楊葆和_GBS_宣講材料-20091111

1、2009年年11月月 主要內(nèi)容主要內(nèi)容 l一、GBS的來(lái)由 l二、GBS提出的背景 l三、GBS主要內(nèi)容 l四、GBS進(jìn)展 l五、 GBS對(duì)船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響 GBS的來(lái)由的來(lái)由 l理事會(huì) 89 (2002) 巴哈馬和希臘提議 l海安會(huì) 77 (2003) 決定列入78屆會(huì)議的議程 l理事會(huì) 90 (2003) 納入IMO戰(zhàn)略計(jì)劃 l大會(huì) 23 (2003) 納入IMO長(zhǎng)期工作計(jì)劃 (up to 2010) (resolution A.943(23) GBS的來(lái)由的來(lái)由 l理事會(huì) 89 (2002) 巴哈馬和希臘提議 l l在2002年11月25日至29日召開(kāi)的國(guó)際海事 組織（IMO）第8

2、9屆理事會(huì)上，巴哈馬和希臘 最早提出了目標(biāo)型船舶建造標(biāo)準(zhǔn)（Goal-Based ship construction Standards，GBS）的建議。 l海安會(huì) 77 (2003) 決定列入78屆會(huì)議的議程 l第89屆理事會(huì)把此建議交由2003年5月28 日至6月6日召開(kāi)的第77屆海上安全委員會(huì) （MSC）深入討論，第77屆海上安全委員會(huì)同 意把項(xiàng)目名稱修改為“目標(biāo)型新船建造標(biāo)準(zhǔn)” （Goal-Based new ship construction Standards，GBS），并把該新項(xiàng)目列入此后 各屆海上安全委員會(huì)的工作計(jì)劃和議程。 GBS的來(lái)由的來(lái)由 GBS的由來(lái)的由來(lái) l自2002年

3、第89屆理事會(huì)提出GBS建議以來(lái)，GBS已成 為歷屆IMO MSC（Maritime Safety Committee海安會(huì)） 的主要議題， 經(jīng)歷了無(wú)數(shù)次的提案、討論、修正、 補(bǔ)充的過(guò)程。 l2003年第90屆理事會(huì)將GBS納入IMO戰(zhàn)略計(jì)劃； l2003年第23屆大會(huì)將GBS納入IMO長(zhǎng)期工作計(jì)劃 （2004-2010）（resolution A.943(23) 。 GBS的由來(lái)的由來(lái) l MSC78（2004年5月12日至21日） l MSC79（2004年12月1日至10日） l MSC80（2005年5月11日至20日） l MSC81（2006年5月10日至19日） l MSC82（

4、2006年11月29日至12月8日） l MSC83（2007年10月3日至12日） l MSC84（2008年5月7日至16日） l MSC85（2008年11月26日至12月5日） l MSC86（2009年5月27日至6月5日） 有關(guān)有關(guān)GBS的歷屆海安會(huì)的歷屆海安會(huì) 主要內(nèi)容主要內(nèi)容 l一、GBS的來(lái)由 l二、GBS提出的背景 l三、GBS主要內(nèi)容 l四、GBS進(jìn)展 l五、 GBS對(duì)船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響 GBS提出的背景提出的背景 l 散貨船事故及倫敦保險(xiǎn)業(yè)的虧損 l 油輪污染導(dǎo)致索賠大幅度增加 l 國(guó)際航運(yùn)資本利益將壓力向造船國(guó)轉(zhuǎn)移 l 主要船級(jí)社之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)降低 l I

5、ACS各家標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，相應(yīng)的船級(jí)符號(hào)不統(tǒng)一 l 傳統(tǒng)規(guī)范模式不適應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展 lDamage claim up to 700 million GBS提出的背景提出的背景 l國(guó)際航運(yùn)資本利益將壓力向造船國(guó)轉(zhuǎn)移 l航運(yùn)利益和方便旗(希臘和巴哈馬為代表)借GBS 將壓力向船級(jí)社和造船國(guó)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),即轉(zhuǎn)移國(guó)際 社會(huì)的注意力, 又可壓造船國(guó)承擔(dān)更多的責(zé)任。 GBS提出的背景提出的背景 l 傳統(tǒng)規(guī)范模式不適應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展 l目前的規(guī)范由傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)公式不斷擬合演變而來(lái)， 與其他新興行業(yè)相比，如航空業(yè)中飛機(jī)的壽命設(shè)計(jì)， 建筑業(yè)的可靠性理論等，具有先天性的缺陷。近年 來(lái)，現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)分析和管理理論逐步滲透到政府部門(mén)， 要

