全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)工作指導(dǎo)手冊(cè)

1、全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)工作指導(dǎo)手冊(cè)（征求意見稿）目 錄前言一、“行動(dòng)”發(fā)展情況簡(jiǎn)介（一） 發(fā)展背景（二） “行動(dòng)”宗旨（三） 組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)作二、“行動(dòng)”標(biāo)識(shí)系統(tǒng)（一） “行動(dòng)”標(biāo)識(shí)（二） 形象大使（三） 行動(dòng)口號(hào)三、“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組與“行動(dòng)”辦職責(zé)（一） “行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（二） “行動(dòng)”成員部門聯(lián)絡(luò)員職責(zé)（三） “行動(dòng)”辦公室職責(zé)四、“行動(dòng)”工作基本步驟（一） 進(jìn)行需求評(píng)估（二） 找出健康問(wèn)題，確定教育策略（三） 制定工作計(jì)劃，確定工作目標(biāo)（四） 選擇核心信息（五） 選擇傳播形式（六） 開展人員培訓(xùn)（七） 執(zhí)行“行動(dòng)”計(jì)劃，開展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)（八） 進(jìn)行督導(dǎo)與評(píng)估五、“行動(dòng)”基本

2、策略與方法（一） 組織管理方法（二） 培訓(xùn)方法（三） 傳播方法（四） 行為干預(yù)方法（五） 生態(tài)文明環(huán)境建設(shè)六、“行動(dòng)”相關(guān)檔案資料管理（一） 信息資料的獲?。ǘ?收集資料建立檔案七、“行動(dòng)”規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（一） 省、地（市）級(jí)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（二） 縣級(jí)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系八、“行動(dòng)”規(guī)劃督導(dǎo)評(píng)估工作程序附錄一、有關(guān)名詞解釋二、2002-2003年“行動(dòng)”主題與核心信息三、農(nóng)村居民基本健康行為要求四、工作資料檔案簿示例全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)工作指導(dǎo)手冊(cè)前 言由衛(wèi)生部、全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)、農(nóng)業(yè)部、中宣部、廣電總局、全國(guó)婦聯(lián)、國(guó)務(wù)院扶貧辦、教育部、共青團(tuán)中央等九部委聯(lián)合開展的“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行

3、動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)”）至今已歷經(jīng)了十年。在這十年中，“行動(dòng)”工作經(jīng)過(guò)初創(chuàng)、機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、規(guī)劃制定、名稱變更、健康傳播、品牌推廣等發(fā)展歷程，逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化管理軌道。各級(jí)“行動(dòng)”相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生人員、教師、婦女和共青團(tuán)干部以及志愿者是開展“行動(dòng)”工作的主力軍和生力軍。為了能使他們掌握實(shí)施“行動(dòng)”的方針策略、方法、管理要求和開展健康教育與健康促進(jìn)的基本手段，我們組織國(guó)家級(jí)“行動(dòng)”專家組編寫了這本“行動(dòng)”工作指導(dǎo)手冊(cè)。手冊(cè)的編寫主要依據(jù)國(guó)家“行動(dòng)”規(guī)劃和“行動(dòng)”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并參考了近年來(lái)出版的一些關(guān)于鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員健康教育的培訓(xùn)教材。我們力圖從工作實(shí)際出發(fā)，簡(jiǎn)明扼要地介紹“行動(dòng)”的發(fā)展背景、

4、工作機(jī)制和各級(jí)“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員的工作職責(zé)，并將重點(diǎn)內(nèi)容放在了如何組織實(shí)施“行動(dòng)”的工作方法，使讀者一看便懂、一用就會(huì)，并便于實(shí)踐中隨時(shí)查閱。希望各地在“行動(dòng)”專兼職人員培訓(xùn)和開展“行動(dòng)”活動(dòng)中，參照?qǐng)?zhí)行本手冊(cè)并有所創(chuàng)造，有所發(fā)展，有所收獲。一、“行動(dòng)”情況簡(jiǎn)介（一）發(fā)展背景1994年7月，衛(wèi)生部、全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)部和國(guó)家廣電總局聯(lián)合發(fā)起了“全國(guó)九億農(nóng)民健康教育行動(dòng)”（后改為“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”）。“行動(dòng)”受到中共中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，1997年，中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定（中發(fā)19973號(hào)）文件中指出：健康教育是公民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，要十分重視健康教

5、育，提高廣大人民群眾的健康意識(shí)和自我保健能力，積極推進(jìn)“九億農(nóng)民健康教育行動(dòng)”。2001年，國(guó)務(wù)院體改辦等五部委頒發(fā)的關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見，把積極推進(jìn)“行動(dòng)”列入農(nóng)村衛(wèi)生工作的主要任務(wù)。2002年，中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定中再次強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”，采取多種形式普及疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健知識(shí)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，破除迷信，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。“行動(dòng)”的開展受到了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注和社會(huì)的支持，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)和世界衛(wèi)生組織都認(rèn)為“行動(dòng)”是農(nóng)村健康促進(jìn)的重要內(nèi)容，其成功經(jīng)驗(yàn)可在發(fā)展中國(guó)家推廣。10年來(lái)，“行動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)

6、制不斷發(fā)展和完善。1999年，國(guó)家“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組在原衛(wèi)生部、全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家廣電總局四部委的基礎(chǔ)上，增加了國(guó)務(wù)院扶貧辦、中宣部、全國(guó)婦聯(lián)三部委，使“行動(dòng)”進(jìn)入新的發(fā)展階段。2002年2月，國(guó)家七部委聯(lián)合下發(fā)了全國(guó)九億農(nóng)民健康教育行動(dòng)五年規(guī)劃，確定了新時(shí)期的“行動(dòng)”目標(biāo)、策略和實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的具體措施，旨在通過(guò)政策倡導(dǎo)、加強(qiáng)部門協(xié)作、建立示范社區(qū)等工作保證農(nóng)村健康教育與健康促進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展。2002年5月，“行動(dòng)”被納入新的10年農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健發(fā)展綱要（2001-2010年）并更名為“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”；同年10月，結(jié)合“行動(dòng)”規(guī)劃的具體要求，全國(guó)“行動(dòng)”辦下發(fā)了“行動(dòng)”評(píng)價(jià)指

7、標(biāo)體系（試行），并于2003年組織實(shí)施了全國(guó)“行動(dòng)”中期督導(dǎo)評(píng)估工作。全國(guó)各地圍繞著貫徹、落實(shí)“行動(dòng)”規(guī)劃，以“安全與健康”為傳播主題，廣泛深入地開展多種形式的農(nóng)民健康教育與健康促進(jìn)工作。2004年，“行動(dòng)”進(jìn)入快速發(fā)展的階段。教育部和共青團(tuán)中央也加入“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，成員部門擴(kuò)展到9個(gè)。新時(shí)期的“行動(dòng)”將有著更加廣泛的社會(huì)性和群眾參與性，有著更加豐富的內(nèi)容和蓬勃的生命力。（二） “行動(dòng)”宗旨面向全國(guó)廣大農(nóng)村，以億萬(wàn)農(nóng)民為對(duì)象，針對(duì)農(nóng)村居民存在的主要健康問(wèn)題，采取大眾傳播與人際傳播相結(jié)合的策略，大力普及基本衛(wèi)生知識(shí)，提高農(nóng)民的自我保健意識(shí)和能力，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，改變不良生活習(xí)慣

8、，消除因病致貧、因病返貧的危險(xiǎn)因素，提高健康素質(zhì)和生活質(zhì)量，達(dá)到保健康奔小康。（三）組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)作各級(jí)“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組是“行動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由衛(wèi)生、愛(ài)衛(wèi)會(huì)、農(nóng)業(yè)、宣傳、廣電、婦聯(lián)、教育、共青團(tuán)、扶貧辦等“行動(dòng)”成員部門組成，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，還可將計(jì)生、科協(xié)、計(jì)財(cái)?shù)炔块T納入“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的成員是由“行動(dòng)”各成員部門的有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人組成。全國(guó)“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組的機(jī)構(gòu)構(gòu)成如下： 機(jī)構(gòu)組成： 1、衛(wèi)生部 2、全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì) 3、農(nóng)業(yè)部 4、中宣部 5、國(guó)家廣電總局 6、全國(guó)婦聯(lián)7、國(guó)務(wù)院扶貧辦 8、教育部 9、共青團(tuán)中央長(zhǎng)期合作伙伴： 國(guó)際機(jī)構(gòu)：聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì) 企 業(yè)：強(qiáng)生（中國(guó)）有限公司

