農(nóng)村商業(yè)銀行安全保衛(wèi)管理辦法

1、農(nóng)村商業(yè)銀行安全保衛(wèi)管理辦法 第一章 總則 第一條 為了加強農(nóng)村商業(yè)銀行（以下簡稱本行）安全保衛(wèi)工作，確保員工人身和資產(chǎn)安全，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合本行實際，制定本制度。 第二條 本行安全保衛(wèi)工作，實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“預(yù)防為主，群防群治、綜合治理，人員防范與技術(shù)防范相結(jié)合”的原則。 第三條 本行安全保衛(wèi)工作的基本任務(wù)是：防盜竊、防搶劫、防破壞、防治安災(zāi)害事故，維護正常的工作秩序，指導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)情況，防范安全事故，保障員工人身和資產(chǎn)安全。 第四條 本行按規(guī)定建立安全保衛(wèi)機構(gòu)，配備安全保衛(wèi)人員，為安全保衛(wèi)工作開展創(chuàng)造必要的工作條件。 第五條 各支行安全保衛(wèi)工作在行長領(lǐng)導(dǎo)下工

2、作，接受本行安全保衛(wèi)部門及監(jiān)管部門、公安機關(guān)指導(dǎo)，對行長負(fù)責(zé)。 第二章 安全保衛(wèi)工作責(zé)任制 第六條 本行及各支行應(yīng)當(dāng)逐級建立安全保衛(wèi)工作責(zé)任制， 本行與各支行簽定“安全保衛(wèi)工作責(zé)任書”，實行科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理。 第七條 本行行長及各支行行長為本行安全保衛(wèi)工作第一責(zé)任人，對本行安全保衛(wèi)工作負(fù)全面責(zé)任。具體職責(zé)是： （一）組織制定安全保衛(wèi)工作目標(biāo)，對完成本目標(biāo)負(fù)責(zé)； （二）定期聽取本行安全保衛(wèi)工作匯報，研究解決安全保衛(wèi)工作中存在的問題和困難； （三）督促開展經(jīng)常性的安全檢查； （四）組織對員工進行安全防范、職業(yè)道德和法制紀(jì)律教育，對要害崗位工作人員加強管理； 第八條 本行分管安全保衛(wèi)工作的

3、行領(lǐng)導(dǎo)是本行安全保衛(wèi)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者，主要職責(zé)是： （一）組織、制定、落實安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度，督促檢查安全保衛(wèi)工作責(zé)任制的落實； （二）領(lǐng)導(dǎo)安全保衛(wèi)部門貫徹、落實本行和當(dāng)?shù)卣?、公安機關(guān)對安全保衛(wèi)工作的要求和部署； （三）領(lǐng)導(dǎo)安全保衛(wèi)部門建立健全盜搶案件、治安災(zāi)害事故、安全生產(chǎn)事故防范體系，確保本行安全運營； （四）組織有關(guān)部門開展綜合性的安全檢查，推動安全保衛(wèi)工作的開展； （五）深入實際調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全保衛(wèi)工作中 3 出現(xiàn)的新情況、新問題； （六）隨時掌握安全保衛(wèi)人員的思想動態(tài)，關(guān)心他們的工作和生活，充分調(diào)動其工作積極性。 第九條 安全保衛(wèi)部是負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作的職能部門，具體職

4、責(zé)是： （一）編制安全保衛(wèi)工作計劃，對全行安全保衛(wèi)工作進行考核，并進行安全等級評估； （二）做好盜竊、搶劫、破壞等案件的防范工作，力保本行資金安全； （三）做好火災(zāi)、爆炸等治安災(zāi)害事故的防范工作，力保本行人員和資產(chǎn)安全； （四）負(fù)責(zé)治安災(zāi)害事故和安全生產(chǎn)事故管理，依法組織或參與案件偵破和事故調(diào)查工作； （五）指導(dǎo)本行和所轄分支機構(gòu)的安全保衛(wèi)工作，對所轄分支機構(gòu)防范盜搶案件、治安災(zāi)害事故以及安全生產(chǎn)情況進行指導(dǎo)和經(jīng)常性監(jiān)督檢查； （六）負(fù)責(zé)安全防范設(shè)施建設(shè)和技術(shù)防范設(shè)備的選用、管理及安全防范工程審查、驗收； （七）負(fù)責(zé)經(jīng)濟民警、安全保衛(wèi)人員的管理、訓(xùn)練工作； （八）負(fù)責(zé)對員工進行安全防范教育，組

