息化部、國家外國專家局聯(lián)合下發(fā)了工信聯(lián)軟2008196號文件關于同意在濟南市建立中日it橋梁工程師交流示范基地的批復，同意在濟南建立“中日it橋梁工程師交流示范基地”，并在2008年9月第四屆中國（濟南）國際信息技術博覽會上，舉行了隆重的揭牌儀式。截至目前，簽約的日本橋梁工程師已達85人。引進發(fā)包方優(yōu)秀退休工程師到濟南工作，投資少、見效快，能有效緩解我市軟件與信息服務外包中高端人才緊缺的困難及促進濟南服務外包產(chǎn)業(yè)在接發(fā)包、項目管理、技術水平和人才培養(yǎng)等方面的整體提升。為加強人才儲備、促進人力資源供需雙方的交流，滿足軟件外包企業(yè)的需要以及為“中日it橋梁工程師交流示范基地”提供強有力的支

18、撐，我們提出了 “基于中日it橋梁工程師基地海外人才數(shù)據(jù)庫建設”項目。橋梁工程師數(shù)據(jù)庫主要完成日本、歐美等海外外包中高級人才及軟件與信息服務外包領域內相關企業(yè)基本情況、信息的收集、修改、查詢、統(tǒng)計、分析等相關工作，包括資料搜集、資料甄選、資料編輯、信息評估、信息統(tǒng)計、信息儲存等過程，以及信息編輯、數(shù)據(jù)維護、數(shù)據(jù)庫、評估標準、后臺程序等部分，實現(xiàn)整個系統(tǒng)信息的數(shù)據(jù)化管理。使用方可以通過internet訪問，在線可進行所需信息的數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)上傳、下載等功能，實現(xiàn)接發(fā)包業(yè)務在線操作。上傳后的數(shù)據(jù)通過internet上傳到管理數(shù)據(jù)庫中，數(shù)據(jù)端管理者可將相關通知信息發(fā)到客戶端，并同時以短信的方式告知用

19、戶并可對相關信息進行管理調度。系統(tǒng)首先必須有科學合理的總體框架，然后在總體框架的基礎上實現(xiàn)各部分具體功能，本系統(tǒng)總體框架設計如圖2所示：圖2 橋梁工程師數(shù)據(jù)庫總體框架根據(jù)集中式管理的要求，在數(shù)據(jù)庫設計時，充分考慮系統(tǒng)運行時所可能發(fā)生的情況，采用高可靠性的產(chǎn)品和技術，提高系統(tǒng)的整體性能。從日本花甲志愿者協(xié)會、年長志愿者協(xié)會，歐美it業(yè)退休工程師相關服務機構、社會、人才招聘網(wǎng)站等多個渠道獲取人才資源信息，構建人才資源數(shù)據(jù)庫。如圖3所示：圖3 數(shù)據(jù)獲取方式獲取數(shù)據(jù)的方法，主要包括在線錄入、數(shù)據(jù)導入導出工具、數(shù)據(jù)搜索引擎等幾種。一是在系統(tǒng)中提供人才資源信息錄入、個人信息在線錄入等功能。二是提供數(shù)據(jù)導入

20、導出工具，允許日本花甲志愿者協(xié)會、年長志愿者協(xié)會，歐美it業(yè)退休工程師等相關服務機構從其信息管理系統(tǒng)中一次性導出數(shù)據(jù)，并可通過在線、離線等方式導入到人才資源數(shù)據(jù)庫中。三是提供數(shù)據(jù)搜索引擎，該引擎自動從國外各大人才信息網(wǎng)站中獲取人才招聘、求職等信息，并通過整理、凈化、分類，導入到人力資源數(shù)據(jù)庫中。通過以上方法，構建全面而完善的人才資源數(shù)據(jù)庫。該系統(tǒng)集中整合了海外it業(yè)退休工程師資源，為每個中高級it工程師建立持續(xù)跟蹤檔案，為人力資源儲備、人才需求分析、人才跟蹤、人才培訓等提供基礎數(shù)據(jù)，建成后，應包括各類人才信息10萬余條。門戶網(wǎng)站（提供中、日、英三種語言）應能夠靈活定制，能夠方便的改變風格和版面

21、，并易于操作和維護。應實現(xiàn)內容管理，將不同類型的數(shù)字內容全部以數(shù)字化的方式妥善保存起來，并利用足夠的信息、高效的查詢手段對所保存的數(shù)字資產(chǎn)進行查詢和檢索，用智能分析技術對其進行數(shù)據(jù)挖掘，最終使得這些數(shù)字內容能夠得到最充分的利用，價值不斷地提升，提高在信息時代的競爭力。包括了xml與數(shù)據(jù)庫技術、基于內容檢索技術、圖形圖像處理技術、海量信息存儲技術、文字處理等技術方面。軟件外包又稱為服務業(yè)的“加工貿易”，是真正無污染、無資源消耗、低能耗、高附加值、高就業(yè)率、高科技含量的綠色產(chǎn)業(yè)，被稱為引領社會發(fā)展的“綠色引擎”。作為一種新型的服務貿易方式，軟件外包是轉變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，引進先進技術和管

