煙草專賣局上半年工作總結

1、海量煙草資料盡在煙界網(wǎng)（），官方資料免費分享群：120615907。xx縣煙草專賣局2010年上半年度專賣管理工作總結2010年上半年，xx縣煙草專賣局在市局黨組領導下，緊緊圍繞實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標，認真貫徹省、市局煙草專賣管理工作會議精神，切實加強內部專賣管理監(jiān)督，強化市場基礎管理工作，狠抓專賣隊伍建設，著力提升專賣監(jiān)督管理水平。截止今年6月底，xx縣局專賣部門共查處各類違法案件92起，罰沒各類違章卷煙80.34萬支，其中假冒偽劣卷煙57.2萬支，取締無證4戶，上繳財政罰沒款0.77余萬元，對涉煙違法分子刑事拘留和行政拘留各1人，有力地打擊了各種涉煙違法行為。專賣管理工作有力地促進了卷煙

2、經(jīng)營，截止今年5月底，我縣共銷售卷煙14160箱，較上年同期增加553箱，增幅4.06%；單箱銷售收入達到11080.51元，較上年同期增加1855.11元，增幅20.11 %；實現(xiàn)稅利4106萬元，同比增長208萬元，增幅5.34%。下面就2010年上半年xx縣煙草專賣管理工作匯報如下：一、2010年上半年專賣管理工作回顧（一）著力夯實內部專賣管理監(jiān)督基礎，確保卷煙規(guī)范經(jīng)營xx縣局始終把內部專賣管理監(jiān)督工作擺在專賣管理工作的重要位置。一是按照上級要求組建內管稽查隊，充實專職內管人員，使內管員在專賣人員中的比重超過10%，并配備必要車輛、設備，不斷完善內管機構建設；二是加強日常監(jiān)管和同級監(jiān)管。

3、嚴格按照國家局內管工作規(guī)范要求，采取微機監(jiān)控、市場調查、商戶走訪、資料核查等工作方式，重心下移，重點加大對市場的監(jiān)管和商戶調查力度，對市局下達的調查任務及時處理并反饋，同時對同級財務、經(jīng)營部門開展監(jiān)督，形成了市局內管部門監(jiān)督、縣局內管部門網(wǎng)絡監(jiān)控、內管稽查隊內管員實地調查的三級監(jiān)管網(wǎng)絡；三是認真開展內部專賣管理監(jiān)督自查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行扎實整改。對于市局季度檢查中發(fā)現(xiàn)的內控制度不完善等問題，及時采取修改制度、完善監(jiān)管方式等措施加以整改；四是明確工作重點，加強責任考核，實行“一案雙查”，以查辦內管案件為突破口，嚴密監(jiān)管，同時檢查內管人員職責履行是否到位，切實提高執(zhí)行力。（二）將破網(wǎng)工作做為專賣打

4、假工作的核心任務，不折不扣抓好落實根據(jù)蔣局長在打假工作會議上講話和劉局長在專賣管理工作會議上講話指示精神，我局及時召開專賣管理工作會議對打假破網(wǎng)工作做出安排部署：一是將破網(wǎng)工作做為專賣打假工作的核心，各項專賣工作都要配合破網(wǎng)工作的開展，不講任何理由，不講任何條件，堅定決心完成市局下達的破網(wǎng)任務目標；二是成立破網(wǎng)小組，制訂明確的獎懲措施并以正式文件形式下發(fā)；三是堅持源頭打假、經(jīng)營案件的方針，對當前已獲得的“1.19”、“1.08”案件線索進行認真經(jīng)營，追根溯源，找準關鍵環(huán)節(jié)，一抓到底，并提供一切必要的人力、物力、財力，為破網(wǎng)工作提供堅強有力的保障；四是通過抓“四網(wǎng)一話”、聯(lián)合公安、交通開展工作、

5、擴大案件信息來源等措施，找準突破口和切入點，加大偵破力度。（三）以市場基礎管理工作為突破口，提升整體專賣管理水平2010年以來，我局以市場基礎管理工作為載體，在市場基礎管理中通過加強基層隊所建設、培養(yǎng)專賣管理人才、提高專賣服務水平和市場凈化率來全面提升專賣管理水平。一是認真做好基礎管理工作，加強市場巡查。嚴肅工作紀律，落實轄區(qū)監(jiān)管責任到人，縣局專賣辦對管理所實行實時查崗制度，機關人員每周下鄉(xiāng)了解情況，切實保證市場監(jiān)管效果；二是加大公安、工商、交通聯(lián)合工作力度。今年以來，xx縣局先后通過舉辦煙草、交通召開年終總結會、煙草、公安、工商、交通季度聯(lián)席會議、煙草、交通兩部門聯(lián)合舉辦法律法規(guī)培訓班等形式

