森林旅游資源保護(hù)規(guī)劃

1、森林旅游資源保護(hù)規(guī)劃森林旅游資源是發(fā)展森林旅游的基礎(chǔ)，森林旅游資源的保護(hù)對(duì)于森林旅游的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。森林旅游資源保護(hù)主要包括兩方面的內(nèi)容，一是環(huán)境資源的保護(hù)，二是景觀資源的保護(hù)。保護(hù)好旅游目的地良好的森林旅游資源，是保持其旅游吸引力的重要因素。一、指導(dǎo)思想與保護(hù)原則（一）指導(dǎo)思想根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面協(xié)調(diào)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，合理利用森林旅游資源，走可持續(xù)發(fā)展的道路。（二）保護(hù)原則1.保護(hù)優(yōu)先原則森林旅游資源的開發(fā)應(yīng)將保護(hù)放在第一位，在不破壞森林環(huán)境和森林景觀資源的前提下進(jìn)行開發(fā)，確保自然生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)和可持續(xù)利用。2.容量控制原則森林旅游資源的開發(fā)要在生態(tài)環(huán)境所承載的容量范圍

2、之內(nèi)進(jìn)行，不允許超過極限值，必須保證環(huán)境的恢復(fù)能力。在對(duì)各景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)具體對(duì)景區(qū)的環(huán)境容量進(jìn)行測(cè)算。3.因地制宜原則森林旅游資源的保護(hù)要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合溫州市不同森林旅游區(qū)、不同資源的特點(diǎn)、類型進(jìn)行保護(hù)，因地制宜，使自然資源、人文資源、環(huán)境資源得到不斷的提升。4.規(guī)范性原則森林旅游資源的開發(fā)，應(yīng)符合國(guó)家森林法、水污染防治法、環(huán)境保護(hù)法、野生動(dòng)物保護(hù)法、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例、自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例、森林公園管理辦法等有關(guān)規(guī)定、法律、條例，這些都應(yīng)成為森林旅游資源保護(hù)的重要依據(jù)。5.保護(hù)大眾化原則森林旅游資源的保護(hù)并不是旅游企業(yè)、景區(qū)管理單位的參與就能完成的，它需要大眾環(huán)保意識(shí)的強(qiáng)化，需要旅游

3、者及旅游目的地的居民貫徹資源保護(hù)的思想。因此應(yīng)通過宣傳教育手段，使旅游者及旅游目的地居民提高環(huán)境保護(hù)和景觀資源保護(hù)的意識(shí)。二、環(huán)境資源保護(hù)規(guī)劃森林里大氣環(huán)境質(zhì)量好，空氣中細(xì)菌含量少，空氣負(fù)離子濃度高，對(duì)人體健康有益的植物精氣成分多，相對(duì)含量高，地表水質(zhì)量好，日照少，空氣清新濕潤(rùn)，環(huán)境優(yōu)雅寧?kù)o，舒適宜人。環(huán)境優(yōu)越是森林旅游資源的第一大特色，也是吸引游客的重要資源，因此應(yīng)得到有效的保護(hù)。（一）森林植被資源保護(hù)1.保護(hù)森林旅游區(qū)內(nèi)現(xiàn)有植被，嚴(yán)禁濫砍濫伐，禁止擅自采折、采挖花草、樹木、藥材等植物，對(duì)于建設(shè)造成的林木砍伐應(yīng)在相鄰地段按3倍數(shù)量補(bǔ)充種植。2.在森林公園內(nèi)采集標(biāo)本、野生藥材和其他林副產(chǎn)品，必

