戰(zhàn)略合作協(xié)議

1、 合同編號：（ ）戰(zhàn)略合作協(xié)議（銀行與政府,1.0版） 甲 方： 市人民政府負 責(zé) 人： 地 址：電 話：傳 真：郵 編： 乙 方：中信銀行股份有限公司法定代表人： 地 址：北京市東城區(qū)朝陽門北大街8號富華大廈C座電 話：傳 真：郵 編：100027協(xié)議簽訂地點: 協(xié)議簽訂日期: 年 月 日 為積極貫徹落實國家關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，大力推動甲方轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)，促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，甲方與乙方本著合作共贏、互利互惠、優(yōu)勢互補、平等守信的原則，以共同發(fā)展和長期合作為目標(biāo)，簽訂本戰(zhàn)略合作協(xié)議。第一章 合作原則第一條 甲乙雙方以政府組織優(yōu)勢和中信銀行金融服務(wù)優(yōu)勢的互利互惠為基礎(chǔ)，一致同意建立長期戰(zhàn)略

2、合作關(guān)系。雙方將發(fā)揮各自優(yōu)勢，推進甲方所轄區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會和中信銀行事業(yè)的共同發(fā)展，實現(xiàn)地方經(jīng)濟和金融的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。第二條 甲方視乙方為重要的長期合作伙伴，將結(jié)合甲方實際情況選擇乙方為金融業(yè)務(wù)的主要合作銀行之一，選擇并統(tǒng)籌安排使用乙方提供的產(chǎn)品和服務(wù)，積極推薦乙方作為其重點發(fā)展領(lǐng)域和重點建設(shè)項目的業(yè)務(wù)合作伙伴，并在立項審批、投資計劃、配套資金和擔(dān)保等方面給予大力支持和配合。乙方將甲方作為重點服務(wù)對象，在國家政策、法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，充分利用乙方的服務(wù)資源和產(chǎn)品優(yōu)勢，積極支持甲方重大建設(shè)項目融資、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)、國有資產(chǎn)管理與國有企業(yè)改革等，為甲方提供全方位、便捷優(yōu)惠的金融

3、服務(wù)，全力支持地方經(jīng)濟發(fā)展。第三條 本合作協(xié)議為框架性文件，是對雙方權(quán)利義務(wù)原則性的約定，所商定事項為今后業(yè)務(wù)戰(zhàn)略合作的意向文本，不構(gòu)成協(xié)議雙方互相追究違約責(zé)任的依據(jù)。甲乙雙方將依據(jù)本協(xié)議的精神和原則，安排落實各自后續(xù)的工作與義務(wù)。涉及具體業(yè)務(wù)的合作，雙方將根據(jù)需求另行簽訂具體業(yè)務(wù)協(xié)議。第二章 合作領(lǐng)域第四條 雙方同意在甲方推進其轄區(qū)內(nèi)戰(zhàn)略部署、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、構(gòu)建和諧社會、努力促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的總體規(guī)劃框架下，由乙方針對甲方轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、公用事業(yè)等重點領(lǐng)域的大型項目上，提供全方位、綜合化的金融服務(wù)。 雙方合作的領(lǐng)域包括但不限于：（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)甲方支持

4、乙方在甲方轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮主要銀行作用，在同等條件下甲方優(yōu)先選擇乙方作為重要的銀行合作伙伴，并在符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策的前提下，對乙方在甲方轄區(qū)內(nèi)針對教育服務(wù)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、新聞出版業(yè)、信息軟件業(yè)、商業(yè)及餐飲業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)推進給予支持。（二)城鎮(zhèn)化建設(shè)在符合國家法律法規(guī)的前提下，甲方優(yōu)先選擇乙方參與甲方轄區(qū)內(nèi)土地綜合整治、安置房建設(shè)、新城區(qū)建設(shè)、舊城鎮(zhèn)和舊廠房改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等城鎮(zhèn)化建設(shè)項目。(三)國庫資金管理甲方優(yōu)先考慮與乙方開展資金代理業(yè)務(wù)合作，支持乙方為甲方轄區(qū)內(nèi)地方財政提供稅款收繳代理服務(wù)和各類財政代理業(yè)務(wù)服務(wù)。財政代理業(yè)務(wù)服務(wù)主要包括代理非稅資金的收繳

