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文檔簡介
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2、膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿
3、莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆
4、膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀
5、肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅
6、芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿
7、肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃
8、蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇
9、膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄
10、肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿
11、芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃
12、肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇
13、莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁
14、膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆
15、羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀
16、節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇
17、肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈
18、莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅
19、膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀
20、罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄
21、芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈
22、肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅
23、芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿
24、腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄
25、羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃肂莃蒈螆羈莂薁羈莇莁螃螄芃莀裊聿腿荿薅袂肅莈蚇肈羈莈螀袁艿蕆葿肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄肇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒂螀螈肄蒁蒀羄羀薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薇肀肆薆蠆袃蒞薆螁聿芁薅襖袁膇薄薃肇肅芀蚆袀罿艿螈肅芇艿蒈袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羅芀芄蚆螇膆莄蝿羃蠆羀肆莃薅罿膈薈襖羈莀莁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀螞羆芅蚅薈羅莇蒈袇羄肇蚃螃肅腿蒆蚈肂芁螞薄肁蒄蒄羃肁膃莇衿肀芆薃螅聿莈莆蟻肈肇薁薇膇膀莄袆膆節(jié)蕿螂膅莄莂蚈膅膄薈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄膁膁蚄蝕螈芃蕆薆袇蒞螞裊袆肅蒅
26、螁裊芇蟻螇襖莀薄蚃袃蒂莆羈袃膁薂袇袂芄蒞螃袁莆薀蠆羀肆莃薅罿膈薈襖羈莀莁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀螞羆芅蚅薈羅莇蒈袇羄肇蚃螃肅腿蒆蚈肂芁螞薄肁蒄蒄羃肁膃莇衿肀芆薃螅聿莈莆蟻肈肇薁薇膇膀莄袆膆節(jié)蕿螂膅莄莂蚈膅膄薈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄膁膁蚄蝕螈芃蕆薆袇蒞螞裊袆肅蒅螁裊芇蟻螇襖莀薄蚃袃蒂莆羈袃膁薂袇袂芄蒞螃袁莆薀蠆羀肆莃薅罿膈薈襖羈莀莁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀螞羆芅蚅薈羅莇蒈袇羄肇蚃螃肅腿蒆蚈肂芁螞薄肁蒄蒄羃肁膃莇衿肀芆薃螅聿莈莆蟻肈肇薁薇膇膀莄袆膆節(jié)蕿螂膅莄莂蚈膅膄薈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄膁膁蚄蝕螈芃蕆薆袇蒞螞裊袆肅蒅螁裊芇蟻螇襖莀薄蚃袃蒂莆羈袃膁薂袇袂芄蒞螃袁莆薀蠆羀肆莃薅罿膈薈襖羈莀莁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀
