關于“三重一大”事項集體決策制度執(zhí)行情況自查報告

1、關于“三重一大”事項集體決策制度執(zhí)行情況自查報告根據市委關于對“三重一大”事項集體決策制度執(zhí)行情況進行督查的通知（常發(fā)201013號）的要求，我委對貫徹執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度（以下簡稱“三重一大”制度）的情況進行了自查。自2009年以來，我委領導班子結合實際，對重大決策、重要干部任免獎懲、重大項目安排和大額度資金使用等事項堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策，無違紀違法行為發(fā)生?，F將有關情況報告如下： 一、抓制度建設，提升科學管理水平 一是以學習宣傳為基礎。領導班子對“三重一大”制度高度重視，通過民主生活會、組織專題學習等形式，在委機關、直屬單位中進行廣泛宣傳，貫

2、徹傳達“三重一大”的重要內容和精神。同時，學習掌握上級單位各種重要文件和精神，如黨政領導干部選拔任用工作條例、黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）（中辦發(fā)200317號）等，結合實際，及時貫徹落實。 二是以制度建設為抓手。我委將“三重一大”制度與班子建設黨風廉政建設和推進科教城建設發(fā)展緊密結合起來，將“三重一大”列為班子建設和領導述職述廉的重要內容，對涉及科教城建設發(fā)展中的重大事項以及關系機關、直屬單位職工切身利益的重要問題，堅持集體領導、集體決策。圍繞“三重一大”制度，我委始終做到“四個堅持”，即堅持民主集中制、堅持群眾路線、堅持依法決策、堅持責任追究的辦事原則。在此基礎上，建立了由

3、全體專兼職領導組成的招投標小組和投資決策領導小組，分別負責管委會所有工程建設招標和投資決策，并形成了科教城管理委員會經費支出審批制度、直屬單位經費支出審批制度、常州科教城固定資產管理制度、常州科教城管理委員會自行招標實施細則、公寓管理辦法、科教城三期創(chuàng)業(yè)科技研發(fā)園中科院光機電工程中心建設項目管理辦法等一批制度性文件。 三是以加強監(jiān)督為保障。一是班子成員根據分工和職責及時向領導班子報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況。二是依托管委會（黨工委）辦公室或其他部門，跟蹤督察決策的執(zhí)行情況，并及時向班子主要負責人和領導班子報告。在“三重一大”制度的指導下，有力地促進了我委管理工作的科學化、民主化和制度化。 二

4、、抓政務公開，提高民主透明程度 根據保密權限，依法公開政務。涉及“三重一大”事項的決策，都需要經過廣泛深入的調查研究，通過各種形式和途徑傾聽和征求相關專家、相關部門、相關職工和群眾的意見和建議，在做好分析論證工作的基礎上，形成決策方案，決策方案主動報有關上級單位。管委會對凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項，都一律公開。 一是堅持工作例會。由領導班子和各處室負責人參加。領導班子在會上及時傳達上級黨委、政府部門的文件精神和要求，科教城重大項目進展情況，聽取工作的進展、規(guī)劃，對工作的意見、建議，妥善安排各項工作。 二是堅持群眾評議。對涉及到工程、審計、人事、重要機構引進等專業(yè)性、技術性較強的事項

5、，進行專家論證、技術咨詢、決策評估，方案形成后及時向有關上級單位報告。對與職工密切相關的，如職稱晉升崗位考核聘任結果榮譽獎勵引進人才、干部獎懲等事項，堅持進行民主評議，并在一定范圍進行公示，擴大群眾的參與度，保證結果公正、程序透明。 三是堅持對外公開。對涉及到需要向社會公開的各類政策、信息，如金鳳凰政策、事業(yè)單位人員公開招聘、機構引進、高層次人才引進等事項通過科教城網站和報紙等媒體進行公開。 四是堅持保密工作。凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是本單位尚未決策或分歧較大的重大事項，嚴格進行保密。 三、抓程序規(guī)范，增強科學決策能力 科學梳理，明確“三重一大”的內容。我委涉及“三重一大”的事項包括

