細(xì)化管理出實招 厲行節(jié)約重實效

1、細(xì)化管理出實招 厲行節(jié)約重實效 -市口岸辦采取有效措施切實推行厲行節(jié)約市政府口岸管理辦公室(2009年8月12日)今年以來，市口岸辦認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于厲行節(jié)約文件及會議精神，把厲行節(jié)約作為口岸辦領(lǐng)導(dǎo)班子實踐科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，堅持以良好的氛圍影響人，以良好的制度約束人，以良好的機制激勵人，做到減少支出、合理消費、有效利用，堅決制止各種鋪張浪費行為，千方百計降低行政成本，取得了較好的效果。一、倡導(dǎo)勤儉之風(fēng)，在營造厲行節(jié)約氛圍上求實效縮減辦公經(jīng)費、降低行政開支，市口岸辦著力幫助機關(guān)干部職工在思想上樹立勤儉節(jié)約、勤儉辦事的精神，形成崇尚節(jié)約、弘揚節(jié)約的良好氛圍。一

2、是加強教育，營造厲行節(jié)約氛圍?？诎掇k是個職能弱勢的部門，一沒有收費的職能，二沒有專項經(jīng)費，然而卻承擔(dān)著口岸建設(shè)12項重點工程和協(xié)調(diào)管理海關(guān)等四個中央正處單位和長航等2個副處單位以及為全市80多家重點進出口企業(yè)服務(wù)的工作。在每周一機關(guān)例行學(xué)習(xí)和工作講評會以及日常工作中，加強對全辦干部職工勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的教育，時刻提醒大家“職能弱、財力弱”，自覺形成“公家的錢必須省著用”的節(jié)約意識。如在辦公室、樓道等電源開關(guān)處張貼了“溫馨提示：請隨手關(guān)好電源”小標(biāo)語。全辦干部職工不僅從自身做起，還做到互相提醒、互相監(jiān)督，把厲行節(jié)約作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容之一，切實貫徹到具體工作環(huán)節(jié)中，以實際行動樹立節(jié)約風(fēng)氣

3、。二是民主決策，營造厲行節(jié)約氛圍。為切實加強財務(wù)管理，遏制鋪張浪費現(xiàn)象的發(fā)生，辦黨組相繼出臺財務(wù)制度及相關(guān)管理規(guī)定。為確保各項制度的科學(xué)性和可操作性，在決策之前充分征求科室負(fù)責(zé)人和班子成員的意見，多次開會討論、多次進行修訂?？茖W(xué)民主的決策程序，得到了辦機關(guān)內(nèi)部的一致認(rèn)可，為財務(wù)制度的有效執(zhí)行提供了有力保障。同時，對重大建設(shè)和重大經(jīng)費開支采取黨組集體研究決定，有效杜絕了一個人說了算和亂開支的現(xiàn)象發(fā)生。三是班子帶頭，營造厲行節(jié)約氛圍?！捌渖碚涣疃??！鞭k黨組始終堅持勤儉辦事、求真務(wù)實、真抓實干的理念和作風(fēng)，不論是日常接待中，還是工作細(xì)節(jié)上，班子成員都能帶頭嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)紀(jì)律和制度，如班子成員帶頭

4、步行上下班，帶頭在機關(guān)吃工作餐，做到以身作則，廉潔自律。黨組班子的率先垂范，增強了辦機關(guān)各科室節(jié)約行政開支的責(zé)任意識，對干部職工起到良好的示范和表率作用，全辦上下形成了事關(guān)節(jié)約，有人抓、有人管、有人監(jiān)督的齊抓共管局面。二、加強日常管理，在完善厲行節(jié)約措施上求實效開展厲行節(jié)約，市口岸辦從抓好管理、完善措施上入手,切實夯實牢固的基礎(chǔ)。一是健全制度，完善厲行節(jié)約措施。為了進一步完善規(guī)范辦機關(guān)的接待、用車、會議和采購等后勤管理，辦黨組制定和完善了會議制度、車輛管理制度、財務(wù)制度等一系列規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行各線經(jīng)費包干制度、重大資金使用會議研究制度，做到包干管嚴(yán)、專項管好，最大限度的發(fā)揮各項資金的使用效率