9、“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“行動(dòng)”辦公室負(fù)責(zé)具體日常工作。同時(shí)，各成員部門應(yīng)設(shè)專人作為“行動(dòng)”聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)亍靶袆?dòng)”辦公室及其他“行動(dòng)”成員部門的溝通、協(xié)調(diào)與合作。各級(jí)“行動(dòng)”的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)層層落實(shí)，專人負(fù)責(zé)，確?！靶袆?dòng)”工作落到實(shí)處。如圖1所示。全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門聯(lián)絡(luò)員全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)xx?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）領(lǐng)導(dǎo)小組全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)xx?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門聯(lián)絡(luò)員全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)xx?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)xx市（地）領(lǐng)導(dǎo)小組全國(guó)億萬(wàn)

10、農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)xx市（地）領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門聯(lián)絡(luò)員全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)xx市（地）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)xx縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)xx縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門聯(lián)絡(luò)員全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)xx縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)小組全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門聯(lián)絡(luò)員全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)xx村實(shí)施小組 圖1 “行動(dòng)”組織網(wǎng)絡(luò)圖二、“行動(dòng)”標(biāo)識(shí)系統(tǒng)擴(kuò)大“行動(dòng)”的社會(huì)影響，創(chuàng)立健康教育與健康促進(jìn)知名品牌，是“行動(dòng)”發(fā)展的一個(gè)重要策略。為了加強(qiáng)“行動(dòng)

11、”品牌形象，各地在制作面向農(nóng)村的健康教育材料和開展農(nóng)民健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)時(shí)，廣泛使用“行動(dòng)”標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。在2003年出臺(tái)的“行動(dòng)”監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其考查評(píng)價(jià)方案中，“行動(dòng)”標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的使用被列為一項(xiàng)具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)。（一）“行動(dòng)”標(biāo)識(shí)“行動(dòng)”標(biāo)識(shí)由中心圖案和外圈圖案兩部分組成（見圖2）。圖2 “行動(dòng)”標(biāo)識(shí)1“行動(dòng)”標(biāo)識(shí)的說(shuō)明中心圖案：由紅（橢）點(diǎn)，金黃的谷（麥）穗，墨綠環(huán)弧組成，并在下方標(biāo)有“行動(dòng)”的英文縮寫詞nahpf（讀音“納福”）復(fù)合成統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)。紅（橢）點(diǎn)象征著太陽(yáng)、朝氣和希望；谷穗象征著農(nóng)民獲得的豐收；飛白的環(huán)弧墨綠象征著健康行動(dòng)。標(biāo)識(shí)整體構(gòu)成的寓意是：環(huán)抱谷穗喜獲豐收的健康農(nóng)民，隱

12、含“心”的視角，表達(dá)了“行動(dòng)”的宗旨是心系億萬(wàn)農(nóng)民的健康，通過(guò)健康教育，增強(qiáng)農(nóng)村居民的自我保健意識(shí)和能力，讓億萬(wàn)農(nóng)民走健康之路，建小康之家。外圈圖案：采用“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”中英文注明，以表示“行動(dòng)”徽標(biāo)的專有性和嚴(yán)肅性。外圈底色為淡綠色，其內(nèi)外圓環(huán)及中英文字為墨綠色，綠色為健康色，使整個(gè)圖案簡(jiǎn)潔明快。2“行動(dòng)”標(biāo)識(shí)的使用范圍“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”標(biāo)識(shí)作為“行動(dòng)”的象征性標(biāo)志，主要用于“行動(dòng)”的正式出版物，以及對(duì)外交流中的文件和印刷品。全國(guó)各級(jí)“行動(dòng)”辦公室組織召開的會(huì)議、舉辦的展覽、展示以及各類健康傳播活動(dòng)中可以懸掛或張貼。各級(jí)“行動(dòng)”辦公室可根據(jù)需要拓展使用標(biāo)識(shí)用于各類物品但

13、須報(bào)全國(guó)“行動(dòng)”辦公室審核備案。3“行動(dòng)”標(biāo)識(shí)的使用要求全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)標(biāo)識(shí)的使用管理工作，各級(jí)“行動(dòng)”辦公室使用標(biāo)識(shí)時(shí)可根據(jù)需要按比例縮放，但不得在標(biāo)識(shí)上增刪任何內(nèi)容。必須保證圖案的完整性和準(zhǔn)確性?！靶袆?dòng)”標(biāo)識(shí)的中心圖案（包括圖形和英文縮寫詞nahpf）在必要時(shí)可以單獨(dú)使用。（二）形象大使著名相聲演員、現(xiàn)任安徽省蒙城縣名譽(yù)副縣長(zhǎng)的牛群為“行動(dòng)”的形象大使。（三）“行動(dòng)”口號(hào)億萬(wàn)農(nóng)民健康路 行動(dòng)起來(lái)共致富 健康托起豐收的希望 健健康康 齊奔小康走健康之路 建小康之家健康才能致富 致富不忘健康我行動(dòng) 我健康奔小康 要健康要想發(fā)家致富 先走健康之路健康脫貧 我為人人開展億萬(wàn)農(nóng)民健

14、康促進(jìn)行動(dòng) 推進(jìn)健康生態(tài)文明農(nóng)村進(jìn)程莫到疾病纏身 才知健康是金行動(dòng)起來(lái) 講究衛(wèi)生 擯棄陋習(xí) 人人健康 推進(jìn)行動(dòng) 納福萬(wàn)家送醫(yī)、送藥、送知識(shí)，億萬(wàn)農(nóng)民奔小康億萬(wàn)農(nóng)民要致富，全靠健康打基礎(chǔ)普及衛(wèi)生防病知識(shí) 提高農(nóng)民健康素質(zhì)三、“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組與“行動(dòng)”辦職責(zé)（一）“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)學(xué)習(xí)、掌握中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作方針、政策，用以指導(dǎo)“行動(dòng)”工作。2定期向政府匯報(bào)“行動(dòng)”工作，協(xié)助政府制定健康教育與健康促進(jìn)政策。3制定 “行動(dòng)”規(guī)劃及審批實(shí)施方案，并對(duì)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行督導(dǎo)檢查。4組織協(xié)調(diào)各成員部門積極參與“行動(dòng)”工作，制定部門職責(zé)，將“行動(dòng)”納入本部

15、門工作計(jì)劃。5籌集“行動(dòng)”工作經(jīng)費(fèi)，并對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督。6定期組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取“行動(dòng)”辦工作匯報(bào)，研究決定有關(guān)“行動(dòng)”工作重大事宜。7根據(jù)工作需要，及時(shí)充實(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員。 “行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門職責(zé)“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門應(yīng)本著協(xié)調(diào)合作，分工負(fù)責(zé)的原則，將本部門的工作職責(zé)與“行動(dòng)”有機(jī)地結(jié)合。1衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)編寫提供各種衛(wèi)生知識(shí)傳播材料、培訓(xùn)教材。進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和組織開展大型的衛(wèi)生知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)，開展培訓(xùn)、監(jiān)督監(jiān)測(cè)和效果評(píng)估等工作。2愛(ài)衛(wèi)會(huì)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各成員部門的工作，制定與農(nóng)民健康相關(guān)的有關(guān)法規(guī)、政策、規(guī)劃，將“行動(dòng)”工作納入農(nóng)村改水改廁、鄉(xiāng)村環(huán)境整治、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)