6、：科教城建設發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃，執(zhí)行上級重大決策，各項改革方案及實施情況；管委會年度財務預算、決算，直屬單位年度經濟考核目標、年度財務預算，大額度資金的使用；工程項目招標、設計方案、重大變更、超過規(guī)定的采購；干部的推薦、提名、錄用、任免、獎懲和后備干部人選，員工招聘、提拔、獎懲；對重要機構的入駐、支持方式；黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況等。 規(guī)范程序，執(zhí)行集體決策制度。按照“三重一大”的要求，我委十分重視決策過程，重點做好過程管理，提升決策的科學性和合規(guī)性，降低決策風險。重點做好以下幾方面工作： 1重大決策的執(zhí)行的集體決定。涉及管委會財務預算、決算、年度經濟考核目標等重大事項的決策，嚴格按照中

7、共常州市委專題辦公會議紀要（2006年第6期）的精神進行，由財務處編制詳細預算，經分管領導審核后，報管委會委主任辦公會議審核，通過后上報財政局。事業(yè)單位年度經濟考核目標的制定由財務處根據各事業(yè)單位前一年收入及本年度預算收入制訂本年度考核目標，然后與其負責人協商，確定目標，報管委會主任辦公會議審核。執(zhí)行金鳳凰政策時，由入駐機構將相關材料報科技處審核，科技處將符合條件的名單報由市委組織部、市人事局、科技局和科教城管委會等單位組成的金鳳凰人才政策評審會，通過后，對名單進行公示（天），再進行經費發(fā)放。對工程上重大方案的決策。涉及園區(qū)公共綠化、新建工程、大樓裝修等方案的設計，均在管委會委主任辦公會議上進

8、行集體討論確定，并邀請專家組成專家小組進行評審，并臨時成立評標小組，按無記名投票方式，以超過半數為原則進行投票表決確定中標方案。 2重要干部的任免獎懲集體決定。一是堅持民主推薦，完善考察方法。對擬提拔的崗位人選，首先根據崗位職責，由黨群處提出擬用人選的資格條件，經過民主推薦產生擬任人選，報黨工委集體討論，形成考察人選。對干部考察堅持將領導意見和群眾意見結合起來，將德、能、勤、績、廉結合起來，將任前考察與年度考核、干部關鍵時刻的表現情況結合起來，做到全面客觀公正的評價。去年，我委共考察、提拔了5位中層正職干部，按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進行，實現了規(guī)范化操作。二是堅持民主、公

9、開、競爭、擇優(yōu)原則，提高選人用人公信度。去年我委因工作需要，通過在媒體發(fā)布信息，公開招聘了2批共21名工作人員。在招錄過程中，按領導班子集體開會研究討論決定招聘名額、發(fā)布信息、篩選符合條件者、筆試、面試、檢察的程序進行。三是堅持集體討論，形成任免決定。黨工委討論決定干部，做到有三分之二以上成員到會，并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹，充分發(fā)表意見。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的暫緩表決。去年，市級機關20名中層干部到科教城掛職，對于他們的崗位安排，均由領導班子集體研究決定。 重大項目集體決定。一是對所有工程均根據發(fā)展規(guī)劃，經領導班子集體討論，由工程處提出項目立項報告，報市發(fā)改委（或區(qū)發(fā)

10、改委）進行項目立項審批。二是工程建設過程中涉及重大變更、單項綜合金額超過規(guī)定的采購需要向分管領導匯報，并經管委會招標領導小組集體討論通過方可實施。三是對自行招標的工程均由管委會招標領導小組組織，按程序嚴格進行公開招標。每項工程招投標，均經過領導小組確認招標方案，編制招標文件，工程預算審計，審核招標資格，集體討論決定中標單位。2009年，共召開招標領導小組會議40多次，對30多項工程進行了招標，節(jié)省經費達400多萬元。四是引進重要研發(fā)機構時，對啟動經費、設備采購和房屋租金上的支持，由分管領導和業(yè)務處室提議，經委領導班子集體討論決定。兌現政策時，由機構提出申請，經逐級審批，最后由管委會發(fā)文并執(zhí)行。

11、 大額度資金的使用集體決定。堅持大額資金使用集體討論、民主決策。一是在支付入駐機構的啟動經費時，根據各機構實際，采取具體問題具體處理和集體討論、民主決策原則，形成支付方案，確定支付方式。二是在大額工程款項支付上，也堅持集體決策。工程處根據工程情況提出付款計劃，由財務處審核，經分管領導審核后，提交委領導會議討論決定。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b

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