27、螞羆芅蚅薈羅莇蒈袇羄肇蚃螃肅腿蒆蚈肂芁螞薄肁蒄蒄羃肁膃莇衿肀芆薃螅聿莈莆蟻肈肇薁薇膇膀莄袆膆節(jié)蕿螂膅莄莂蚈膅膄薈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄膁膁蚄蝕螈芃蕆薆袇蒞螞裊袆肅蒅螁裊芇蟻螇襖莀薄蚃袃蒂莆羈袃膁薂袇袂芄蒞螃袁莆薀蠆羀肆莃薅罿膈薈襖羈莀莁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀螞羆芅蚅薈羅莇蒈袇羄肇蚃螃肅腿蒆蚈肂芁螞薄肁蒄蒄羃肁膃莇衿肀芆薃螅聿莈莆蟻肈肇薁薇膇膀莄袆膆節(jié)蕿螂膅莄莂蚈膅膄薈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄膁膁蚄蝕螈芃蕆薆袇蒞螞裊袆肅蒅螁裊芇蟻螇襖莀薄蚃袃蒂莆羈袃膁薂袇袂芄蒞螃袁莆薀蠆羀肆莃薅罿膈薈襖羈莀莁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀螞羆芅蚅薈羅莇蒈袇羄肇蚃螃肅腿蒆蚈肂芁螞薄肁蒄蒄羃肁膃莇衿肀芆薃螅聿莈莆蟻肈肇薁薇膇膀莄
28、袆膆節(jié)蕿螂膅莄莂蚈膅膄薈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄膁膁蚄蝕螈芃蕆薆袇蒞螞裊袆肅蒅螁裊芇蟻螇襖莀薄蚃袃蒂莆羈袃膁薂袇袂芄蒞螃袁莆薀蠆羀肆莃薅罿膈薈襖羈莀莁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀螞羆芅蚅薈羅莇蒈袇羄肇蚃螃肅腿蒆蚈肂芁螞薄肁蒄蒄羃肁膃莇衿肀芆薃螅聿莈莆蟻肈肇薁薇膇膀莄袆膆節(jié)蕿螂膅莄莂蚈膅膄薈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄膁膁蚄蝕螈芃蕆薆袇蒞螞裊袆肅蒅螁裊芇蟻螇襖莀薄蚃袃蒂莆羈袃膁薂袇袂芄蒞螃袁莆薀蠆羀肆莃薅罿膈薈襖羈莀莁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀螞羆芅蚅薈羅莇蒈袇羄肇蚃螃肅腿蒆蚈肂芁螞薄肁蒄蒄羃肁膃莇衿肀芆薃螅聿莈莆蟻肈肇薁薇膇膀莄袆膆節(jié)蕿螂膅莄莂蚈膅膄薈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄膁膁蚄蝕螈芃蕆薆袇蒞螞裊袆肅蒅螁裊芇蟻
29、螇襖莀薄蚃袃蒂莆羈袃膁薂袇袂芄蒞螃袁莆薀蠆羀肆莃薅罿膈薈襖羈莀莁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀螞羆芅蚅薈羅莇蒈袇羄肇蚃螃肅腿蒆蚈肂芁螞薄肁蒄蒄羃肁膃莇衿肀芆薃螅聿莈莆蟻肈肇薁薇膇膀莄袆膆節(jié)蕿螂膅莄莂蚈膅膄薈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄膁膁蚄蝕螈芃蕆薆袇蒞螞裊袆肅蒅螁裊芇蟻螇襖莀薄蚃袃蒂莆羈袃膁薂袇袂芄蒞螃袁莆薀蠆羀肆莃薅罿膈薈襖羈莀莁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀螞羆芅蚅薈羅莇蒈袇羄肇蚃螃肅腿蒆蚈肂芁螞薄肁蒄蒄羃肁膃莇衿肀芆薃螅聿莈莆蟻肈肇薁薇膇膀莄袆膆節(jié)蕿螂膅莄莂蚈膅膄薈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄膁膁蚄蝕螈芃蕆薆袇蒞螞裊袆肅蒅螁裊芇蟻螇襖莀薄蚃袃蒂莆羈袃膁薂袇袂芄蒞螃袁莆薀蠆羀肆莃薅罿膈薈襖羈莀莁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀螞羆芅蚅
30、薈羅莇蒈袇羄肇蚃螃肅腿蒆蚈肂芁螞薄肁蒄蒄羃肁膃莇衿肀芆薃螅聿莈莆蟻肈肇薁薇膇膀莄袆膆節(jié)蕿螂膅莄莂蚈膅膄薈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿 全面落實科學發(fā)展觀促進建筑市場健康有序發(fā)展在建筑市場管理工作會議上的講話同志們:今天我們在這里召開全市建筑市場管理工作會議,主要任務(wù)就是深入貫徹落實市委九屆九次全委會議和全市迎接xxx成立60周年大慶城市建設(shè)工作動員大會精神,總結(jié)2005年工作,就2006年我市建筑市場管理及建設(shè)工程監(jiān)督管理工作進行動員、安排和部署。這是一個非常重要的會議,希望通過今天的會議,各部門、各單位能進一步積極行動起來,扎實有效地落實好各項工作,以促進我市建筑市場管理水平的穩(wěn)步提高。下面,我
31、講幾點意見。一、 2005年整頓和規(guī)范建筑市場秩序和建設(shè)工程監(jiān)管工作取得新進展2005年是“十五”計劃的最后一年,建委系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,知難而上,勵精圖治,克服了重重困難,圓滿完成了各項工作任務(wù),使我市的城市建設(shè)及建筑市場管理工作跨上了一個嶄新的臺階。(一)、建設(shè)市場招投標管理更加規(guī)范。一年來,我們繼續(xù)加大整頓和規(guī)劃建筑市場秩序的力度,嚴把建設(shè)工程招投標關(guān),全面推行工程量清單計價方法,共受理房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程308項,面積230.5萬平方米,中標金額28.1億元,應(yīng)招標工程的招標率,應(yīng)公開招標工程的公開招標率均為100%。同時,為了建立健全公開、公平、公正、合法的建筑運行