6、加強和相關職能部門的工作聯(lián)系，并聯(lián)合開展了春節(jié)市場大檢查、百日整治行動、夜查縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)高檔煙場所以及對縣內物流企業(yè)大排查等行動，在上述行動中累計共出動專賣車輛273臺次，出動人員4496人次，檢查商戶9054戶，發(fā)放宣傳資料100余份，取締無證40戶，查獲案件75起，查處違法卷煙7414.8條，移交工商部門案件2起，罰沒款1萬元，聯(lián)合職能部門開展的一系列市場整治行動取得了良好的效果；三是注重對商戶和消費者的宣傳教育工作，以“3.15”消費者宣傳日、五一節(jié)假日、各種專項行動以及農(nóng)村傳統(tǒng)廟會為契機，對商戶和群眾宣傳普及煙草法律知識。我局先后開展“3.15”消費者權益日活動、“馬氏莊園”廟會宣傳、“五一

7、”法律法規(guī)咨詢日、校園周邊經(jīng)營卷煙環(huán)境整治行動等，其間共出動宣傳人員150人次，宣傳車65臺次，發(fā)放宣傳單2500余份，接受群眾咨詢1000人次，取締校園周邊售煙攤位16個。一系列市場宣傳活動的開展，提高了廣大商戶和消費者的煙草專賣法律法規(guī)意識，保護了消費者和青少年兒童的合法權益，為卷煙市場管理營造了良好的氛圍。（四）加強專賣隊伍建設我局在專賣管理工作中始終堅持打造一支素質高、作風硬、能力強的專賣隊伍。為此我們制定了詳細的學習培訓計劃，對專賣人員開展各種形式的學習培訓，著力提高專賣隊伍的綜合素質。除了每月底進行的煙草專賣法、內部專賣管理監(jiān)督學習培訓外，我們還組織專賣人員觀看假煙現(xiàn)形記，先后組織

8、了煙草、交通法律法規(guī)培訓班、新修改的煙草專賣法、處罰程序規(guī)定學習班和交通安全專題講座，不斷提高專賣管理人員的辦公技能、行政執(zhí)法水平、綜合辦案能力和規(guī)范經(jīng)營意識，使專賣隊伍的整體素質和工作積極性都有了顯著的提高。（五）召開卷煙零售點合理布局標準聽證會，加強零售許可證辦理今年5月12日，xx縣局組織召開了由縣政府法制、縣人大、縣政協(xié)、縣工商局、部分商戶和消費者代表等參加的零售點合理布局標準聽證會。對xx縣卷煙零售點合理布局標準（修訂部分）進行了宣讀和講解說明，聽取商戶和消費者代表詢問及建議。在召開零售店合理布局聽證會的基礎上，我局本著“培育、規(guī)范、發(fā)展”的原則，實行“四個先行”，大力推進辦證工作，

9、做到辦證工作和日常監(jiān)管兩不誤。一是先行告知。由市場監(jiān)管稽查隊將辦證信息告知卷煙零售戶，使其明白申請煙草專賣零售許可證需要提交的材料、辦理程序、不予辦理的幾種情形、辦理新證的有效期限，確保辦證工作公開透明；二是先行查驗。發(fā)動市場監(jiān)管稽查員通過調查摸底，全面掌握轄區(qū)內卷煙零售戶的具體布局情況，同時重點宣傳相關法規(guī)，對工商營業(yè)執(zhí)照到期或無卷煙經(jīng)營項目的商戶，指導其補辦相關手續(xù)后再行辦理，確保辦證工作規(guī)范有序；三是先行培訓。對證件管理工作人員先行業(yè)務培訓，備齊申辦表格等資料，提前進入角色，嫻熟掌握辦證應當提交申請材料和不予延續(xù)辦證的主要情形、具體操作程序等業(yè)務知識，確保許可證工作便捷高效；四是先行辦理

