積極破解“三農(nóng)”困局努力增加農(nóng)民收入

1、積極破解“三農(nóng)”困局努力增加農(nóng)民收入20*年，我縣緊緊圍繞中央1號(hào)文件和省、市關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、促進(jìn)農(nóng)民增加收入的意見，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為突破口，以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收為目的，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為總抓手，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心，著眼市場(chǎng)需求，依靠科學(xué)進(jìn)步，突出區(qū)域特色，把規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高，全面提高農(nóng)業(yè)、家村和農(nóng)民的綜合素質(zhì)和整體效益，加快全面建設(shè)小康寧津的步伐。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了較大成績(jī)，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作出現(xiàn)了多年來少有的好形勢(shì)，糧食增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到明顯加強(qiáng)，農(nóng)民實(shí)際人均純收入達(dá)到3712元，7年來首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，在全省121個(gè)縣市區(qū)中列第57

2、位，增幅居全省前列。（一）搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。按照“品種調(diào)優(yōu)、結(jié)構(gòu)調(diào)適、規(guī)模調(diào)大、效益調(diào)高”的目標(biāo)要求，全縣以發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、特色農(nóng)業(yè)和飼草作物為重點(diǎn)，在穩(wěn)定糧食作物面積的基礎(chǔ)上，適度調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，應(yīng)用推廣各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，進(jìn)一步提高了糧食生產(chǎn)的科技含量和綜合能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣糧食播種面積54.7萬畝，總產(chǎn)240642噸，其中小麥25萬畝，總產(chǎn)100500噸，玉米28.4萬畝，總產(chǎn)140142噸。棉花播種面積35萬畝，總產(chǎn)28700噸。瓜菜面積10萬畝，其中冬暖式蔬菜大棚7000畝，春暖式西瓜大棚20*畝，小拱棚3萬畝。全縣肉牛、奶牛、豬、羊、雞存欄量分別達(dá)到3.5萬

3、頭，1500頭、10萬頭、7萬只和70萬只（其中蛋雞30萬只、肉雞40萬只）。肉牛、豬、羊、雞出欄量分別達(dá)到1.05萬頭、13萬頭、7.2萬只和120萬只。全縣養(yǎng)殖大戶豬（年出欄50頭以上）、肉牛（年出欄10頭以上）、羊（出欄30只以上）、肉雞（存欄20*只以上）、蛋雞（存欄500只以上）分別達(dá)到850戶、100戶、400戶、200戶和150戶。一是依托中國(guó)寧津蔬菜市場(chǎng)，擴(kuò)大面積，增加品種，提高品質(zhì)，以東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建成了10萬畝無公害蔬菜基地，并在體制、機(jī)制上進(jìn)一步形成無公害蔬菜生產(chǎn)區(qū)。在種植模式上，重點(diǎn)發(fā)展“三棚”，即冬暖式大棚、早春大棚和小拱棚，面積達(dá)到6萬多畝。二是大力發(fā)展畜牧生產(chǎn)，努

4、力建成畜牧強(qiáng)縣。圍繞建設(shè)畜牧強(qiáng)縣，我們積極致力于在品種結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新突破。工作中集中聯(lián)片，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，搞好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，突出抓好奶牛和三元雜交豬商品基地建設(shè)。奶牛生產(chǎn)，圍繞德州光明乳業(yè)，重點(diǎn)抓好奶牛發(fā)展較好、規(guī)模較大的大曹鎮(zhèn)鑫源、寧津鎮(zhèn)路莊、大柳李滿、柴胡店王世英、長(zhǎng)官北街村等奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)；三元雜交豬生產(chǎn)基地，圍繞雙匯、金鑼和瑞豐活豬儲(chǔ)備項(xiàng)目，張大莊魯北養(yǎng)殖總公司一級(jí)繁殖場(chǎng)和保占蘆莊、大曹鎮(zhèn)西潭、相衙鎮(zhèn)梳頭李二級(jí)繁育場(chǎng)。為推動(dòng)奶牛和生豬生產(chǎn)的發(fā)展，縣政府制定下發(fā)了關(guān)于發(fā)展畜牧生產(chǎn)的意見和關(guān)于發(fā)展畜牧生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極幫助養(yǎng)殖戶協(xié)調(diào)解決場(chǎng)地、發(fā)展資金等，引導(dǎo)畜牧業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)