5、歸集、代理國庫集中支付及地方國庫現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)等。(四)社保業(yè)務(wù) 在符合國家法律法規(guī)的前提下， 甲方優(yōu)先考慮選擇乙方作為本地區(qū)社保業(yè)務(wù)財政專戶開戶銀行和社保收支賬戶開戶銀行，積極委托乙方代繳、代發(fā)各項社保費用。乙方將積極配合甲方做好社保卡發(fā)卡工作。(五)公用事業(yè)在符合國家法律法規(guī)的前提下，甲方優(yōu)先選擇乙方參與甲方轄區(qū)內(nèi)開展的與水、電、氣、暖等公用事業(yè)相關(guān)的重點項目。(六)交通運輸業(yè)在符合國家法律法規(guī)的前提下，甲方優(yōu)先選擇乙方參與甲方轄區(qū)內(nèi)開展的高速公路、鐵路、機場、港口、隧道橋梁等交通運輸業(yè)項目。(七)發(fā)行地方政府債在甲方被列入財政部指定的地方政府債發(fā)行地區(qū)后，甲方應(yīng)優(yōu)先考慮與乙方開展該項業(yè)務(wù)合

6、作。若甲方擬采用主承銷商包銷制發(fā)行，在同等條件下甲方優(yōu)先選擇乙方作為聯(lián)席主承銷商，參與債券發(fā)行的整體流程；若甲方擬采用招標(biāo)制發(fā)行，在同等條件下甲方優(yōu)先選擇乙方參與債券發(fā)行承銷團，并承擔(dān)牽頭行的工作。(八)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)甲乙雙方將共同推進區(qū)域內(nèi)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)類項目的開展。乙方將重點支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目及都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，提升甲方轄區(qū)內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。(九)大中型企業(yè)甲乙雙方將結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)特點，共同支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和具有地方特色的大中型企業(yè)的發(fā)展，甲方優(yōu)先推薦乙方為該類企業(yè)的重點項目提供融資服務(wù)。(十)扶持小微企業(yè)甲乙雙方共同幫助甲方轄區(qū)內(nèi)缺少抵押和擔(dān)保的小微企業(yè)拓寬融資渠道，為符合國家

7、和省市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的小微企業(yè)提供創(chuàng)新金融服務(wù)，緩解企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。雙方共同推進小微企業(yè)增信集合債券試點工作，支持符合條件的國有企業(yè)和地方政府投融資平臺試點發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券。(11) 甲方推薦的其他重點合作領(lǐng)域： 。第三章 服務(wù)與承諾第五條 綜合授信和融資服務(wù)乙方根據(jù)甲方的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和城市建設(shè)規(guī)劃，在符合國家相關(guān)法律法規(guī)及乙方的信貸審批條件的前提下，以加快甲方轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展為重點，向甲方轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)重點企業(yè)和重點建設(shè)項目提供授信支持。授信品種包括但不限于流動資金貸款、中長期項目貸款、票據(jù)融資、外國政府轉(zhuǎn)貸款、保函等，具體使用方式由資金使用方和乙方協(xié)商決定。第六條 政府財務(wù)顧問服務(wù)乙方

8、將充分利用在信息、知識、人才、產(chǎn)品、渠道等方面的綜合優(yōu)勢，為甲方支持的優(yōu)質(zhì)重點企業(yè)和重點項目在資本運作、項目融資、銀團貸款、企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、收購兼并、發(fā)行企業(yè)債、直接債務(wù)融資工具、資產(chǎn)托管等方面提供財務(wù)顧問服務(wù)，有效支持甲方進行戰(zhàn)略調(diào)整、資產(chǎn)管理改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。服務(wù)內(nèi)容包括但不限于資信調(diào)查、項目融資策劃、銀團貸款顧問、財務(wù)制度顧問、財務(wù)重組顧問、收購兼并顧問、赴港及海外上市顧問、信息咨詢、資信證明等。乙方將協(xié)助甲方完善國有資產(chǎn)管理體制、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、理順政企關(guān)系、提高管理效率，促進國有資產(chǎn)的保值和增值，全面提升地方經(jīng)濟的發(fā)展后勁和競爭實力。第七條 投資銀行服務(wù)乙方將充分利用自身在投資銀

9、行業(yè)務(wù)及中信集團的平臺資源優(yōu)勢，為甲方支持的優(yōu)質(zhì)重點企業(yè)和重點建設(shè)項目提供中期票據(jù)、短期融資券等債務(wù)融資工具承銷發(fā)行、并購貸款、銀團貸款、信托計劃、融資租賃等多種金融業(yè)務(wù)支持。并根據(jù)甲方轄區(qū)內(nèi)地方特色，加大創(chuàng)新力度，推出創(chuàng)新型金融產(chǎn)品服務(wù)。第八條 資金結(jié)算和現(xiàn)金管理服務(wù)甲方同意在同等條件下積極推薦乙方作為政府財政部門及其預(yù)算單位、財政專項資金專戶的開戶銀行和結(jié)算銀行，并在同等條件下，優(yōu)先選擇乙方為其國庫現(xiàn)金管理的服務(wù)銀行。在符合財政政策的前提下，乙方借助強大的資金管理能力和廣泛的資金運用渠道，協(xié)同基金、證券、保險、信托等金融合作伙伴，為甲方轄區(qū)內(nèi)地方財政國庫資金、居民住房公積金、居民住宅維修基