5、織突發(fā)事件處置預(yù)案的制定和演練； 4 （九）負(fù)責(zé)制定落實安全保衛(wèi)工作的規(guī)章、制度、工作辦法及操作規(guī)程； （十）負(fù)責(zé)警用器材、設(shè)備的管理； （十一）依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對違反安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度的單位和個人提出經(jīng)濟處罰及行政處分的建議。對發(fā)生重大責(zé)任性刑事案件和重大治安災(zāi)害事故的單位，提出“一票否決”的意見。 第十條 各部門負(fù)責(zé)人對本部門的安全防范工作負(fù)責(zé)，具體職責(zé)是： （一）落實本部門安全保衛(wèi)工作責(zé)任，對本部門的安全負(fù)責(zé)； （二）抓好安全防范教育，掌握員工思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時報告； （三）對本部門安全保衛(wèi)工作實施經(jīng)常性檢查。 第十一條 各崗位工作人員對本崗位安全負(fù)責(zé)。工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行崗位

6、職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保本崗位工作安全。 第三章 安全防范工作及防范設(shè)施管理 第十二條 各營業(yè)機構(gòu)均應(yīng)實行現(xiàn)金寄庫和委托運送現(xiàn)金。 第十三條 安全保衛(wèi)部應(yīng)按國家規(guī)定，審定要害部位，建立要害部位檔案，對要害部位的安全情況經(jīng)常進行檢查，及時消除 5 隱患。 第十四條 本行及各支行應(yīng)建立健全值班及午間庫值班守庫制度，節(jié)假日須有行級領(lǐng)導(dǎo)帶班。 第十五條 各營業(yè)網(wǎng)點應(yīng)與相鄰單位建立治安（消防）聯(lián)防，簽訂聯(lián)防協(xié)議，適時進行演習(xí)。 第十六條 安全防范設(shè)施是保證本行員工人身和資產(chǎn)不受侵害的物質(zhì)設(shè)施和技術(shù)裝備。主要包括： （一）午間金庫、營業(yè)室、計算機房。圍墻等建筑防范設(shè)施及其相關(guān)的配套防護設(shè)施、

7、設(shè)備，防彈玻璃、防尾隨聯(lián)動門等； （二）報警系統(tǒng)，閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，無線通訊系統(tǒng)，gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)和防衛(wèi)防護器材等技術(shù)防范設(shè)施。 第十七條 安全防范設(shè)施建設(shè)應(yīng)以防盜竊、防搶劫、防破壞、防治安災(zāi)害事故為目的。配置的原則是：因地制宜、布局合理、安全可靠、方便經(jīng)營、美觀實用。 第十八條 各營業(yè)網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)依據(jù)銀行營業(yè)場所安全防范工程設(shè)計規(guī)范和安全防范工程技術(shù)規(guī)范(gb 50348-2004)、銀行營業(yè)場所風(fēng)險等級和防護級別的規(guī)定（ga382004）的標(biāo)準(zhǔn)，以及其他有關(guān)規(guī)定，設(shè)計、建造、配置安全防范設(shè)施。 第十九條 營業(yè)場所、金庫的安全防范設(shè)施，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工，嚴(yán)格履行審批程序，驗收合格后方可營業(yè)

