中國縣域經(jīng)濟發(fā)展模式研究評述及其反思

1、154Enterprise Economy2013年第2期(總第390期)中國縣域經(jīng)濟發(fā)展模式研究評述及其反思劉吉超摘要本文主要從縣域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、組織方式、發(fā)展的特色內(nèi)容等維度對我國縣域經(jīng)濟的發(fā)展模式進行總結(jié)。由于采用的研究視角不一致，不同學(xué)者得出的結(jié)論不盡相同?？傮w來說，縣域經(jīng)濟發(fā)展模式的選擇必須立足實際，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，順應(yīng)國際和地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整趨勢，建立更加節(jié)約環(huán)保和更有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進新型工業(yè)化進程，堅持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，以更高水平的工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的升級?？h域經(jīng)濟在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中具有十分重要的地位。當(dāng)前，我國縣域經(jīng)濟發(fā)展水平總體相對較低，但其發(fā)展態(tài)

2、勢良好，具有后發(fā)優(yōu)勢。近年來，縣域經(jīng)濟越來越成為我國經(jīng)濟增長的推動力量，并在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展以及吸納農(nóng)村剩余勞動力等方面發(fā)揮著重要作用?？h域經(jīng)濟發(fā)展模式是縣域地區(qū)在不斷推進工業(yè)化與現(xiàn)代化進程中逐步形成的一種獨特的發(fā)展過程和路徑。選擇正確的發(fā)展模式，對于形成縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展速度有著十分重要的作用。不同地區(qū)的條件各不一樣，因而發(fā)展模式的選擇也各不相同?？h域經(jīng)濟發(fā)展模式是根據(jù)縣域自身的發(fā)展階段、區(qū)域環(huán)境、資源稟賦、人力資本等條件的特點和實際情況來確定的。根據(jù)我國縣域經(jīng)濟的發(fā)展情況，可以從不同維度對我國縣域經(jīng)濟的發(fā)展模式進行歸納總結(jié)。當(dāng)前對我國縣域經(jīng)

3、濟發(fā)展模式的研究主要從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展的組織方式、縣域發(fā)展的特色內(nèi)容等維度展開。一、以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)劃分的發(fā)展模式以縣域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依據(jù)，可將縣域經(jīng)濟劃分為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型、工業(yè)主導(dǎo)型和第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）驅(qū)動型。（一）農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型的發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型的縣域經(jīng)濟，其主要特點在于農(nóng)業(yè)及其延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的主體力量。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型模式強調(diào)農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，實施“規(guī)模經(jīng)營、專業(yè)經(jīng)營”的策略，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮農(nóng)業(yè)較強的前向產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，以帶動縣域經(jīng)濟全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵路徑。“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動模式”通過發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)縣的資源

4、優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點建設(shè)一批龍頭企業(yè)，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動系列農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，建立起充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品資源的平臺，通過農(nóng)產(chǎn)品加工增值，形成當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)（牛若峰，2006）。1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)具備專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、風(fēng)險共擔(dān)與利益共享、企業(yè)化管理和社會化服務(wù)的特征。農(nóng)業(yè)驅(qū)動型縣域經(jīng)濟發(fā)展模式的具體表現(xiàn)形式各不一樣，比較典型的有北京郊縣的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式、江蘇的政府引導(dǎo)扶持模式、安徽的發(fā)展農(nóng)民自主經(jīng)營的模式、山東以龍頭企業(yè)帶動的模式、河南優(yōu)質(zhì)專用特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、甘肅支持支柱產(chǎn)業(yè)帶動模式等農(nóng)業(yè)發(fā)展模式（趙偉，2007）。由于農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性行業(yè)，縣域是保