22、理經(jīng)驗，提高研發(fā)能力和核心競爭力，解決就業(yè)特別是大學生就業(yè)，建設環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會的有效手段和途徑。與通常的服務業(yè)不同，發(fā)展軟件外包產(chǎn)業(yè)，投入少見效快（俗稱“二腦產(chǎn)業(yè)”，即大腦和電腦），無需當?shù)刂圃鞓I(yè)的支撐，可實現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)的跳躍發(fā)展，給經(jīng)濟帶來新的直接“增量”，從而帶動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。軟件外包是濟南市對外開放面臨的戰(zhàn)略新機遇，也是在新形勢下實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新突破的戰(zhàn)略新機遇。濟南作為經(jīng)濟大省山東省的省會，具有服務業(yè)基礎雄厚，人才、教育、科技資源發(fā)達的獨特優(yōu)勢。在新形勢下，如何全面貫徹落實科學發(fā)展觀，尋找突破口，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是擺在我們面前必須要破解的大課題。對此，山東省、濟南

23、市均提出濟南以服務業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，國家也把濟南列為十一個“軟件外包基地城市”，因此，“發(fā)揮省城優(yōu)勢，發(fā)展省會經(jīng)濟”，搶抓第二次開放的戰(zhàn)略新機遇，大力發(fā)展軟件外包，帶動傳統(tǒng)服務業(yè)，提升制造業(yè)，轉變經(jīng)濟增長方式，調整產(chǎn)業(yè)結構，提高城市綜合競爭力，解決民生問題和節(jié)能減排問題，經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學、快速、和諧發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。目前，人才的不足，尤其是高端人才的嚴重不足已經(jīng)成為軟件與信息服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個障礙。以齊魯軟件園為例，園區(qū)現(xiàn)有軟件企業(yè)900余家，從事軟件與信息服務外包的企業(yè)近百家，每年僅需要對日外包的人才就達1千余人，而每年社會可提供的真正可滿足外包業(yè)務需要的既懂日語又具備

24、熟練計算機編程技術的人才不足500人，人才缺口在50%以上。而更為嚴重的是中高端人才的極度缺乏，每年社會可提供的熟悉發(fā)包國商務習慣、管理模式、工作流程，精通外語，或具備較高的需求分析、架構設計能力等的中高端人才寥寥無幾，企業(yè)費盡心思也難找到這樣的人才。濟南市人民政府在關于促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見中提出：“加快服務外包人才引進和培養(yǎng)”，濟南市軟件行業(yè)協(xié)會和齊魯軟件園提出“基于中日it橋梁工程師基地海外人才數(shù)據(jù)庫建設”項目旨在結合正在實行的對年薪10萬元以上的服務外包企業(yè)人員實行資金補助獎勵的服務外包人才獎勵措施，支持服務外包企業(yè)引進和培訓人才、積極吸引國外服務外包人才。（3） 開源代碼數(shù)據(jù)庫開

25、源代碼數(shù)據(jù)庫集成了當前國內外的開放源碼相關資源，按照程序開發(fā)、行業(yè)軟件、企業(yè)應用、數(shù)據(jù)庫相關等分為十個大類，收錄國內外開源軟件12987個，建立了一個跟蹤最新開源軟件、對開源軟件進行分類、識別、驗證、管理及培訓、技術支持服務的信息平臺，為企業(yè)提供透明的、一站式服務。開源代碼數(shù)據(jù)庫旨在全面推進濟南市開源軟件的發(fā)展和應用，整合和充分利用開源軟件資源，促進軟件產(chǎn)業(yè)在高起點上又好又快發(fā)展，不斷提升軟件企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。目標是建立一個跟蹤最新開源軟件、對開源軟件進行分類、識別、驗證、管理及培訓、技術支持服務的支持工具，將當前國內外的開放源碼相關資源存放在資源庫中，為軟件城開放源碼資源的獲取和應用提供服

26、務（4） 軟件過程改進數(shù)據(jù)庫軟件過程改進數(shù)據(jù)庫為企業(yè)提供了基于cmmi的軟件過程改進流程和方法。cmmi，即集成能力成熟度模型（ capability maturity model integration ），是由美國卡內基梅隆大學軟件工程研究所(cmu sei)提出的一種用于評價軟件承包商能力并幫助改善軟件質量的方法，其目的是幫助軟件企業(yè)對軟件工程過程進行管理和改進，增強開發(fā)與改進能力，從而能按時地、不超預算地開發(fā)出高質量的軟件。該數(shù)據(jù)庫涵蓋了軟件過程改進和cmmi的基礎知識，包括過程改進原理、cmmi模型結構、cmmi實施流程、認證階段、評估方法及過程改進工具等。計劃和正在實施cmmi的企

