楊葆和_GBS_宣講材料-20091111

1、2009年年11月月 主要內(nèi)容主要內(nèi)容 l一、GBS的來由 l二、GBS提出的背景 l三、GBS主要內(nèi)容 l四、GBS進展 l五、 GBS對船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響 GBS的來由的來由 l理事會 89 (2002) 巴哈馬和希臘提議 l海安會 77 (2003) 決定列入78屆會議的議程 l理事會 90 (2003) 納入IMO戰(zhàn)略計劃 l大會 23 (2003) 納入IMO長期工作計劃 (up to 2010) (resolution A.943(23) GBS的來由的來由 l理事會 89 (2002) 巴哈馬和希臘提議 l l在2002年11月25日至29日召開的國際海事 組織（IMO）第8

2、9屆理事會上，巴哈馬和希臘 最早提出了目標(biāo)型船舶建造標(biāo)準(zhǔn)（Goal-Based ship construction Standards，GBS）的建議。 l海安會 77 (2003) 決定列入78屆會議的議程 l第89屆理事會把此建議交由2003年5月28 日至6月6日召開的第77屆海上安全委員會 （MSC）深入討論，第77屆海上安全委員會同 意把項目名稱修改為“目標(biāo)型新船建造標(biāo)準(zhǔn)” （Goal-Based new ship construction Standards，GBS），并把該新項目列入此后 各屆海上安全委員會的工作計劃和議程。 GBS的來由的來由 GBS的由來的由來 l自2002年

3、第89屆理事會提出GBS建議以來，GBS已成 為歷屆IMO MSC（Maritime Safety Committee海安會） 的主要議題， 經(jīng)歷了無數(shù)次的提案、討論、修正、 補充的過程。 l2003年第90屆理事會將GBS納入IMO戰(zhàn)略計劃； l2003年第23屆大會將GBS納入IMO長期工作計劃 （2004-2010）（resolution A.943(23) 。 GBS的由來的由來 l MSC78（2004年5月12日至21日） l MSC79（2004年12月1日至10日） l MSC80（2005年5月11日至20日） l MSC81（2006年5月10日至19日） l MSC82（

4、2006年11月29日至12月8日） l MSC83（2007年10月3日至12日） l MSC84（2008年5月7日至16日） l MSC85（2008年11月26日至12月5日） l MSC86（2009年5月27日至6月5日） 有關(guān)有關(guān)GBS的歷屆海安會的歷屆海安會 主要內(nèi)容主要內(nèi)容 l一、GBS的來由 l二、GBS提出的背景 l三、GBS主要內(nèi)容 l四、GBS進展 l五、 GBS對船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響 GBS提出的背景提出的背景 l 散貨船事故及倫敦保險業(yè)的虧損 l 油輪污染導(dǎo)致索賠大幅度增加 l 國際航運資本利益將壓力向造船國轉(zhuǎn)移 l 主要船級社之間的市場競爭導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)降低 l I

5、ACS各家標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，相應(yīng)的船級符號不統(tǒng)一 l 傳統(tǒng)規(guī)范模式不適應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展 lDamage claim up to 700 million GBS提出的背景提出的背景 l國際航運資本利益將壓力向造船國轉(zhuǎn)移 l航運利益和方便旗(希臘和巴哈馬為代表)借GBS 將壓力向船級社和造船國轉(zhuǎn)移的趨勢,即轉(zhuǎn)移國際 社會的注意力, 又可壓造船國承擔(dān)更多的責(zé)任。 GBS提出的背景提出的背景 l 傳統(tǒng)規(guī)范模式不適應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展 l目前的規(guī)范由傳統(tǒng)的經(jīng)驗公式不斷擬合演變而來， 與其他新興行業(yè)相比，如航空業(yè)中飛機的壽命設(shè)計， 建筑業(yè)的可靠性理論等，具有先天性的缺陷。近年 來，現(xiàn)代風(fēng)險分析和管理理論逐步滲透到政府部門， 要

