北京市海淀區(qū)西北部高端休閑旅游區(qū)規(guī)劃報(bào)告北京清華城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

1、北京市海淀區(qū)西北部高端休閑旅游區(qū)規(guī)劃報(bào)告-北京清華城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 北京市海淀區(qū)西北部高端休閑旅游區(qū)規(guī)劃目 錄第一章總則1第二章評(píng)價(jià)與診斷3第一節(jié) 綜合優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)3第二節(jié) 綜合機(jī)遇評(píng)價(jià)3第三節(jié) 旅游發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)4第四節(jié) 問(wèn)題診斷13第三章對(duì)比與借鑒18第一節(jié) 國(guó)際案例18第二節(jié) 高端旅游目的地指標(biāo)體系29第四章目標(biāo)與戰(zhàn)略37第一節(jié) 目標(biāo)體系37第二節(jié) 發(fā)展戰(zhàn)略38第三節(jié) 海淀模式40第五章空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃43第一節(jié) 總體結(jié)構(gòu)43第六章土地利用與分區(qū)引導(dǎo)規(guī)劃45第一節(jié) 土地利用功能分區(qū)45第二節(jié) 分區(qū)引導(dǎo)規(guī)劃47第七章生態(tài)與遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃49第一節(jié) 生態(tài)保護(hù)規(guī)劃49第二節(jié) 遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃53第八章旅游產(chǎn)

2、品規(guī)劃58第一節(jié) 產(chǎn)品體系58第二節(jié) 旅游產(chǎn)品規(guī)劃59第三節(jié) 線路規(guī)劃62第九章重點(diǎn)項(xiàng)目64第一節(jié) 重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)64第二節(jié) 引擎項(xiàng)目規(guī)劃64第十章品牌與市場(chǎng)營(yíng)銷77第一節(jié) 品牌形象77第二節(jié) 市場(chǎng)定位77第三節(jié) 市場(chǎng)營(yíng)銷78第十一章旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃82第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀目標(biāo)與原則82第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃82第十二章景觀風(fēng)貌引導(dǎo)規(guī)劃85第一節(jié) 規(guī)劃結(jié)構(gòu)85第二節(jié) 分項(xiàng)控制導(dǎo)則85第十三章旅游交通體系規(guī)劃88第一節(jié) 發(fā)展目標(biāo)原則與結(jié)構(gòu)88第二節(jié) 交通分系統(tǒng)規(guī)劃88第三節(jié) 交通樞紐與應(yīng)急交通89第十四章旅游公共服務(wù)體系規(guī)劃90第一節(jié) 服務(wù)體系規(guī)劃90第二節(jié) 旅游餐飲規(guī)劃90第三節(jié) 旅游住宿規(guī)劃91第

3、四節(jié) 旅游咨詢和解說(shuō)規(guī)劃92第五節(jié) 旅游商品規(guī)劃92第六節(jié) 其他公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃94第十五章投資估算與效益分析95第一節(jié) 投資結(jié)構(gòu)及投資匡算95第二節(jié) 收益分析98第十六章規(guī)劃實(shí)施與保障99第一節(jié) 組織機(jī)制99第二節(jié) 政策保障99第三節(jié) 法規(guī)保障100第四節(jié) 人才保障100第五節(jié) 資金保障100總則規(guī)劃范圍海淀區(qū)西北部高端休閑旅游區(qū)的四至范圍是西部和北部連接海淀區(qū)界東至北安河路蘇家坨段溫泉路以南山麓黑龍?zhí)堵泛谏届杪繁蔽瀛h(huán)中關(guān)村北大街南到北四環(huán)萬(wàn)柳地區(qū)青龍橋街道香山街道的南界規(guī)劃面積為11622平方公里正文請(qǐng)參照附件西北部高端休閑旅游區(qū)規(guī)劃規(guī)劃期限規(guī)劃期限分為近期和遠(yuǎn)期兩個(gè)階段近 期201120