5、障國家糧食安全的重鎮(zhèn)，因此，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型縣域經(jīng)濟發(fā)展模式在我國縣域經(jīng)濟中的地位應(yīng)該得到鞏固和加強。同時，應(yīng)加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度和農(nóng)產(chǎn)品附加值，進一步促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。（二）工業(yè)主導(dǎo)型的發(fā)展模式。工業(yè)主導(dǎo)型縣域經(jīng)濟是指第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中無論是產(chǎn)值還是就業(yè)比重都占主導(dǎo)地位的縣域經(jīng)濟發(fā)展模式。近年來，第二產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟中的比重逐步提升，從2005年的47%上升到2010年的52%，涌現(xiàn)出了許多工業(yè)主導(dǎo)型的縣域經(jīng)濟。工業(yè)主導(dǎo)型縣域經(jīng)濟模式的主要特點是工業(yè)成為縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，有些縣域的工業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)在經(jīng)濟總產(chǎn)值中占據(jù)絕對優(yōu)勢，形成了工業(yè)主導(dǎo)型的縣域經(jīng)濟發(fā)展模式。趙偉（2007）。將

6、工業(yè)驅(qū)動型縣域經(jīng)濟分為大城市依托型工業(yè)化、內(nèi)生型工業(yè)化和開放型工業(yè)化三種類型。其中，大城市依托型工業(yè)化的主要特征是發(fā)揮距離大城市較近的區(qū)位優(yōu)勢實現(xiàn)工業(yè)聚集；內(nèi)生型工業(yè)化以蘇南模式和溫州模式為代表，其中蘇南模式通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村集體工業(yè)而使縣域經(jīng)濟全面發(fā)展，而溫州模式是自下而上，依靠區(qū)域內(nèi)個體、私營經(jīng)濟帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的典型；開放型工業(yè)化以珠三角、閩南地區(qū)的沿海開放縣為代表，主要特點是依托三資企業(yè)發(fā)展帶動縣域經(jīng)濟全面進步。當(dāng)前，我國已經(jīng)進入工業(yè)化中期的后半段，正處于從“工業(yè)大國”向“工業(yè)強國”轉(zhuǎn)變的階段,但是，我國縣域的工業(yè)化和現(xiàn)代化水平還較低，發(fā)展的空間很大，未來工業(yè)化的趨勢將是向東部沿海區(qū)域中

7、的較不發(fā)達地區(qū)、中西部地區(qū)、廣大的農(nóng)村等欠發(fā)達地區(qū)快速推進。因此，只有大力發(fā)展工業(yè)，加速實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，提升縣域經(jīng)濟整體實力，才能從根本上改變縣域經(jīng)濟的落后地位。當(dāng)前，許多縣提出“工業(yè)立縣”和“工業(yè)強縣”等以工業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)工業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位。（三）第三產(chǎn)業(yè)驅(qū)動型的發(fā)展模式。第三產(chǎn)業(yè)驅(qū)動型縣域經(jīng)濟是指通過服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶動縣域經(jīng)濟三大產(chǎn)業(yè)全面進步的模式。第三產(chǎn)業(yè)驅(qū)動型縣域經(jīng)濟發(fā)展模式突出服務(wù)產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的帶動作用，強調(diào)以服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)從而帶動縣域經(jīng)濟的全面發(fā)展。進入新世紀以來，傳統(tǒng)工業(yè)與服務(wù)業(yè)相互融合的趨勢越來越明顯，服務(wù)業(yè)越來越成為經(jīng)濟增長的新引擎，有些地方甚至

8、出現(xiàn)經(jīng)濟奇跡，如專業(yè)批發(fā)市場型、旅游興縣、商貿(mào)強縣、倉儲物流等服務(wù)驅(qū)動型的模式都被實踐證明為可行的發(fā)展道路。批發(fā)市場帶動模式是通過發(fā)揮自身優(yōu)勢，在當(dāng)?shù)匦纬扇?、全國乃至世界范圍?nèi)的批發(fā)市場，由批發(fā)市場帶動當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而引領(lǐng)縣域經(jīng)濟的全面發(fā)展，典型代表有浙江義烏、河北辛集和山東壽光等。對于有豐富的旅游資源的縣域，具有發(fā)展旅游業(yè)的巨大優(yōu)勢，可以開發(fā)旅游資源模式帶動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。近年來，針對歐美等發(fā)達經(jīng)濟體的服務(wù)業(yè)占三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重較高的現(xiàn)象，很多專家認為中國的服務(wù)業(yè)發(fā)展過于滯后，第二產(chǎn)業(yè)比重過高，應(yīng)該大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。金碚（2012）認為，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化在經(jīng)濟發(fā)展中是循序漸進的。隨