5、。同時，公務(wù)接待煙酒實行登記核銷管理，公務(wù)用車按照“提前申請、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌使用”的原則進行管理，對食堂每天就餐人數(shù)實行預(yù)報制，較好地避免了食堂備餐過程中的浪費。一系列有效的管理制度，不僅明顯提高了工作效率，而且大力壓縮了各項開支。二是創(chuàng)新管理，完善厲行節(jié)約措施。為做好和加強辦公物資的管理，對電腦耗材、復(fù)印紙及常用辦公用品購置實行計劃管理，按照“必須、夠用”的原則嚴(yán)格按程序統(tǒng)一購進、統(tǒng)一領(lǐng)用，如辦閱文紙將使用過的復(fù)印紙背面進行重復(fù)利用，減少紙張的浪費；對現(xiàn)有辦公設(shè)備進行管理監(jiān)督和統(tǒng)一調(diào)配，提高使用效率，避免重復(fù)購置、盲目購置等帶來的浪費。根據(jù)辦機關(guān)實際，還創(chuàng)新量化管理、成本核算等厲行節(jié)約的措施

6、，如對車輛耗油實行“三定三一”：定點加油，按照里程表定量加油，按照加油量定費用，每月查一次里程表，每月報一次帳，每次報帳司機簽一次名，切實加強對車輛耗油的管理，有效杜絕了虛報油費的現(xiàn)象。在保證正常工作的前提下，還要求各科室嚴(yán)格做到 “三不”：不必要的會議不開、不必要的開支不支、不必要的出車堅決不出。三是從嚴(yán)控制，完善厲行節(jié)約措施。在嚴(yán)格控制各項經(jīng)費開支的同時，主要是狠抓了“四壓”：即壓機關(guān)物業(yè)管理費、壓車輛運行經(jīng)費、壓接待經(jīng)費、壓水電費。在壓機關(guān)物業(yè)管理費上，嚴(yán)格控制物業(yè)管理人員，由過去的兩名門衛(wèi)壓減到一名，每年為機關(guān)節(jié)約經(jīng)費1.2萬元；辦機關(guān)院內(nèi)綠化管理采取由機關(guān)干部職工自己護理為主，每年減

7、少因請人管理機關(guān)院內(nèi)綠化費用8000余元。在壓減車輛運行經(jīng)費上，堅持公務(wù)用車集中制，對辦所有公車的維修實行定點投保、定點維修；晚上和節(jié)假日除重要公務(wù)用車外，公車一律停開；嚴(yán)禁辦領(lǐng)導(dǎo)自駕車出行，今年以來公車私用運行經(jīng)費為零元。在壓減接待經(jīng)費上，實行公務(wù)接待定點消費制，對重大公務(wù)接待定點在南湖賓館，一般接待定點在機關(guān)食堂消費。一般公務(wù)接待堅持就工作餐、不發(fā)整包煙，不上高檔酒。所有接待都需申報，按程序進行審批，實行各線對口接待，費用包干。去年以來辦機關(guān)建食堂后，口岸聯(lián)檢單位和全市300多家服務(wù)企業(yè)工作人員來我單位辦理通關(guān)手續(xù)和相關(guān)工作，基本上都是在食堂接待，盡此一項接待經(jīng)費較去年同期下降15%。在壓

8、減水電費上，嚴(yán)控辦公場所空調(diào)運行時間，室溫30以下不開空調(diào)；水電設(shè)施、辦公室電燈、計算機做到即走即關(guān)，杜絕長流水、長明燈現(xiàn)象。辦機關(guān)大樓因水管老化一直存在漏水現(xiàn)象，每個月的水費要800多元，今年通過投入有限的資金將機關(guān)大樓的水管進行全面維修后，今年1-6月水費較去年同期下降25%。 三、執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，在健全厲行節(jié)約機制上求實效厲行節(jié)約、制止奢侈浪費涉及面廣，是一項長期而復(fù)雜的任務(wù)，為此，口岸辦突出嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律這個重點，建立長效機制加以推進。一是嚴(yán)格預(yù)算，健全厲行節(jié)約機制。辦機關(guān)行政經(jīng)費、事業(yè)經(jīng)費支出按照“先收后支、量入為出、收支平衡、略有節(jié)余”的原則，年初由財務(wù)室根據(jù)辦黨組安排的全年工作任