8、或啟用。 第二十條 安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)全行營業(yè)網(wǎng)點安全許可證、消防 6 證的申辦、換發(fā)、年檢及相關(guān)管理的協(xié)調(diào)工作。 第二十一條 本行安全保衛(wèi)檔案管理分為綜合文書類、事故案件類、護衛(wèi)人員類、安全設(shè)施類四類檔案。 第四章 監(jiān)督檢查 第二十二條 安全保衛(wèi)部應(yīng)履行監(jiān)督檢查職能，工作重點放在易發(fā)生案件、事故的基層營業(yè)單位。安全保衛(wèi)部對所轄各支行檢查每年不少于12次；各支行應(yīng)堅持經(jīng)常性的自查。 第二十三條 檢查方式：安全保衛(wèi)檢查以普查與抽查、自查與互查、白天查與晚上查、實地查與電話查、定期查與不定期查相結(jié)合，采取聽（匯報）、看（現(xiàn)狀）、問（情況）、查（實況）、評（反饋意見）等檢查方法。 第二十四條 安全檢查的

9、主要內(nèi)容： （一）貫徹落實安全保衛(wèi)工作制度情況； （二）崗位工作人員防范意識和執(zhí)行規(guī)章制度操作規(guī)程情況； （三）值班、警衛(wèi)制度執(zhí)行及值班、警衛(wèi)人員履行職責(zé)情況； （四）防火、防盜、防搶劫、防爆炸等各項安全生產(chǎn)措施落實的情況； （五）安全防范設(shè)施建設(shè)和管理情況； 7 （六）檢查計算機機房防火、防水、防侵入的安全管理制度及落實情況，對相關(guān)人員進行安全培訓(xùn)； （七）刑事案件和治安災(zāi)害事故查處情況； （八）存在問題的整改情況； （九）其他需要檢查的事項。 第二十五條 安全檢查應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)不走過場，檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在安全檢查登記簿上簽字，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)提出整改意見或建議，對存在嚴(yán)重治安

10、隱患的單位應(yīng)當(dāng)下達(dá)隱患整改通知書，責(zé)令限期改正。較大規(guī)模的安全檢查應(yīng)向總行寫出專題報告，檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全轄通報。 第五章 案件和事故的管理 第二十六條 安全保衛(wèi)部對涉及本行的搶劫、盜竊、爆炸、縱火、綁架等各類刑事案件和治安災(zāi)害事故、安全生產(chǎn)事故履行調(diào)查、協(xié)查及管理職責(zé)。 第二十七條 發(fā)生刑事案件或治安災(zāi)害事故的營業(yè)網(wǎng)點及部門應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報案，并在規(guī)定的時限內(nèi)向本行上報。接到報案后，安全保衛(wèi)部門應(yīng)立即趕到現(xiàn)場。 第二十八條 安全保衛(wèi)部對所轄支行的報案和犯罪人的自首，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好筆錄，并調(diào)查核實。對所受理的案件經(jīng)查證不 8 屬于安全保衛(wèi)部管轄的，應(yīng)及時移交相關(guān)部門。 第二十九條 在案件事

11、故的查處中涉及內(nèi)部其他部門協(xié)辦的，按照各自的職責(zé)范圍，分工協(xié)作，密切配合，積極查辦。 第三十條 案件、事故管理實行一案一報，一案一檔，專人負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的報告制度。 第三十一條 安全保衛(wèi)部應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)案件管理工作，做到登記清楚、統(tǒng)計準(zhǔn)確、上報及時。 第六章 安全保衛(wèi)工作的考核 第三十二條 安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)本行安全保衛(wèi)工作的檢查、自查的考核；安全保衛(wèi)工作實行季度量化指標(biāo)百分制考核，年終匯總評比。 （一）本行、各支行成立安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本行安全保衛(wèi)工作的檢查、自查的考核； （二）安全保衛(wèi)工作實行季度量化指標(biāo)百分制考核，年終平均結(jié)果，由本行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)； （三）各支行在安全保衛(wèi)工作中有突出貢獻(xiàn)的，

