“十一五”規(guī)劃在于做強(qiáng).doc

1、“十一五”規(guī)劃在于做強(qiáng)xx年即為我國第十一個(gè)五年計(jì)劃的起始之年。xx公司在制訂“十一五”規(guī)劃時(shí)，應(yīng)把著眼點(diǎn)放在“做強(qiáng)”二字。一、“做強(qiáng)”的涵義 xx公司在制訂“十五”發(fā)展規(guī)劃時(shí)，正處于企業(yè)全面虧損的被動(dòng)狀況。當(dāng)時(shí)國內(nèi)電力建設(shè)形勢(shì)尚不明朗，大家對(duì)未來五年市場(chǎng)走勢(shì)難以估摸。在承受虧損巨大壓力和對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)模糊不清的情況下，編制“十五”發(fā)展規(guī)劃難度較大。經(jīng)過反復(fù)研究最后達(dá)成共識(shí)：把（ ）同志“發(fā)展才是硬道理”的論斷，作為制訂集團(tuán)公司“十五”發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想，在“十五” 發(fā)展規(guī)劃中，明確提出了大力發(fā)展“三個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊”的設(shè)想，主要經(jīng)營目標(biāo)設(shè)定為： 年工業(yè)總產(chǎn)值 40億元 年工業(yè)增加值 12億元 年主業(yè)銷

2、售收入 60億元 年利潤總額 2億元 年發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量 620萬千瓦。 從目前執(zhí)行情況看，以上各項(xiàng)具體指標(biāo)均可提前完成，其中有些指標(biāo)還實(shí)現(xiàn)了翻兩番。 我們現(xiàn)在制訂“十一五”規(guī)劃，是沿襲老的做法使經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)膨脹呢？還是用新的思維模式提出更好設(shè)想呢？我認(rèn)為答案是：必要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)加上一些措施，使集團(tuán)公司“十一五”發(fā)展規(guī)劃成為全體職工的奮斗目標(biāo)，而這個(gè)目標(biāo)的內(nèi)涵就是在“十五”基礎(chǔ)上，通過“十一五”規(guī)劃的執(zhí)行，使集團(tuán)公司的競爭力大大加強(qiáng)，具體表現(xiàn)在： 在財(cái)力上，具有抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。集團(tuán)公司和子企業(yè)財(cái)務(wù)狀況根本好轉(zhuǎn)并具有承受市場(chǎng)大起大落風(fēng)險(xiǎn)的能力，不會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)疲軟而出現(xiàn)虧損，即使有個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)虧損，也

3、可以在節(jié)省開支后勉強(qiáng)度日，并繼續(xù)在財(cái)務(wù)上積蓄力量，伺機(jī)東山再起； 在人力資源上，積聚、儲(chǔ)備好各類人才。這些人才即可應(yīng)付日常科研設(shè)計(jì)任務(wù)、制造任務(wù)和管理任務(wù)，又有余力適應(yīng)國內(nèi)外市場(chǎng)的需求而尋找新的商機(jī)，并且能夠?yàn)樾庐a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供力量； 在信息化上，制造裝備和信息化建設(shè)達(dá)到一個(gè)全新的水平，主要生產(chǎn)設(shè)備達(dá)到數(shù)控化，企業(yè)管理從傳統(tǒng)管理發(fā)展到現(xiàn)代管理，計(jì)算機(jī)在科研設(shè)計(jì)及各項(xiàng)技術(shù)工作和日常管理中被普遍使用，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)滲透到企業(yè)的方方面面； 在體制上，集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)有很大進(jìn)步，決策層、管理層、執(zhí)行層都有比現(xiàn)在更清晰的結(jié)構(gòu)模式和合理的工作程序，決策層會(huì)因?yàn)檎莆崭嗟募?xì)節(jié)而更善于工作，執(zhí)行層也因?yàn)橛泻侠淼姆?/p>