4、15年遠(yuǎn) 期20162020年規(guī)劃依據(jù)法律法規(guī)中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2007中華人民共和國(guó)土地管理法全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)1998中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)1989中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2002中華人民共和國(guó)森林法全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)1984部門(mén)規(guī)章風(fēng)景名勝區(qū)條例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院2007旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法國(guó)家旅游局2000旅游規(guī)劃通則gbt189712003國(guó)家旅游局2003旅游資源調(diào)查分類與評(píng)價(jià)gbt189722003國(guó)家旅游局2003國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知國(guó)發(fā)20019號(hào)相關(guān)規(guī)劃北

5、京城市總體規(guī)劃20042020北京市十一五時(shí)期旅游業(yè)及會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃20062010北京市十二五時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃20112015海淀區(qū)十一五時(shí)期旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃20062010海淀區(qū)十二五時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃20112015北京市海淀區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要20062010北京市海淀區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要20112015海淀區(qū)十一五時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃20062010海淀區(qū)十二五時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃20112015北京市海淀區(qū)十一五時(shí)期頂級(jí)酒店發(fā)展規(guī)劃 20062010 海淀區(qū)旅游發(fā)展提升規(guī)劃20022007海淀區(qū)北部地區(qū)總體規(guī)劃北京市海淀區(qū)北部地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃2

6、0052020參考資料海淀區(qū)區(qū)志北京市海淀區(qū)西北部高端休閑旅游區(qū)規(guī)劃構(gòu)想2009北京京郊旅游手冊(cè)評(píng)價(jià)與診斷綜合優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)海淀西山是北京市最具代表性的城市空間形態(tài)之一它是文化遺產(chǎn)的富集區(qū)首都的生態(tài)屏障和植物基因庫(kù)第二政治中心及國(guó)際交流形象區(qū)域是北京旅游格局的關(guān)鍵區(qū)域發(fā)展旅游的區(qū)位市場(chǎng)科技資金人才等優(yōu)勢(shì)明顯具備建設(shè)世界一流的高端休閑旅游區(qū)的潛力中國(guó)乃至世界的文化遺產(chǎn)富集區(qū)海淀西山是歷代帝王將相達(dá)官貴族文人墨客的游憩居住之地是皇家園林私家園林旗營(yíng)寺廟名墓等文化遺產(chǎn)富集的地區(qū)對(duì)北魏文化遼金文化明清文化等都有體現(xiàn)尤其是三山五園地區(qū)體現(xiàn)了清朝鼎盛時(shí)期璀璨的園林文化是中國(guó)古典園林的代表其中頤和園是世界文化遺產(chǎn)

7、圓明園在國(guó)際上也享有很高的知名度國(guó)內(nèi)及北京市聞名的文化遺產(chǎn)還有香山及香山紅葉玉泉山大覺(jué)寺等眾多遺產(chǎn)富集使這里成為國(guó)內(nèi)a級(jí)景區(qū)最密集的地方首都生態(tài)屏障及可持續(xù)發(fā)展的保障海淀西山承接太行山余脈西段是太行山山脈與燕山山脈的交匯碰撞處是首都北京的生態(tài)屏障對(duì)北京市的氣候調(diào)節(jié)水土涵養(yǎng)空氣凈化方面具有重要意義此外規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)還有北京的供水大動(dòng)脈京密引水渠華北地區(qū)乃至全國(guó)的自然物種基因庫(kù)北京植物園和中科院植物研究所共同構(gòu)成了北京建設(shè)宜居城市和未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障第二政治中心及國(guó)際交流形象區(qū)域圓明園和頤和園在歷史上就曾經(jīng)作為清朝最高統(tǒng)治者在紫禁城之外最重要的政治和外交活動(dòng)中心見(jiàn)證了中國(guó)近代歷史上諸多重大歷史