6、求船舶壽命設(shè)計(jì)和確保風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的呼聲日益高漲。 主要內(nèi)容主要內(nèi)容 l一、GBS的來(lái)由及進(jìn)展 l二、GBS提出的背景 l三、GBS主要內(nèi)容 l四、GBS進(jìn)展 l五、 GBS對(duì)船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響 GBS主要內(nèi)容主要內(nèi)容 lGBS是IMO當(dāng)前著力推進(jìn)和組織實(shí)施涉及船舶 壽命、環(huán)保和安全要求的一套標(biāo)準(zhǔn)體系 ，目 前暫適用于散貨船和油船 ， 將來(lái)將逐步推廣 至所有船型。 lGBS是一個(gè)立法框架，是制定船舶標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn) 或工具。GBS主要內(nèi)容共分五個(gè)層面。 GBS框架框架 目標(biāo)目標(biāo) 功能性要求功能性要求 船舶規(guī)范和法規(guī)船舶規(guī)范和法規(guī) 工業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)和慣例工業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)和慣例 符合性驗(yàn)證符合性驗(yàn)證 Tier I G

7、 O A L B A S E D S T A N D A R D S Tier II Tier III Tier IV Tier V GBS主要內(nèi)容主要內(nèi)容 l 第一層為目標(biāo)層，是指應(yīng)滿足的高水 平的目的，即今后所有新船的設(shè)計(jì)和建造都需 滿足環(huán)境友好、結(jié)構(gòu)安全、航行環(huán)保的要求。 船舶應(yīng)按照確定的設(shè)計(jì)壽命來(lái)設(shè)計(jì)和建造,并保證在整個(gè) 壽命期內(nèi),只要適當(dāng)?shù)倪\(yùn)營(yíng)和維護(hù),那么在預(yù)計(jì)的運(yùn)營(yíng)和環(huán) 境條件下,不論是完整狀態(tài)還是可預(yù)見(jiàn)的破損狀態(tài),均應(yīng)益 于安全和環(huán)保. l 第二層為功能性要求，是指為實(shí)現(xiàn)目標(biāo) 提供需滿足的標(biāo)準(zhǔn)。包攬了船舶設(shè)計(jì)和建造中 的主要內(nèi)容，共有15項(xiàng)。具體內(nèi)容有：設(shè)計(jì)壽 命、環(huán)保條件、結(jié)構(gòu)

8、強(qiáng)度、疲勞壽命、剩余強(qiáng) 度、防腐措施、涂層壽命、腐蝕添加、 結(jié)構(gòu)冗 余、水密及風(fēng)雨密、人員因素、 設(shè)計(jì)公開(kāi)、建 造質(zhì)量程序、檢驗(yàn)、維修、結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)通道及拆 船。 GBS主要內(nèi)容主要內(nèi)容 l 第三層為符合性驗(yàn)證，用以提供必要的 手段來(lái)驗(yàn)證船舶的有關(guān)規(guī)范、法規(guī)符合目標(biāo)和 功能性要求。驗(yàn)證的過(guò)程應(yīng)透明，并能確保不 同評(píng)估人驗(yàn)證結(jié)果的一致性。應(yīng)制定驗(yàn)證過(guò)程 中適用的方法和標(biāo)準(zhǔn)以及要求的安全水平。 GBS主要內(nèi)容主要內(nèi)容 l 第四層為船舶規(guī)范和法規(guī)，是指IMO、 各主管機(jī)關(guān)和船級(jí)社制定的具體要求，用于船 舶的設(shè)計(jì)和建造，以保證實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和功能性要 求，一經(jīng)驗(yàn)證符合GBS，這些規(guī)范和法規(guī)隨即 成為GBS框架的

9、一部分。 GBS主要內(nèi)容主要內(nèi)容 l 第五層為工業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)和慣例，是指可納 入工業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐、船舶建造安全和質(zhì)量體 系、船舶營(yíng)運(yùn)、保養(yǎng)、培訓(xùn)、人員配備等方面 的要求，也可在規(guī)范、法規(guī)中加以引述。規(guī)范、 法規(guī)提交人對(duì)采納或引用工業(yè)界慣例和標(biāo)準(zhǔn)的 合理性負(fù)責(zé)，并應(yīng)在符合性驗(yàn)證過(guò)程中說(shuō)明理 由。 GBS主要內(nèi)容主要內(nèi)容 主要內(nèi)容主要內(nèi)容 l一、GBS的來(lái)由 l二、GBS提出的背景 l三、GBS主要內(nèi)容 l四、 GBS 的進(jìn)展 l五、GBS對(duì)船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響 l目前，第一層目標(biāo)和第二層功能性要求已確定，但現(xiàn)在僅適用于 新造散貨船和油船； l第三層符合性驗(yàn)證目前暫未確定，IMO MSC同意通過(guò)對(duì)I

10、ACS的 CSR開(kāi)展試審核，等待各方（船級(jí)社、工業(yè)界及航運(yùn)界）找出各 方均能接受的方法； l第四層船舶規(guī)范和法規(guī)，IMO正等待國(guó)際船級(jí)社協(xié)會(huì)（IACS）根 據(jù)第一層目標(biāo)及第二層功能性要求的內(nèi)容制訂規(guī)范; l第五層工業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)和慣例，工業(yè)界將根據(jù)船級(jí)社規(guī)范制訂詳細(xì)的 實(shí)施細(xì)則 GBS的進(jìn)展的進(jìn)展 l 雖然GBS尚未正式通過(guò)，但GBS的許多理念， 比如：涂層性能標(biāo)準(zhǔn)（PSPC）、壓載水處理 （BWT）、永久性檢驗(yàn)通道（PMA）等已經(jīng)生 效或?qū)⒁У臉?biāo)準(zhǔn)已在船舶行業(yè)實(shí)施，這是 GBS在船舶行業(yè)的具體體現(xiàn)。 l * CSR（Common Structure Rules)共同結(jié)構(gòu)規(guī)范 GBS的進(jìn)展的進(jìn)展