6、求船舶壽命設(shè)計和確保風(fēng)險指數(shù)的呼聲日益高漲。 主要內(nèi)容主要內(nèi)容 l一、GBS的來由及進展 l二、GBS提出的背景 l三、GBS主要內(nèi)容 l四、GBS進展 l五、 GBS對船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響 GBS主要內(nèi)容主要內(nèi)容 lGBS是IMO當(dāng)前著力推進和組織實施涉及船舶 壽命、環(huán)保和安全要求的一套標(biāo)準(zhǔn)體系 ，目 前暫適用于散貨船和油船 ， 將來將逐步推廣 至所有船型。 lGBS是一個立法框架，是制定船舶標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn) 或工具。GBS主要內(nèi)容共分五個層面。 GBS框架框架 目標(biāo)目標(biāo) 功能性要求功能性要求 船舶規(guī)范和法規(guī)船舶規(guī)范和法規(guī) 工業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)和慣例工業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)和慣例 符合性驗證符合性驗證 Tier I G

7、 O A L B A S E D S T A N D A R D S Tier II Tier III Tier IV Tier V GBS主要內(nèi)容主要內(nèi)容 l 第一層為目標(biāo)層，是指應(yīng)滿足的高水 平的目的，即今后所有新船的設(shè)計和建造都需 滿足環(huán)境友好、結(jié)構(gòu)安全、航行環(huán)保的要求。 船舶應(yīng)按照確定的設(shè)計壽命來設(shè)計和建造,并保證在整個 壽命期內(nèi),只要適當(dāng)?shù)倪\營和維護,那么在預(yù)計的運營和環(huán) 境條件下,不論是完整狀態(tài)還是可預(yù)見的破損狀態(tài),均應(yīng)益 于安全和環(huán)保. l 第二層為功能性要求，是指為實現(xiàn)目標(biāo) 提供需滿足的標(biāo)準(zhǔn)。包攬了船舶設(shè)計和建造中 的主要內(nèi)容，共有15項。具體內(nèi)容有：設(shè)計壽 命、環(huán)保條件、結(jié)構(gòu)

8、強度、疲勞壽命、剩余強 度、防腐措施、涂層壽命、腐蝕添加、 結(jié)構(gòu)冗 余、水密及風(fēng)雨密、人員因素、 設(shè)計公開、建 造質(zhì)量程序、檢驗、維修、結(jié)構(gòu)檢驗通道及拆 船。 GBS主要內(nèi)容主要內(nèi)容 l 第三層為符合性驗證，用以提供必要的 手段來驗證船舶的有關(guān)規(guī)范、法規(guī)符合目標(biāo)和 功能性要求。驗證的過程應(yīng)透明，并能確保不 同評估人驗證結(jié)果的一致性。應(yīng)制定驗證過程 中適用的方法和標(biāo)準(zhǔn)以及要求的安全水平。 GBS主要內(nèi)容主要內(nèi)容 l 第四層為船舶規(guī)范和法規(guī)，是指IMO、 各主管機關(guān)和船級社制定的具體要求，用于船 舶的設(shè)計和建造，以保證實現(xiàn)目標(biāo)和功能性要 求，一經(jīng)驗證符合GBS，這些規(guī)范和法規(guī)隨即 成為GBS框架的

9、一部分。 GBS主要內(nèi)容主要內(nèi)容 l 第五層為工業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)和慣例，是指可納 入工業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)、實踐、船舶建造安全和質(zhì)量體 系、船舶營運、保養(yǎng)、培訓(xùn)、人員配備等方面 的要求，也可在規(guī)范、法規(guī)中加以引述。規(guī)范、 法規(guī)提交人對采納或引用工業(yè)界慣例和標(biāo)準(zhǔn)的 合理性負(fù)責(zé)，并應(yīng)在符合性驗證過程中說明理 由。 GBS主要內(nèi)容主要內(nèi)容 主要內(nèi)容主要內(nèi)容 l一、GBS的來由 l二、GBS提出的背景 l三、GBS主要內(nèi)容 l四、 GBS 的進展 l五、GBS對船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響 l目前，第一層目標(biāo)和第二層功能性要求已確定，但現(xiàn)在僅適用于 新造散貨船和油船； l第三層符合性驗證目前暫未確定，IMO MSC同意通過對I

10、ACS的 CSR開展試審核，等待各方（船級社、工業(yè)界及航運界）找出各 方均能接受的方法； l第四層船舶規(guī)范和法規(guī)，IMO正等待國際船級社協(xié)會（IACS）根 據(jù)第一層目標(biāo)及第二層功能性要求的內(nèi)容制訂規(guī)范; l第五層工業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)和慣例，工業(yè)界將根據(jù)船級社規(guī)范制訂詳細(xì)的 實施細(xì)則 GBS的進展的進展 l 雖然GBS尚未正式通過，但GBS的許多理念， 比如：涂層性能標(biāo)準(zhǔn)（PSPC）、壓載水處理 （BWT）、永久性檢驗通道（PMA）等已經(jīng)生 效或?qū)⒁У臉?biāo)準(zhǔn)已在船舶行業(yè)實施，這是 GBS在船舶行業(yè)的具體體現(xiàn)。 l * CSR（Common Structure Rules)共同結(jié)構(gòu)規(guī)范 GBS的進展的進展