16、，動(dòng)員全社會(huì)參與“行動(dòng)”工作。3農(nóng)業(yè)部門：組織動(dòng)員農(nóng)民收聽、收看“行動(dòng)”節(jié)目，在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民科技教育中增加衛(wèi)生知識(shí)內(nèi)容。鄉(xiāng)村干部支持鄉(xiāng)村醫(yī)生開展多種形式的健康知識(shí)傳播活動(dòng)。4宣傳部門：加強(qiáng)“行動(dòng)”的宣傳和報(bào)道，督促?gòu)V播電視機(jī)構(gòu)健康知識(shí)節(jié)目的播出，將“行動(dòng)”列入農(nóng)村精神文明建設(shè)和“科技、衛(wèi)生、文化三下鄉(xiāng)”活動(dòng)計(jì)劃。5廣電部門：制作并免費(fèi)播出“行動(dòng)”公益廣告、錄音錄像節(jié)目，省、市、縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)和農(nóng)村廣播站將“行動(dòng)”節(jié)目列入播出計(jì)劃，并作好播出記錄。6教育部門：按照學(xué)校衛(wèi)生工作管理?xiàng)l例，在鄉(xiāng)村中小學(xué)開設(shè)健康教育課，并利用板報(bào)、隊(duì)會(huì)、宣傳欄等多種形式普及衛(wèi)生知識(shí)。上級(jí)教育部門要根據(jù)學(xué)校健康

17、教育評(píng)價(jià)方案對(duì)中小學(xué)校進(jìn)行健康教育效果評(píng)價(jià)。7婦聯(lián)：動(dòng)員廣大農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)掌握衛(wèi)生保健知識(shí)，支持鄉(xiāng)村醫(yī)生開展對(duì)農(nóng)村婦女的健康知識(shí)教育和疾病預(yù)防，鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部要積極開展各種形式的健康教育活動(dòng)。8扶貧辦：在扶貧開發(fā)中，與衛(wèi)生部門密切協(xié)作，通過(guò)科技、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生扶貧活動(dòng)，把基本衛(wèi)生知識(shí)交給農(nóng)民，減低農(nóng)民疾病發(fā)病率，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，防止因病致貧、因病返貧。9共青團(tuán)：要把“行動(dòng)”納入青年志愿者下鄉(xiāng)服務(wù)的重要內(nèi)容之一，開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。（二）“行動(dòng)”成員部門聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)“行動(dòng)”成員部門聯(lián)絡(luò)員職責(zé)1負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)并組織實(shí)施本部門與“行動(dòng)”有關(guān)工作。2定期參加“行動(dòng)”辦例會(huì)或聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。3及時(shí)收集、整理本

18、部門“行動(dòng)”工作資料，向領(lǐng)導(dǎo)小組及“行動(dòng)”辦反饋。4參與“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組或“行動(dòng)”辦對(duì)“行動(dòng)”工作的督導(dǎo)檢查。5協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)將“行動(dòng)”工作納入本部門年度工作計(jì)劃中。6負(fù)責(zé)對(duì)本部門“行動(dòng)”的實(shí)施進(jìn)行政策及技術(shù)指導(dǎo)。（三）“行動(dòng)”辦公室職責(zé)“行動(dòng)”辦公室是“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下的常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)，具體工作職責(zé)如下：1負(fù)責(zé)各級(jí)“行動(dòng)”規(guī)劃及年度計(jì)劃制定、總結(jié)評(píng)價(jià)等。2負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各級(jí)“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門，定期組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議及聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，通報(bào)行動(dòng)工作情況，提出階段性工作建議。3負(fù)責(zé)各種健康傳播材料的編輯制作及下發(fā)，指導(dǎo)并參與各級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)等大眾媒體健康知識(shí)宣傳活動(dòng)。4對(duì)“行動(dòng)”開展情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。

19、5定期組織開展“行動(dòng)”的調(diào)查研究及效果評(píng)價(jià)。6承擔(dān)對(duì)各級(jí)“行動(dòng)”專兼職人員的技術(shù)培訓(xùn)。7負(fù)責(zé)“行動(dòng)”信息交流、文件資料及檔案收集整理。四、“行動(dòng)”工作的基本步驟（一）進(jìn)行需求評(píng)估開展活動(dòng)之初，通過(guò)定量和定性調(diào)查，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、衛(wèi)生政策、人群文化風(fēng)俗習(xí)慣、衛(wèi)生服務(wù)狀況、目標(biāo)人群健康知識(shí)和行為狀況、主要健康問(wèn)題和群眾對(duì)衛(wèi)生知識(shí)需求等進(jìn)行分析評(píng)估。（二）找出主要健康問(wèn)題，確定教育策略通過(guò)調(diào)查分析，針對(duì)當(dāng)?shù)匚：】掂l(xiāng)村人群的多發(fā)病、常見病、慢性病、突發(fā)傳染病，以及與健康問(wèn)題密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生活方式、衛(wèi)生服務(wù)、個(gè)體行為、文化風(fēng)俗等制定有針對(duì)性的健康教育策略。（三）制定工作計(jì)劃，確定工作目標(biāo)結(jié)

20、合年度“行動(dòng)”工作計(jì)劃，以及當(dāng)?shù)卮迕窠】抵R(shí)知曉率、健康行為形成率、衛(wèi)生知識(shí)需求、主要健康問(wèn)題等，確定自己的工作方案和目標(biāo)。特別強(qiáng)調(diào)的是，各個(gè)“行動(dòng)”成員部門，應(yīng)當(dāng)將“行動(dòng)”的具體任務(wù)分解的本部門的年度工作計(jì)劃目標(biāo)中去，保證“行動(dòng)”取得成效。（四）選擇核心信息根據(jù)國(guó)家“行動(dòng)”辦公室每年確定的“行動(dòng)”傳播主題和上級(jí)“行動(dòng)”辦公室制定的核心信息，結(jié)合本地農(nóng)村居民健康知識(shí)需求和主要健康問(wèn)題，確定本地傳播的核心信息內(nèi)容。（五）選擇傳播形式在農(nóng)村地區(qū)開展健康知識(shí)傳播，要適應(yīng)農(nóng)村居民的文化程度、風(fēng)俗習(xí)慣、年齡特點(diǎn)，選擇諸如廣播、有線電視、宣傳板、小冊(cè)子、傳單、講座、文藝演出等群眾喜聞樂(lè)見的傳播方法。要充分

21、發(fā)揮健康教育專業(yè)人員的作用，對(duì)編發(fā)的健康知識(shí)傳播材料，按照分析需求（確定信息）、制定計(jì)劃、形成初稿、進(jìn)行傳播材料預(yù)試驗(yàn)、制作發(fā)放、評(píng)價(jià)七個(gè)步驟進(jìn)行。（六）開展人員培訓(xùn)健康教育是科學(xué)性、系統(tǒng)性較強(qiáng)的一項(xiàng)工作，需要進(jìn)行調(diào)查研究、組織管理、效果評(píng)價(jià)等，而且“行動(dòng)”是多部門聯(lián)合進(jìn)行，需要部門之間進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)配合。因此，要在“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)參與實(shí)施“行動(dòng)”的各個(gè)相關(guān)部門人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們了解“行動(dòng)”的意義、工作原則、技術(shù)要求等。（七）執(zhí)行“行動(dòng)”工作計(jì)劃，開展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)各級(jí)“行動(dòng)”辦要組織協(xié)調(diào)多部門，共同合作，積極參與“行動(dòng)”工作計(jì)劃的實(shí)施。充分利用當(dāng)?shù)?/p>