4、須經(jīng)管理機(jī)構(gòu)同意，并應(yīng)限制數(shù)量，在指定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。3.保護(hù)森林旅游區(qū)內(nèi)的名木古樹，對(duì)其掛牌并設(shè)立檔案；修筑圍欄，避免人為的機(jī)械損傷；及時(shí)防治病蟲害；游道、賓館等基礎(chǔ)設(shè)施的修建應(yīng)對(duì)其進(jìn)行避讓。4.加強(qiáng)法制宣傳教育，提高游客、森林旅游區(qū)內(nèi)居民的保護(hù)意識(shí)，依法護(hù)林，強(qiáng)化林地和林木的保護(hù)。5.森林火災(zāi)是一種對(duì)森林植被資源破壞性很大的災(zāi)害，應(yīng)建設(shè)有效的森林防火工程，貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。（1）野營(yíng)、野炊等野外用火旅游場(chǎng)所，必須設(shè)置防火設(shè)施。（2）森林防火主要包括瞭望、阻隔、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、通信、道路、巡邏、檢查、防火機(jī)場(chǎng)、防火站等工程建設(shè)，應(yīng)根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)和保護(hù)性質(zhì)，設(shè)置相應(yīng)的安全防火設(shè)施。（3）瞭

5、望塔（臺(tái)）、觀測(cè)站等巡邏瞭望工程的設(shè)置，必須通視良好、視野寬闊、控制范圍廣，其設(shè)置位置、結(jié)構(gòu)形式、色彩和高度，均應(yīng)與公園景觀相協(xié)調(diào)。（4）在有火險(xiǎn)地段，應(yīng)設(shè)置防火隔離帶。隔離帶寬度一般為2030米，最低寬度不應(yīng)小于樹高的1.5倍。6.森林病蟲害的防治必須堅(jiān)決貫徹“預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“誰經(jīng)營(yíng)，誰防治”的責(zé)任制度，嚴(yán)格執(zhí)行森林病蟲害防治條例。（1）生物防治宜采用生物防治措施為主；所選用的天敵，以本地區(qū)域附近地區(qū)具有的種類為主，需引入外地天敵必須經(jīng)過本地試驗(yàn)后方可采用。（2）化學(xué)防治針對(duì)不同的蟲害，運(yùn)用不同的藥劑，使用飛機(jī)對(duì)林區(qū)噴灑藥劑。但必須遵守有關(guān)規(guī)定，防止環(huán)境污染，保證人畜安全，減少

6、殺傷有益生物。（3）植物景觀改造應(yīng)以現(xiàn)有森林植被為基礎(chǔ)，以本土植物為主，避免引入外來物種。需要引進(jìn)的樹種、花卉苗木等，必須進(jìn)行嚴(yán)格的病蟲害檢疫，杜絕外來有害物種的入侵。（二）野生動(dòng)物資源保護(hù)1.除狩獵、垂釣等特定區(qū)域外，對(duì)公園內(nèi)的野生動(dòng)物實(shí)行全面保護(hù)，嚴(yán)禁亂捕、亂獵和其他妨礙野生動(dòng)物繁衍生息的活動(dòng)。對(duì)野生動(dòng)物的繁殖地、棲息地應(yīng)實(shí)行專門保護(hù)，埋設(shè)界樁，設(shè)立警示牌。2.由于旅游公路對(duì)動(dòng)物活動(dòng)的影響，在野生動(dòng)物活動(dòng)頻繁的道路應(yīng)開設(shè)動(dòng)物通道，在通道上覆土栽種植物，利于生物物種的流通、保護(hù)。3.對(duì)野生動(dòng)物的繁殖地、棲息地帶要實(shí)行專門保護(hù)，劃定范圍樹立警示牌。4.引入野生動(dòng)物必須慎重，以適合本區(qū)生長(zhǎng)的種類