10、。對大型賓館、酒店、超市、娛樂場所等實行先行辦理。對困難客戶、特殊人群及邊遠鄉(xiāng)村的零售戶做到上門服務，耐心細致的講解辦證程序并先行為其辦理許可證。截止目前，共新辦零售許可證184戶、延續(xù)58戶、注銷45戶。（六）嚴格推行行政執(zhí)法責任制，提高行政執(zhí)法水平我局按照上級要求嚴格推行行政執(zhí)法責任制，采取每月抽調一名基層專管員到縣局參與卷宗辦理和各項工作的方式對一線執(zhí)法人員進行行政執(zhí)法業(yè)務培訓。我局還按照省、市局下發(fā)的煙草行政執(zhí)法工作年度評議考核辦法及相關評議考核評分標準，對專賣行政執(zhí)法責任制工作進行了全面自查：一是查看落實專賣執(zhí)法責任制的相關文件資料；二是采取多種方式對專賣執(zhí)法人員的執(zhí)法責任制度、相關

11、法律知識及規(guī)范進行測試；三是縣局專賣科隨機抽取各隊的行政許可、行政處罰卷宗進行評查。對存在漏洞不完善的要限期整改；四是是組織卷煙零售商戶、消費者召開座談會聽取建議，更好監(jiān)督執(zhí)法行為，更好的推進行政執(zhí)法責任制工作。 二、當前專賣管理工作中存在的問題在今年的專賣監(jiān)督管理工作中，我們雖然取得了一些成績，但與上級的要求和我們的預期目標還有一定的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面： （一）市場監(jiān)管存在漏洞，管理水平有待進一步提高市場中無證、違章煙等現(xiàn)象仍然屢禁不絕。究其原因，主要是監(jiān)管不到位、工作方法不夠創(chuàng)新、責任心不強，市場管理是專賣管理工作的基礎，因此我們仍要加大市場監(jiān)管力度，力求不留死角，監(jiān)管全面、到位

12、。（二）專賣人員的執(zhí)法素質、辦案能力有待進一步提高隨著我國法治社會建設進程的不斷推進，對行業(yè)內煙草專賣執(zhí)法人員法律素養(yǎng)、執(zhí)法水平的要求越來越高。另外，不斷變化的卷煙打假形勢也對專賣人員的辦案能力提出了更高的要求。這就需要我們與時俱進，不斷創(chuàng)新，加強學習，提高素質，以適應新環(huán)境中煙草專賣執(zhí)法工作的需要，達到合格煙草專賣執(zhí)法人員的要求標準。三、下一步工作打算針對目前專賣管理工作中存在的問題，在今年下半年的工作中我們將主要從以下幾方面著手開展工作：（一）繼續(xù)加強內部專賣管理監(jiān)督工作，爭取實現(xiàn)內管新突破下半年我們將主要從以下幾方面入手開展內管工作：一是要穩(wěn)步推進內管信息系統(tǒng)的推行，對內管人員進行信息系

13、統(tǒng)業(yè)務培訓，掌握內管信息系統(tǒng)的運行方法，通過信息化帶動內管工作的提升；二是要繼續(xù)加大對拆單分攤、假入網(wǎng)、超許可范圍銷售卷煙等問題的監(jiān)管，工作重心下移，深入市場開展工作，將查辦內管案件作為工作重點；三是要堅決克服工作中存在的思想認識不到位、工作落實不到位、組織協(xié)調不到位、自查自糾不到位等問題；四是認真抓好內部專賣管理監(jiān)督各項制度措施的落實，深入開展定期檢查、定期報告、案件查處、同級監(jiān)管等工作，確保專賣內管的任務落實到崗、責任落實到人、工作落實到位，實現(xiàn)專賣內管工作的日常化、規(guī)范化、制度化、信息化。（三）夯實市場管理基礎，全力實現(xiàn)基礎管理新突破 要將專賣市場管理工作做為專賣管理和卷煙打假工作的基礎

14、，專管人員要深入市場，夯實工作基礎，全面提高控市能力。下一步我們將采取專管員業(yè)務技能培訓、商戶熟悉度考試、專賣辦日常監(jiān)督、機關人員下鄉(xiāng)工作等措施，進一步夯實專賣市場管理工作基礎，提高專管員工作責任心，拓寬信息來源渠道，提高市場凈化率，全力實現(xiàn)基礎管理新突破。（四）提升專賣隊伍素質，強化激勵考核，努力實現(xiàn)隊伍建設新突破一是繼續(xù)將專賣人員的學習培訓做為提升專賣人員綜合素質的主要途徑。舉辦各種專賣法律法規(guī)培訓班、專項技能培訓班，提高專賣人員的辦案能力和執(zhí)法素質；二是要強化專賣隊伍的凝聚力，兌現(xiàn)獎懲，使他們能夠把精力和智慧凝聚到做好當前各項工作上來，高標準、高起點、高效率、創(chuàng)造性地開展工作；三是要強化行政執(zhí)法責任，健全完善專賣執(zhí)法體系，嚴格錯案追究，做到嚴格