22、現(xiàn)有條件和資源，面向農(nóng)村廣大群眾和特定的目標(biāo)人群，開展多種形式的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，例如，衛(wèi)生與愛(ài)衛(wèi)會(huì)、農(nóng)業(yè)等部門合作，開展關(guān)于創(chuàng)建生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生文明村的宣傳教育和干預(yù)活動(dòng)，大力推廣普及衛(wèi)生廁所和沼氣池，使農(nóng)民群眾在接受新的生活設(shè)施的同時(shí)接受新的生活方式，改變傳統(tǒng)的生活習(xí)俗。（八）進(jìn)行督導(dǎo)與評(píng)估 在“行動(dòng)”的實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)“行動(dòng)”辦要及時(shí)對(duì)基層“行動(dòng)”辦進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并定期對(duì)下級(jí)“行動(dòng)”的實(shí)施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，了解“行動(dòng)”的進(jìn)程，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整和完善“行動(dòng)”策略和方法，以保證計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)年度計(jì)劃在每年年底進(jìn)行一次實(shí)施效果的評(píng)價(jià)，以進(jìn)一步修訂計(jì)劃，完善措施，形成“行動(dòng)”

23、管理的良性循環(huán)。五、“行動(dòng)”基本策略與方法 以健康促進(jìn)的理論為指導(dǎo)，“行動(dòng)”規(guī)劃（2001-2005）中確定了“行動(dòng)”實(shí)施的五條基本策略：1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造“行動(dòng)”的社會(huì)環(huán)境；2統(tǒng)一部署，開展多種形式的健康教育；3建立試點(diǎn)，探索農(nóng)村健康教育新模式；4大眾參與，保證農(nóng)村健康教育可持續(xù)發(fā)展；5加強(qiáng)測(cè)評(píng)，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)上述五條基本策略，在“行動(dòng)”的組織實(shí)施過(guò)程中，各地可結(jié)合實(shí)際情況廣泛采用以下工作方法。（一）組織管理方法 1、成立有相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，組建“行動(dòng)”辦公室，明確工作職責(zé)，制定工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)參與部門，下發(fā)“行動(dòng)”相關(guān)文件。2、召開“行動(dòng)”動(dòng)員會(huì)議，邀請(qǐng)政府及有關(guān)

24、部門領(lǐng)導(dǎo)參加。通過(guò)會(huì)議,請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)提出工作要求,部署工作任務(wù),使“行動(dòng)”的任務(wù)落實(shí)到基層。3、動(dòng)員社會(huì)各類大眾傳播媒體，報(bào)道“行動(dòng)”有關(guān)新聞和信息，創(chuàng)造輿論氛圍。在召開動(dòng)員會(huì)議、開展宣傳活動(dòng)時(shí)，請(qǐng)廣播、電視、報(bào)紙新聞?dòng)浾叩綀?chǎng)，通過(guò)采訪領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)群眾，可以制造輿論擴(kuò)大影響，使社會(huì)了解“行動(dòng)”的功效。 4、動(dòng)員當(dāng)?shù)赜腥罕娡藕陀绊懥Φ娜宋飬⑴c“行動(dòng)”。一些在農(nóng)村有號(hào)召力的人士如村支書、村長(zhǎng)、婦聯(lián)主任、教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、宗教領(lǐng)袖等，借助他們的社會(huì)影響力，宣傳“行動(dòng)”工作。5、出臺(tái)健康促進(jìn)政策，制定健康行為公約。如“鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法”、“村民衛(wèi)生行為規(guī)范”“星級(jí)文明衛(wèi)生家庭

25、評(píng)比”等，使村民自覺(jué)遵守并互相監(jiān)督健康行為公約的實(shí)施。6、開展包括健康教育在內(nèi)的衛(wèi)生檢查評(píng)比。檢查評(píng)比是推動(dòng)農(nóng)村健康教育活動(dòng)的有效措施。省、市、縣組織各種衛(wèi)生評(píng)比檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型推廣表彰，能夠起到激勵(lì)作用。7、與成員部門溝通，制作統(tǒng)一規(guī)范的工作檔案、工作手冊(cè)等。參見附錄四。8、實(shí)行部門項(xiàng)目整合，資源共享?！靶袆?dòng)”的參與部門中大都有各種與健康教育相關(guān)的項(xiàng)目。如愛(ài)衛(wèi)會(huì)有農(nóng)村改水改廁、衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)等，衛(wèi)生部門有農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健、婦幼衛(wèi)生、新型合作醫(yī)療、衛(wèi)生下鄉(xiāng)等，農(nóng)業(yè)部門有農(nóng)村沼氣推廣、環(huán)境生態(tài)建設(shè)、科技扶貧等，廣電部門有村村通電視工程，宣傳文化部門有精神文明建設(shè)和文化下鄉(xiāng)等。這些諸多部門的項(xiàng)

26、目與“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”密切相關(guān)，我們要做好部門間的協(xié)調(diào)，將這些面向農(nóng)村的工作與“行動(dòng)”有機(jī)結(jié)合，實(shí)行部門資源的整合共享，使分散的項(xiàng)目變成集中活動(dòng)，收到事半功倍的效果。（二）培訓(xùn)方法一般來(lái)講，培訓(xùn)是對(duì)某些特定人群進(jìn)行專門知識(shí)教育和技能訓(xùn)練的過(guò)程。其目的是是為了使接受學(xué)習(xí)和訓(xùn)練者掌握某項(xiàng)專門的知識(shí)和技能，使其能夠勝任某種工作或職能?！靶袆?dòng)”的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)掌握以下要領(lǐng)：1、對(duì)象要明確。不同的人群需要的知識(shí)和技能不同，因此，培訓(xùn)時(shí)要區(qū)分培訓(xùn)對(duì)象的工作職責(zé)、年齡、性別、文化程度等進(jìn)行?！靶袆?dòng)”是需要有多部門、多層次人員共同參與的活動(dòng)，根據(jù)工作背景和學(xué)習(xí)需求的不同，可將“行動(dòng)”培訓(xùn)的對(duì)象分為不同層次

27、，根據(jù)其不同的特點(diǎn)和需求，采用不同的培訓(xùn)方法和內(nèi)容：政府、部門領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員健康教育專業(yè)人員鄉(xiāng)、村醫(yī)生鄉(xiāng)、村干部“行動(dòng)”骨干（群眾積極分子、同伴教育者）2、時(shí)間要短，內(nèi)容要明確。3、鼓勵(lì)聽課者發(fā)言。在培訓(xùn)過(guò)程中，組織、鼓勵(lì)聽課者圍繞他們關(guān)心的問(wèn)題發(fā)言，在參與式的教學(xué)活動(dòng)中傳授知識(shí)。4、注重技能訓(xùn)練。通過(guò)在培訓(xùn)的教學(xué)實(shí)踐中，使受訓(xùn)者掌握必要的技能方法。如在面對(duì)面的教育活動(dòng)中人際傳播的技巧等。(三)傳播方法1、電視。具有覆蓋面廣、傳播速度快等特點(diǎn)，是群眾喜聞樂(lè)見的傳播形式之一，應(yīng)充分利用各級(jí)電視媒體，通過(guò)設(shè)立健康專欄，插播公益廣告等形式傳播健康知識(shí)和理念，并宣傳“行動(dòng)”，擴(kuò)大“行動(dòng)”影響。2、廣播。

28、在一些電視尚未普及的偏遠(yuǎn)農(nóng)村，廣播仍然是農(nóng)村居民獲取信息的主要渠道。鄉(xiāng)村的廣播喇叭傳播速度快，成本低，使用方便，不受條件限制，早、午、晚村民在家時(shí)間廣播，可增加健康知識(shí)的覆蓋率。如“行動(dòng)”開展的“鄉(xiāng)村健康金話筒”，是通過(guò)縣、鄉(xiāng)、村廣播網(wǎng)開展健康知識(shí)聯(lián)播活動(dòng)，有效地向農(nóng)民傳播基本健康知識(shí)和自我保健意識(shí)。 2、利用民間渠道。通過(guò)編寫歌謠、漫畫、順口溜、故事，利用二人轉(zhuǎn)、山歌對(duì)唱、三句半、小品、地方戲等農(nóng)民喜聞樂(lè)見的形式傳播健康知識(shí)。實(shí)踐證明，利用民間渠道傳播健康知識(shí)是深受農(nóng)民喜愛(ài)的健康教育形式，能夠調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性。3、廣泛張貼書寫衛(wèi)生標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)，創(chuàng)造健康教育氛圍。在鄉(xiāng)村公路沿途、村鎮(zhèn)路口、鄉(xiāng)