8、事件建國(guó)后軍政高層入駐玉泉山眾多軍政院校機(jī)關(guān)在海淀西山山前地帶聚集使得這里成為具有重要政治和軍事意義的敏感地帶同時(shí)這里也是外事活動(dòng)頻繁的區(qū)域其自身及周邊環(huán)境對(duì)國(guó)家形象起到重要影響北京旅游格局的關(guān)鍵區(qū)域海淀西山的山前地區(qū)是中外游客到訪首都后必來(lái)之地是北京傳統(tǒng)雙核旅游結(jié)構(gòu)中的重要一核山后地區(qū)則是北京市區(qū)最近的山地旅游區(qū)是三大旅游圈層中心城區(qū)歷史商務(wù)旅游圈近郊康體娛樂(lè)旅游圈遠(yuǎn)郊文化及自然觀光度假旅游圈中第二圈層的關(guān)鍵區(qū)域是首都市民游憩的理想空間區(qū)位市場(chǎng)科技資金人才等優(yōu)勢(shì)明顯海淀西山交通便捷區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯毗鄰高端科技產(chǎn)業(yè)集聚地既可以坐擁北京龐大的客源市場(chǎng)又對(duì)海淀的高端高智人群具有近水樓臺(tái)之便同時(shí)海淀區(qū)為

9、北京市的科技大區(qū)經(jīng)濟(jì)大區(qū)和人才大區(qū)為區(qū)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展能提供強(qiáng)有力的全方位支撐綜合機(jī)遇評(píng)價(jià)綜合國(guó)際國(guó)內(nèi)北京海淀四個(gè)層次的機(jī)遇分析可以發(fā)現(xiàn)休閑度假成為潮流旅游業(yè)地位得到進(jìn)一步上升旅游產(chǎn)業(yè)在全國(guó)各個(gè)層面得到重視政策支持力度加強(qiáng)海淀西北部高端休閑旅游區(qū)的建設(shè)正當(dāng)時(shí)將在北京向建設(shè)世界城市目標(biāo)邁進(jìn)及海淀建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的過(guò)程起到重要作用國(guó)際層次經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步復(fù)蘇世界各國(guó)正在逐步走出金融危機(jī)的陰影旅游產(chǎn)業(yè)將成為牽引世界的力國(guó)內(nèi)層次中國(guó)有可能成為全球最先走出金融危機(jī)的國(guó)家首都層次北京正在向世界城市的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)北京提出建設(shè)世界旅游名城的發(fā)展目標(biāo)以大旅游發(fā)展觀推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化低碳經(jīng)濟(jì)受重視旅游北京海

10、淀區(qū)層次2010年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上明確提出圍繞建設(shè)世界高端旅游目的地的目標(biāo)加快高端旅游業(yè)發(fā)展抓好西北部高端旅游休閑區(qū)的規(guī)劃建設(shè)健全產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策使旅游業(yè)成為海淀經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新支柱抓住海淀區(qū)建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的重大機(jī)遇進(jìn)一步推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提高海淀旅游的知名度是今后海淀旅游業(yè)著力發(fā)展的方向旅游發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)旅游發(fā)展階段評(píng)價(jià)海淀西山北起鳳凰嶺南至香山以地形地貌可明顯分為山前和山后兩大部分其資源稟賦市場(chǎng)知名度旅游發(fā)展階段截然不同綜合看來(lái)海淀西山的旅游發(fā)展可以分為四個(gè)階段山前發(fā)展階段上世紀(jì)20-90年代山前山后的旅游發(fā)展水平極不平衡城鄉(xiāng)差異巨大這一時(shí)期位于山前地區(qū)的頤和園香山圓明園等歷史上專為皇家使用的園林作為公園陸續(xù)對(duì)公眾開(kāi)放開(kāi)展旅游接待至今而山后地區(qū)處于未開(kāi)發(fā)狀態(tài)沒(méi)有成型的景區(qū)也缺乏旅游配套設(shè)施山前景區(qū)發(fā)展標(biāo)志事件有1924年頤和園辟為對(duì)外開(kāi)放公園1961年3月4日頤和園被公布為第一批中國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位1998年11月被列入世界遺產(chǎn)名錄1956年香山開(kāi)辟為人民公園1984年被列為北京市文物保護(hù)單位1979年雙清別墅被列為北京市文物保護(hù)單位1956年碧云寺為市級(jí)文物保護(hù)單位2001年6月升級(jí)為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位1956年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立1979年圓