5、準(zhǔn)化方向發(fā)展，全縣新建可存欄500頭以上高標(biāo)準(zhǔn)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)，建成存欄二元母豬400頭、年出欄三元雜交豬8000頭以上規(guī)模的養(yǎng)豬小區(qū)11個(gè)。三是搞好植樹造林大會(huì)戰(zhàn)，林業(yè)生產(chǎn)在數(shù)量、質(zhì)量上創(chuàng)歷史新高。我們把林業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確立了“走科技興林之路，全面提升植樹造林質(zhì)量”的總體思路，堅(jiān)持了“五個(gè)統(tǒng)一”、“五個(gè)到位”， 即按照農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，把林業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一安排和規(guī)劃，統(tǒng)一組織施工，統(tǒng)一選購優(yōu)質(zhì)苗木，統(tǒng)一組織水源，統(tǒng)一實(shí)施推廣薄膜覆蓋技術(shù)。分析形勢(shì)到位，規(guī)劃設(shè)計(jì)到位，宣傳發(fā)動(dòng)到位，督導(dǎo)檢查到位，獎(jiǎng)懲政策到位。全縣上下造林、造好林的氛圍空前高漲，林業(yè)生產(chǎn)在數(shù)量上

6、、質(zhì)量上創(chuàng)歷史新高。全縣春秋兩季植樹1330萬株，其中綠色通道綠化440公里，河道綠化56公里，圍村鎮(zhèn)造林1萬畝，完成速生豐產(chǎn)林5萬畝，經(jīng)濟(jì)林2萬畝，新建農(nóng)田林網(wǎng)1萬畝、農(nóng)林間作12萬畝，林業(yè)育苗20*畝。（二）建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，大力開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。一是抓好無形市場(chǎng)。牢固樹立市場(chǎng)首位意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，健全完善信息收集、整理、發(fā)布制度，盡快實(shí)現(xiàn)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、龍頭加工企業(yè)與全省、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，以準(zhǔn)確的市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)，為政府決策和農(nóng)民生產(chǎn)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息。充分發(fā)揮農(nóng)村購銷大戶和經(jīng)紀(jì)人的作用。目前，從事農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)母鞣N車輛近8000部，從業(yè)人員27000多人。通過制定和落實(shí)好各種優(yōu)惠

7、政策，建立和完善綠色通道，開展大購遠(yuǎn)銷，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通效率最大化。二是抓好專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。按照“多層次、強(qiáng)輻射、專業(yè)化”的要求，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取群眾入股、吸引外資等形式，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、分步實(shí)施的原則，重點(diǎn)抓好東崔蔬菜市場(chǎng)、棉花加工市場(chǎng)、辣椒市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)的改造和完善，促進(jìn)市場(chǎng)向多功能、全方位市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)輻射能力，帶動(dòng)區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)。三是強(qiáng)化品牌意識(shí)，大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。對(duì)“東崔韭菜”、“時(shí)集葡萄”、“保店辣椒”產(chǎn)品，通過商標(biāo)注冊(cè)等法律手段依法予以保護(hù)，進(jìn)一步提高了品牌質(zhì)量，依托名牌帶動(dòng)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的占有份額。（三）大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，提高

8、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。一是加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)的“入場(chǎng)券”。通過建立和完善科學(xué)完備的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植、合理施肥用藥，從源頭抓起，從生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。重點(diǎn)抓好黃瓜和辣椒的產(chǎn)地檢測(cè)認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證，2萬畝綠色小麥標(biāo)準(zhǔn)化示范。制定和推行無公害產(chǎn)地檔案編碼管理制度和十戶聯(lián)保制度，按無公害化生產(chǎn)規(guī)程，嚴(yán)格包裝、標(biāo)識(shí)的監(jiān)督使用，實(shí)行無公害市場(chǎng)專營(yíng)等措施，大力規(guī)范市場(chǎng)秩序，確保無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品發(fā)展。二是加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)。以縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站為主體，以龍頭企業(yè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)檢測(cè)室為基礎(chǔ)，以專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的

9、檢測(cè)、檢驗(yàn)體系，在縣農(nóng)業(yè)局、東崔蔬菜市場(chǎng)、天雁面粉公司、瑞豐食品公司建立起四處較為完善的檢測(cè)、檢驗(yàn)室，初步形成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。三是加快畜產(chǎn)品防疫體系建設(shè)。通過制定和完善疫病防治標(biāo)準(zhǔn)，健全疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，建立口蹄疫、禽流感等重大病蟲害的免疫防疫機(jī)制，防止了重大畜禽疫病的發(fā)生流行。（四）大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度。圍繞合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范、完善和提高。我們?cè)谌h范圍內(nèi)篩選出100家起步早、發(fā)展快的合作經(jīng)濟(jì)組織，在內(nèi)部管理、利益聯(lián)結(jié)、分配機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和培植，積累成功經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)面上工作。重點(diǎn)抓好蔬菜、苗木、辣椒、果品、良種繁育、畜產(chǎn)品等方面規(guī)范的合作經(jīng)濟(jì)組織示范