10、金等資金提供低風(fēng)險、個性化金融產(chǎn)品理財方案，確保資金安全性、流動性，實現(xiàn)資金的保值增值。第九條 國際金融服務(wù)乙方將充分發(fā)揮獨特的優(yōu)勢和綜合經(jīng)營優(yōu)勢，支持甲方轄區(qū)內(nèi)進出口企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展，推進經(jīng)濟建設(shè)，服務(wù)內(nèi)容包括但不限于為客戶提供外匯存款、外匯貸款、國際結(jié)算、同業(yè)拆借、外匯擔(dān)保、外匯買賣、咨詢顧問業(yè)務(wù)等國際金融服務(wù)。第十條 中信集團綜合金融服務(wù)乙方將利用中信集團平臺優(yōu)勢，積極引薦中信證券、中信信托、信誠保險、信誠基金、信銀國際等集團內(nèi)金融同業(yè)機構(gòu)，在符合法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、銀行內(nèi)部政策等制度的前提下，多渠道籌集資金，為甲方轄區(qū)內(nèi)企業(yè)提供IPO、股票和債券融資、兼并收購、資產(chǎn)管理、直接投資等多元化

11、金融服務(wù)，幫助甲方轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第十一條 小微企業(yè)創(chuàng)新金融服務(wù)乙方將為甲方轄區(qū)內(nèi)的小微企業(yè)提供高效快捷的金融服務(wù)和創(chuàng)新的融資產(chǎn)品，以促進地方實體經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（一）乙方承諾優(yōu)先為甲方轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)開展種子基金等新業(yè)務(wù)模式合作，促進小微企業(yè)提升信用意識，實現(xiàn)抱團發(fā)展，幫助缺少抵押和擔(dān)保的小微企業(yè)獲得資金支持。（二）乙方協(xié)助甲方爭取小微企業(yè)增信集合債券試點政策，在完善風(fēng)險防范機制的基礎(chǔ)上，試點發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券。（三）乙方承諾為甲方設(shè)立的小微企業(yè)扶持基金提供專屬化的金融服務(wù)方案。第十二條 甲方承諾在雙方合作過程中本著誠實信用的原則全面地履行如下義務(wù)：（一）根據(jù)乙方對甲方

12、相關(guān)重點項目提供融資的到位情況，甲方承諾給予乙方新增財政性資金存款比例不低于當(dāng)年已落實到位財政性資金總額的【】%，以支持乙方業(yè)務(wù)發(fā)展。（二）本協(xié)議執(zhí)行期內(nèi)，甲方承諾積極協(xié)助乙方獲得以下社會公共管理領(lǐng)域資金專戶或代理業(yè)務(wù)資格，包括：財政資金、社?；?、住房公積金、住房維修基金等領(lǐng)域具有排他性的資金專戶或代理收付業(yè)務(wù)資格，以及公務(wù)卡、市民卡、社保金融IC卡、居民健康卡等各項相關(guān)代理銀行資格。（三）甲方同意在職責(zé)范圍內(nèi)，對乙方在轄內(nèi)辦理的融資項目評審、貸款發(fā)放、貸款本息回收、信貸管理以及資產(chǎn)保全等業(yè)務(wù)提供支持。并在立項審批、投資計劃、資本金及地方配套資金等方面給予必要的傾斜和支持。 （四）甲方發(fā)揮協(xié)

13、調(diào)和組織優(yōu)勢，不斷深化投融資體制改革，推進和完善治理結(jié)構(gòu)和信用體系建設(shè)，完善政策支持體系，進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。（五）甲方向乙方及時提供本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策、重大改革、政策法規(guī)等方面的信息。必要時，邀請乙方列席甲方及所屬有關(guān)職能部門召開的地方經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)規(guī)劃、融資需求的會議。（六）甲方有意向在地方財政許可的情況下，出資建立小微企業(yè)扶持基金、貼息專項資金等，并優(yōu)先與乙方合作，支持甲方轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)加快發(fā)展。甲方同意，小微企業(yè)增信集合債券募集資金優(yōu)先通過乙方實行轉(zhuǎn)貸管理。第十三條 乙方承諾在雙方合作過程中本著誠實信用的原則全面適當(dāng)?shù)芈男腥缦铝x務(wù)：（一）積極發(fā)揮金融業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟中的

