服務(wù)企業(yè)發(fā)展辦法

1、關(guān)于提升服務(wù)企業(yè)能力的辦法（2016年4月22日）為進一步強化服務(wù)企業(yè)舉措，提高服務(wù)質(zhì)量，增強經(jīng)濟發(fā)展緊迫感、責任感和危機感，切實解決企業(yè)在發(fā)展中面臨的困難和問題，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，激勵在地企業(yè)共同實現(xiàn)新常態(tài)下新變革，努力開創(chuàng)服務(wù)企業(yè)工作新局面。結(jié)合本縣實際，制定本辦法。 一、建立為企業(yè)服務(wù)的政策導(dǎo)向機制 （一）加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。遵循國家“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認真把握國家宏觀政策，及時研究制訂全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主動引導(dǎo)企業(yè)投資方向和生產(chǎn)經(jīng)營行為，大力發(fā)展培育“蔡楚文化”、“春申君文化”、“八公山文化”和“豆腐文化”，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展符合國家和本地產(chǎn)業(yè)政策、市場前景好、效益高的項目。（二）發(fā)揮扶持

2、政策作用。及時兌現(xiàn)扶持和鼓勵企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，并根據(jù)情況變化及時調(diào)整，把支持企業(yè)發(fā)展的各項政策措施真正落實到位。充分發(fā)揮政策的扶持引導(dǎo)作用，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)擴大投資、加快技術(shù)改造、加強科技創(chuàng)新、爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、增加稅收貢獻，增強企業(yè)加快發(fā)展的主動性和積極性，推動企業(yè)又好又快發(fā)展。 二、建立為企業(yè)服務(wù)的高效運行機制 （一）優(yōu)化新增審批流程，提高辦事效率。建立縣企業(yè)服務(wù)網(wǎng)，整合“行政審批、政策發(fā)布、項目推介和訴求受理”功能，降低企業(yè)經(jīng)營成本。統(tǒng)籌政府行政審批職能，逐一列出服務(wù)企業(yè)內(nèi)容清單，對縣級審核審批事項或需上級機關(guān)審批事項，逐一確定經(jīng)辦人或全程代理人。及時發(fā)布上級和縣重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目扶持政策。

3、開設(shè)企業(yè)咨詢接待窗口，設(shè)立縣企業(yè)服務(wù)熱線電話，對企業(yè)提出的困難和問題，嚴格落實首問負責制、一次辦結(jié)制、超期默認制等制度規(guī)定。急事急辦，特事特辦，在最短時間內(nèi)解決問題，為企業(yè)提供全方位高效服務(wù)。 （二）精準承諾，嚴格兌現(xiàn)。進一步提高服務(wù)企業(yè)事項辦理公開承諾精準度，規(guī)范行政行為，強化工作措施，創(chuàng)新便民、利民、高效的服務(wù)舉措，把服務(wù)承諾真正落到實處，創(chuàng)造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)。（三）規(guī)范公共資源交易，打造公平競爭環(huán)境。依法打擊公共資源交易活動中規(guī)避招標、串標圍標、掛靠投標、轉(zhuǎn)包等違法行為，進一步規(guī)范公共資源交易秩序，優(yōu)化管理模式，打造企業(yè)公平競爭環(huán)境。（四）開展機關(guān)作風專項整治。重點針對機關(guān)事業(yè)單位人員，整治

4、不作為、慢作為、亂作為，對重大工程、重大項目建設(shè)推諉扯皮；群眾觀念淡薄，服務(wù)不到位，甚至吃拿卡要；擔當意識不強失職、瀆職貽誤發(fā)展時機等現(xiàn)象。三、建立為企業(yè)服務(wù)的信息暢通機制 （一）堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度?？h領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1個重點企業(yè)或企業(yè)重點建設(shè)項目，原則上每個月與縣直牽頭部門到所聯(lián)系的企業(yè)調(diào)研走訪1次，主動了解企業(yè)發(fā)展情況，積極幫助解決實際問題。對重點企業(yè)和重點項目的建設(shè)發(fā)展情況，雙月一調(diào)度、半年一總結(jié)。 （二）定期召開企業(yè)家座談會。每年召開2次企業(yè)家座談會，廣泛聽取企業(yè)對政府部門的意見和建議，了解企業(yè)面臨的共性困難和問題，組織有關(guān)部門調(diào)研解決。對企業(yè)反映比較集中和強烈的問題，隨時召開座談