11、 l安全水平法(SLA)和綜合安全評估(FSA) SLA系英、德、挪、日等代表世界領(lǐng)先造船技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國家主 張在GBS中納入，但由于希臘等大多數(shù)國家認(rèn)為此舉現(xiàn)階段尚不 成熟，最后，委員會決定在完善描述性方法的同時，將安全水平 法作為IMO的長期研究項目。在此不確定的情況下, EU SAFEDOR 項目已將實質(zhì)的研究成果和建議提交IMO 綜合安全評 估(FSA)專家組進行評估, 包括滾裝船，郵輪，LNG船，集裝箱 船），還有一份關(guān)于油船的FSA將推遲討論后. FSA是IMO審議和評估是否對公約和規(guī)則條款進行重大修正的 主要工具,包括風(fēng)險識別風(fēng)險評估費效比分析建議的方案四個 步驟.以前主要應(yīng)用在S

12、OLAS公約等安全要求框架下,目前正擴展到 MARPOL修正案等環(huán)境領(lǐng)域,但對CATS(Cost of Averting a Tone of Spill)的取值存在重大爭議(USD30,000 VS USD60,000). GBS的進展的進展 其他有關(guān)的動態(tài)其他有關(guān)的動態(tài) 主要內(nèi)容主要內(nèi)容 l一、GBS的來由 l二、GBS提出的背景 l三、GBS主要內(nèi)容 l四、GBS的進展 l五、 GBS對船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響 GBSGBS對船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響對船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響 l中國政府的立場 l推動標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一; l推動標(biāo)準(zhǔn)適中; l推動標(biāo)準(zhǔn)透明; GBS對船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響對船舶工業(yè)可能產(chǎn)生

13、的影響 lGBS是對“船舶安全標(biāo)準(zhǔn)”的全面提升，它由 IMO提出并強制執(zhí)行，因此對船舶工業(yè)的影響 深遠(yuǎn)。 lGBS中包含了許多處于當(dāng)今技術(shù)發(fā)展前沿的新 標(biāo)準(zhǔn)，如船舶設(shè)計壽命、結(jié)構(gòu)強度、殘余強度 等各種功能要求。這些新的功能要求，進一步 提升了原有的船舶安全標(biāo)準(zhǔn)，必將導(dǎo)致造船成 本的增加、修船業(yè)務(wù)的減少、船舶更新?lián)Q代的 減緩。 l 1、為了增強船舶安全性，未來的新 造船設(shè)計將至少達(dá)到25年的使用壽命，由于 建造結(jié)構(gòu)尺寸增加，迫使船廠必須大量使用 厚板，船舶重量增加，對厚板的工藝技術(shù)要 求也相應(yīng)更高，造船成本的增加不可避免。 GBS對船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響對船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響 l 2、由于船舶

14、營運安全儲備增加，除觸 礁、碰撞之外，船舶在退役之前幾乎不需要花 費什么修理費用，船舶修理總量將減少，對修 船企業(yè)的影響不可小視。 GBS對船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響對船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響 l 3、船舶更新?lián)Q代將比以前更為遲緩， 對造船、航運市場原有的周期性變化規(guī)律勢必 造成破壞，航運經(jīng)濟的走勢或許會因此變得更 加撲朔迷離。 GBS對船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響對船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響 l 從廣度上看，將涉及船舶產(chǎn)品的經(jīng)營； 材料和設(shè)備的采購；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)的更 新；產(chǎn)品設(shè)計和建造；質(zhì)量控制和應(yīng)急響應(yīng)機 制的完善等。 l 從深度上看，在產(chǎn)品整個設(shè)計建造周 期中將實施全面的風(fēng)險評估，從而引入第三方 (非船東、非設(shè)計建造方)評估機制和反饋機制。 根據(jù)在海工項目中的經(jīng)驗，工作量和工作周期 大大增加。 GBS對船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響對船舶