32、環(huán)境,還相繼制定了xxx市建設(shè)工程開標工作管理規(guī)定、xxx市建設(shè)工程評標工作管理規(guī)定等一系列規(guī)章制度,形成了一整套職責明確、層層負責,管理嚴格的責任制,進一步適應(yīng)了市場管理需要。此外,今年我委投資29萬新建了評標監(jiān)控室,與監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于進一步加強建設(shè)工程招標投標行為監(jiān)督管理的暫行規(guī)定、關(guān)于建設(shè)工程招標投標實行網(wǎng)上報名和中標公示的通知;成立xxx市建設(shè)工程招標專家管理委員會,制定了xxx市建設(shè)工程招標投標評標專家?guī)旒霸u標專家管理辦法;進一步規(guī)范了我市招標管理秩序及行為。(二)深化行政體制改革完善服務(wù)功能。為了打造陽光政府轉(zhuǎn)變政府服務(wù)職能,充分體現(xiàn)以人為本、方便快捷的服務(wù)理念。去的九月建委在
33、原xxx市行政服務(wù)中心建設(shè)類審批大廳的基礎(chǔ)上,重新組建了建委服務(wù)大廳。該廳共設(shè)15個辦事窗口,集中受理審批事項40項。它將建委相關(guān)職能科室及委屬具有行政職能的事業(yè)單位所承擔的行政許可審批事項統(tǒng)一集中受理,利用網(wǎng)絡(luò)管理為辦事人在規(guī)定的時限內(nèi),提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的全程代辦服務(wù)。自重組以來,共受理審批事項294件,辦結(jié)290件;辦結(jié)率100%,受到了社會各界的認可。(三)、認真落實“強制性標準”,進一步加大了對工程質(zhì)量監(jiān)管力度。2005年全年我委共審批發(fā)放建設(shè)工程施工許可證94項,總投資11億元,建筑面積97萬平方米,發(fā)放率為100%。報建工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、工程質(zhì)量責任書簽訂率、竣工備案工程質(zhì)量
34、合格率均達100%。評選出結(jié)構(gòu)“xx杯”9項,市級優(yōu)質(zhì)樣板工程暨“x杯” 項,“用戶滿意工程10項。工程質(zhì)量總體水平繼續(xù)保持了穩(wěn)中有升的態(tài)勢。特別值和一提的,2005年1月我委成立施工圖審查中心,重點對結(jié)構(gòu)、安全以及容易造成質(zhì)量通病的設(shè)計是否符合強制性條文進行審查,從源頭上制止了不執(zhí)行國家強制性標準的現(xiàn)象和設(shè)計粗制濫造行為。經(jīng)過一年的努力,施工圖審查基本覆蓋市區(qū),縣已全部實行了施工圖審查制度,其他旗縣此項工作也正在積極落實之中。(四)、努力消除安全隱患,針對薄弱環(huán)節(jié)開展重點專項治理工作。2005年,通過實施工程建設(shè)區(qū)域網(wǎng)格化監(jiān)管機制和通過層層分解任務(wù),落實責任的方式,進一步推動了安全生產(chǎn)、文明
35、施工的管理工作,全年創(chuàng)建xxx安全生產(chǎn)、文明施工優(yōu)良工地27個,其中3項被評為“xxx級建筑施工安全文明示范工地”。2005年在完成建筑業(yè)產(chǎn)值116.8億元的前提下,建筑施工現(xiàn)場發(fā)生死亡事故1起,死亡1人,負傷率為零,遠遠低于建設(shè)部規(guī)定的建筑業(yè)百億元死亡5.4人的死亡指標和24的負傷率。為了加強xxx地區(qū)施工安全管理,根據(jù)建設(shè)廳的要求還分別組織網(wǎng)架工程、深基坑支護的專項工程檢查,對市區(qū)和各縣、區(qū)共計20余項球形網(wǎng)架和深基坑開挖工程進行了實地檢查,按照檢查情況下發(fā)整改通知,建設(shè)單位組織設(shè)計、監(jiān)理、施工,安裝單位對工程存在的問題進行檢查和整頓,有效預(yù)防了群死群傷重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。、(五)、
36、通過加強資質(zhì)管理,引導企業(yè)健康發(fā)展。通過對xxx地區(qū)219家建筑業(yè)企業(yè)全部進行了年檢初審,年檢率和實地審查率均達100%,借鑒和學習經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)建筑業(yè)管理的經(jīng)驗,引導xxx地區(qū)的施工企業(yè),打破各自為政的傳統(tǒng)觀念,走強強聯(lián)合的發(fā)展道路。同時,加強了對勞務(wù)分包企業(yè)的扶持工作,鼓勵有條件的施工隊伍成立勞務(wù)企業(yè),推動建筑市場秩序。(六)、推動建筑節(jié)能工作的全面開展。為了全面開展建筑節(jié)能工作,根據(jù)國家及xxx有關(guān)文件精神,我委實施了限時落實節(jié)能工作的措施,從2005年10月1日起,凡在xxx規(guī)劃區(qū)域內(nèi)開工新建的項目,必須實施節(jié)能50%以上,禁止現(xiàn)場攪拌必須使用商品砼。2006年1月起禁止使用實心粘土磚。