7、為準(zhǔn)。不得因物種引入而影響本區(qū)域生態(tài)環(huán)境和威脅野生動(dòng)物的生存。5.為了有針對(duì)性的進(jìn)行野生動(dòng)物的保護(hù)工作，應(yīng)組織專家在森林旅游區(qū)內(nèi)進(jìn)行一次全面的調(diào)查，并編制具體保護(hù)方案。（三）森林水資源保護(hù)1.森林旅游區(qū)內(nèi)的生活污水、廁所污水嚴(yán)禁直接排放到溪流之中。有條件者應(yīng)與城市污水處理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，沒有條件的應(yīng)建有污水處理系統(tǒng)，處理合格后方可排放。2.合理設(shè)置垃圾收集設(shè)施，在游客密集的中心區(qū)域及游道兩旁每隔50100米設(shè)分類垃圾收集桶，防止游客將垃圾、紙屑、果皮等雜物丟入溪流之中，污染水質(zhì)。3.防治上游地區(qū)對(duì)河流的污染。4.景區(qū)應(yīng)定期對(duì)水體內(nèi)的漂浮物進(jìn)行清理。（四）大氣保護(hù)1.森林旅游區(qū)內(nèi)不宜以煤為燃料，應(yīng)建立

8、以電、天然氣、太陽能等為主的能源體系。2.森林旅游區(qū)內(nèi)的主要交通道路盡可能硬化路面，以減少路面揚(yáng)塵對(duì)空氣的污染。3.嚴(yán)禁尾氣超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入森林旅游區(qū)內(nèi)，限制景區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車的數(shù)量，景區(qū)內(nèi)的交通工具應(yīng)盡可能的使用綠色交通工具。4.森林旅游區(qū)附近嚴(yán)禁建設(shè)大氣排放污染嚴(yán)重的工廠。5.停車場(chǎng)、公路兩邊應(yīng)栽植能吸收有毒氣體的樹種，擴(kuò)大綠化面積，提高環(huán)境質(zhì)量。6.森林旅游區(qū)內(nèi)的建筑裝修材料應(yīng)使用經(jīng)過嚴(yán)格檢測(cè)的環(huán)保材料，所有建筑物均不能使用有毒油漆、涂料等，以免污染室內(nèi)空氣，危害人體健康。7.餐飲服務(wù)設(shè)施配置油煙凈化設(shè)備。餐飲服務(wù)設(shè)施是森林旅游區(qū)內(nèi)主要的油煙污染源，應(yīng)確保油煙的排放達(dá)到飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（g

9、b18483-2001）的要求。（五）聲環(huán)境保護(hù)1.進(jìn)入森林旅游區(qū)的車輛，必須安裝有消聲器，拖拉機(jī)、摩托車等噪聲較大的機(jī)動(dòng)車不準(zhǔn)進(jìn)入森林旅游區(qū)內(nèi)部，以防止噪聲污染，保持適宜的旅游環(huán)境。2.森林旅游區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)使用高音喇叭，限制汽車?guó)Q笛。3.在道路兩旁種植防護(hù)林隔離帶，減弱交通噪聲。三、景觀資源保護(hù)規(guī)劃（一）分類保護(hù)1.山體景觀資源保護(hù)（1）在以造型山體為觀賞對(duì)象的森林旅游區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁開山炸石等破壞景觀的行為，絕對(duì)保證地貌景觀的完整性和原始風(fēng)貌。（2）所有旅游項(xiàng)目、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的前提下精心組織、科學(xué)文明施工，盡可能減少對(duì)當(dāng)?shù)貛r石、土壤的挖取。對(duì)因工程建設(shè)造成的大面積山體裸露等景觀

10、視覺污染，必須在工程完工后立即種植樹木等植被來加以恢復(fù)。（3）對(duì)于具有一定觀賞價(jià)值、科學(xué)價(jià)值的地質(zhì)運(yùn)動(dòng)遺跡等地文景觀，應(yīng)加以嚴(yán)格保護(hù)，以免造成人為破壞。2.水體景觀資源保護(hù)（1）保護(hù)好風(fēng)景河段的水流量，禁止對(duì)風(fēng)景河段攔堵、引流，如修建水電站等，以免出現(xiàn)斷流。（2）保護(hù)好風(fēng)景河段兩側(cè)山坡的森林植被。在具備種植條件的河漫灘、河堤種植適宜生長(zhǎng)的風(fēng)景樹種。除可以預(yù)防水土流失外，還可以增強(qiáng)河岸兩邊的景觀質(zhì)量。（3）保證瀑布水源的涵養(yǎng)。瀑布上游要栽種大面積防護(hù)林，加強(qiáng)水分的保護(hù)，不得砍伐林木，在瀑布周圍應(yīng)加強(qiáng)綠化，防止水土流失。3.海濱資源保護(hù)（1）沙灘上的建筑物與游樂設(shè)施建設(shè)需統(tǒng)一規(guī)劃，不能距離海岸線過