5、會聽取意見，及時予以解決。（三）舉辦和組織企業(yè)推介。在安排全縣招商引資活動中，鼓勵在地企業(yè)隨團開展企業(yè)發(fā)展項目推介和考察活動，共同實施“走出去”戰(zhàn)略。定期舉辦銀企洽談等各類活動，為企業(yè)結(jié)識客戶、尋求合作、擴大影響搭建平臺。四、建立為企業(yè)服務(wù)的保駕護航機制（一）實行涉企檢查登記制度。嚴格清理和控制各種檢查、評比和達標活動，嚴格按照批準的項目、內(nèi)容、頻次和時間安排進行檢查，檢查情況實行信息共享，避免重復(fù)檢查。（二）建立掛牌保護機制。每年確定一批掛牌保護重點企業(yè)和重點建設(shè)項目，開展掛牌保護試點。對企業(yè)開展各類檢查、驗收和升級達標活動，必須辦理提前預(yù)約手續(xù)，在規(guī)定時間內(nèi)依法依規(guī)開展。公安機關(guān)按屬地管理

6、原則，對掛牌重點企業(yè)和重點建設(shè)項目安全保衛(wèi)工作直接進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實行治安重點跟蹤，重點整治企業(yè)及周邊社會環(huán)境，并從快嚴厲打擊各種犯罪活動，增強企業(yè)發(fā)展安全感。（三）加強土地保障。強力推進限制土地處置和整改。采取限期開工、收取土地閑置土地費、土地置換，組織臨時利用、收回土地使用權(quán)等方式，盤活存量；加強已批土地供應(yīng)著力盤活利用批而未供土地，推動節(jié)約集約用地，促進土地利用方式轉(zhuǎn)變；加大土地出讓金追繳力度，凡因未執(zhí)行土地出讓合同造成欠繳的，一律采取行政、司法手段進行追繳；清理規(guī)范土地融資，規(guī)范土地抵押融資登記，防范降低土地融風險。（四）優(yōu)化房地產(chǎn)市場環(huán)境。依法依規(guī)處理當前存在的各種違法違規(guī)建設(shè)行為，引

7、導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識，重點解決土地出讓、規(guī)劃審批、施工建設(shè)、房屋銷售等方面存在的問題，優(yōu)化房地產(chǎn)市場環(huán)境，促進行業(yè)健康發(fā)展。五、建立為企業(yè)服務(wù)的評議獎懲機制 （一）建立涉企問題投訴處理機制。加強涉企信訪問題整治力度整治，設(shè)立涉企問題信訪投訴電話，對企業(yè)的信訪投訴，有關(guān)部門必須在3個工作日內(nèi)給予答復(fù)。縣監(jiān)察局、縣效能辦將定期不定期對涉企問題進行明查暗訪，并適時對部分問題進行通報、曝光。 （二）企業(yè)服務(wù)質(zhì)量納入目標考核。每年組織企業(yè)對政府部門、公共服務(wù)部門進行評議，對服務(wù)優(yōu)良、工作突出的單位和個人給予表彰，對工作落實不到位，服務(wù)承諾不兌現(xiàn)，行政不作為、亂作為的單位和個人，給予通報批評和降低單位年度目標考核等次。六、建立促進企業(yè)發(fā)展的激勵導(dǎo)向機制大力宣傳企業(yè)講貢獻，服務(wù)社會責任，提高民營企業(yè)政治待遇和社會影響。全縣每年安排1次企業(yè)社會貢獻評比活動，對上年度納稅總量前3名企業(yè)和在納稅200萬元以上企業(yè)中，納稅增幅同比增長20%以上的前3名企業(yè)，授予“縣貢獻突出企業(yè)”稱