4、工而能各司其職； 在企業(yè)文化上，東方企業(yè)文化建設(shè)有新的比較統(tǒng)一的模式出現(xiàn)，總公司和子企業(yè)在經(jīng)營理念上應(yīng)該是一致的，但在形象建設(shè)上允許有所延伸。企業(yè)從上到下，都能接受精神激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)和競爭激勵(lì)的綜合治理。職工較好適應(yīng)競爭激勵(lì)，是“十一五”企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換的主要成果。 二、關(guān)于“三個(gè)板塊” “十五”發(fā)展規(guī)劃曾提到，集團(tuán)公司要“逐步發(fā)展為以制造核心主業(yè)，服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大板塊為支撐”的產(chǎn)業(yè)模式的企業(yè)集團(tuán)，在“十一五”期間要堅(jiān)持發(fā)展下去。 集團(tuán)公司制造核心主業(yè)順應(yīng)國家電力建設(shè)的需求，在“十五”期間發(fā)展的速度比較令人滿意。服務(wù)業(yè)包含的工程總承包、進(jìn)出口貿(mào)易和金融服務(wù)，前兩者也基本令人滿意。金融服務(wù)在

5、“十五”期間逐步穩(wěn)定下來，通過消虧、追債，已逐步做到維持和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但是，重災(zāi)之后如何重新崛起，正是“十一五”期間要重墨書寫的。金融服務(wù)業(yè)要做的文章較多，也比較難做，集團(tuán)公司寄希望于財(cái)務(wù)公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)于發(fā)展“三大板塊”問題，廣大職工還有一些疑惑，尤其是對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)板塊，知道得更為甚少，甚至各種會(huì)議和匯報(bào)材料在涉及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)板塊時(shí)，也只是以東方凱奇作為內(nèi)容一筆帶過。 事實(shí)上，“十五”期間集團(tuán)公司高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展朝氣蓬勃，除了東方凱奇的大功率變頻器外，還有東方自控的DEH，DCS，高參數(shù)大容量機(jī)組引進(jìn)技術(shù)，如燃汽輪機(jī)，超超臨界機(jī)組技術(shù)，水電抽水蓄能和大容量高水頭機(jī)組技術(shù)，清潔燃燒如30

6、萬千瓦循環(huán)流化床鍋爐技術(shù)、脫硫脫硝技術(shù)，等等。但是，這些高新技術(shù)大部分都是集團(tuán)公司原有電站設(shè)備技術(shù)的延伸，而且往往沉淀和溶解到各個(gè)企業(yè)，特別是集中沉淀在三大動(dòng)力企業(yè)，使人們無法從某一個(gè)“塊”上去尋找高新技術(shù)這個(gè)板塊，因此而懷疑集團(tuán)公司這個(gè)產(chǎn)業(yè)的板塊是否存在。 “十一五”期間，必須持續(xù)地、不遺余力地大力發(fā)展高新技術(shù)?！笆濉逼陂g絕大部分引進(jìn)技術(shù)，制造生產(chǎn)企業(yè)還沒有很好地消化吸收，我們?cè)谏袒顒兊乩靡M(jìn)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)后，還沒有來得及吸收到高新技術(shù)的豐富營養(yǎng)，使之培養(yǎng)出更為豐碩的果實(shí)。“十一五”期間消化吸收引進(jìn)技術(shù)的任務(wù)非常繁重，這也是大力發(fā)展高新技術(shù)的前提和基礎(chǔ)，如果在消化吸收以后，能夠具

7、備創(chuàng)新的能力，譬如能夠設(shè)計(jì)出60HZ的同類型的種種機(jī)組，并且很快成熟并且推向市場(chǎng)，意義非常重大。 在吸收消化的同時(shí)，同樣還有創(chuàng)新和引進(jìn)其它先進(jìn)技術(shù)的任務(wù)?！笆晃濉逼陂g集團(tuán)公司技術(shù)中心要充分發(fā)揮作用，對(duì)消化吸收和創(chuàng)新都要進(jìn)行考核?！昂诵母偁幜Α敝芯哂小眲e人很難摹仿的技術(shù)”，應(yīng)該是核心競爭力的首要一力，我們要切切實(shí)實(shí)下大功夫搞好。 “十一五”期間要大力抓好高新技術(shù)板塊，積極培育、引導(dǎo)東方凱奇、在廣州的東方重工和東方燃機(jī)、東方自控等高新技術(shù)企業(yè)健康發(fā)展，同時(shí)還要努力完善發(fā)電產(chǎn)品目標(biāo)，如填平補(bǔ)齊發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電等產(chǎn)品的缺憾，使東方電氣圍繞發(fā)電、節(jié)電、節(jié)能等產(chǎn)品成片出現(xiàn)。幾個(gè)新企業(yè)或者使已經(jīng)存