11、近，且其建筑風(fēng)格也要與環(huán)境協(xié)調(diào)。（2）對(duì)海灘上的各類廢棄物要予以及時(shí)清理，保證海灘整潔有序。（3）對(duì)于沿海企業(yè)和居民生活區(qū)所產(chǎn)生的工業(yè)、生活污水要經(jīng)過處理達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后，才可排放，同時(shí)要排放到深水區(qū)域和潮汐頻繁的區(qū)域。（4）游覽海域的船只要防止燃油的泄露，以免對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的污染，要保證海水水質(zhì)達(dá)到親水性活動(dòng)的要求。4.古建遺址資源保護(hù)（1）對(duì)于古村落、古建筑遺址等文物古跡，要在保存原始風(fēng)貌的前提下，按照“修舊如舊”的原則進(jìn)行修復(fù)，保存其原有材料風(fēng)格不變。對(duì)尚無能力恢復(fù)的歷史文化遺址，要加強(qiáng)保護(hù)。（2）嚴(yán)禁在文物古跡周圍建造對(duì)其風(fēng)格、氛圍等造成負(fù)面影響而不相協(xié)調(diào)的新建筑。（二）分級(jí)保護(hù)為確保溫

12、州市森林旅游的環(huán)境質(zhì)量和景觀效果，實(shí)現(xiàn)森林旅游的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)將各森林旅游區(qū)域劃分為三個(gè)保護(hù)等級(jí)，并制定相應(yīng)的保護(hù)措施，實(shí)行規(guī)范化管理。1.一級(jí)保護(hù)區(qū)（1）保護(hù)范圍：森林旅游區(qū)內(nèi)的核心區(qū)域及生態(tài)環(huán)境較為原始的區(qū)域。（2）保護(hù)措施：一級(jí)保護(hù)區(qū)是森林旅游區(qū)進(jìn)行生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)其原有的自然原生系統(tǒng)，區(qū)域內(nèi)不允許開展任何形式的旅游活動(dòng)，進(jìn)行嚴(yán)格的封閉性保護(hù)，嚴(yán)格保持森林植被、地形地貌的原生狀態(tài)，精心維護(hù)其生物的珍稀性、多樣性、完整性，禁止一切人工建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)禁開山采石、砍伐林木、建設(shè)任何建筑設(shè)施。并確保其外圍應(yīng)有一定的緩沖范圍。2.二級(jí)保護(hù)區(qū)（1）保護(hù)范圍：景區(qū)內(nèi)除核心區(qū)外，具有較高觀賞游憩價(jià)值、珍稀奇特程度較高、規(guī)模較大的區(qū)域（2）保護(hù)措施：應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)自然地形、森林植被、水體等自然景觀的完整性、生態(tài)性。保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)相關(guān)游覽服務(wù)設(shè)施，但應(yīng)注意不得對(duì)地形、地貌環(huán)境景觀造成破壞。不宜建設(shè)餐飲住宿類旅游服務(wù)設(shè)施，并且旅游機(jī)動(dòng)車輛不能進(jìn)入本區(qū)域。同時(shí)游覽觀光類旅游服務(wù)設(shè)施應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)?？山Y(jié)合旅游開發(fā)，適當(dāng)對(duì)局部地區(qū)實(shí)施林分改造，優(yōu)化、美化生態(tài)環(huán)境和森林景觀。3.三級(jí)保護(hù)區(qū)（1）保護(hù)范圍：景區(qū)外圍的緩沖區(qū)及靠近景區(qū)的外部區(qū)域。（2）保