29、鎮(zhèn)所在地等書寫“行動(dòng)”標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳畫。這種方法形式簡(jiǎn)單，制作成本低、保留時(shí)間長(zhǎng)，號(hào)召和宣傳鼓動(dòng)性強(qiáng)，能夠營(yíng)造健康教育氛圍。4、在人群聚集地設(shè)置固定宣傳欄。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院，村鎮(zhèn)學(xué)校、衛(wèi)生所等人群積聚地方，設(shè)置固定、定期更換的宣傳欄、黑板報(bào)。張貼“行動(dòng)”核心信息宣傳畫，制作圖文并茂、通俗易懂的宣傳展板，進(jìn)而吸引行人觀看。5、發(fā)放“行動(dòng)”相關(guān)健康知識(shí)宣傳資料入戶。通過(guò)村民小組“行動(dòng)”聯(lián)絡(luò)員、小學(xué)生，將各種健康知識(shí)資料發(fā)放到農(nóng)戶家中，并號(hào)召村民進(jìn)行學(xué)習(xí)。6、組織農(nóng)村衛(wèi)生中心戶，定期開展村民健康知識(shí)培訓(xùn)講座。農(nóng)村衛(wèi)生中心戶（或計(jì)劃生育中心戶）是有效組織村民學(xué)習(xí)健康知識(shí)的好形式。由“行動(dòng)”

30、聯(lián)絡(luò)員、中心戶負(fù)責(zé)人組織群眾10-20人參加，邀請(qǐng)村醫(yī)生圍繞村民關(guān)心的健康問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，每次20-40分鐘。7、組織號(hào)召村民收聽、收看“行動(dòng)”相關(guān)健康知識(shí)節(jié)目。鄉(xiāng)村“行動(dòng)”人員，按照“行動(dòng)”傳播計(jì)劃和廣播、電視衛(wèi)生節(jié)目播出時(shí)間，通過(guò)村廣播、學(xué)校，部署號(hào)召村民收聽、收看節(jié)目。這樣可激發(fā)村民對(duì)衛(wèi)生節(jié)目的興趣，提高健康知識(shí)的知曉率。8、號(hào)召村民積極參加“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。每年國(guó)家、省、市、縣都組織多次“科技、衛(wèi)生、文化三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。鄉(xiāng)村干部要抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，號(hào)召村民踴躍參加這些活動(dòng)，向前來(lái)義診的醫(yī)務(wù)人員咨詢有關(guān)疾病預(yù)防、治療知識(shí)，并通過(guò)展覽板、宣傳資料等學(xué)習(xí)各種健康知識(shí)。9、建立健康教育志愿者隊(duì)伍。利

31、用多種群眾喜聞樂(lè)見的文娛節(jié)目傳播健康知識(shí)，并組織健康知識(shí)競(jìng)賽。積極動(dòng)員、培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生、教師、婦女干部、青年團(tuán)、文藝愛(ài)好者等，建立健康教育志愿者隊(duì)伍參與“行動(dòng)”。10、開展村民健康知識(shí)競(jìng)賽?？梢源鍨閱挝唬蛞脏l(xiāng)為單位，組織村民開展健康知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)層層競(jìng)賽選拔，組織決賽，并對(duì)參賽優(yōu)勝者給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)并在鄉(xiāng)村通報(bào)表彰。這樣可以進(jìn)一步激發(fā)村民參與“行動(dòng)”的積極性。 （四）行為干預(yù)方法1、群體行為干預(yù)（1）組建村民教育學(xué)校，針對(duì)不同人群特點(diǎn)開展健康教育。村民教育學(xué)校進(jìn)行的農(nóng)業(yè)科技、計(jì)劃生育、法律普及、健康知識(shí)教育等要針對(duì)不同人群特點(diǎn)。對(duì)婦女應(yīng)以家庭衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生、子女撫養(yǎng)、生殖健康等知識(shí)教育，對(duì)男

32、性青壯年應(yīng)以勞動(dòng)衛(wèi)生、意外傷害預(yù)防、不吸煙、不酗酒、環(huán)境衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生等知識(shí)教育，對(duì)老年人應(yīng)以高血壓、糖尿病等心腦血管疾病預(yù)防知識(shí)為主。教育內(nèi)容要做到系統(tǒng)化，有針對(duì)性，并強(qiáng)調(diào)生活技能的訓(xùn)練，力爭(zhēng)使用錄像、vcd影碟機(jī)播放衛(wèi)生影視片，提高教育活動(dòng)的效果。（2）利用教育部門優(yōu)勢(shì)，開展“學(xué)校包村、學(xué)生包戶、小手拉大手”的鏈?zhǔn)街R(shí)傳播活動(dòng)。學(xué)生是農(nóng)村家庭傳播知識(shí)的最有效的人力資源，通過(guò)學(xué)校向?qū)W生進(jìn)行健康教育，進(jìn)而向家長(zhǎng)傳播，督促家庭衛(wèi)生狀況的改善，帶動(dòng)農(nóng)村整體衛(wèi)生水平的提高。（3）開展“行動(dòng)”示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。除省級(jí)“行動(dòng)”辦優(yōu)選試點(diǎn)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“行動(dòng)”示范社區(qū)外，各級(jí)“行動(dòng)”辦都應(yīng)在“行動(dòng)”試點(diǎn)縣、

33、鄉(xiāng)、村的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地培養(yǎng)和命名本級(jí)的“行動(dòng)”示范社區(qū)，（4）開展“行動(dòng)”工作檢查評(píng)比，對(duì)工作好的縣、鄉(xiāng)村及家庭和個(gè)人進(jìn)行表彰鼓勵(lì)。2、個(gè)體行為干預(yù)（1）制定“村民個(gè)人衛(wèi)生行為規(guī)范”，詳細(xì)約定村民日常生活行為方式，促使村民養(yǎng)成有利于健康的行為（見附錄三）。（2）建立村民健康檢診制度，村醫(yī)生定期給婦女、兒童、老人進(jìn)行疾病健康檢診，督促居民有病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。（3）開展家庭衛(wèi)生檢查，村干部與村醫(yī)生一起對(duì)村民家庭衛(wèi)生檢查（包括牙具、手巾、被褥、餐具、飲水、飲食等）、個(gè)人衛(wèi)生行為檢查（吸煙、酗酒、理發(fā)、洗頭、洗澡、隨地吐痰、換內(nèi)衣等）。 （五）文明生態(tài)環(huán)境建設(shè)1、提倡使用農(nóng)家肥，正確使用化肥

34、和低毒、殘留期短的農(nóng)藥。2、不濫砍濫伐森林樹木。提倡植樹造林，保護(hù)植被，不過(guò)度放牧。3、推廣使用沼氣、太陽(yáng)能等無(wú)污染能源。4、保護(hù)生物物種的自然繁殖和平衡，不濫捕濫殺和食用野生動(dòng)物。5、不建可污染水源、空氣、農(nóng)作物的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。不能為了眼前利益，修建一些破壞環(huán)境污染水源、空氣的造紙、印染、化工、小水泥、白灰、煤窯等企業(yè)。6、籌集資金營(yíng)建文體活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施，組織開展各種形式的文體活動(dòng)，如辦圖書室、衛(wèi)生圖片巡回展、組織秧歌隊(duì)、打籃球等，豐富農(nóng)民的文化生活，強(qiáng)健體魄，減少或消除封建迷信、聚賭、酗酒等不良之風(fēng)。7、大力開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，組織村民開展經(jīng)常性的環(huán)境衛(wèi)生整治，通過(guò)改水、改廁、改圈、除四害、道路