27、業(yè)及cmmi咨詢、評估的從業(yè)人員均可通過該數(shù)據(jù)庫獲得相關的知識?！笆晃濉币詠恚瑵鲜忻媾R加快經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，逐步形成以服務經(jīng)濟為主體的經(jīng)濟結構步伐正在加快。軟件產(chǎn)業(yè)是真正無污染、低能耗、低成本、高附加值、高就業(yè)率、高科技含量的綠色產(chǎn)業(yè)，被稱為引領社會發(fā)展的“綠色引擎”。2009年11月，國家工業(yè)和信息化部正式批準濟南市為創(chuàng)建中國軟件名城試點城市，省市領導高度重視中國軟件名城創(chuàng)建試點工作，于2010年初研究出臺了濟南市創(chuàng)建中國軟件名城若干政策，為名城創(chuàng)建工作提供了政策保障。通過兩年的努力，濟南市創(chuàng)建中國軟件名城工作取得了顯著成效，最終憑實力通過了專家組的驗收評估，被工信部正式批

28、準授予“中國軟件名城”稱號，成為全國第二個獲得此殊榮的城市。為鞏固”創(chuàng)建”成果，開啟新的發(fā)展空間，引導我市軟件企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、國際化、標準化方向發(fā)展，以推動其為今后建設高水平的中國軟件名城做出更大貢獻，在全市軟件企業(yè)中推廣國際上最流行最實用的軟件過程標準和軟件企業(yè)成熟度等級認證標準已成為當務之急。軟件企業(yè)進行過程改進可以帶來以下效益：改進進度管理，提高預算的預測能力縮短項目的開發(fā)周期提高生產(chǎn)率改善質量（通過測量缺陷數(shù)反應的質量）提高客戶滿意度提高員工的質量意識和員工工作的士氣增加投資回報率降低成本軟件過程改進數(shù)據(jù)庫是軟件服務業(yè)綜合服務平臺的重要組成部分，包括知識庫、實施過程庫、專家?guī)?、案例庫、?/p>

29、具庫、企業(yè)庫六個基礎數(shù)據(jù)庫，平臺建設采用b/s結構，便于維護和管理，保證數(shù)據(jù)庫安全性，能承受相關機構的安全檢測。軟件產(chǎn)業(yè)是濟南市增長速度最快，創(chuàng)新能力最強的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2011年全市軟件與信息服務業(yè)實現(xiàn)銷售收入830億元，占到全省的62.5%，同比增長36%，全市軟件企業(yè)達1300多家，其中經(jīng)認定的軟件企業(yè)570家，全市進行軟件成熟度模型cmmi(軟件過程改進)評估認證的企業(yè)僅60家，這與全市軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平極不相符。為建設更高水平的軟件名城，不斷提高企業(yè)國內外市場競爭力，必須加快推進軟件企業(yè)進行軟件過程改進進程。濟南市軟件行業(yè)協(xié)會建設濟南市軟件企業(yè)軟件過程改進支撐平臺，一方面可以節(jié)省成本

30、，為計劃進行軟件過程改進的軟件企業(yè)提供共性技術支持和指導，引導更多的企業(yè)進行軟件過程改進，提高全市軟件企業(yè)的技術水平和業(yè)務能力；另一方面對建設高水平的軟件名城起到積極作用。2009年11月，工信部正式批準濟南市為創(chuàng)建中國軟件名城試點城市，省市領導高度重視濟南軟件名城創(chuàng)建工作，出臺了濟南市創(chuàng)建中國軟件名城若干政策等多個促進軟件服務業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，政策中明確要求全市軟件企業(yè)加快提升自身管理和生產(chǎn)水平，鼓勵企業(yè)進行軟件過程改進，對通過認證的企業(yè)給予一定程度的資金補貼。在政策利好的發(fā)展環(huán)境下，全市軟件企業(yè)積極行動起來，針對企業(yè)的具體情況，進行專業(yè)化的軟件過程改進。我公司受市軟件行業(yè)協(xié)會委托，建設濟南市

31、軟件企業(yè)軟件過程改進支撐平臺，為計劃進行軟件過程改進的軟件企業(yè)提供專業(yè)化的軟件過程改進方案等相關指導，幫助企業(yè)“高質量、低成本”的通過認證。為更好的為全市軟件企業(yè)服務，全力創(chuàng)建中國軟件名城，軟件過程改進數(shù)據(jù)庫面向全市軟件服務業(yè)企業(yè)為主，該數(shù)據(jù)庫收錄了軟件企業(yè)軟件過程改進相關的指南，為全市軟件企業(yè)提供服務和便利。該數(shù)據(jù)庫是軟件服務業(yè)綜合服務平臺的重要組成部分，為濟南市創(chuàng)建中國軟件名城提供支撐。軟件過程改進數(shù)據(jù)庫以面向全市軟件服務業(yè)企業(yè)為主，由六個子數(shù)據(jù)庫組成，分別是知識庫、實施過程庫、專家?guī)?、案例庫、工具庫、企業(yè)庫，如圖4所示：企業(yè)e企業(yè)f企業(yè)b企業(yè)d企業(yè)a企業(yè)c企業(yè)g圖4 軟件過程改進數(shù)據(jù)庫邏