9、務(wù)，結(jié)合上年收支情況和當(dāng)年實際，制訂切實可行的預(yù)算規(guī)劃，經(jīng)辦黨組會議通過后，按規(guī)定程序報市財政局審核批準(zhǔn)后實施。2009年口岸辦預(yù)算編制對公用經(jīng)費堅持“四個負(fù)增長”的原則進行編制，即公務(wù)購車和用車經(jīng)費在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮45%、會議經(jīng)費在2008年基礎(chǔ)上壓縮10%、公務(wù)接待費用在近3年平均數(shù)上壓減10%、黨政機關(guān)外出學(xué)習(xí)考察費用在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮10%。二是規(guī)范審批，健全厲行節(jié)約機制。為確保辦機關(guān)財務(wù)有效統(tǒng)籌、依規(guī)運行、高效使用，針對口岸辦經(jīng)費盤子小、協(xié)調(diào)費用開支多和以往財務(wù)一把手說了算的弊端，積極創(chuàng)新，建立財務(wù)運行“經(jīng)辦人經(jīng)手、業(yè)務(wù)分管監(jiān)審、財務(wù)人員復(fù)核、主管領(lǐng)導(dǎo)終審”制度，對一次

10、性0.5萬1萬元之間的開支，由業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人提出方案，主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審定，一次超過壹萬元以上開支，由辦黨組會集體研究決定，財務(wù)報表按月送黨組各成員，每季度由財務(wù)人員通報一次財務(wù)收支情況，使辦機關(guān)財務(wù)做到公開透明。嚴(yán)格的財務(wù)審批程序，確保了各項資金的規(guī)范、有效、合理利用，為厲行節(jié)約、防止腐敗提供強有力的制度保障。三是有力監(jiān)督，健全厲行節(jié)約機制。在全辦上下全面推行“陽光財務(wù)”，強化內(nèi)部監(jiān)督檢查工作力度，確保資金安全使用。如針對城陵磯新港聯(lián)檢大樓設(shè)施添置品種多、資金多的特點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在招投標(biāo)活動中推行陽光操作，通過在招投標(biāo)服務(wù)中心設(shè)立監(jiān)察點，現(xiàn)場巡查、重點督查、受理投訴和專項監(jiān)督等方式，對招投標(biāo)

11、管理辦公室在招投標(biāo)市場內(nèi)的交易活動實施全過程監(jiān)督，對相關(guān)制度的執(zhí)行情況、招投標(biāo)中心的操作行為以及各方當(dāng)事人在中心內(nèi)的交易行為進行面對面的監(jiān)督，對聯(lián)檢大樓招投標(biāo)細(xì)化明細(xì)項目，上墻進行公布，接受社會監(jiān)督，做到一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題及時處理，有效防止了幕后交易和“暗箱操作”。這次城陵磯新港聯(lián)檢大樓添置設(shè)施共48個類別，1606個品種，共成功開展了11項招投標(biāo)業(yè)務(wù)，有40多家企業(yè)參與競爭，按采購預(yù)算需331萬元，通過公開招標(biāo)，實際支付221萬元，為國家公共財政節(jié)省資金110萬余元，有效的防止采購中的擠占、挪用、套取采購款現(xiàn)象的發(fā)生，真正實現(xiàn)了“陽光采購”。今年來，盡管口岸辦在厲行節(jié)約、緊縮行政開支方面做了一些工作，但與市委、市政府要求還有一定距離。由于今年城陵磯新港開港等12項工程項目建設(shè)的推進和招商引資方面的協(xié)調(diào)難度大，與去年相比，工作量翻了幾番，造成辦接待費、車輛運行費難以壓縮，并略有上升。今后，口岸辦將嚴(yán)格按照“一手抓口岸發(fā)展、一手抓厲行節(jié)約，兩手抓，兩手都要硬”的要求，自加壓力，負(fù)重前行，在全力服務(wù)全市