10、點(diǎn)。通過完善和提高東崔蔬菜產(chǎn)銷合作社的運(yùn)行管理機(jī)制和利益分配機(jī)制，規(guī)范好大柳李滿苗木花卉產(chǎn)銷合作社、大曹果品銷售合作社、劉營(yíng)伍生豬銷合作社、長(zhǎng)官秋生養(yǎng)雞合作社、柴胡店后艾黃瓜生產(chǎn)合作社、時(shí)集鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)銷合作社，建好牛奶產(chǎn)銷合作社，雒莊辣椒市場(chǎng)產(chǎn)銷合作社和長(zhǎng)官畜產(chǎn)品市場(chǎng)合作社。根據(jù)我縣大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售的現(xiàn)狀，積極探索建設(shè)了一批以加工企業(yè)為依托，以互通信息、平抑價(jià)格、調(diào)劑余缺、規(guī)范市場(chǎng)等協(xié)調(diào)為主要內(nèi)容，以松散型利益關(guān)系為主的社區(qū)類經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合協(xié)會(huì)，解決了政府辦不好、企業(yè)辦不到、農(nóng)民辦不了的事情，提高了農(nóng)民的組織化程度，提高了農(nóng)業(yè)的綜合效益。（五）搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善生產(chǎn)條件。搞好

11、農(nóng)田水利基本建設(shè)，是可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。我們堅(jiān)持“以井保豐、以河補(bǔ)源，引蓄結(jié)合，節(jié)水灌溉，抗旱排澇并舉”的原則，解決鄉(xiāng)村“卡脖子”工程，特別是對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較集中的區(qū)域和地塊，實(shí)施綜合開發(fā)，綜合治理。全縣新打深機(jī)井10眼、淺機(jī)井150眼，配套修復(fù)舊機(jī)井120眼，使我縣機(jī)井灌區(qū)基本達(dá)到50畝地一眼淺機(jī)井的標(biāo)準(zhǔn)，改善灌溉面積10萬畝，增加灌溉面積5萬畝，全縣旱澇保收，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)面積達(dá)50萬畝以上。村村通自來水工程初見成效，解決了35個(gè)村、17500人的吃水困難。同時(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)家的用工政策，科學(xué)合理的安排好“兩工”，搞好水利產(chǎn)權(quán)制度改革，積極、全面、穩(wěn)妥地推行揚(yáng)水站、機(jī)井、坑塘為主的小型農(nóng)田

12、水利設(shè)施改制。對(duì)于新建揚(yáng)水站、機(jī)井、坑塘等為主的水利設(shè)施，大力推行股份制，并逐年收回，滾動(dòng)使用。20*年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要任務(wù)目標(biāo)是：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到26億元，增長(zhǎng)8%以上。其中種植業(yè)產(chǎn)值達(dá)到16億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億元以上。全縣糧經(jīng)結(jié)構(gòu)比例達(dá)到4：6，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3972元，增長(zhǎng)7%。在具體工作落實(shí)中，狠抓一個(gè)中心（農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整），實(shí)施一個(gè)突破，搞好四項(xiàng)建設(shè)（農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）。一是以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心，努力形成“三縣一特”的格局。堅(jiān)持以市場(chǎng)為依托，以科技為先導(dǎo)，以調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)大為主攻方向，以加工型、外向型農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展高科技、高價(jià)值、高效益的“三高”農(nóng)業(yè)，努力建成“三縣一特”的格局，即畜牧強(qiáng)縣、林業(yè)大縣、優(yōu)質(zhì)糧棉基地縣和盡快形成10萬畝無公害蔬菜瓜果區(qū)域特色。二是繼續(xù)搞好植樹造林大會(huì)戰(zhàn)，盡早盡快建成高標(biāo)準(zhǔn)平原林業(yè)大縣。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為主和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益并重的原則，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。20*年繼續(xù)堅(jiān)持全黨全民總動(dòng)員，打好全民植樹攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保林業(yè)常亮不衰。全縣完成植樹總株數(shù)1000萬株，新增育苗面積20*畝，加快打造綠色寧津步伐。果品生產(chǎn)，在加快嫁接改造老果園的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)棗、葡萄、黃金梨、凱特杏等季節(jié)性優(yōu)質(zhì)小雜果。三是突出區(qū)域特色，盡快形成10萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)區(qū)。在積極擴(kuò)大規(guī)模