35、硬化等改善村容村貌。七、“行動(dòng)”相關(guān)檔案資料管理（一）信息資料的獲取1、網(wǎng)站：通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲取各種信息資料是最快捷、便利、準(zhǔn)確的途徑?！叭珖?guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”辦公室開辦了專門的網(wǎng)站（http/）。可以通過(guò)這個(gè)網(wǎng)站獲取有關(guān)行動(dòng)方面的信息資料。另外，提供相關(guān)健康教育與健康促進(jìn)文獻(xiàn)資料的網(wǎng)址有：生命知識(shí) http/衛(wèi)生部 http/www. 中國(guó)疾病預(yù)防控制中心 http/中國(guó)疾病預(yù)防控制中心健康教育所http/健康報(bào) http/健康促進(jìn)者之家 http/世界衛(wèi)生組織 http/聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)http/聯(lián)合國(guó)教科文組織http/www. unes

36、聯(lián)合國(guó)人口基金會(huì)http/聯(lián)合國(guó)艾滋病署http/2、簡(jiǎn)報(bào)：全國(guó)“行動(dòng)”辦公室和各省“行動(dòng)”辦公室都出版了定期和不定期的“行動(dòng)”（或健康教育）簡(jiǎn)報(bào)，通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)也可以收集獲取各地“行動(dòng)”有關(guān)動(dòng)態(tài)和信息。3、文件和健康教育材料。許多工作計(jì)劃、總結(jié)，重要活動(dòng)的通知等，各級(jí)“行動(dòng)”辦公室多以文件形式下發(fā)到基層。還有一些資料匯編、小冊(cè)子等材料等，也可以收集獲取一些健康教育信息。（二）收集資料建立檔案檔案資料的內(nèi)容:1、文字資料：主要是以文字形式的各種資料。包括上級(jí)下發(fā)的“行動(dòng)”文件如規(guī)劃、年度計(jì)劃，各種工作總結(jié)、通知、會(huì)議記錄，督導(dǎo)、培訓(xùn)、

37、傳播、評(píng)價(jià)表格等原始材料。2、圖片資料（照片）：主要包括各種會(huì)議、督導(dǎo)檢查、大型活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)視察等現(xiàn)場(chǎng)照片。 3、影像資料（錄像）：主要包括各種會(huì)議、督導(dǎo)檢查、大型活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)視察等新聞資料和業(yè)務(wù)資料。 4、光盤及磁盤資料：主要指在計(jì)算機(jī)保存的相關(guān)技術(shù)資料。如各種文件、規(guī)劃、總結(jié)、調(diào)查研究設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、傳播材料的設(shè)計(jì)原稿等永久保管的資料。5、實(shí)物資料：指有形的各種實(shí)物。如上級(jí)下發(fā)和本單位制作的各種傳播資料（宣傳畫、小冊(cè)子、折頁(yè)、傳單等），調(diào)查問(wèn)卷、論文、獲獎(jiǎng)證書等八、“行動(dòng)”規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系“行動(dòng)”規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是根據(jù)“行動(dòng)”規(guī)劃目標(biāo)而制定的，用于全面評(píng)價(jià)“行動(dòng)”的實(shí)施過(guò)程和實(shí)施效果，

38、既是指導(dǎo)各級(jí)、各地組織開展“行動(dòng)”工作的依據(jù)，也是進(jìn)行“行動(dòng)”督導(dǎo)、檢查評(píng)比和總結(jié)的工具。“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)評(píng)分表（試行）（一） 省、地（市）級(jí)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系1、 省、地（市）級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分評(píng)價(jià)內(nèi)容考核評(píng)價(jià)方法實(shí)際得分基本分獎(jiǎng)勵(lì)分1成立“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組（10分+獎(jiǎng)勵(lì)）“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組由省/地（市）政府領(lǐng)導(dǎo)（或宣傳廳局領(lǐng)導(dǎo)）任組長(zhǎng)得3分，成員單位廳（局）領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)得2分；成員包括所有相關(guān)成員單位的主要負(fù)責(zé)人得7分，每缺少一個(gè)成員單位扣2分。未改組者得0分。另有其他部門參加“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，每增加一個(gè)部門獎(jiǎng)勵(lì)2分。查閱領(lǐng)導(dǎo)小組名單。省、地（

39、市）本身沒(méi)有九部委相應(yīng)單位，則不扣分，以文件紅章為準(zhǔn)。2 設(shè)立“行動(dòng)”辦公室（5分）“行動(dòng)”辦公室由行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)任主任得2分，健康教育所所長(zhǎng)任主任得1分；有健康教育專業(yè)人員參加，得1分；職責(zé)明確得1分；開展了相應(yīng)的工作得1分。查閱“行動(dòng)”辦公室設(shè)立的相關(guān)文件、職責(zé)及成員名單，工作檔案、文件、工作記錄等。3各成員單位設(shè)專（兼）職“行動(dòng)”聯(lián)絡(luò)員（10分+獎(jiǎng)勵(lì)）“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位設(shè)專（兼）職“行動(dòng)”聯(lián)絡(luò)員，具體參與“行動(dòng)”工作和活動(dòng)。每缺少一個(gè)成員單位的聯(lián)絡(luò)員扣2分。另有其他部門參加“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組的部門設(shè)聯(lián)絡(luò)員，每增加一個(gè)部門獎(jiǎng)勵(lì)2分。查閱聯(lián)絡(luò)員名單、職責(zé)、工作記錄等。省、地（市）本身

40、沒(méi)有七部委相應(yīng)單位，則不扣分。4建立“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)議制度（5分）“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開協(xié)調(diào)會(huì)，有會(huì)議主題及會(huì)議記錄。人數(shù)少于半數(shù)扣2分。（2002年12月31日之前開會(huì)以5分為基準(zhǔn)分；2003年1月1日-2003年7月31日開會(huì)以4分為基準(zhǔn)分；2003年8月1日-檢查前開會(huì)以3分為基準(zhǔn)分）查閱會(huì)議記錄、照片、會(huì)議紀(jì)要。5建立“行動(dòng)”辦公室例會(huì)制度（5分）“行動(dòng)”辦公室例會(huì)的參與者應(yīng)包括辦公室全體成員、各成員單位聯(lián)絡(luò)員，研討“行動(dòng)”有關(guān)事宜。每年召開4次得5分，每年召開3次得4分，每半年召開1次得3分，每年召開1次得2分，不召開得0分。一次人數(shù)少于70%扣1分。查閱會(huì)議記錄和紀(jì)要，參會(huì)

41、人員名單。6有“行動(dòng)”規(guī)劃與總結(jié)（5分）轉(zhuǎn)發(fā)“全國(guó)九億農(nóng)民健康教育行動(dòng)規(guī)劃”，得1分；制定了本省、地（市）“行動(dòng)”規(guī)劃，得1分；有年度計(jì)劃，得1分(現(xiàn)場(chǎng)查看)；上報(bào)本省、地（市）“行動(dòng)”核心信息，得1分；有總結(jié)，得1分 查閱省、地（市）有關(guān)文件、“行動(dòng)”規(guī)劃、年度計(jì)劃和總結(jié)。7成員部門工作（15分+獎(jiǎng)勵(lì)）“行動(dòng)”在省/地（市）綜合發(fā)展規(guī)劃中有所體現(xiàn)的得5分；納入九部委對(duì)應(yīng)的各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的年度工作計(jì)劃得10分，未納入成員單位年度工作計(jì)劃的，每缺少一個(gè)成員單位扣2分；納入九部委以外其他成員單位年度工作計(jì)劃，有活動(dòng)記錄和工作總結(jié)，各成員部門工作須報(bào)送“行動(dòng)”辦存檔，每增加一個(gè)成員單位獎(jiǎng)勵(lì)2分。