8、在的高新技術(shù)企業(yè)迅速膨脹做大，將使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)這一板塊不單從內(nèi)涵上，而且在幾何界面感覺上更具說服力和號(hào)召力，使“三個(gè)板塊”思想，在“十一五”期間豐富起來。 三、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和增長模式 集團(tuán)公司到2xxx年的具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，很難作出預(yù)測(cè)，按照目前訂貨情況和近三年市場(chǎng)分析，有可能2xxx年至2xxx年甚至2xxx年，出現(xiàn)一個(gè)生產(chǎn)，工業(yè)總產(chǎn)值和銷售收入可分別達(dá)到150億元左右，集團(tuán)公司戰(zhàn)略辦在編制“十一五”發(fā)展綱要時(shí)，把2xxx年的工業(yè)總產(chǎn)值和銷售收入定為100億和150億元，比近三年的年產(chǎn)出似乎少，這是否合理呢？我感到不僅合理，而且不見得少。雖然經(jīng)濟(jì)指標(biāo)制訂的規(guī)律似乎總是數(shù)據(jù)年復(fù)一年的增長，但這幾年發(fā)電

9、設(shè)備出現(xiàn)的訂貨波峰和產(chǎn)出波峰，在所見的年份內(nèi)肯定會(huì)回落，“花無三日香”的局面一定會(huì)出現(xiàn)。集團(tuán)公司從上到下都要認(rèn)識(shí)到，這實(shí)際仍是在“十五”基礎(chǔ)上前進(jìn)了一步，是要繼續(xù)付出巨大努力才能達(dá)到的目標(biāo)。 要實(shí)現(xiàn)2xxx年合理增長，增長模式既要順應(yīng)客觀規(guī)律，又要盡力而為之，要充分運(yùn)用競爭、物質(zhì)、精神三種激勵(lì)機(jī)制，組織好技術(shù)、管理兩支大軍，從以下幾個(gè)方面考慮問題： 堅(jiān)持不懈地開拓國內(nèi)電力市場(chǎng)，在繼續(xù)貫徹“大、中、小，水、火、核”全面發(fā)展思路的同時(shí)，狠抓核電市場(chǎng)開發(fā)，已成為“十一五”期間的重要任務(wù)，同時(shí)還要使燃汽輪機(jī)、抽水蓄能，清潔燃燒與發(fā)電成為大型水、火電機(jī)組等產(chǎn)品的最有力補(bǔ)充和替代。國內(nèi)電力市場(chǎng)到2xxx年

10、將一直處于可見的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，這是各界人士的共識(shí)。但是，東方電氣集團(tuán)在市場(chǎng)上分到的蛋糕有多大，就全靠我們自己，我們一定要加倍加倍的努力，既要做到有所取舍，又要做到寸土必爭。 堅(jiān)持不懈地大力開拓國際市場(chǎng)，把承接國內(nèi)外尤其是國外電站承包工程放到極其重要的位置，一定要成為我們的共識(shí)。“十一五”期間，我們每年都應(yīng)承攬到工程，每年都要有新開工工程，每年也都應(yīng)結(jié)束一些工程，使工程承包為主要內(nèi)容的國際貿(mào)易成為集團(tuán)公司正常的業(yè)務(wù)，使國際貿(mào)易繼續(xù)成為集團(tuán)公司的自然增長點(diǎn)； 要圍繞“發(fā)電主業(yè)”大力發(fā)展各種新技術(shù)產(chǎn)品，能夠發(fā)電的技術(shù)要盡可能開發(fā)，已經(jīng)引進(jìn)的要盡可能國產(chǎn)化，要非常謹(jǐn)慎地將產(chǎn)品向上下游推進(jìn)，圍繞“電”字