32、輯框圖（5）軟件企業(yè)人才支撐數(shù)據(jù)庫軟件企業(yè)人才支撐數(shù)據(jù)庫整合了自2005年后全國計算機技術與軟件專業(yè)技術資格（水平）考試中，獲得網(wǎng)絡規(guī)劃設計師高級職稱、系統(tǒng)架構師高級職稱和信息系統(tǒng)高級職稱人員名單；整合了齊魯大學生軟件設計大賽一等獎獲獎名單；整合了日本it業(yè)退休工程師和濟南市部分培訓機構提供的日語（二級以上）軟件人才，為軟件企業(yè)人才需求提供人才資源。軟件企業(yè)人才支撐數(shù)據(jù)庫將建設包括“三大層次軟件人才”和“六大軟件園區(qū)企業(yè)” 兩個基礎子數(shù)據(jù)庫于一體的軟件人才數(shù)據(jù)庫?！叭髮哟诬浖瞬拧笔侵杠浖瞬诺膩碓?，第一層次包括濟南各大高校、培訓機構以及各大職業(yè)學校畢業(yè)的學生，第二層次則包括參加軟件職業(yè)資格

33、考試和齊魯軟件設計大賽的參賽人員，第三層次包括有國內的軟件方面的專家學者以及中日it橋梁工程師等國外聘請的軟件專家學者，以這三大層次的軟件人才源泉作為平臺軟件人才的來源支撐，同時平臺的軟件企業(yè)則以齊魯軟件園、歷下軟件園、長清軟件園、大學科技園、留學生創(chuàng)業(yè)園和環(huán)保科技園“六大軟件園區(qū)企業(yè)”為主要依托，通過對軟件產(chǎn)業(yè)人才和企業(yè)的資源整合，形成了軟件企業(yè)人才支撐數(shù)據(jù)庫。如圖5所示：企業(yè)e企業(yè)企業(yè)f企業(yè)企業(yè)企業(yè)圖5 軟件企業(yè)人才支撐數(shù)據(jù)庫邏輯框圖其主要的做法是：利用現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)技術和時興的we服務開發(fā)該系統(tǒng)。其主要的目的是：減少參加招聘單位工作人員的工作量和招聘成本，減少進行求職的人員求職時參加招聘會

34、投遞簡歷所消耗的時間和精力，使求職和招聘的過程通過互聯(lián)網(wǎng)完成，從而實現(xiàn)招聘時雙向選擇的自動化。該系統(tǒng)將提供求職者的網(wǎng)上注冊、提供個人簡歷（建立、修改）、查詢用人單位招聘信息、向用人單位應聘（投遞簡歷）等服務，提供用人單位網(wǎng)上注冊、招聘信息發(fā)布（修改）、查詢來應聘人員的簡歷、查詢所有求職者信息等服務。系統(tǒng)要保證開放形式下網(wǎng)上信息的安全問題。2.3.2 軟件服務業(yè)綜合服務平臺“十五大公共服務項目”“十五大公共服務項目”包含了以新聞中心、政策法規(guī)、橋梁工程師、認證服務、軟件園區(qū)、企業(yè)社區(qū)、項目申報、開源軟件、動漫游戲、協(xié)會介紹、專家講壇、企業(yè)特寫、數(shù)字發(fā)現(xiàn)、它山之石和知識窗“十五大公共服務項目”等欄

35、目。新聞中心下設熱點新聞、行業(yè)動態(tài)、通知公告三個子欄目。通過該欄目對外發(fā)布濟南市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況和國內外軟件行業(yè)發(fā)展動態(tài)，提供最為及時的行業(yè)咨詢。政策法規(guī)收集了國家、省、市發(fā)布的對軟件服務業(yè)的相關政策法規(guī)，并按照國家政策、山東省政策、濟南市政策分類發(fā)布，不管是軟件企業(yè)還是相關政府部門，都可以快速準確的找到相應的政府發(fā)文，不需要再到國家部委或各省直相關部門的網(wǎng)站上去查找。橋梁工程師收錄了日本、歐美外包中高級人才及外包領域內相關企業(yè)基本情況，完成信息的收集、修改、查詢等相關工作，是日本外包中高級人力資源及歐美外包中高級人力資源的數(shù)據(jù)的聚合。軟件企業(yè)可以查詢到企業(yè)所需要招聘的橋梁工程師詳細信息。認證

