國際工程EPC項目設(shè)備采購風險的控制

1、國際工程 EPC 項目設(shè)備采購風險的控制摘 要 自 20 世紀 80 年代我國實行改革開放以來， 我國對外承包工程業(yè)務(wù)不斷發(fā)展。特別是近十幾年來，我國 政府積極推動實施“走出去”戰(zhàn)略，更多的企業(yè)踴躍走向國 際市場，在國際工程承包市場上一展身手，業(yè)務(wù)規(guī)模不斷增 加，市場格局不斷擴大。國際工程項目的設(shè)備采購在國際工 程總承包項目中處于舉足輕重的地位。 本文以 EPC 工程項目 設(shè)備采購生命周期為主線，根據(jù)該項目的工程項目經(jīng)驗，對 國際工程總承包項目設(shè)備采購不同階段的風險及應對措施 進行研究。關(guān)鍵詞EPC ;設(shè)備采購；風險doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 019

2、4 . 2014 . 10. 039中圖分類號 F272.35 文獻標識碼 A 文章編號 1673 -0194（2014）10- 0057- 02在國際工程總承包項目中，設(shè)備采購管理處于舉足輕重 的地位。整個工程的工期、質(zhì)量和成本都受設(shè)備采購管理的 直接影響。設(shè)備采購是項目實施的核心環(huán)節(jié)之一，既是整個 工程進度的支撐，也是工程質(zhì)量的重要保證。設(shè)備采購在大 多數(shù)工程項目中占總合同額的比例很高，需要采購的設(shè)備種 類繁多，品質(zhì)和價格各異，所以采購工作的好壞不但會影響 整個工程質(zhì)量和進度，更甚者會造成承包商的嚴重虧損和信 譽危機。因此，一個項目的設(shè)備采購管理的好壞直接影響到 項目能否順利實施和實現(xiàn)工程

3、設(shè)計的意圖。1 不同階段存在的風險分析（ 1）材料設(shè)備價格上漲風險：由于絕大多數(shù)EPC 工程合同都是總價合同，所以合同價格不隨物價波動而變化。而 設(shè)備采購從工程投標、商務(wù)談判、中標、合同簽訂到具體實 施，一般需要經(jīng)歷較長的時間過程，而且材料設(shè)備價格受各 國政治、經(jīng)濟、國際市場需求變動及貨幣市場匯率波動等眾 多因素影響較大，因此投標時的報價與實際進行采購工作時 的價格之間會產(chǎn)生較大的差異。因此，材料設(shè)備價格上漲是 承包商必須考慮和面對的一個主要風險。（2）在合同形成階段：如果承包商在投標時期所做的 設(shè)備詢價工作不夠充分，沒有準確掌握主要設(shè)備材料的采購 地、采購渠道以及市場價格變化趨勢等信息，在合

4、同談判時 沒有及時對有關(guān)條款進行修訂，對價格比較敏感的材料設(shè)備 未獲得較寬松的合同要求，或者在供貨合同中對供貨商又不 具有較強的約束力，都會造成實際采購價格高于總承包合同 價中的報價。2 采購工作的設(shè)計管理風險 設(shè)計工作的好壞，對采購的質(zhì)量，成本以及進度起著決 定性的作用，良好的采購設(shè)計管理則是順利實施后續(xù)具體采購工作的前提保障，一般設(shè)計風險來源于以下幾個方面：（1）EPC 承包商的設(shè)計人員對合同文件的理解與業(yè)主 工程師的設(shè)計理念可能存在差異，這種差異會延長設(shè)計文件 編制、業(yè)主工程師審核和最終批準的時間，這樣將會影響后 續(xù)的采購乃至廠家的投料生產(chǎn)和現(xiàn)場的施工安裝工作，對項 目工期和成本造成一定

5、程度的影響。（2）材料選型和設(shè)備設(shè)計時，采購的貨物標準過高或 者設(shè)計余量過大，將會導致實際采購價格遠遠高于工程概算 和預算價格；相反，如果標準過低或者設(shè)計余量不足，同樣 會影響工程質(zhì)量和工期，形成較大的風險。業(yè)主要求的變化 或者前期設(shè)計錯誤而造成的重大設(shè)計變更，同樣會引起整個 材料設(shè)備采購計劃的變更，并使采購成本發(fā)生大幅度增加。3 供貨商供貨風險（1）EPC 工程項目材料設(shè)備規(guī)格品種繁多，供貨商數(shù) 量眾多，供貨周期相對較長，在這個過程中出現(xiàn)供貨風險的 概率較高，且風險較大，會對采購環(huán)節(jié)，甚至整個項目的工 期、成本及承包商信譽造成巨大影響。主要包括：供貨不及 時，產(chǎn)品質(zhì)量有缺陷，出廠檢驗不細，包