11、做強(qiáng)各個(gè)板塊，對(duì)非電產(chǎn)品和業(yè)務(wù)一旦有所突破，就要考慮鞏固和擴(kuò)大。 “十一五”期間在考慮操作實(shí)物資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)改造規(guī)模作一個(gè)冷靜的評(píng)估。集團(tuán)公司在狠抓在南沙的南沙工廠的發(fā)展壯大工作以后，一般不應(yīng)再鋪新攤子，各個(gè)企業(yè)也應(yīng)該體現(xiàn)做強(qiáng)為主思想，一般不搞外延發(fā)展，在進(jìn)一步搞好設(shè)備更新和數(shù)控化工作的同時(shí)，現(xiàn)有基建規(guī)模一般就不再擴(kuò)大，即使抓住發(fā)展機(jī)遇有可能產(chǎn)生新的突破，也要盡可能利用現(xiàn)有存量，把造廠房、搞基建的工作力度控制住。 四、關(guān)鍵在人才的培養(yǎng)和使用 集團(tuán)公司“十一五”發(fā)展規(guī)劃要體現(xiàn)“做強(qiáng)”這一鮮明內(nèi)涵，但要把“做強(qiáng)”的內(nèi)涵發(fā)揮好，關(guān)鍵在于人。 盡管發(fā)電慢慢會(huì)成為一個(gè)古老的話題，但是怎樣才能造出

12、大規(guī)模發(fā)電設(shè)備來，仍然是文明社會(huì)的高技術(shù)問題，集團(tuán)公司要緊緊圍繞發(fā)展技術(shù)，造就一支技術(shù)含量較高的技術(shù)隊(duì)伍和有相當(dāng)技術(shù)含量的管理隊(duì)伍，把“十一五”的工作做好。 必須大力吸收和培養(yǎng)造就各類專業(yè)技術(shù)人才，要以極大的熱情和有力的措施對(duì)設(shè)計(jì)人員、工藝人員、機(jī)電一體化人員和各種技術(shù)工人進(jìn)行培養(yǎng)訓(xùn)練，對(duì)腳踏實(shí)地潛心鉆研技術(shù)的各種人員都要進(jìn)行表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。集團(tuán)公司從上到下都要養(yǎng)成重視技術(shù)，重視技術(shù)人才的氛圍。對(duì)于一個(gè)需要高新技術(shù)、傳統(tǒng)技術(shù)、邊緣技術(shù)的電氣集團(tuán)來說，有什么比技術(shù)和技術(shù)人才更重要的東西呢？在一定程度上可以說，沒有技術(shù)就沒有東方電氣，沒有技術(shù)人才就沒有東方電氣的產(chǎn)品。集團(tuán)公司在培養(yǎng)各類技術(shù)人才的同時(shí)，

13、要特別重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)能夠組織團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)人才，因?yàn)槲覀兊漠a(chǎn)品往往既是高技術(shù)產(chǎn)品、又往往是技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品，需要各種人員和各種專業(yè)人才在一起通力合作。努力奮斗才能成功，那種個(gè)人技術(shù)造詣高，又能與他人愉快共事的技術(shù)人才，作用就會(huì)更明顯。 直接從事產(chǎn)品營銷、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)的人員要講究技術(shù)，從事高新技術(shù)發(fā)展的人自然更要講究技術(shù)，就是國際貿(mào)易、工程承包也都要重視技術(shù)和技術(shù)人員，要激勵(lì)方方面面的人學(xué)技術(shù)、講技術(shù)、重視技術(shù)、學(xué)會(huì)鉆研技術(shù)，應(yīng)用技術(shù)和發(fā)展技術(shù)，無論文憑大小，無論學(xué)位高低，無論職務(wù)顯赫卑微，在東方電氣集團(tuán)，都可以用技術(shù)含量去要求。一個(gè)專業(yè)人員具有一定技術(shù)含量，一個(gè)充滿重視技術(shù)的部