9、著我國工業(yè)化的深入發(fā)展，支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的工業(yè)技術(shù)快速提升，科技成果和制造業(yè)的結(jié)合將推動產(chǎn)業(yè)分工深化，產(chǎn)業(yè)鏈的分解和產(chǎn)業(yè)間融合將拓寬服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，建立在現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)上的服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將在縣域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。二、縣域經(jīng)濟發(fā)展的組織模式（一）集體經(jīng)濟主導(dǎo)型。改革開放以來，集體經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的比重逐漸降低，但是在市場經(jīng)濟條件下的今天，集體經(jīng)濟在一些地方仍然顯示出強大的生命力。集體經(jīng)濟主導(dǎo)型的縣域經(jīng)濟注重發(fā)揮集體經(jīng)濟在新農(nóng)村建設(shè)中的主導(dǎo)作用，通過提高農(nóng)民的組織化程度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕。江蘇的華西村、北京的韓村河村等是集體經(jīng)

10、濟的代表，通過大力發(fā)展集體經(jīng)濟，堅持走共同富裕的道路，艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓進取，帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展。同時，這一模式也隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而與時俱進，其內(nèi)涵也在不斷豐富和更新。許興亞等（2008）認為，河南省的鞏義市竹林鎮(zhèn)、新鄉(xiāng)縣劉莊村和臨潁縣南街村是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展的成功典范。上述地區(qū)成功的事實表明，在我國現(xiàn)階段，集體經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟的發(fā)展中有著強大的生命力，集體經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟下發(fā)揮著重要作用。（二）民營經(jīng)濟主導(dǎo)型。民營經(jīng)濟主導(dǎo)型的縣域經(jīng)濟發(fā)展模式是民營經(jīng)濟占重要地位，通過發(fā)展個體私營經(jīng)濟帶動縣域經(jīng)濟全面進步的發(fā)展模式。民營經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟發(fā)展中有著重要的地位，在助推縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程、緩

11、解城鄉(xiāng)就業(yè)壓力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)方面發(fā)揮著重要的作用6（閻中洋，2004）。民營經(jīng)濟主導(dǎo)型的代表有“溫州模式”和“蘇南模式”?！皽刂菽Ｊ健笔窃谕七M私營經(jīng)濟發(fā)展的過程中，每個企業(yè)專注于各自核心能力的培養(yǎng)，大量的企業(yè)聚集群加上合理的分工協(xié)作，產(chǎn)生了諸多協(xié)同優(yōu)勢，帶動了縣域經(jīng)濟的全面發(fā)展?！皽刂菽Ｊ健钡木枋菧刂萑嗽诮?jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)出來的務(wù)實品格、變通能力和企業(yè)家精神，其實質(zhì)是一條通過自發(fā)的市場取向改革，改變自身貧窮落后命運，走向共同富裕的道路（陸立軍，2004）。7“蘇南模式”也是以民營經(jīng)濟為主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟發(fā)展模式的典范，包括江蘇張家港、常熟、吳江、太倉等。另外，浙江的寧波、義烏等在縣域民營經(jīng)濟

