城市精細(xì)化管理工作匯報

1、 *縣城市精細(xì)化管理工作匯報近年來，按照市委、市政府工作部署和上級主管部門的工作要求，*縣委、縣政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會文明、經(jīng)濟(jì)富裕、環(huán)境優(yōu)美、資源承載、生活便宜、公共安全的宜居城市為目標(biāo)，以完善城市規(guī)劃、加強(qiáng)城市建設(shè)、提高城市管理水平為抓手，全面開展城市精細(xì)化管理 ，取得了一定成效。現(xiàn)將情況匯報如下:一、城市精細(xì)化管理基本情況重點做了以下十個方面的工作：（一）城市規(guī)劃體系逐步完善。聘請具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計部門完成了城市總體規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市修建性詳細(xì)規(guī)劃等規(guī)劃的編制，按法定程序完成了規(guī)劃評審。1、城市總體規(guī)劃。2007年12月完成*縣城市總體規(guī)劃（2006-20

2、20）成果，并通過了由河南省城市規(guī)劃專業(yè)技術(shù)評審委員會組織的成果評審。目前根據(jù)城市建設(shè)實際需要，正在進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整。2、詳細(xì)規(guī)劃?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃：聘請西北勘察設(shè)計研究院等6家規(guī)劃設(shè)計單位參與城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，先后完成了中心城區(qū)北部控制性詳細(xì)規(guī)劃、果園組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃黃花高新產(chǎn)業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃行政中心控制性詳細(xì)規(guī)劃等8個控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，控規(guī)編制總面積達(dá)到15平方公里，控規(guī)覆蓋率達(dá)到45%，為項目建設(shè)和管理提供了依據(jù)。修建性詳細(xì)規(guī)劃：在控制性詳細(xì)規(guī)劃基礎(chǔ)上，在一些城市的重要地段，我們又組織編制了修建性詳細(xì)規(guī)劃，具體控制和落實城市的主要景觀節(jié)點，重大的建設(shè)項目。先后完成新華北路

3、城市設(shè)計、行政中心修建性詳細(xì)規(guī)劃、果園組團(tuán)修建性詳細(xì)規(guī)劃，為項目建設(shè)和城市精細(xì)化管理奠定了良好的基礎(chǔ)。3、專項規(guī)劃。為加強(qiáng)城市住房建設(shè)的引導(dǎo)和調(diào)控，根據(jù)國家、省、市有關(guān)文件要求，我們首先完成了*住房建設(shè)規(guī)劃（2008-2012）的編制，為提高人民居住條件，調(diào)整我縣住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，改善中低收入群眾的生活環(huán)境，提供了有力的技術(shù)支撐。同時城市供水、供電、燃?xì)?、道路等專項?guī)劃全部完成，為指導(dǎo)城市建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。（二）城市市容和環(huán)境衛(wèi)生有了新提高。一是針對影響市容的戶外廣告和售貨亭進(jìn)行集中整治。按照只拆不建、只淘汰不新增的原則，對高速路引線兩側(cè)、中花壇四周、仰韶大街周圍、新興街南口等處300多塊戶外廣

4、告依法強(qiáng)制拆除。對會盟大道兩側(cè)、東西入市口、高速路口的售貨亭、報刊亭集中進(jìn)行了整治，搬遷售貨亭20余處，拆除道路兩邊廢舊電話亭、路標(biāo)牌21個，拔掉主次干道兩側(cè)電桿12根。使城區(qū)主干道市容市貌得到了較大改觀。二是對主次干道和門店前的亂潑亂倒垃圾、亂貼亂畫小廣告、主次干道打麥曬糧等違犯市容市貌管理的行為進(jìn)行了集中治理。三是大力開展“門前五包”活動。為提高廣大商戶參與城市管理的積極性和主動性，我們與沿街商戶共簽訂 門前五包責(zé)任書3000余份，每月不定期邀請門店代表座談，向門店發(fā)放征求意見表，動員廣大居民商戶搞好門前管理，共同參與城管工作，取得了較好的社會效果。四是認(rèn)真做好城區(qū)道路的清掃保潔工作。嚴(yán)格