12、由安全保衛(wèi)部門提出申請，報安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，在安全保衛(wèi)工作考核結(jié)果中追加分?jǐn)?shù)； （四）安全保衛(wèi)工作考核結(jié)果與各支行行長績效工資掛鉤。 9 根據(jù)年終安全保衛(wèi)工作考核得分，發(fā)放績效工資； （五）各支行安全保衛(wèi)工作考核成績優(yōu)秀的，按程序報經(jīng)安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準(zhǔn)后，予以獎勵。 第七章 安全保衛(wèi)工作獎懲及責(zé)任追究 第三十三條 安全保衛(wèi)工作獎勵辦法 （一）設(shè)置安全獎勵。安全獎勵的管理機構(gòu)：安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。 （二）獎勵的對象： 1、在年度安全保衛(wèi)工作中，成績優(yōu)異的支行； 2、忠于職守，認(rèn)真履行安全保衛(wèi)崗位職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，為本單位或集體安全保衛(wèi)工作取得優(yōu)異成績貢獻(xiàn)突出的個人； 3、及時發(fā)

13、現(xiàn)和制止違法犯罪行為或防止治安災(zāi)害事故發(fā)生，使國家、集體財產(chǎn)和員工生命安全免受損失或減少損失的單位、集體或個人； 4、檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為，敢于善于同犯罪分子作斗爭或協(xié)助偵破案件有功的單位、集體或個人； 5、其它安全保衛(wèi)工作中有突出表現(xiàn)和貢獻(xiàn)的單位、集體或個人。 10 （三）獎勵的方式：表揚、物質(zhì)獎勵。 （四）獎勵的管理。獎勵、表揚、物質(zhì)獎勵的，由安全保衛(wèi)部門提出申請，報安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后交行長辦公會議決定。 第三十四條 安全保衛(wèi)工作處罰辦法 （一）處罰的對象 1、忽視安全保衛(wèi)工作，不履行安全保衛(wèi)職責(zé)，按照安全保衛(wèi)責(zé)任書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)受到處罰的各級責(zé)任人； 2、年度安全保衛(wèi)工作考核成績較差，排

14、名落后的支行； 3、在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違章違紀(jì)的相關(guān)責(zé)任人員； 4、對安全隱患熟視無睹，漠不關(guān)心，對違章違紀(jì)現(xiàn)象聽之任之，不聞不問的相關(guān)責(zé)任人員； 5、其它應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任予以處罰的人員。 （二）處罰的方式 處罰的方式分為批評教育、經(jīng)濟處罰、行政處罰。 （三）處罰的管理 1、處罰方式為批評教育的由安全保衛(wèi)部作出決定并執(zhí)行； 2、處罰方式為經(jīng)濟處罰且罰款金額在1000元（含1000元）以下的，由檢查人員提出建議，安全保衛(wèi)部決定執(zhí)行。罰款金額在1000元以上的，由安全保衛(wèi)部提出建議，報安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組審查； 11 3、處罰方式為行政處罰的由安全保衛(wèi)部提出建議，報安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，交本行行長辦公會議

15、決定； 4、任何支行和員工不得干預(yù)或拒絕執(zhí)行處罰決定。如對處罰有疑問的，支行、員工可在15日內(nèi)向安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組申請復(fù)議，安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在接到申請復(fù)議報告的30日內(nèi)作出答復(fù)，復(fù)議期間仍按原處罰決定執(zhí)行。 第三十五條 本行及各支行主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對以下金融案件、重大安全事故的防范、發(fā)生，依據(jù)法律、行政法規(guī)和本制度的條款有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定，移交司法部門追究刑事責(zé)任： （一）重大火災(zāi)事故造成人員傷殘死亡或國家財產(chǎn)損失嚴(yán)重的； （二）重大交通安全事故造成人員傷殘死亡或財產(chǎn)損失嚴(yán)重的； （三）由于本行責(zé)任人原因?qū)е轮卮蠼ㄖ|(zhì)量安全事故； （四）由于辦公、營業(yè)場所未按規(guī)定安裝安全防衛(wèi)設(shè)施，值守人員不到位造成國家財產(chǎn)損失或人員傷殘死亡的； （五）由于未按規(guī)定使用專用設(shè)備和違反規(guī)定造成職工傷殘死亡或資金損失嚴(yán)重的； （六）其他重大安全事故。 各支行和有關(guān)部門對安全事故的防范、發(fā)生直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員，比照本制度給予行政處分；構(gòu)成犯罪 的，依照有關(guān)規(guī)定移送司