37、此外,還組織了xxx地區(qū)實力較強有、開發(fā)面積較大的房地產(chǎn)開發(fā)商,對xxx建筑節(jié)能現(xiàn)狀以及存在的問題進行認真的研究。此后專門組成檢查組對正在建設(shè)中的九處房地產(chǎn)項目進行現(xiàn)場檢查,進一步促進了相關(guān)單位的節(jié)能意識,推動了節(jié)能工作的深入開展。(七)、實現(xiàn)了清理拖欠工程款年度工作目標。截止12月31日全市已償還拖欠工程款103821.23萬元,占已清理出的2003年以前竣工工程拖欠總額的92.53%,其中政府項目已解決51323.53萬元,占清理出的政府項目拖欠工程款97.19%,列xxx清欠目標考核第三位。二、 增強工作責任感,依法強化建筑市場監(jiān)管,推動我市建筑市場和諧發(fā)展2006年是實現(xiàn)我市以優(yōu)美的城
38、市環(huán)境迎接xxx成立60周年,提高城市建設(shè)品味,打造首府新形象關(guān)鍵年,要依法強化建筑市場監(jiān)管,堅持市區(qū)、旗縣統(tǒng)籌動態(tài)監(jiān)管,落實市政府“城市建設(shè)管理年”的要求。推動全市建筑市場和諧發(fā)展,為全市經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步做出積極貢獻。(一)、推進四項改革,創(chuàng)新市場監(jiān)管體系。推進“市場主體監(jiān)管機制、工程承發(fā)包監(jiān)管模式、執(zhí)法檢查方式和非經(jīng)營性政府投資項目”四項改革,進一步整頓和規(guī)范市場秩序,建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代化建筑市場體系,推動我市建筑市場的規(guī)范化、法制化進程。 今年,要加強建筑市場和建設(shè)大廳的管理,緊密結(jié)合xxx工程建設(shè)的實際,堅持求真務(wù)實的工作方法和科學態(tài)度,加大交易中心軟硬件設(shè)備投
39、入,爭取年內(nèi)全面建立建委服務(wù)大廳二級電子平臺,為市行政服務(wù)大廳建立健全政務(wù)公開和辦事公開制度提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),進一步提高行政效能和辦事效率,強化對市場各方主體行為的動態(tài)監(jiān)管,從源頭上防止商業(yè)賄賂現(xiàn)象的發(fā)生,充分發(fā)揮有形建筑市場作用。一是改革市場主體監(jiān)管機制。以獎優(yōu)罰劣為根本原則,進一步完善政府對建筑市場的行政監(jiān)管、宏觀調(diào)控和信用管理體系,通過逐步建立、健全施工、監(jiān)理兩大責任主體和項目經(jīng)理兩只隊伍的量化動態(tài)考核管理信息庫,對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目經(jīng)理等市場主體的市場行為進行動態(tài)量化考核管理??己私Y(jié)果通過xxx建設(shè)性系信息網(wǎng)定期發(fā)布,并將各市場主體市場行為的優(yōu)劣直接與招標投標、評優(yōu)評先、資質(zhì)資格監(jiān)管
40、、市場準入清出等動態(tài)聯(lián)動,切實做到優(yōu)有所賞、劣有所罰,強化相關(guān)市場主體和從業(yè)人員自律意識和自控能力的提升,實現(xiàn)對市場主體由靜態(tài)監(jiān)管向動態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變,由定性評價向量化評價轉(zhuǎn)變,由單一管理向聯(lián)動管理轉(zhuǎn)變,由重企業(yè)資質(zhì)管理向企業(yè)資質(zhì)與個人執(zhí)業(yè)資格管理并重轉(zhuǎn)變。二是改革工程承發(fā)包監(jiān)管模式。以招標投標為切入點,規(guī)范建設(shè)單位的發(fā)包行為,明確發(fā)包范圍和總承包企業(yè)對分包企業(yè)的管理責任,有效遏制肢解工程現(xiàn)象;嚴格審核招標單位預(yù)算控制價,合理控制中標價的下浮范圍,有效遏制壓級壓價現(xiàn)象,強化對招標單位與中標單位簽訂合同的審核,明確合同的合法性和有效性,有效遏制黑白合同現(xiàn)象;改革投標人資格預(yù)審制度,突出企業(yè)和人員日常行
41、為考核結(jié)果的聯(lián)動使用,擴大投標企業(yè)入圍數(shù)量,提高投標的競爭性,在更大程度上實現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu),有效遏制串標圍標現(xiàn)象;全面推進工程量清單招標模式,降低人為因素影響。規(guī)范招標代理行為,明確投標保證金的收費標準和返還時間,嚴厲查處招標代理機構(gòu)違規(guī)收費和延返投標保證金行為。進一步完善有形建筑市場功能,貫徹落實建設(shè)部關(guān)于加強房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施施工工程項目施工招標投標行政監(jiān)督工作的若干意見,強化對國有投資招標投標監(jiān)督管理;要加強對建設(shè)工程交易中心的管理,繼續(xù)做好與紀檢、檢察及其他有部門的協(xié)調(diào)工作,強化對建設(shè)工程交易中心的監(jiān)督指導和考核,拓展服務(wù)范圍,充分利用交易中心資源為建設(shè)市場信用體系建設(shè)和市場監(jiān)管提供信