36、服務依托軟件過程改進數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供了詳細的各類認證信息。包括雙軟認證、cmmi認證、iso27001認證、系統(tǒng)集成資質、監(jiān)理資質等。企業(yè)通過該欄目能很方便的查詢到各類認證介紹及認證流程。軟件園區(qū)收錄了濟南市六大軟件科技園，齊魯軟件園、歷下軟件園、長清軟件園、大學科技園、留學生創(chuàng)業(yè)園、環(huán)?？萍紙@等均在地圖上標明了具體位置，訪問者對軟件城園區(qū)的概況及地理位置一目了然。企業(yè)社區(qū)以企業(yè)數(shù)據(jù)庫為基礎，收錄了全市1300余家軟件企業(yè)信息，訪問者可以通過該平臺了解到軟件城企業(yè)名稱、主營業(yè)務等基本信息，行業(yè)主管部門可以通過平臺賬號登錄查詢到企業(yè)的負責人、收入及利稅情況等信息。項目申報匯集了國家、山東省、濟

37、南各級政府部門項目申報的網(wǎng)址鏈接，企業(yè)可通過該欄目直接鏈接到要相關的項目申報系統(tǒng)，免去了企業(yè)找不同的網(wǎng)址申報項目的不便。開源軟件收錄了程序開發(fā)、行業(yè)軟件、企業(yè)應用、服務器軟件、數(shù)據(jù)庫相關等十個大類的12987個國內外開源軟件。動漫游戲介紹了軟件城動漫行業(yè)的概況、政策法規(guī)及業(yè)內企業(yè)的相關信息。協(xié)會介紹下設協(xié)會介紹、協(xié)會章程和組織結構三個子欄目，向企業(yè)詳細介紹協(xié)會的基本情況、規(guī)章制度以及機構組成部分等相關信息。專家講壇收錄了軟件業(yè)內知名專家和學者有關軟件和信息服務業(yè)發(fā)展方面的知名文章和觀點，供企業(yè)及時了解國內外軟件和信息服務業(yè)發(fā)展動態(tài)。企業(yè)特寫重點介紹濟南市知名的軟件和信息服務業(yè)企業(yè)，以及詳細介紹

38、其主營的軟件產(chǎn)品，進一步加強對重點軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品的宣傳和推廣。數(shù)字發(fā)現(xiàn)通過對國內外軟件和信息服務權威機構公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行專業(yè)的解讀和整合，為軟件企業(yè)展現(xiàn)軟件和信息服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及趨勢。它山之石收錄了國內其他城市出臺的與軟件和信息服務業(yè)相關的扶持政策及其軟件業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為我市出臺新的軟件和信息服務業(yè)扶持政策提供借鑒。知識窗收集了軟件和信息服務業(yè)方面的專業(yè)知識，為企業(yè)提供詳細介紹和專業(yè)解釋。 2.4 投資估算及資金來源2.4.1項目的總投資及資金來源本項目總投資200萬元，自籌資金200萬元。2.4.2 投資具體使用計劃本項目各項費用分布情況為：1、軟硬件設備及研發(fā)費用：185萬元（其中

39、硬件設備費用137萬元）2、宣傳和對外聯(lián)絡費用：6萬元3、系統(tǒng)調試和培訓費：9萬元平臺運行所需軟硬件及服務 單位：萬元序號名稱品牌規(guī)格數(shù)量單價合計1應用服務器惠普dl580 g429182數(shù)據(jù)庫服務器惠普dl580 g449363磁盤陣列惠普storageworks16.66.64接入交換機h3cs360061.37.85匯聚交換機h3cs550023.87.66核心交換機h3csr8800132327網(wǎng)站防護系統(tǒng)天泰waf-t3-2000115158臺式計算機聯(lián)想e4600i80.549筆記本電腦thinkpadt4001011010服務器操作系統(tǒng)微軟windows2003server100

40、.5511數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)微軟sqlserver200542.51012操作系統(tǒng)微軟windowsxp100.151.513殺毒軟件賽門鐵克100個節(jié)點91914辦公軟件微軟office2003100.252.515軟件開發(fā)費12020合計1852.5 經(jīng)濟社會效益分析2.5.1 財務基礎數(shù)據(jù)平臺建成后，將建成國內一流的軟件服務業(yè)企業(yè)綜合服務平臺。軟件企業(yè)數(shù)據(jù)庫收錄的全市1300余家軟件服務業(yè)企業(yè)的基本信息，為政府決策提供支持。軟件過程改進數(shù)據(jù)庫收錄了軟件過程改進各個方面的相關知識和數(shù)據(jù)，為企業(yè)提供過程改進的相關案例和授權許可的主任評估師信息。橋梁工程師數(shù)據(jù)庫將收錄100位具有豐富經(jīng)驗的外籍軟件工程