5、檢查和獎懲制度，充分調(diào)動職工的積極性，基本上保證了全縣城區(qū)29條主次干道、136萬平方米路面的一天兩掃、全天保潔。三、城市公用事業(yè)快速發(fā)展。堅持實施項目帶動，各項工程有序推進(jìn)。一是建成了南北長2450米，總投資約1.5億元，總占地面積60萬平方米，綠化面積110萬平方米的小寨溝生態(tài)公園一期工程，目前已具備開園條件。二是實施了澗河治理改造項目。該項目全長8.9公里，總投資3.1億元。一期治理工程投資1.39億元，自河西橋上游300米處至隴海鐵路橋，全長3.5公里。目前一期工程已完成總工程量的40%。三是占地120畝，總投資約1億元，建筑面積2.2萬平方米的*藝術(shù)中心進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段。2010年，

6、共完成市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資 萬元，新、擴(kuò)建城市道路 公里，城區(qū)道路總長達(dá) 公里，道路硬化率達(dá) %；新增路燈 盞，城區(qū)路燈總數(shù)達(dá) 盞，亮化率95%以上；新建排水溝 公里，城區(qū)排水溝總長 公里；新建排污管道 公里，城區(qū)排污管道總長 公里；新增供水管道 公里 ;燃?xì)夤艿揽傞L 公里。四、市政設(shè)施建設(shè)與管理穩(wěn)步推進(jìn)。一是對仰韶大街、黃河路、會盟路、勝利北街、新華路等170處破損路面進(jìn)行填坑補(bǔ)槽、鋪設(shè)柏油，維修面積3820.07平方米，鋪設(shè)人行道花磚4055.39余平方米，維修道牙1860米。二是檢修通信井蓋123塊，更換上下水井蓋173余塊、雨水蓖子104塊、污水井蓋36套。三是完成了復(fù)興街84.5米排

7、水溝和255.2平方米路面的修復(fù)工程，完成市政設(shè)施維修建設(shè)資金162.3萬元。確保市政設(shè)施完好、可用，特別是在2010年發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害面前，城市污水管網(wǎng)無一發(fā)生問題，確保了城市排水系統(tǒng)暢通無阻。四是加強(qiáng)城區(qū)廣場游園管理。對仰韶廣場、會盟廣場、政府西側(cè)游園、法院北側(cè)游園等區(qū)域設(shè)施進(jìn)行進(jìn)一步完善，共栽種各類樹木 株，安裝景觀垃圾箱 個，草坪燈 盞，補(bǔ)植草坪禿斑 平方米，維修大理石路面 平方米。在節(jié)假日期間，積極組織專業(yè)人員檢修廣場設(shè)施，更換廣場噴泉部分泄水閥門及電機(jī)。為群眾歡度節(jié)日提供了優(yōu)美環(huán)境。五、城市綜合交通狀況良好。開展經(jīng)常性的違章占道、違規(guī)夜市專項整治活動。對新華北路、勝利北街、仰韶大

8、街及五里河街板材加工和店外經(jīng)營開展經(jīng)常性的治理，前后取締非法占道經(jīng)營攤點70余處。對二小、縣委、三小、二高門前的流動商販、店外經(jīng)營采取疏堵結(jié)合的方法進(jìn)行了專項整治，保證了校園門前及重點區(qū)域秩序良好。針對夏季夜市隨地亂設(shè)的狀況，對仰韶大街中西段、會盟大道，雙擁路口等13家嚴(yán)重影響市容市貌的燒烤夜市進(jìn)行了集中整治。將37家炭火燒改為鐵板燒，督促夜市攤點都鋪上了地板革，杜絕油漬污染地面。通過集中治理，基本遏制了夜市“遍地開花”，蔓延無序的勢頭。 六、城市園林綠化成效顯著。一是高標(biāo)準(zhǔn)完成了高速路口兩側(cè)5000平方米的綠化改造工程，栽植雪松、大葉女貞、木槿等各類苗木35000余株，鋪設(shè)草坪3000平方米

9、，使北入市口的形象得到了進(jìn)一步的提升。二是積極做好春季苗木補(bǔ)栽。先后栽植黃楊、金葉女貞、紅葉小蘗等各種花木15萬余株，成活率達(dá)95%以上。三是加強(qiáng)綠化日常養(yǎng)護(hù)。對苗木及時修剪、澆水、施肥。修剪苗木6次；噴灑農(nóng)藥800余噸；針對今年春冬干旱，每天出動灑水車四臺，拉水4.6萬余噸，對城區(qū)20余萬平方米綠化帶適時澆灌，保證了綠化苗木的正常生長。2010年全縣增加綠地面積 公頃，目前城區(qū)綠地面積達(dá) 公頃，綠地率達(dá) %，綠化覆蓋面積達(dá) 公頃，綠化覆蓋率 %，人均公園綠地達(dá) 平方米。七、建筑工地管理日趨規(guī)范。針對我縣建筑工地點多、線長、面廣，管理難度大的特點，著重從管理制度的落實上下功夫，對每個工地文明施