42、息網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)。三是改革建筑市場執(zhí)法檢查方式。建立健全工程建設(shè)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管機制,改進工程監(jiān)管方式,推進監(jiān)管體制和機制創(chuàng)新,力爭實現(xiàn)施工全程圖像資料跟蹤監(jiān)控,提高建筑市場執(zhí)法檢查水平。積極探索以電子地圖為平臺,實現(xiàn)工程信息數(shù)據(jù)及圖形的同步檢索、生成,集成工程交易、質(zhì)量安全、隊伍管理、執(zhí)法檢查、信用建設(shè)和行政審批等管理軟件以及施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng),對全市所有在建工程的分布情況、基本信息、施工進度及現(xiàn)場質(zhì)量安全情況進行全過程、全方位的動態(tài)監(jiān)控,為工程建設(shè)管理提供多元化、集成化、智能化服務(wù)。提高執(zhí)法檢查的機動性。繼續(xù)整頓規(guī)范建筑市場秩序,加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、旗、縣、區(qū)及村鎮(zhèn)建設(shè)工程的監(jiān)管力度,建立有效
43、的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。嚴厲查處不履行法定建設(shè)程序和轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等違法違規(guī)行為。四是改革非經(jīng)營性政府投資項目。對非經(jīng)營性政府投資項目,要盡快積極推行“代建制”。長期以來,我國政府投資項目建設(shè)實施中發(fā)生過部分“超投資、超規(guī)模、超標準”的“三超”現(xiàn)象。其原因,表面上看是由于部分項目單位專業(yè)管理經(jīng)驗不足,實際上深層次原因在于缺乏政府投資約束機制。所謂“代建制”,就是通過招標等方式,選擇專業(yè)化的項目管理單位負責政府投資性項目的建設(shè)實施,嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期,竣工驗收后移交給使用單位?!按ㄖ啤蓖黄屏苏こ淘械倪\作方式,同時因為由專業(yè)化單位代表投資方負責管理,政府的投資效益也得到很大程度的提高。
44、實施“代建制”,有利于政府進一步轉(zhuǎn)變職能。對“代建制”項目,政府主要把握產(chǎn)業(yè)政策和宏觀決策,項目的具體建設(shè)實施交給專業(yè)化的項目管理單位進行管理,能較好地理順政府投資項目中各方的責權(quán)利,從而使政府從微觀管理、具體項目管理上解脫出來,重點進行宏觀管理和規(guī)范市場秩序等方面的工作。 同時,“代建制”可以改變過去“自建制”存在的如下一些弊端,一是使用單位缺乏全面專業(yè)化的建設(shè)管理經(jīng)驗,在規(guī)劃設(shè)計審查、工程質(zhì)量控制、工期控制以及成本控制等方面難以達到專業(yè)化標準;二是使用單位在建設(shè)過程中自行改變項目功能,擴大規(guī)模,提高標準,導致突破投資概算現(xiàn)象時有發(fā)生;三是因缺乏有效的運作及監(jiān)管機制,容易導致工程商業(yè)賄賂現(xiàn)象
45、的產(chǎn)生?!按ㄖ啤睂Τ邪虂碚f也提出了新的挑戰(zhàn)。過去的舊有方式,承包商是以對接各類基建指揮部(辦公室)為主,“代建制”以后轉(zhuǎn)變?yōu)閷禹椖抗芾泶▎挝?。項目管理代建機構(gòu)是社會化、職業(yè)化和商業(yè)化的社會經(jīng)濟組織,對接這類經(jīng)濟組織遠比各類基建指揮部(辦公室)復(fù)雜多了,因為他們已經(jīng)職業(yè)化了,都是行家里手的專業(yè)技術(shù)與管理人才;因為他們已經(jīng)商業(yè)化了,控制項目投資的效果直接與自己的經(jīng)濟效益掛鉤,必然會嚴格執(zhí)行決算封頂?shù)闹贫?。這些變化對承包商來說都是新的挑戰(zhàn),需要積極應(yīng)對。 實施“代建制”是政府工程項目管理的一項重大的改革,它的意義不僅在于管建分離和減少商業(yè)賄賂,而在向市場經(jīng)濟邁出跨越式的一步。(二) 、完善二