12、發(fā)展中都比較有代表性。（三）政企合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動型。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是很多縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力。應(yīng)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在縣域的生產(chǎn)加工能力、產(chǎn)業(yè)資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢，集聚技術(shù)、人才、資金、信息等生產(chǎn)要素，借助中介組織、大學(xué)、科研機構(gòu)等力量，為我國縣域經(jīng)濟發(fā)展提供強大動力。政企合作型的發(fā)展模式是以政府與企業(yè)合作的方式，由企業(yè)通過現(xiàn)代公司化運作來進行園區(qū)開發(fā)和招商引資等工作的發(fā)展模式。河北固安工業(yè)園區(qū)是政企合作型發(fā)展模式的典型代表。2002年，為了打破打造高端產(chǎn)業(yè)平臺需要的大量資金匱乏的瓶頸，河北省固安縣引入園區(qū)投資運營企業(yè)華夏幸?；鶚I(yè)公司，采用“管委會公司”的政企合作模式運營建設(shè)固安工業(yè)園區(qū)，解決了制

13、約開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展資金的問題，實現(xiàn)了固安經(jīng)濟社會和財政收入的快速發(fā)展。固安工業(yè)區(qū)是河北省首個實行“政府主導(dǎo)、企業(yè)運作”的園區(qū)，固安工業(yè)區(qū)成當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎，體制創(chuàng)新激發(fā)出加快發(fā)展的強大活力。目前固安工業(yè)區(qū)已經(jīng)形成了集群化、系統(tǒng)化、專業(yè)化的招商體系，以大項目為招商重點，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群為目標，以產(chǎn)業(yè)龍頭為核心，實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，以企業(yè)集聚推動產(chǎn)業(yè)集聚，進而形成配套相對完備的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有力地促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。（四）產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)模式。產(chǎn)業(yè)集群是某一特定產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)和機構(gòu)大量聚集于特定區(qū)域內(nèi)而形成的穩(wěn)定的、具有持續(xù)競爭優(yōu)勢的集合體。產(chǎn)業(yè)集群形成于經(jīng)濟全球化的背景下，作為一種新型的生產(chǎn)組織方式

14、，已經(jīng)從城市經(jīng)濟引入到縣域經(jīng)濟中。在縣域經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成長為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的支柱，成為提升縣域經(jīng)濟競爭力的重要方式和推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的有效途徑。產(chǎn)業(yè)集群是介于市場和等級制之間的一種空間經(jīng)濟組織形式，有利于提高企業(yè)之間的學(xué)習(xí)效用和區(qū)域資源利用能力（張輝，2003）。產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)模式有三個主要特點：即單個企業(yè)規(guī)模較小、企業(yè)集群形成規(guī)模、集群內(nèi)有著明確的分工合作。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的小企業(yè)間為了開拓共同市場而建立起來的較穩(wěn)定的專業(yè)化分工與協(xié)作關(guān)系，不僅促進了企業(yè)間有序的競爭，而且激活了創(chuàng)新的動力，專業(yè)化分工也使各企業(yè)專精于某項技術(shù)，生產(chǎn)效率大幅提高。目前我國比較有影響力的產(chǎn)業(yè)集群有福建晉江

15、鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、浙江玉環(huán)水暖閥門產(chǎn)業(yè)集群、江蘇揚州半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)集群、湖南長沙高端工程機械產(chǎn)業(yè)集群等，浙江省慈溪小家電、義烏小商品、桐鄉(xiāng)毛衫等也是產(chǎn)業(yè)集群中較為成功的典范。三、縣域經(jīng)濟發(fā)展的特色內(nèi)容按照縣域經(jīng)濟發(fā)展的特色內(nèi)容，可以將縣域經(jīng)濟發(fā)展模式分為資源稟賦型、勞務(wù)經(jīng)濟型、外向經(jīng)濟主導(dǎo)型和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等發(fā)展模式。（一）資源稟賦型發(fā)展模式。資源稟賦驅(qū)動型模式是指通過開發(fā)本地優(yōu)勢資源帶動縣域經(jīng)濟全面發(fā)展的模式?？h域經(jīng)濟發(fā)展的資源優(yōu)勢包括生物資源、能源和礦產(chǎn)資源?？茖W(xué)發(fā)展縣域經(jīng)濟要求依托資源優(yōu)勢集約開發(fā)優(yōu)勢資源，培育出有特色、有優(yōu)勢的地方工業(yè)體系。典型的資源稟賦驅(qū)動型縣域經(jīng)濟是自然資源導(dǎo)向型縣域，其