42、查閱各級(jí)綜合發(fā)展規(guī)劃和各單位的工作規(guī)劃以及相關(guān)文件，文件中提及“行動(dòng)”。省、地（市）本身沒(méi)有七部委相應(yīng)單位，則不扣分。8 開展“行動(dòng)” 督導(dǎo)培訓(xùn)（5分）省、地（市）“行動(dòng)”辦公室每年要開展“行動(dòng)”技術(shù)督導(dǎo)：完成省、地（市）級(jí)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)_%得3分；對(duì)下一級(jí)進(jìn)行“行動(dòng)”工作督導(dǎo)得2分（記錄1分，文件加報(bào)告1分）。查閱培訓(xùn)班通知、成員名單，查閱督導(dǎo)工作記錄、照片等。9組織“行動(dòng)”效果評(píng)價(jià)（10分+獎(jiǎng)勵(lì)5分）省、地（市）級(jí)“行動(dòng)”辦公室每年組織1次“行動(dòng)”工作評(píng)估，得5分；開展評(píng)估的縣自評(píng)材料齊全得3分（評(píng)估表，自評(píng)報(bào)告，調(diào)查問(wèn)卷各得1分）；按時(shí)上報(bào)上級(jí)“行動(dòng)”辦公室得2分。上報(bào)自評(píng)材料的縣達(dá)到20

43、%，獎(jiǎng)勵(lì)1分，以此類推，每增加20%獎(jiǎng)勵(lì)1分，獎(jiǎng)勵(lì)分最高為5分。查閱各級(jí)自評(píng)報(bào)告，統(tǒng)計(jì)上報(bào)自評(píng)材料的縣數(shù)量。10“行動(dòng)”經(jīng)費(fèi)（20分+獎(jiǎng)勵(lì)2分）每年“行動(dòng)”經(jīng)費(fèi)占財(cái)政撥款的公共衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的0.01%得2分，以此類推，每增加0.01%得2分，達(dá)到0.1%得20分，沒(méi)有投入得0分；（指業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，不包括人頭費(fèi)）從其他渠道籌集“行動(dòng)”經(jīng)費(fèi)(包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、企業(yè)贊助經(jīng)費(fèi))不低于東部5萬(wàn)、中部3萬(wàn)、西部1萬(wàn)（地/市可酌情減少），獎(jiǎng)勵(lì)2分。查閱相關(guān)文件，了解籌資機(jī)制與數(shù)量。11制定健康促進(jìn)政策（5分）政府、“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位制定有益于“行動(dòng)”落實(shí)、有益于農(nóng)村居民健康的相關(guān)政策，每出臺(tái)1項(xiàng)政策得1分，最高

44、不超過(guò)5分。（1份紅頭文件為1項(xiàng)政策）查閱有關(guān)政策的文件原件。12. 示范社區(qū)建設(shè)工作（5分）創(chuàng)建示范社區(qū)，得5分。查閱相關(guān)文件、現(xiàn)場(chǎng)考察（二）縣級(jí)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系1、組織管理與政策指標(biāo)指標(biāo)及評(píng)分評(píng)價(jià)內(nèi)容考核評(píng)價(jià)方法實(shí)際得分基本分獎(jiǎng)勵(lì)分1成立“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組（10分+獎(jiǎng)勵(lì)）“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組由省/地（市）政府領(lǐng)導(dǎo)（或宣傳廳局領(lǐng)導(dǎo)）任組長(zhǎng)得3分，成員單位廳（局）領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)得2分；成員包括所有相關(guān)成員單位的主要負(fù)責(zé)人得7分，每缺少一個(gè)成員單位扣2分。未改組者得0分。另有其他部門參加“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，每增加一個(gè)部門獎(jiǎng)勵(lì)2分。查閱領(lǐng)導(dǎo)小組名單。省、地（市）本身沒(méi)有九部委相

45、應(yīng)單位，則不扣分，以文件紅章為準(zhǔn)。2 設(shè)立“行動(dòng)”辦公室（5分）“行動(dòng)”辦公室由行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)任主任得2分，健康教育所所長(zhǎng)任主任得1分；有健康教育專業(yè)人員參加，得1分；職責(zé)明確得1分；開展了相應(yīng)的工作得1分。查閱“行動(dòng)”辦公室設(shè)立的相關(guān)文件、職責(zé)及成員名單，工作檔案、文件、工作記錄等。3各成員單位設(shè)專（兼）職“行動(dòng)”聯(lián)絡(luò)員（10分+獎(jiǎng)勵(lì)）“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位設(shè)專（兼）職“行動(dòng)”聯(lián)絡(luò)員，具體參與“行動(dòng)”工作和活動(dòng)。每缺少一個(gè)成員單位的聯(lián)絡(luò)員扣2分。另有其他部門參加“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組的部門設(shè)聯(lián)絡(luò)員，每增加一個(gè)部門獎(jiǎng)勵(lì)2分。查閱聯(lián)絡(luò)員名單、職責(zé)、工作記錄等。省、地（市）本身沒(méi)有七部委相應(yīng)單位，

46、則不扣分。4建立“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)議制度（5分）“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開協(xié)調(diào)會(huì)，有會(huì)議主題及會(huì)議記錄。人數(shù)少于半數(shù)扣2分。（2002年12月31日之前開會(huì)以5分為基準(zhǔn)分；2003年1月1日-2003年7月31日開會(huì)以4分為基準(zhǔn)分；2003年8月1日-檢查前開會(huì)以3分為基準(zhǔn)分）查閱會(huì)議記錄、照片、會(huì)議紀(jì)要。5建立“行動(dòng)”辦公室例會(huì)制度（5分）“行動(dòng)”辦公室例會(huì)的參與者應(yīng)包括辦公室全體成員、各成員單位聯(lián)絡(luò)員，研討“行動(dòng)”有關(guān)事宜。每年召開4次得5分，每年召開3次得4分，每半年召開1次得3分，每年召開1次得2分，不召開得0分。一次人數(shù)少于70%扣1分。查閱會(huì)議記錄和紀(jì)要，參會(huì)人員名單。6有“行動(dòng)

47、”規(guī)劃與總結(jié)（5分）轉(zhuǎn)發(fā)“全國(guó)九億農(nóng)民健康教育行動(dòng)規(guī)劃”，得1分；制定了本省、地（市）“行動(dòng)”規(guī)劃，得1分；有年度計(jì)劃，得1分(現(xiàn)場(chǎng)查看)；上報(bào)本省、地（市）“行動(dòng)”核心信息，得1分；有總結(jié)，得1分 查閱省、地（市）有關(guān)文件、“行動(dòng)”規(guī)劃、年度計(jì)劃和總結(jié)。7成員部門工作（15分+獎(jiǎng)勵(lì)）“行動(dòng)”在省/地（市）綜合發(fā)展規(guī)劃中有所體現(xiàn)的得5分；納入九部委對(duì)應(yīng)的各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的年度工作計(jì)劃得10分，未納入成員單位年度工作計(jì)劃的，每缺少一個(gè)成員單位扣2分；納入九部委以外其他成員單位年度工作計(jì)劃，有活動(dòng)記錄和工作總結(jié)，各成員部門工作須報(bào)送“行動(dòng)”辦存檔，每增加一個(gè)成員單位獎(jiǎng)勵(lì)2分。查閱各級(jí)綜合發(fā)展規(guī)劃

48、和各單位的工作規(guī)劃以及相關(guān)文件，文件中提及“行動(dòng)”。省、地（市）本身沒(méi)有七部委相應(yīng)單位，則不扣分。8 開展“行動(dòng)” 督導(dǎo)培訓(xùn)（5分）省、地（市）“行動(dòng)”辦公室每年要開展“行動(dòng)”技術(shù)督導(dǎo)：完成省、地（市）級(jí)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)_%得3分；對(duì)下一級(jí)進(jìn)行“行動(dòng)”工作督導(dǎo)得2分（記錄1分，文件加報(bào)告1分）。查閱培訓(xùn)班通知、成員名單，查閱督導(dǎo)工作記錄、照片等。9組織“行動(dòng)”效果評(píng)價(jià)（10分+獎(jiǎng)勵(lì)5分）省、地（市）級(jí)“行動(dòng)”辦公室每年組織1次“行動(dòng)”工作評(píng)估，得5分；開展評(píng)估的縣自評(píng)材料齊全得3分（評(píng)估表，自評(píng)報(bào)告，調(diào)查問(wèn)卷各得1分）；按時(shí)上報(bào)上級(jí)“行動(dòng)”辦公室得2分。上報(bào)自評(píng)材料的縣達(dá)到20%，獎(jiǎng)勵(lì)1分，以此類