46、個機制,全面推廣文明施工工地建設(shè)。將施工現(xiàn)場的“安全生產(chǎn)、文明施工、工程質(zhì)量、隊伍管理、工程監(jiān)理、合同履行”六大要素進行有機整合,把科學管理細化到施工過程的每個環(huán)節(jié),從而加強政府對工程建設(shè)的監(jiān)管力度。一是完善監(jiān)督檢查機制。加大施工過程監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)達不到標準化要求的,一律予以停工整改。嚴格考核企業(yè)責任目標,強化企業(yè)自保體系建立和運轉(zhuǎn)情況的檢查,改變企業(yè)在標準化管理中出現(xiàn)的注重硬件建設(shè)、忽視軟件建設(shè)的不均衡現(xiàn)象。堅持鞏固提高、持續(xù)改進的方針,積極開展標文明示范工地的創(chuàng)建。二是完善保障激勵機制。強化對安全生產(chǎn)文明施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理,在招標投標、安全報監(jiān)和竣工驗收三個關(guān)口嚴格審查;強化合同管理,
47、在施工合同文本中明確市場各方主體在管理中的職責。將創(chuàng)建文明示范工地的業(yè)績與投標加分、與企業(yè)和項目經(jīng)理年度考核和評選先進相結(jié)合,激發(fā)企業(yè)主動推廣施工現(xiàn)場管理的動力;對不同資質(zhì)等級的企業(yè)和不同規(guī)模、性質(zhì)的工程在創(chuàng)建目標、投標加分等方面實行差別化管理,并在文明示范工地證書中標注主要勞務(wù)分包企業(yè)名稱,調(diào)動各方主體創(chuàng)建文明示范工地的積極性。(三) 、解決三大難題,切實做好行業(yè)服務(wù)。認真研究解決拖欠工程款、多頭重復(fù)培訓和勞務(wù)企業(yè)發(fā)展瓶頸三大難題,為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。 一是加大建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的綜合整治力度,維護社會穩(wěn)定。繼續(xù)加大清欠的力度,實行清欠進度定期通報制度,建立長效預(yù)防機制,改
48、革用工體制,全面推行勞務(wù)分包制度,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段,從源頭上防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的發(fā)生,建立企業(yè)誠信制度和信用檔案記錄,建立施工企業(yè)全國聯(lián)網(wǎng)查詢,建立黑名單,向社會及時通報市場違規(guī)違法和信用差的企業(yè)名單,確保按時完成xxx確定的清欠目標。二是解決多頭重復(fù)培訓難題。改革培訓鑒定機制,鼓勵有條件的企業(yè)自行組織普工和技術(shù)工人培訓,建筑職業(yè)技能鑒定機構(gòu)可接受企業(yè)委托到企業(yè)或施工現(xiàn)場進行考核鑒定,實現(xiàn)由政府主導培訓向企業(yè)自主培訓和聯(lián)合培訓轉(zhuǎn)變,由集中培訓向上門培訓轉(zhuǎn)變,最大限度地方便企業(yè)和工人。實行崗位證書正副本制度,有效解決人證不符問題,實現(xiàn)人證一體化管理。針對不同的培訓對象合
49、理安排培訓的時間、內(nèi)容和方式,切實解決工學矛盾。嚴格執(zhí)行物價部門核定的培訓收費標準,實行培訓收費公示和舉報制度,規(guī)范培訓收費。 三是解決勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)展瓶頸難題。與上級部門溝通解決好勞務(wù)分包企業(yè)的資質(zhì)問題。鼓勵和扶持大型企業(yè)建立內(nèi)部勞務(wù)基地;加強與重點勞務(wù)輸出地政府和建設(shè)行政主管部門的協(xié)商合作,引進一批在當?shù)亟?jīng)過正規(guī)培訓發(fā)證、綜合能力較強或具有專業(yè)特色的成建制勞務(wù)隊伍,并爭取輸出地主管部門在我市設(shè)立辦事處統(tǒng)一管理,切實有效解決民工荒問題。進一步規(guī)范勞務(wù)分包交易管理,深入開展專項檢查,加大對違法勞務(wù)分包、非法勞動用工等違法違規(guī)行為的執(zhí)法檢查力度,有效解決不按規(guī)定持證上崗、無資質(zhì)勞務(wù)分包以及借勞務(wù)
50、分包之名,行私拉濫招之實問題;抓好勞動合同簽訂的規(guī)范性和勞動合同履行的有效性,基本解決無勞動合同用工問題;維護有資質(zhì)勞務(wù)分包企業(yè)和建筑工人的合法權(quán)益,推進勞務(wù)分包企業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。三、 提高四個水平,打造建筑業(yè)嶄新形象 進一步提高質(zhì)量安全水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、建筑節(jié)能水平和行政管理水平,確保我市建筑業(yè)能夠繼續(xù)保持xxx領(lǐng)先水平(一)提高工程質(zhì)量安全管理水平 一是完善監(jiān)控體系。構(gòu)筑城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)等管理薄弱地區(qū)的工程質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),逐步建立村鎮(zhèn)工程聯(lián)絡(luò)員制度,建立城鄉(xiāng)一體化的監(jiān)控體系,推動村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全水平較大提升。 二是探索建立專家咨詢制度。建立工程技術(shù)、深基坑、建筑機械、腳手架、電氣