16、特點是資源蘊藏量極其豐富，以礦產(chǎn)資源開發(fā)為龍頭的晉城模式可謂典型代表，河北的靈壽縣、廣西的南丹縣等也都具有一定代表性（王平等，2006）。山西、內(nèi)蒙等省區(qū)作為我國主要的煤炭能源產(chǎn)地，其多數(shù)縣（市）都可歸入資源型縣域發(fā)展模式的行列。（二）勞務(wù)經(jīng)濟型發(fā)展模式。勞務(wù)經(jīng)濟驅(qū)動型模式是利用人力資源提供勞務(wù)服務(wù)帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的模式。我國內(nèi)地縣域勞動力豐富，人多地少，存在著大量待業(yè)人員，積極開展涉外勞務(wù)輸出，在增加勞動者收入、加快內(nèi)地縣域經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著巨大作用。發(fā)展涉外勞務(wù)經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟的重要組成部分，既可使涉外勞務(wù)人員自身獲得收入，又可使涉外人員增長見識、更新觀念，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。對于人力資源

17、充足而經(jīng)濟欠發(fā)達的縣域，做大做強勞務(wù)經(jīng)濟也是發(fā)展本地經(jīng)濟的一種選擇。重慶市墊江縣是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的代表。在政府的大力支持下，墊江縣的勞務(wù)外包通過主動承接發(fā)達地區(qū)的企業(yè)外包業(yè)務(wù)，開創(chuàng)了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移“離土不離鄉(xiāng)”的全新勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展模式（廖元和，2011）。勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展對勞動力素質(zhì)要求較高，當(dāng)經(jīng)濟的發(fā)展越來越依靠技術(shù)進步時，勞動力因素的作用就越重要。一般來說，當(dāng)勞動力的素質(zhì)不斷提高、勞動力的素質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化時，產(chǎn)業(yè)升級就越容易實現(xiàn)。我國縣域地區(qū)大學(xué)及以上學(xué)歷人口占全國比重偏低，而低學(xué)歷人口占全國的偏高。2010年，我國鄉(xiāng)村與鎮(zhèn)擁有的大學(xué)本科學(xué)歷人數(shù)合計占全國本科學(xué)歷人口的比重僅為2277%從整

18、體上而言，我國縣域人口素質(zhì)普遍偏低，不利于發(fā)展高層次和高附加值的勞務(wù)經(jīng)濟和實現(xiàn)宏觀產(chǎn)業(yè)升級。（三）外向經(jīng)濟主導(dǎo)型發(fā)展模式。外向帶動模式主要是依托“三資”企業(yè)的發(fā)展帶動縣域經(jīng)濟社會全面進步，通過積極參與國際經(jīng)濟貿(mào)易與合作，發(fā)揮本縣經(jīng)濟的比較優(yōu)勢，取得較好的經(jīng)濟效益。外向型的縣域工業(yè)經(jīng)濟較多的以國際市場為導(dǎo)向，工業(yè)產(chǎn)值中外銷產(chǎn)值比重較大，外資依存度和外貿(mào)依存度都比較高。這一模式的代表有江蘇的昆山模式、廣東的順德模式和福建的晉江模式。江蘇昆山的經(jīng)濟發(fā)展屬于外向帶動型模式，注重發(fā)揮外資的帶動作用和外貿(mào)的溢出效應(yīng)，大力實施外向帶動、民營趕超和服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展戰(zhàn)略，形成了以外促內(nèi)、以內(nèi)引外、內(nèi)外并舉，外資民