14、核心作用，促進金融信用和政府信用更緊密地融合，依托中信銀行品牌、服務(wù)、產(chǎn)品等綜合優(yōu)勢，重點在城鎮(zhèn)化建設(shè)、公用事業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域為甲方提供融資支持。（二）在同等條件下優(yōu)先審批和安排甲方推薦的重點客戶和重點建設(shè)項目的融資申請。在符合國家相關(guān)法律、法規(guī)及乙方的信貸規(guī)章制度和信貸審批條件的前提下，乙方承諾在協(xié)議期限內(nèi)，根據(jù)甲方重點領(lǐng)域和重點建設(shè)項目的融資需求，為甲方轄區(qū)內(nèi)企業(yè)或項目（名單見附件）提供不低于【】億元人民幣的意向性融資支持，并承諾給予一定的貸款利率或費率優(yōu)惠。（三）充分依托平臺優(yōu)勢，積極實施金融創(chuàng)新，進行跨市場、跨機構(gòu)的產(chǎn)品、渠道和信用資源的整合，以商業(yè)銀行日常服務(wù)為紐帶，圍繞甲方在上

15、述重點領(lǐng)域和重點建設(shè)項目的融資需求，提供結(jié)構(gòu)化融資、債務(wù)資本市場融資、保險資金、融資類理財、信貸資金等多元化創(chuàng)新型的融資安排和全方位的金融服務(wù)。（四）充分發(fā)揮自身的網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)點和人員優(yōu)勢，積極為甲方財政、稅務(wù)、社保等職能部門的資金收繳、支付、結(jié)算、代征等提供優(yōu)質(zhì)便捷安全的金融服務(wù)，為各職能部門資金管理體制改革的不斷完善提供銀行端的配套服務(wù)。（五）積極按照約定的業(yè)務(wù)合作范圍，為甲方提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)，并對甲方就所提供服務(wù)的監(jiān)督、質(zhì)詢、批評和投訴，給予高度重視和迅速妥善處理。（六）關(guān)心甲方轄區(qū)內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，積極為甲方轄區(qū)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融政策、重大改革等提供咨詢和建議

16、。第十四條 其他服務(wù)： 。第四章 聯(lián)合協(xié)調(diào)機制第十五條 為落實上述議定事項，甲乙雙方同意建立聯(lián)席會議制度,原則上每年召開一次聯(lián)席會議，負責(zé)貫徹本合作協(xié)議項下的約定，并加強信息溝通和交流。 第十六條 雙方建立對口聯(lián)系制度，本著務(wù)實、高效、誠信的原則，逐步落實上述業(yè)務(wù)合作內(nèi)容，保證雙方日常聯(lián)系和業(yè)務(wù)交流的順利進行。甲方指定 ，乙方指定 作為合作的對口聯(lián)系單位。雙方對口單位間應(yīng)加強聯(lián)系、及時溝通，就項目開發(fā)、項目評審、貸款管理、資產(chǎn)保全、招商引資以及金融服務(wù)等方面的問題進行通報和研究，并對需要解決的重大問題確定工作方案，各自負責(zé)督促和落實。第五章 附則第十七條 本協(xié)議雙方具體合作過程中可能相互需要提

17、供專有的具有價值的保密信息，在未取得提供方事先書面同意的前提下，須各自遵守保密義務(wù)，不以任何理由或目的向第三方披露，各自的咨詢顧問、代理人（均不包括乙方的競爭對手）除外，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第十八條 根據(jù)本協(xié)議發(fā)出的通知、要求或其他電文應(yīng)以書面形式按本協(xié)議首頁所列地址或傳真號碼通知對方。凡乙方就本協(xié)議給予甲方的任何通知、要求或其它通信，包括但不限于電傳、電報、傳真等函件，一經(jīng)發(fā)出即被視為已送達甲方；郵政信函于掛號郵寄之日起第三日即被視為已送達甲方；若派人專程送達，則為收件人簽收之時視為送達甲方。第十九條 本協(xié)議雙方若發(fā)生爭議，應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決，不能解決的，應(yīng)向乙方所在地人民法院提起訴訟。第二十條 本協(xié)議自雙方的負責(zé)人或法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章或合同專用章之日起生效，有效期為【】年。本協(xié)議有效期