10、工管理實施全過程的跟蹤管理活動，堅持落實“三項”制度、實現(xiàn)長效管理。一是堅持開、竣工驗收制度，這是我們長期堅持且行之有效的一項管理制度，也是一種非常有效的手段，工程開工驗收時要求工地必須具備的條件：砌筑工地圍墻、硬化進(jìn)出道口，設(shè)置沖洗槽（溝）及污水沉淀池，污水經(jīng)沉淀后方可排入市政管網(wǎng)；工地車輛必須經(jīng)沖洗后方可外出，嚴(yán)格控制車輛帶泥上路、污染路面，工程主體進(jìn)入二層以上實行密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉作業(yè)，防止建筑工地施工揚(yáng)塵。工程竣工驗收時，要求施工現(xiàn)場必須做到工完場清；二是堅持經(jīng)常性檢查制度。在抓好日常管理工作的同時，我們對重要工地，落實了加密巡查，同時加大了對敏感地帶建筑工地的檢查頻率，做到隨時發(fā)

11、現(xiàn)問題，及時督促整改到位；三是認(rèn)真落實季度專項檢查制度。我們每個季度都要對在建建筑工地安全文明施工情況進(jìn)行一次專項檢查，并將檢查結(jié)果上網(wǎng)通報。八、住宅小區(qū)管理日益加強(qiáng)。一是物管市場初步形成。我縣的物管企業(yè)也和其它新生事物一樣，經(jīng)過了從無到有、從少到多、從小到大的過程。目前，全縣共進(jìn)入物管市場的企業(yè)達(dá) 家， 從業(yè)人員近 人。納入物業(yè)管理的小區(qū)近 個 ，非住宅物業(yè) 個，新建住宅小區(qū)物管基本達(dá)到全覆蓋。物業(yè)管理出現(xiàn)了一些亮點，如新文住宅小區(qū)、澧泉小區(qū)、怡苑小區(qū)、文化小區(qū)等，這些小區(qū)的物業(yè)管理服務(wù)工作較為規(guī)范，已初步具備現(xiàn)代物業(yè)管理的服務(wù)業(yè)態(tài)。二是物管的源頭控制得到加強(qiáng)。目前，全縣的新建小區(qū)一律強(qiáng)制實

12、行了物業(yè)管理，嚴(yán)格規(guī)范了房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的前期物管行為。同時注重了對新建小區(qū)公建、配套等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，在規(guī)劃設(shè)計中對有關(guān)物管等公共設(shè)施實施了前置管理，發(fā)現(xiàn)未到位的情況能及時查處并糾正，努力使新建小區(qū)不留后遺癥。九、執(zhí)法隊伍建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。為了加強(qiáng)市容管理力度，提高市容監(jiān)察水平，組織專業(yè)人員建立、完善配套系統(tǒng)的法規(guī)、制度。制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的法律文書，規(guī)范行政處罰和行政許可文書，重新規(guī)范了行政執(zhí)法人員內(nèi)部規(guī)章制度。通過各種生動有效的法制宣傳教育形式，增強(qiáng)法制宣傳教育整體效果，積極組織所有執(zhí)法中隊參加相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使執(zhí)法人員進(jìn)一步明確了自己的職責(zé)范圍，執(zhí)法活動也更加規(guī)范化、法制化、制度化。

13、2010年，城管監(jiān)察大隊將原有的 個中隊進(jìn)行整合，合理配置了基層領(lǐng)導(dǎo)班子，建立健全了規(guī)章制度，在抓隊伍促管理方面按照長遠(yuǎn)規(guī)劃、超前謀劃的模式進(jìn)行，增強(qiáng)了執(zhí)法隊伍機(jī)動性和靈活性。與此同時，充分發(fā)揮三級路段管理和網(wǎng)格化管理的集中性、針對性和精細(xì)化的特點，促進(jìn)市容管理工作走入科學(xué)化軌道。2010年共受理各類違章違法案件 起，查處率為 %。十、城市管理長效機(jī)制基本建立。一是專門成立了*創(chuàng)衛(wèi)指揮部，配備人員、設(shè)施，劃撥經(jīng)費(fèi)，對城市管理工作進(jìn)行具體指導(dǎo)部署，理順城管部門和專業(yè)管理部門的職責(zé)，解決管理中的職能交叉和邊緣性問題，避免出現(xiàn)管理空隙。二是實行路段長責(zé)任制，將城區(qū)衛(wèi)生劃分責(zé)任路段和片區(qū)，明確路段長，