41、師，為全市服務外包企業(yè)提供強有力的人力支持。開源代碼數(shù)據(jù)庫能為企業(yè)提供各種類型的開源代碼12987個，極大的降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，能為企業(yè)節(jié)省大量資金。軟件企業(yè)人才支撐數(shù)據(jù)庫可以為軟件企業(yè)提供更多的軟件人才的招聘信息，也為軟件人才找到合適的工作提供了更加方便的平臺。通過該平臺，不管是政府部門，還是信息服務業(yè)企業(yè)，都能夠獲得極大的便利和收益。2.5.2 經(jīng)濟社會效益的長期預測項目完成后將引進高端軟件人才1000人，帶動會員企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)10萬人，實現(xiàn)會員企業(yè)年銷售收入新增1.3億元，帶動會員企業(yè)年利稅0.1億元。平臺建成后，將建成國內一流的軟件服務業(yè)企業(yè)綜合服務平臺。軟件企業(yè)數(shù)據(jù)庫收錄的全市1

42、300余家軟件服務業(yè)企業(yè)的基本信息，為政府決策提供支持。軟件過程改進數(shù)據(jù)庫收錄了軟件過程改進各個方面的相關知識和數(shù)據(jù)，為企業(yè)提供過程改進的相關案例和授權許可的主任評估師信息。橋梁工程師數(shù)據(jù)庫將收錄100位具有豐富經(jīng)驗的外籍軟件工程師，為全市服務外包企業(yè)提供強有力的人力支持。開源代碼數(shù)據(jù)庫能為企業(yè)提供各種類型的開源代碼12987個，極大的降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，能為企業(yè)節(jié)省大量資金。軟件企業(yè)人才支撐數(shù)據(jù)庫可以為軟件企業(yè)提供更多的軟件人才的招聘信息，也為軟件人才找到合適的工作提供了更加方便的平臺。通過該平臺，不管是政府部門，還是信息服務業(yè)企業(yè)，都能夠獲得極大的便利和收益。2.6 施工進度安排1、20

43、12年1月，項目調研，完成可行性分析及開發(fā)需求2、2012年2月2012年6月，搭建軟件服務業(yè)綜合服務平臺框架，建設“十五大公共服務項目”。2、2012年7月2012年12月，整合企業(yè)數(shù)據(jù)庫、橋梁工程師數(shù)據(jù)庫和開源代碼數(shù)據(jù)庫。3、2013年1月2013年10月，建設軟件過程改進數(shù)據(jù)庫和軟件企業(yè)人才支撐數(shù)據(jù)庫。4、2013年11月-2013年12月，平臺整合，上線試運行。25第三章 申請專項資金支持的理由和政策依據(jù)3.1 申請專項資金支持的理由軟件產(chǎn)業(yè)是濟南市增長速度最快，創(chuàng)新能力最強的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2011年全市軟件與信息服務業(yè)實現(xiàn)銷售收入830億元，占到全省的62.5%，同比增長36%，全市

44、軟件企業(yè)達1300多家，其中經(jīng)認定的軟件企業(yè)570家。進入“十二五”以來，濟南市面臨加快經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，逐步形成以服務經(jīng)濟為主體的經(jīng)濟結構的步伐正在加快。軟件產(chǎn)業(yè)是真正無污染、低能耗、低成本、高附加值、高就業(yè)率、高科技含量的綠色產(chǎn)業(yè)，被稱為引領社會發(fā)展的“綠色引擎”。2009年11月，國家工業(yè)和信息化部正式批準濟南市為創(chuàng)建中國軟件名城試點城市，濟南市成為全國第二個中國軟件名城創(chuàng)建試點城市。省市領導高度重視中國軟件名城創(chuàng)建試點工作，于2010年初研究出臺了濟南市創(chuàng)建中國軟件名城若干政策，為名城創(chuàng)建工作提供了政策保障。通過兩年的努力，2011年濟南市創(chuàng)建中國軟件名城工作取得了顯著成

45、效，最終憑實力通過了專家組的驗收評估，被工信部正式批準授予“中國軟件名城”稱號，成為全國第二個獲得此殊榮的城市。為鞏固”創(chuàng)建”成果，開啟新的發(fā)展空間，引導我市軟件企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、國際化、標準化方向發(fā)展，以推動其為今后建設高水平的中國軟件名城做出更大貢獻，濟南市軟件行業(yè)協(xié)會本著“零距離”為企業(yè)服務的宗旨建設軟件服務業(yè)綜合服務平臺。3.1.1 符合國家“十二五”規(guī)劃的相關內容中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（以下簡稱綱要）中明確指出：把推動服務業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，營造有利于服務業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，拓展新領域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點，推進服務業(yè)規(guī)?；?、品牌化

46、、網(wǎng)絡化經(jīng)營，不斷提高服務業(yè)比重和水平。綱要中指出：以高技術的延伸服務和支持科技創(chuàng)新的專業(yè)化服務為重點，大力發(fā)展高技術服務業(yè)。加快發(fā)展研發(fā)設計業(yè)，促進工業(yè)設計從外觀設計向高端綜合設計服務轉變。加強信息服務，提升軟件開發(fā)應用水平，發(fā)展信息系統(tǒng)集成服務、互聯(lián)網(wǎng)增值服務、信息安全服務和數(shù)字內容服務，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展檢驗檢測、知識產(chǎn)權和科技成果轉化等科技支撐服務。培育發(fā)展一批高技術服務骨干企業(yè)和知名品牌。綱要中指出：推動經(jīng)濟社會各領域信息化。積極發(fā)展電子商務，完善面向中小企業(yè)的電子商務服務，推動面向全社會的信用服務、網(wǎng)上支付、物流配送等支撐體系建設。大力推進國家電子政務建設，推動重要政務信息