14、門和單位，一個(gè)腳踏實(shí)地地為發(fā)展民族技術(shù)而孜孜奮斗的企業(yè)集團(tuán)，就會(huì)有充足的底氣，就會(huì)有自豪的精神，就會(huì)有良好的企業(yè)文化，就永遠(yuǎn)不會(huì)被空洞化。集團(tuán)公司全體員工，都要重視和認(rèn)識(shí)這個(gè)問題，個(gè)人的職業(yè)崗位不同，但是，身處電氣集團(tuán)，學(xué)習(xí)技術(shù)，重視技術(shù)的態(tài)度不能不同。 集團(tuán)公司的人數(shù)要被限制，產(chǎn)出和銷售沒有上限，這就需要除專職的技術(shù)人才以外的各類人才，這些人才包括各級(jí)管理者的素質(zhì)。實(shí)際上我們?cè)诖蟠笮⌒〉奈恼潞透黝悎?bào)告、演說中都對(duì)這一問題提出過要求，但是由于身處市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，仍然中不可避免、不知不覺地受到“浮躁”壞風(fēng)氣的影響。所以我們?cè)谝蟾鞣N人員的基本素質(zhì)外，特別要重視技術(shù)人才的潛心鉆研和刻苦磨練的素質(zhì)，

15、重視各類人員踏踏實(shí)實(shí)做好具體工作的素質(zhì)，這也是客觀環(huán)境的要求。 拿計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境下成長的國有企業(yè)和外國企業(yè)甚至國內(nèi)的民營企業(yè)比較，國有企業(yè)最大的不足可能就在于對(duì)“人”的選拔、管理和使用上，對(duì)人的競爭激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)國有企業(yè)往往顯得蒼白無力，總也擺脫不開文憑和職稱、資歷和年齡等老一套用人的框框，而真正錄用、選拔、考核的辦法卻又往往抽象和空洞，或者教條和不適用。在這一問題上，“十一五”期間，我們應(yīng)該與全國的兄弟企業(yè)集團(tuán)一樣，有所前進(jìn)，有所突破，使真正的人才有所專，有所位，有所值。為“十一五”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做好人才需求和保證，正是集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面臨的重大課題，一定要十分重視。 五、抓緊時(shí)間，在“

16、十五”結(jié)束前形成“十一五”發(fā)展規(guī)劃 制訂“十五”規(guī)劃，立足點(diǎn)在“做強(qiáng)”二字上，當(dāng)然需要上下共同一致的認(rèn)識(shí)。要把制訂“十一五”發(fā)展規(guī)劃，作為總結(jié)“十五”理清思路，謀求發(fā)展的戰(zhàn)略性工作去做，意義就比較大。 首先，我們要自查“十五”期間我們對(duì)小平同志關(guān)于“發(fā)展才是硬道理”的論斷的理解程度，我們的理解還可以再深一些。在前一個(gè)五年計(jì)劃中，我們的步伐本來還可以更大一些，是什么使我們顯得步履艱難呢？搞“十一五”規(guī)劃可以進(jìn)行總結(jié)。其次，集團(tuán)公司的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括法人治理結(jié)構(gòu)，做得不夠好，總也集合不起足夠的力量或者總也理不順關(guān)系，對(duì)歷史的遺留問題總也砍不斷，耽誤時(shí)間，浪費(fèi)精力，也是可以總結(jié)的。 研究“十一五”如何發(fā)展，重要的是對(duì)黨“在2xxx年把我國建成全面小康社會(huì)”的大目標(biāo)的思想進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，并且針對(duì)大目標(biāo)的要求，對(duì)保證因素電力工業(yè)的形成進(jìn)行研究，與兩年前不一樣的是，我們還要結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的思想來研究電力工業(yè)的發(fā)展，在有基本的認(rèn)識(shí)后，規(guī)劃集團(tuán)公司的“十一五”發(fā)展規(guī)劃就更有把握；集團(tuán)公司各個(gè)部門、各個(gè)企業(yè)對(duì)工作定位，發(fā)展前景，努力方向的思路也會(huì)更清晰。 制訂“十五”發(fā)展規(guī)劃，也是動(dòng)員群眾，發(fā)動(dòng)群眾的過程，集團(tuán)公司領(lǐng)