49、推，每增加20%獎(jiǎng)勵(lì)1分，獎(jiǎng)勵(lì)分最高為5分。查閱各級(jí)自評(píng)報(bào)告，統(tǒng)計(jì)上報(bào)自評(píng)材料的縣數(shù)量。10“行動(dòng)”經(jīng)費(fèi)（20分+獎(jiǎng)勵(lì)2分）每年“行動(dòng)”經(jīng)費(fèi)占財(cái)政撥款的公共衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的0.01%得2分，以此類推，每增加0.01%得2分，達(dá)到0.1%得20分，沒(méi)有投入得0分；（指業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，不包括人頭費(fèi)）從其他渠道籌集“行動(dòng)”經(jīng)費(fèi)(包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、企業(yè)贊助經(jīng)費(fèi))不低于東部5萬(wàn)、中部3萬(wàn)、西部1萬(wàn)（地/市可酌情減少），獎(jiǎng)勵(lì)2分。查閱相關(guān)文件，了解籌資機(jī)制與數(shù)量。11. 示范社區(qū)建設(shè)工作（10分）創(chuàng)建示范社區(qū)，得10分。查閱相關(guān)文件、現(xiàn)場(chǎng)考察2、過(guò)程指標(biāo)指標(biāo)及評(píng)分考核內(nèi)容考核評(píng)價(jià)方法實(shí)際得分基本分獎(jiǎng)勵(lì)分2.1 骨干人員

50、培訓(xùn)2.1.1 鄉(xiāng)、村防保醫(yī)生（10分：鄉(xiāng)5分，村5分）鄉(xiāng)、村分別計(jì)分。健康教育培訓(xùn)（包括以會(huì)代訓(xùn)）覆蓋率達(dá)到東部50%，中部40%，西部30%得3分，否則得2分，每增加10%加1分，最高得5分；沒(méi)有培訓(xùn)得0分；（注：鄉(xiāng)級(jí)包括防保專干、婦幼專干，村級(jí)包括村醫(yī)、衛(wèi)生員、接生員）查閱培訓(xùn)記錄，統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)覆蓋率。培訓(xùn)覆蓋率=實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)/鄉(xiāng)、村防保醫(yī)生總數(shù)100%2.1.2 鄉(xiāng)、村干部（10分：鄉(xiāng)5分，村5分）鄉(xiāng)、村分別計(jì)分。鄉(xiāng)村干部指主管衛(wèi)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)婦聯(lián)主席、鄉(xiāng)計(jì)生干部，村長(zhǎng)、村婦代會(huì)主任、村計(jì)生干部。年度健康教育培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到東部50%，中部40%，西部30%得3分，否則得2分，每增加10%

51、加1分，最高得5分；沒(méi)有培訓(xùn)得0分；查閱培訓(xùn)記錄，統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)覆蓋率。培訓(xùn)覆蓋率=實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)/鄉(xiāng)村干部總數(shù)100%2.2 農(nóng)村居民傳播活動(dòng)2.2.1 學(xué)校健康教育開課情況（10分：中學(xué)5分，小學(xué)5分）中學(xué)、小學(xué)分別計(jì)分。完全沒(méi)有開課得0分；自報(bào)開課率達(dá)到東部50%，中部40%，西部30%得1分，現(xiàn)場(chǎng)檢查中有課表得1分，老師有教材或教案得1分，問(wèn)學(xué)生屬實(shí)得1分，有試卷得1分。開課包括各種形式的學(xué)校健康教育活動(dòng)，如體育健康課或其他課程的大綱、教案中顯示有健康教育內(nèi)容。統(tǒng)計(jì)小學(xué)數(shù)量時(shí)以完小數(shù)量為準(zhǔn)。開課率=開設(shè)健康教育課中學(xué)或小學(xué)個(gè)數(shù)/全部中學(xué)或小學(xué)校數(shù)100%2.2.2 廣播、電視節(jié)目周播放情況（1

52、5分+獎(jiǎng)勵(lì)3）每周播出（自播或轉(zhuǎn)播）有1期與“行動(dòng)”有關(guān)電視節(jié)目、公益廣告等得3分；加“行動(dòng)”標(biāo)識(shí)得3分；加“行動(dòng)”辦為主辦單位（主辦單位之一）落款得3分。每周播出與“行動(dòng)”有關(guān)廣播節(jié)目1期得3分；加“行動(dòng)”辦為主辦單位（主辦單位之一）落款得3分。 播放健康田野有關(guān)節(jié)目獎(jiǎng)勵(lì)3分。查閱縣廣播電視臺(tái)的播放記錄、錄像/錄音資料、且有公章。2.2.3 黑板報(bào)/宣傳欄更換頻度（15分）鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地有健康教育黑板報(bào)或宣傳欄 3處（衛(wèi)生院，學(xué)校，人口流動(dòng)性大的地方各1處），每處2分；村有1處健康教育黑板報(bào)或宣傳欄得1分。各處黑板報(bào)/宣傳欄健康相關(guān)內(nèi)容每季度更換1次，每次得2分（每年更換4次）；每年更換不足4次

53、，每次得1分；不更換得0分。實(shí)地考察，查閱工作記錄和既往黑板報(bào)/宣傳欄的小樣、照片，統(tǒng)計(jì)全年健康教育相關(guān)內(nèi)容更換次數(shù)。2.2.4 “行動(dòng)”主題、標(biāo)識(shí)展示（10分）以固定（永久性）標(biāo)語(yǔ)、橫幅、標(biāo)牌等方式向公眾展示“行動(dòng)”主題、核心信息、標(biāo)識(shí)等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地達(dá)到3處得5分，缺少1處扣2分；村主要公共場(chǎng)所（如村口、主要道路旁等）達(dá)到3處得5分，缺少1處扣2分。實(shí)地考察、照片。2.2.5 開展多種形式的健康教育活動(dòng)（20分+獎(jiǎng)勵(lì)20）因地制宜開展多種形式的健康教育活動(dòng)（如金話筒、“行動(dòng)”廣告知識(shí)競(jìng)賽、講座、教育處方、發(fā)放傳播材料、地方戲等），每種形式得4分，2種形式以上時(shí)，每增加1種形式獎(jiǎng)勵(lì)4分，獎(jiǎng)勵(lì)分

54、不超過(guò)20分。注：自創(chuàng)活動(dòng)需具備下列條件之一（1） 體現(xiàn)“行動(dòng)”主題或本省核心信息；（2） 發(fā)放的材料、舉辦的活動(dòng)有“行動(dòng)”標(biāo)識(shí)；（3） “行動(dòng)”辦為主辦單位或主辦單位之一（有落款）；（4） 有關(guān)文件（原件）中體現(xiàn)活動(dòng)與“行動(dòng)”的關(guān)系（出現(xiàn)“行動(dòng)”名稱）。查閱活動(dòng)記錄、文件原件、照片、錄像、媒體報(bào)道等。2.3 控?zé)熁顒?dòng)（10分）縣有負(fù)責(zé)控?zé)煿ぷ鞯臋C(jī)構(gòu)和人員得3分；每年有控?zé)煿ぷ髂甓扔?jì)劃（2003年）和總結(jié)（2002年）得2分，組織開展“無(wú)煙日”控?zé)熁顒?dòng)得3分，組織開展其他控?zé)熁顒?dòng)得2分。查閱工作檔案、記錄、活動(dòng)照片、錄像、部門職責(zé)等。2.4 應(yīng)對(duì)突發(fā)事件（獎(jiǎng)勵(lì)）下發(fā)中央“行動(dòng)”辦印制的任何突發(fā)事件預(yù)防傳播材料至村醫(yī)獎(jiǎng)勵(lì)2分，下發(fā)本省突發(fā)事件預(yù)防傳播材料至農(nóng)戶，獎(jiǎng)勵(lì)3分；在突發(fā)事件預(yù)防控制中充分發(fā)揮“行動(dòng)”的作用獎(jiǎng)勵(lì)5分；在省級(jí)以下自制的相關(guān)傳播材料中，每