47、系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同，建設和完善網(wǎng)絡行政審批、信息公開、網(wǎng)上信訪、電子監(jiān)察和審計體系。加強市場監(jiān)管、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等重要信息系統(tǒng)建設，完善地理、人口、法人、金融、稅收、統(tǒng)計等基礎信息資源體系，強化信息資源的整合，規(guī)范采集和發(fā)布，加強社會化綜合開發(fā)利用。綱要中指出：健全網(wǎng)絡與信息安全法律法規(guī)，完善信息安全標準體系和認證認可體系，實施信息安全等級保護、風險評估等制度。加快推進安全可控關鍵軟硬件應用試點示范和推廣，加強信息網(wǎng)絡監(jiān)測、管控能力建設，確?；A信息網(wǎng)絡和重點信息系統(tǒng)安全。推進信息安全保密基礎設施建設，構建信息安全保密防護體系。加強互聯(lián)網(wǎng)管理，確保國家網(wǎng)絡與信息安全。項目建成

48、后促進濟南市軟件行業(yè)健康成長，項目的建設符合濟南市的發(fā)展規(guī)劃，能夠促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。3.1.2 符合濟南市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的相關內容綱要中指出：大力發(fā)展信息服務。積極發(fā)展數(shù)字內容產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)提高技術創(chuàng)新能力，努力打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，形成集研發(fā)、制作、運營、出版和國際認證培訓于一體的數(shù)字內容產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，培植一批具有自主知識產(chǎn)權的動漫游戲品牌。加快發(fā)展網(wǎng)絡增值服務業(yè)，積極開發(fā)基于新一代移動通信網(wǎng)絡的可視電話、手機視頻、移動辦公、移動商務等移動通信增值服務業(yè)務，大力發(fā)展移動多媒體廣播電視、網(wǎng)絡電視、手機電視、雙向數(shù)字電視以及以互動電視為平臺的娛樂和商務服務等融合性新業(yè)務。做

49、大做強信息技術服務業(yè)，積極推動系統(tǒng)集成、工程監(jiān)理、項目咨詢、安全評測、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)中心、信息系統(tǒng)運維外包等行業(yè)發(fā)展。積極推進電子商務，建立區(qū)域性電子商務平臺，加快構建電子商務網(wǎng)絡支付和信用體系，培育一批重點骨干企業(yè)。綱要中指出：積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)和云計算相關產(chǎn)業(yè)。物聯(lián)網(wǎng)重點發(fā)展芯片設計、嵌入式軟件、智能傳感器、信息安全、綜合信息管理系統(tǒng)等技術，推動物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、現(xiàn)代物流、城市管理等領域的應用。云計算重點研發(fā)生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權的容錯服務器、高端多路服務器和海量存儲系統(tǒng)等云基礎裝備和云計算操作系統(tǒng)；推動浪潮云海戰(zhàn)略發(fā)展，在電子政務、工業(yè)設計、現(xiàn)代服務業(yè)和中小企業(yè)服務等領域實施云計算示范工程，帶動新

50、興信息服務業(yè)的發(fā)展。 加快發(fā)展新一代網(wǎng)絡通信產(chǎn)業(yè)。推動新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設備和智能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，大力推進三網(wǎng)融合和基于第三代移動通信系統(tǒng)、光纖寬帶網(wǎng)絡、交互式數(shù)字電視的應用模式創(chuàng)新，帶動相關產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 做大做強高端軟件、集成電路等核心基礎產(chǎn)業(yè)。加快實施國家“核高基”重大專項，積極推進中間件產(chǎn)品和信息安全軟件產(chǎn)業(yè)化，提高開源軟件、面向服務的基礎平臺、構件庫等支撐軟件發(fā)展水平，加快具有自主知識產(chǎn)權的三維cad等工業(yè)軟件研發(fā)應用，增強高端軟件產(chǎn)業(yè)核心競爭力。依托國家集成電路設計及產(chǎn)業(yè)化基地，加快推進集成電路重點項目建設，形成設計、制造、封裝、測試完整的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。加快光電

51、子產(chǎn)業(yè)園建設，推進高端外延片、芯片和襯底材料研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，建成全國最大的碳化硅襯底材料和led、ld外延片研發(fā)生產(chǎn)基地，構建芯片生產(chǎn)、封裝、應用等完整的led產(chǎn)業(yè)鏈。 3.1.3 符合濟南市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃的相關內容濟南市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃（以下簡稱規(guī)劃）以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變這一主線，加快推進經(jīng)濟轉型、城市轉型、社會轉型，大力實施新型城市化、新型工業(yè)化、創(chuàng)新驅動和富民惠民戰(zhàn)略，立足打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。提出以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市為總目標，以加強科技創(chuàng)新平臺建設、加快高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為總抓手，以實現(xiàn)優(yōu)勢領域的技術突破和重點領域的技