51、等質(zhì)量安全技術(shù)專家?guī)?,實行新技術(shù)應(yīng)用和事故處理專家咨詢制度,有效規(guī)避技術(shù)風險。 三是強化工程質(zhì)量保證機制。積極開展建設(shè)工程質(zhì)量質(zhì)量誠信、用戶滿意工程創(chuàng)建活動。對重點工程和重點環(huán)節(jié)實施重點監(jiān)控。督促企業(yè)健全質(zhì)保體系,進一步完善工程質(zhì)量監(jiān)控體系。集中開展質(zhì)量通病專項治理,大力推廣應(yīng)用建筑業(yè)新技術(shù),抓好一戶一驗和住戶參與驗收的工作,大幅度提高新竣工住宅工程的用戶滿意度。規(guī)范檢測試驗機構(gòu)市場秩序,依托科技手段,加大檢查處罰力度,杜絕虛假試驗報告。 四是確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。全面落實安全生產(chǎn)從零工作法,開展安全生產(chǎn)達標活動,嚴格實行程序化管理,確保安全生產(chǎn)每天從零做起。對塔吊、深基坑、腳手架、高大模板等
52、重點安全隱患源開展專項整治,杜絕重特大事故、有效控制一般性事故的發(fā)生。嚴格安全檢查報告、監(jiān)督告知、預(yù)警告誡和黃牌警告四項制度,促進企業(yè)全面落實安全管理責任。嚴格安全生產(chǎn)許可管理,全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價,引導和監(jiān)督企業(yè)不斷查找安全管理缺陷,健全安全機構(gòu)、配齊安全管理人員、完善各項管理制度,建立起有效的安全生產(chǎn)自我保障體系。強化安全教育培訓,全面落實企業(yè)的三級安全教育制度,建筑面積在5000平方米以上的工程要求開辦職工夜校。實施科技興安戰(zhàn)略,加快科技創(chuàng)新和安全技術(shù)升級,加快工具化安全防護設(shè)施的開發(fā)和推進步伐,提高安全生產(chǎn)的整體防范能力。(二)提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平一是實施結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。深化行業(yè)組織
53、結(jié)構(gòu)調(diào)整,扶持2家企業(yè)晉升一級資質(zhì),2到3家企業(yè)晉升二級資質(zhì),力爭扶持1家企業(yè)晉升特級資質(zhì),淘汰一批小劣差企業(yè),提高產(chǎn)業(yè)集中度;深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點扶持企業(yè)在市政、路橋、交通、電力、通訊等新興專業(yè)或高附加值專業(yè)發(fā)展,拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。 二是大力實施品牌戰(zhàn)略。開展建筑業(yè)企業(yè)職工勞動技能評選活動,努力培育一批管理水平高、社會信譽好的品牌企業(yè)集團、品牌項目經(jīng)理和各具專業(yè)特色的品牌勞務(wù)企業(yè)、品牌技術(shù)工人,并通過新聞媒體和xxx建設(shè)信息網(wǎng)向社會廣泛推介。 三是繼續(xù)實施走出去戰(zhàn)略。通過組織召開開拓外埠市場研討會、赴先進城市和重點開拓地城市學習考察等途徑,引導企業(yè)主動開拓外埠市場。積極做好對外出施工企業(yè)的跟蹤
54、服務(wù),幫助企業(yè)解決好外出施工中遇到的困難。對開拓外埠市場成績優(yōu)異的企業(yè)和項目經(jīng)理,在業(yè)績認定、人員培訓、管理考核、辦理資質(zhì)增項、升級以及評優(yōu)等方面給予政策鼓勵。 四是幫助企業(yè)建立完善有效的企業(yè)定額。通過xxx建設(shè)信息網(wǎng)定期向建筑市場各方主體發(fā)布建材及主要人工、機械臺班、園林綠花的市場指導價格;加強工程價格的信息化管理,建立科學的價格組成體系和信息網(wǎng)絡(luò),及時準確的公布市場價格信息,強化建筑材料的市場準入制度管理,促進建設(shè)工程科學合理地確定造價和最大限度有效利用資金資源。加強對工程造價咨詢企業(yè)的行為監(jiān)管,遏制壓級壓價、新產(chǎn)品漫天要價等違規(guī)行為。 五是充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁和紐帶作用。由行業(yè)協(xié)會組織相關(guān)
55、企業(yè)對一些亟待解決的突出問題進行調(diào)研,定期組織開展“青城”杯評選與國內(nèi)學術(shù)交流活動,幫助企業(yè)了解和掌握建筑業(yè)發(fā)展的新動態(tài)、新做法和新經(jīng)驗。推動協(xié)會成員單位自發(fā)簽訂行業(yè)自律公約,承諾守法經(jīng)營,自覺維護市場秩序,督促企業(yè)自我約束、自律經(jīng)營。成立行業(yè)綜合協(xié)調(diào)和仲裁組織,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的各種糾紛,維護會員單位的合法權(quán)益。(三)提高建筑節(jié)能管理水平全面推行建筑節(jié)能設(shè)計,要從提高勘察設(shè)計監(jiān)管水平入手,認真貫徹執(zhí)行建設(shè)部令(第143號)民用建筑節(jié)能管理規(guī)定文件的精神,加強政策引導,制定管理規(guī)章,重視輿論宣傳,強化施工圖紙審查和設(shè)計監(jiān)管工作,推動建筑節(jié)能工作在我市順利向前發(fā)展。加快供熱體制改革