14、與各單位及沿街商戶簽訂責(zé)任書，共與縣屬 個職能部門、 個機(jī)關(guān)單位、 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂路段管理責(zé)任書。各單位、各相關(guān)部門按照責(zé)任書的要求分擔(dān)城市管理責(zé)任，較好地實現(xiàn)了條塊結(jié)合，格網(wǎng)成面，橫向到邊，縱向到底，不留死角。三是城區(qū)主次街道門店和單位與城市管理綜合執(zhí)法局簽訂“門前五包”責(zé)任狀。門店負(fù)責(zé)好門店前的衛(wèi)生、綠化、設(shè)施、硬化和秩序。“門前五包”責(zé)任狀的簽訂增強(qiáng)了業(yè)主的城市管理的主人翁意識，基本能做到主動參與城市管理。四是建立“四定制度”。責(zé)成責(zé)任單位在城區(qū)主次干道兩側(cè)、窗口地段和違規(guī)易發(fā)地段實行定人、定時、定崗、定責(zé)“四定”管理，隨時糾正違規(guī)行為。五是強(qiáng)化城管外部目標(biāo)考核機(jī)制。采取多種手段和形式進(jìn)行多

15、層次、全方位的考核，將年度考核與日?？己私Y(jié)合起來，并將考核情況與領(lǐng)導(dǎo)干部的評先評優(yōu)掛鉤。通過以上措施，促使全縣上下形成了齊抓共管的新局面，真正做到了層層管、各級管，人人有責(zé)任，個個都主動參與。城市管理工作從被動變主動，市民城市意識也明顯增強(qiáng)。二、存在的問題近年來，我們堅持高起點規(guī)劃城市、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市、高效能管理城市，城市建設(shè)和管理長效機(jī)制初步建立，城市面貌日新月異，贏得了社會的廣泛認(rèn)可，也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，但與科學(xué)發(fā)展觀的要求、與先進(jìn)城市相比還有較大差距。（一）在法制化、制度化和人員素質(zhì)方面有待提高。在城市管理活動中，我縣與先進(jìn)地區(qū)存在著一定的差距，法制建設(shè)相對滯后。城市管理執(zhí)法隊伍

16、建設(shè)還處在初級階段，人員素質(zhì)普遍不高，主要是執(zhí)法水平和人員綜合素質(zhì)相對薄弱；人員結(jié)構(gòu)搭配還存在缺陷，給城市管理工作帶來了一些困難。（二）城市管理投入與城市建設(shè)發(fā)展不相適應(yīng)。近幾年，我縣城市建設(shè)逐步逐年加快，城區(qū)面積擴(kuò)大，城市人口增長，隨之而來的是城市管理難度加大，城市管理相對落后與城市快速發(fā)展之間的矛盾突出。雖然在城市管理方面的資金投入逐年增加，但是仍舊滿足不了當(dāng)前城市管理工作的需求。特別是環(huán)衛(wèi)、綠化工作機(jī)械設(shè)備陳舊、臨時人員工資水平較低等問題日益突出，制約著城市建設(shè)管理發(fā)展的步伐。（三）大城管格局尚未形成。城市管理工作涉及面廣，需各相關(guān)職能部門齊抓共管、協(xié)調(diào)配合。部分工作多頭管理，部分工作無人管理，工作互相推諉現(xiàn)象依然存在。城鎮(zhèn)管理機(jī)制體制有待進(jìn)一步優(yōu)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理力量薄弱。市民整體素質(zhì)有待提高，城管工作難度大。市民參與度不夠，城管宣傳有待進(jìn)步加強(qiáng)。 三、下一步工作思路（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法制化、制度化建設(shè)，提升人員素質(zhì)與人員結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步建立健全城市精細(xì)化管理各項規(guī)章制度，從制度上把各項工作規(guī)范起來。同時，將進(jìn)一步合理搭配人員結(jié)構(gòu)，人員進(jìn)入將采取考錄的形式，以提高城市管理人員綜