19、資融合發(fā)展的局面（儲東濤，2010）。呂立才（2010）認為改革開放30多年來，廣東利用外資在資本形成、對外貿(mào)易、創(chuàng)造就業(yè)、增加稅收和技術(shù)進步等方面發(fā)揮了積極的作用，極大地推動了廣東經(jīng)濟的快速發(fā)展。（四）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展模式。當(dāng)前，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工正經(jīng)歷深刻調(diào)整。隨著我國東部地區(qū)勞動力、土地等生產(chǎn)要素價格的上漲，一些產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的逐漸消失。相比之下，廣大中西部的縣域地區(qū)資源豐富、要素成本低、市場潛力大等優(yōu)勢逐漸凸顯，我國東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐加快。積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于加速中西部地區(qū)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。中西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升

20、級的過程中，要科學(xué)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，遵循因地制宜的原則，以市場為導(dǎo)向，合理選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)對接的整體水平，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套體系，營造良好的產(chǎn)業(yè)對接環(huán)境。目前，國家已經(jīng)批準安徽皖江城市帶、廣西桂東、重慶沿江、湖南湘南、湖北荊州等地區(qū)為國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，這些地區(qū)都是通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的典范。四、縣域經(jīng)濟發(fā)展模式的反思我國縣域在選擇經(jīng)濟發(fā)展模式時要考慮宏觀經(jīng)濟背景、本地區(qū)所處的發(fā)展階段、自然資源稟賦、區(qū)位條件、人力資本等諸多影響因素，這些因素會對縣域經(jīng)濟發(fā)展模式的選擇產(chǎn)生影響。我國縣域經(jīng)濟在改革開放后雖然保持了較快的發(fā)展速度，但是經(jīng)濟社會總體發(fā)展水平不高，區(qū)域之間發(fā)展不平

21、衡?？h域經(jīng)濟在未來發(fā)展中，要順應(yīng)當(dāng)前世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢，利用好自身的優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)后發(fā)趕超，而要達到這一目標，還有許多方面需要努力。（一）在推進新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。改革開放30多年來，我國的工業(yè)化與城鎮(zhèn)化有了快速的發(fā)展，我國整體上進入了工業(yè)化中期的后半階段和城鎮(zhèn)化基本實現(xiàn)階段。未來工業(yè)化和城鎮(zhèn)化最顯著的空間發(fā)展趨勢將是向東部沿海區(qū)域中的較不發(fā)達地區(qū)、中西部地區(qū)、廣大的農(nóng)村等縣域經(jīng)濟腹地快速推進。城鎮(zhèn)化水平相對較低的我國縣域地區(qū)必將成為未來工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場。從世界經(jīng)濟發(fā)展的進程看，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化是互為依存、共同促進的，二者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展是推動經(jīng)濟和社會

22、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。縣域地區(qū)在進一步推進工業(yè)化的過程中，要避免走傳統(tǒng)工業(yè)化的彎路，順應(yīng)當(dāng)前我國工業(yè)向綠色化、精致化、高端化、信息化和服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級的趨勢（金碚，2012），高起點規(guī)劃，走出一條符合我國縣域?qū)嶋H的新型工業(yè)化道路。（二）注重比較優(yōu)勢的發(fā)揮與經(jīng)濟全面均衡發(fā)展。我國各縣域經(jīng)濟的發(fā)展都具有其自身的特點，縣域在選擇經(jīng)濟發(fā)展模式時要充分結(jié)合本地的優(yōu)勢和劣勢，揚長避短，突出優(yōu)勢資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商。選擇能夠充分發(fā)揮本地優(yōu)勢資源和發(fā)展本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展模式，避免低端重復(fù)，形成核心競爭力。依據(jù)自身的區(qū)位、自然和資源條件，培育和發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)，做大做強縣域經(jīng)濟。縣域在發(fā)揮自身比較優(yōu)勢的同時，也要注重均衡全面發(fā)展，形成合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。過度依賴某種資源，可能造成縣域經(jīng)濟的單一化，進而失去可持續(xù)發(fā)展的能力，