56、,實行供暖分戶計量,真正實現(xiàn)節(jié)能節(jié)能錢百姓得實惠,從而提高全社會對節(jié)能工作的認識和重視。建立建筑節(jié)能產(chǎn)品認證制度。加強對節(jié)能材料、產(chǎn)品生產(chǎn)、使用及推廣應(yīng)用的全過程監(jiān)督。從市場執(zhí)法到工程質(zhì)量監(jiān)督建立閉合式的建筑節(jié)能監(jiān)管體系。進一步開展設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)督等所有參建人員建筑節(jié)能技術(shù)培訓。明確各部門責任,依靠體制改革和技術(shù)創(chuàng)新,全面推進建筑節(jié)能水平。(四)提高行政管理水平一是健全誠信制度,規(guī)范市場秩序。要加快建筑市場信用體系建設(shè)。推進建筑市場信用體系建設(shè)是從根本上約束、規(guī)范市場主體行為,改革市場監(jiān)管方式,建立長效市場監(jiān)督機制的重要內(nèi)容。建筑市場信用體系要以企業(yè)資質(zhì)申請等靜態(tài)信息和市場行為、質(zhì)量、安
57、全、評標專家和執(zhí)業(yè)資格人員不良記錄等到動態(tài)信息為基礎(chǔ),通過年檢、評優(yōu)等環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)管。對守信用企業(yè)、評標專家和執(zhí)業(yè)資格人員享受免檢待遇,對失信的企業(yè)、評標專家和執(zhí)業(yè)資格人員進行重點監(jiān)管,對嚴重失信的企業(yè)、評標專家和執(zhí)業(yè)資格人員及時向社會公開曝光,依法清出建筑市場。推進與工商、金融等有關(guān)部門實現(xiàn)信用資源共享,實現(xiàn)監(jiān)管職能到位和監(jiān)管方式創(chuàng)新。誠信體系建設(shè)是保證落實各項政策法規(guī),推進社會進步、行業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。是保證市場經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。在我們建筑業(yè)率先開展誠信體系建設(shè),是有條件的、有比較好的市場發(fā)展基礎(chǔ),進入市場的時間比較早,法律、法規(guī)比較健全,市場文化程度較高;國家和社會需要建筑行業(yè)做出建
58、立誠信體系的表率,不僅要解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資長期老大難問題,還要解決工程質(zhì)量、效率和國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展問題。使建筑市場形成誠實光榮和守信受益的良好環(huán)境。 二是全力打造建設(shè)便民網(wǎng)路通政務(wù)品牌。持續(xù)推進電子政務(wù)建設(shè),進一步擴大網(wǎng)上辦公范圍,已啟用建設(shè)工程招標評標專家身份加密措施;積極籌備建設(shè)工程計算機評標系統(tǒng),適時開通行政審批短信告知業(yè)務(wù),加大推進建設(shè)工程項目網(wǎng)上報名,實現(xiàn)建設(shè)信息資源共享、網(wǎng)上傳遞和聯(lián)審辦理,最大程度方便企業(yè),降低企業(yè)成本。強化服務(wù)意識,拓展服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)效能,保持業(yè)務(wù)辦理無責任差錯和服務(wù)投訴,爭創(chuàng)xxx用戶服務(wù)滿意獎。 三是加強黨風廉政建設(shè)。認真學習貫徹黨的十六大以來的
59、路線方針政策,切實提高全體職工落實科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務(wù)實創(chuàng)新的能力。推進依法行政,完善政務(wù)公開和辦事公開制度,提高行政管理水平和公共服務(wù)水平。嚴格落實黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定,增強黨員干部的黨紀政紀觀念和法制觀念,提高依法行政意識和能力。狠抓行風建設(shè),努力爭創(chuàng)文明行業(yè)、文明單位和文明服務(wù)示范窗口。利用專家咨詢、網(wǎng)上論壇、座談交流等形式拓寬政府與企業(yè)的溝通交流渠道,進一步健全民主決策機制和行政監(jiān)督機制,增強決策和服務(wù)的科學性、實效性。繼續(xù)貫徹信訪條例,嚴格落實信訪責任制,暢通信訪渠道,引導群眾以合法、理性的方式表達利益要求,解決利益矛盾。全面推行就業(yè)指導、上崗培訓、晉級考核、維權(quán)服務(wù)和文化保障五位一體的服
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