52、術跨越為重點，以科技體制創(chuàng)新為保障，進一步整合優(yōu)化科技資源，加大科技投入，壯大高層次科技人才隊伍，提高自主創(chuàng)新能力和綜合科技實力，全面提升科技對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的引領與支撐能力。 規(guī)劃中提出“十二五”科技發(fā)展總體目標是：堅定不移地加強國家創(chuàng)新型城市建設，進一步優(yōu)化科技資源配置，完善創(chuàng)新環(huán)境，努力實現(xiàn)科技投入大幅增加，創(chuàng)新活力顯著增強，科技綜合實力和城市競爭力全面提升。至“十二五”末，初步實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式由要素驅動向創(chuàng)新驅動的轉變，全面完成國家創(chuàng)新型城市試點建設任務，并進入國家創(chuàng)新型城市建設試點的先進行列。同時規(guī)劃還在完善科技創(chuàng)新體系，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進社會科技發(fā)展，提高科技

53、投入，完善科技人才引進培養(yǎng)和科技創(chuàng)新平臺建設六個方面提出了具體目標和指標。規(guī)劃中提出：把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關鍵技術放在重點支持技術領域的首位，對未來五年濟南市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了部署。對新一代信息技術、新能源及節(jié)能環(huán)保、新醫(yī)藥及生物、新材料和新能源汽車關鍵技術等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在研發(fā)重點、依托載體、發(fā)展目標等方面進行了詳細籌劃，努力發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的主導作用。同時運用高新技術嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到全面提升。為產(chǎn)業(yè)結構調整提供有力支撐。3.1.4 符合國家及省、市鼓勵發(fā)展服務業(yè)的政策要求國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見提出：到2010年，服務業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值

54、的比重比2005年提高3個百分點，服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重比2005年提高4個百分點，服務貿易總額達到4000億美元；有條件的大中城市形成以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構，服務業(yè)增加值增長速度超過國內生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增長速度。到2020年，基本實現(xiàn)經(jīng)濟結構向以服務經(jīng)濟為主的轉變，服務業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重超過50%，服務業(yè)結構顯著優(yōu)化，就業(yè)容量顯著增加，公共服務均等化程度顯著提高，市場競爭力顯著增強，總體發(fā)展水平基本與全面建設小康社會的要求相適應。拓寬投融資渠道，加大對服務業(yè)的投入力度。國家財政預算安排資金，重點支持服務業(yè)關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展和提高自主創(chuàng)新能力。積極調整政府投資結

55、構，國家繼續(xù)安排服務業(yè)發(fā)展引導資金，逐步擴大規(guī)模，引導社會資金加大對服務業(yè)的投入。地方政府也要相應安排資金，支持服務業(yè)發(fā)展。引導和鼓勵金融機構對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的服務企業(yè)予以信貸支持，在控制風險的前提下，加快開發(fā)適應服務企業(yè)需要的金融產(chǎn)品。中共山東省委 山東省人民政府關于進一步促進服務業(yè)發(fā)展的若干意見（魯發(fā)200614號）明確提出：為支持服務業(yè)的發(fā)展，自2006年起至2010年，省級財政設立服務業(yè)發(fā)展引導資金，數(shù)額為上年度全省gdp的萬分之零點五；主要用于對國家服務業(yè)發(fā)展引導資金的配套，落實省扶持服務業(yè)發(fā)展的政策，扶持省里確定的重點服務企業(yè)集團、服務名牌企業(yè)和符合省服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃的服務業(yè)聚集區(qū)

56、、重點項目，對服務業(yè)發(fā)展成效顯著的市、縣（市、區(qū)）進行獎勵。各市、縣（市、區(qū)）政府要按照經(jīng)濟總量的比例在預算內安排相應的服務業(yè)發(fā)展引導資金，促進服務業(yè)全面快速發(fā)展。中共濟南市委、濟南市人民政府關于促進服務業(yè)發(fā)展的若干意見（濟發(fā)200712號）提出：按照充分發(fā)揮省城優(yōu)勢、大力發(fā)展省會經(jīng)濟，積極拓展生產(chǎn)性服務業(yè)、豐富生活性服務業(yè)、突出發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的總體思路，緊緊抓住金融服務、信息服務、現(xiàn)代物流、旅游服務、房地產(chǎn)服務、會展服務、中介服務、科教文衛(wèi)體服務、社區(qū)服務、商貿服務等十大領域，加大力度，強化措施，重點突破，逐步實現(xiàn)規(guī)劃布局合理、集聚優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、區(qū)域發(fā)展協(xié)調、技術管理先進、服務功能完善的服務業(yè)發(fā)展新格局，促進服務業(yè)高水平、跨越式發(fā)展。到2010年，