11、 l安全水平法(SLA)和綜合安全評(píng)估(FSA) SLA系英、德、挪、日等代表世界領(lǐng)先造船技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家主 張?jiān)贕BS中納入，但由于希臘等大多數(shù)國(guó)家認(rèn)為此舉現(xiàn)階段尚不 成熟，最后，委員會(huì)決定在完善描述性方法的同時(shí)，將安全水平 法作為IMO的長(zhǎng)期研究項(xiàng)目。在此不確定的情況下, EU SAFEDOR 項(xiàng)目已將實(shí)質(zhì)的研究成果和建議提交IMO 綜合安全評(píng) 估(FSA)專家組進(jìn)行評(píng)估, 包括滾裝船，郵輪，LNG船，集裝箱 船），還有一份關(guān)于油船的FSA將推遲討論后. FSA是IMO審議和評(píng)估是否對(duì)公約和規(guī)則條款進(jìn)行重大修正的 主要工具,包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估費(fèi)效比分析建議的方案四個(gè) 步驟.以前主要應(yīng)用在S

12、OLAS公約等安全要求框架下,目前正擴(kuò)展到 MARPOL修正案等環(huán)境領(lǐng)域,但對(duì)CATS(Cost of Averting a Tone of Spill)的取值存在重大爭(zhēng)議(USD30,000 VS USD60,000). GBS的進(jìn)展的進(jìn)展 其他有關(guān)的動(dòng)態(tài)其他有關(guān)的動(dòng)態(tài) 主要內(nèi)容主要內(nèi)容 l一、GBS的來(lái)由 l二、GBS提出的背景 l三、GBS主要內(nèi)容 l四、GBS的進(jìn)展 l五、 GBS對(duì)船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響 GBSGBS對(duì)船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響對(duì)船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響 l中國(guó)政府的立場(chǎng) l推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一; l推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)適中; l推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)透明; GBS對(duì)船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響對(duì)船舶工業(yè)可能產(chǎn)生

13、的影響 lGBS是對(duì)“船舶安全標(biāo)準(zhǔn)”的全面提升，它由 IMO提出并強(qiáng)制執(zhí)行，因此對(duì)船舶工業(yè)的影響 深遠(yuǎn)。 lGBS中包含了許多處于當(dāng)今技術(shù)發(fā)展前沿的新 標(biāo)準(zhǔn)，如船舶設(shè)計(jì)壽命、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、殘余強(qiáng)度 等各種功能要求。這些新的功能要求，進(jìn)一步 提升了原有的船舶安全標(biāo)準(zhǔn)，必將導(dǎo)致造船成 本的增加、修船業(yè)務(wù)的減少、船舶更新?lián)Q代的 減緩。 l 1、為了增強(qiáng)船舶安全性，未來(lái)的新 造船設(shè)計(jì)將至少達(dá)到25年的使用壽命，由于 建造結(jié)構(gòu)尺寸增加，迫使船廠必須大量使用 厚板，船舶重量增加，對(duì)厚板的工藝技術(shù)要 求也相應(yīng)更高，造船成本的增加不可避免。 GBS對(duì)船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響對(duì)船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響 l 2、由于船舶

14、營(yíng)運(yùn)安全儲(chǔ)備增加，除觸 礁、碰撞之外，船舶在退役之前幾乎不需要花 費(fèi)什么修理費(fèi)用，船舶修理總量將減少，對(duì)修 船企業(yè)的影響不可小視。 GBS對(duì)船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響對(duì)船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響 l 3、船舶更新?lián)Q代將比以前更為遲緩， 對(duì)造船、航運(yùn)市場(chǎng)原有的周期性變化規(guī)律勢(shì)必 造成破壞，航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)或許會(huì)因此變得更 加撲朔迷離。 GBS對(duì)船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響對(duì)船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響 l 從廣度上看，將涉及船舶產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)； 材料和設(shè)備的采購(gòu)；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)的更 新；產(chǎn)品設(shè)計(jì)和建造；質(zhì)量控制和應(yīng)急響應(yīng)機(jī) 制的完善等。 l 從深度上看，在產(chǎn)品整個(gè)設(shè)計(jì)建造周 期中將實(shí)施全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從而引入第三方 (非船東、非設(shè)計(jì)建造方)評(píng)估機(jī)制和反饋機(jī)制。 根據(jù)在海工項(xiàng)目中的經(jīng)驗(yàn)，工作量和工作周期 大大增加。 GBS對(duì)船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響對(duì)船舶