6、裝質(zhì)量不合格，材 料設(shè)備不能及時運輸集港，不能及時提供備品備件，現(xiàn)場技 術(shù)服務(wù)不到位、不及時，交貨資料未能滿足業(yè)主支付要求等 方面。2）材料設(shè)備報關(guān)、商檢、海運和清關(guān)風險：EPC 工程項目材料設(shè)備種類繁多，如果報關(guān)及商檢所需材料準備不 及時或不齊全，都會給報關(guān)和商檢速度帶來一定的影響；租 船訂艙工作是否做得好，將會直接影響到材料設(shè)備能否按時 運輸?shù)闹匾疤岜Ｕ希?另外選擇合適的貨運代理， 訂立完善、 明確和切實可行的運輸條款，將會大大規(guī)避以上風險。4 采購工作的設(shè)計管理風險的應對措施 在采購設(shè)計中，承包商的設(shè)計團隊應該認真審查合同要 求，正確理解業(yè)主意圖，積極與業(yè)主工程師進行溝通，爭取 縮短業(yè)

7、主審批設(shè)計文件的時間，避免由于文件不合格造成的 反復修訂。優(yōu)化采購設(shè)計組織，規(guī)范設(shè)計人員行為，不得隨 意提高設(shè)計標準和設(shè)計余量，加強設(shè)計審核工作，在材料設(shè) 備的采購招標評審過程中，采用科學合理的評審法。對于重 大設(shè)計變更，應事先向業(yè)主提出澄清或者向業(yè)主聲明，得到 業(yè)主批復后再進行詳細設(shè)計工作，并及時保留與索賠相關(guān)的 依據(jù)。項目合同執(zhí)行過程中，主要受業(yè)主工程師的設(shè)計審批速 度，材料設(shè)備的采購周期、產(chǎn)品質(zhì)量、資金融通、進度及運 輸?shù)葪l件的影響。 解決方法：一方面，加強承包商設(shè)計人 員與業(yè)主工程師的溝通與交流，爭取承包商的設(shè)計理念和方 法盡快得到業(yè)主工程師的同意和批復，縮短設(shè)計審批時間， 爭取材料設(shè)

8、備盡早投產(chǎn)；另一方面，建立有效的合同管理和 風險防范措施，保證前方所需設(shè)備物資按時保質(zhì)保量到達項 目現(xiàn)場，保證施工進度按計劃進行。對于工程采購設(shè)備質(zhì)量 問題，解決辦法：在設(shè)備詢價、報價匯總、選定制造商、確 定采購合同等每一步都嚴格履行相關(guān)的審批程序，保證設(shè)備 質(zhì)量和采購經(jīng)濟效益兼顧，要求供貨商提供履約保函，從源 頭上把好設(shè)備質(zhì)量關(guān)。配備高水平的駐廠監(jiān)造人員，嚴把質(zhì) 量關(guān)，對不合格的產(chǎn)品不允許出廠，同時設(shè)計、施工等相關(guān) 部門密切配合，在設(shè)備出廠驗收過程中嚴把質(zhì)量關(guān)，做到全 面質(zhì)量管理，從而保證到場設(shè)備的質(zhì)量，為工地設(shè)備安裝和 調(diào)試以及工程項目的完工打下良好基礎(chǔ)。5 結(jié)語本文就國際 EPC 工程項目采購過程的各種主要風險進 行了粗略的分析，從中分析并提出了相應的注意事項和應對 措施，但在如何加強材料設(shè)備采購管理和降低采購風險，仍 有很多需要我們?nèi)ヌ接憽⒖偨Y(jié)和規(guī)范的地方。對于承包商來 說，不斷總結(jié)項目材料設(shè)備管理，努力提高管理的規(guī)范化和 科學化， 不斷提高管理水平， 深化風險意識， 加強風險防控， 建立完善的風險管理體系，積累經(jīng)驗，不斷提升判斷力，減 少采購風險，培養(yǎng)一支具備熟悉國際貿(mào)易的人才隊伍