[管理制度]公司節(jié)能減排管理辦法(試行]

1、管理制度 ） 公司節(jié)能減排管理辦法 （試行）節(jié)能減排管理辦法（試行）第章總則第條 為加強節(jié)能減排管理，提高能源利用效率，實現(xiàn)節(jié)能減 排、保護環(huán)境、降本增效的可持續(xù)發(fā)展目標，建立資源節(jié)約型和環(huán)境 友好性企業(yè)，依據(jù)中華人民共和國節(jié)約能源法 （以下簡稱節(jié)能法）、 國務院關于加強節(jié)能工作的決定以及關聯(lián)法律、法規(guī)，按照集團 公司節(jié)能減排工作要求，特制定本辦法。第二條 指導思想以科學發(fā)展觀為指導， 貫徹落實節(jié)約資源的基本國策。 加強管理、 強化全員節(jié)能意識，加快科技進步和技術改造，完善節(jié)能考核評價機 制，提高能源利用效率， 實現(xiàn)公司中長期和年度節(jié)能目標， 降本增效， 促進公司持續(xù)高效發(fā)展。第三條 基本原則

2、 （壹）堅持開發(fā)和節(jié)約且舉，節(jié)約優(yōu)先的原則，以效益為本，突出 節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略地位。（二）堅持優(yōu)化結構、多能互補的原則，依靠加強管理、結構調(diào)整、 科技創(chuàng)新、技術改造，實現(xiàn)節(jié)能工作的持續(xù)有效開展。（三）堅持節(jié)能減排和降本增效相結合，源頭控制和存量挖潛相結 合，依法管理和政策激勵相結合，突出重點和全面推進相結合。（四）堅持節(jié)能減排和發(fā)展相互促進的原則，實現(xiàn)節(jié)能減排和發(fā)展 雙贏目標。第四條 主要任務 遵照國家有關方針、政策和法律、法規(guī)，對能源消費進行科學管 理，采取技術上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會能夠承受的措施， 優(yōu)化能源結構和配置，減少能源消費全過程各個環(huán)節(jié)中的損失和浪 費，科學、合理、高效

3、地利用能源。第五條 按照集團公司對子企業(yè)節(jié)能減排工作的要求，公司承擔以 下職責：（壹）貫徹落實國家節(jié)能減排方針政策及有關法律法規(guī)、標準， 執(zhí)行且完成集團公司節(jié)能減排的工作要求和工作目標。（二）根據(jù)集團公司節(jié)能減排工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，研 究制定公司的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，建立健全公司節(jié)能減排組織 管理、統(tǒng)計監(jiān)測和考核獎懲體系（以下簡稱“三大體系” ），制定節(jié)能 減排關聯(lián)管理制度。（三）設定公司節(jié)能減排工作目標，建立目標責任制。（四）開展對公司所屬各單位節(jié)能減排的監(jiān)督檢查、考核和審計 工作，建立問責制。（五）負責公司能源和污染物排放的統(tǒng)計和監(jiān)測工作。（六）按照集團公司節(jié)能減排管理辦法的要

4、求，定期向集團公司 上報節(jié)能減排工作情況，及時上報節(jié)能減排重大違規(guī)和環(huán)保事故等重 要事項。（七）組織開展節(jié)能減排技術創(chuàng)新和技術改造工作。（八）開展節(jié)能減排的培訓、交流和宣傳工作。第六條 本辦法所稱能源，是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、 煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質(zhì)能和其他直接或者通過加 工、轉換而取得有用能的各種資源。第二章節(jié)能減排工作總體要求第七條 公司所屬各單位應建立和完善節(jié)能減排組織管理體系，建 立健全節(jié)能減排規(guī)章制度體系，建立節(jié)能減排工作目標體系，加強節(jié) 能減排專業(yè)隊伍建設。第八條 公司所屬各單位應建立節(jié)能減排責任制，建立和完善內(nèi)部 節(jié)能減排考核和獎懲制度，且將節(jié)能減排工

5、作和目標實施納入年度考 核內(nèi)容，考核結果應作為關聯(lián)領導和人員綜合考核評價的重要依據(jù)。第九條 公司所屬各單位應建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測體系，全 面、真實地反映公司的節(jié)能減排工作現(xiàn)狀，客觀、公正、科學地評價 節(jié)能減排工作進展。第十條 公司所屬各單位應把結構調(diào)整和節(jié)能減排工作緊密結合， 優(yōu)化生產(chǎn)工藝和流程，逐步淘汰高污染、高耗能落后生產(chǎn)工藝、技術 和裝備。第十壹條 公司所屬各單位應以科技創(chuàng)新和技術進步為重要手段， 加大科技投入和技術攻關力度，于節(jié)能減排重點領域形成壹批具有自 主知識產(chǎn)權的核心技術，帶頭推廣運用節(jié)能減排新技術、新材料、新 工藝、新產(chǎn)品。第十二條 公司所屬各單位應定期編制節(jié)能減排年度經(jīng)

6、費預算，加 大投入力度， 加快技術改造， 實現(xiàn)公司設備和工藝的現(xiàn)代化、 規(guī)?；?， 全面提升節(jié)能減排技術水平和生產(chǎn)效率。第十三條 公司所屬各單位應建立健全黨、政、工、團齊抓共管的 工作機制，大力宣傳普及節(jié)能減排知識，提高資源及環(huán)境憂患意識， 構建節(jié)約型、環(huán)保型公司文化。第三章節(jié)能減排工作組織管理體系和職責第十四條 公司成立節(jié)能減排工作領導小組，組織領導公司節(jié)能減 排總體工作。領導小組下設節(jié)能減排工作辦公室，具體負責公司節(jié)能 減排日常工作。公司節(jié)能減排辦公室設于工程科技部。第十五條 公司所屬各單位要建立健全本單位的節(jié)能減排領導機 構。負責組織本單位節(jié)能減排總體工作，研究決策企業(yè)節(jié)能減排重大 事項，

7、建立工作制度和例會制度。領導機構組長應由單位主要負責人 擔任。第十六條 公司所屬各單位主要負責人為本單位節(jié)能減排工作第 壹責任人，對本單位節(jié)能減排工作負主要領導責任；負責領導逐級建 立健全節(jié)能減排工作目標責任制，統(tǒng)籌節(jié)能減排和公司發(fā)展的關系，建立健全節(jié)能減排三大體系第十七條 公司所屬各單位必須相應建立健全節(jié)能減排組織管理 體系。明確節(jié)能減排管理部門且設立節(jié)能減排專項崗位及崗位職責， 實施問責制。第十八條 公司加強節(jié)能減排專業(yè)隊伍建設，建立健全節(jié)能減排教 育和培訓制度。第十九條 節(jié)能減排工作領導小組的職責：1 、負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)公司節(jié)能減排工作，貫徹執(zhí)行國家、地方、行業(yè) 主管部門（集團公司）的有關

8、節(jié)能方針政策、法規(guī)、標準。2、制定節(jié)能減排規(guī)劃、管理細則、節(jié)能目標和管理標準且組織實 施。3、制定節(jié)能宣傳、教育和培訓規(guī)劃且組織實施。4、制定節(jié)能技術改造和技術攻關計劃及年度節(jié)能計劃。5、下達公司所屬各單位年度各類能源消耗指標和節(jié)能減排指標。6、審議公司節(jié)能減排成果和考核獎懲事宜。7、檢查公司的各項節(jié)能減排工作。8、組織召開節(jié)能減排工作例會， 進行節(jié)能減排工作的計劃、 檢查、 總結。第二十條 節(jié)能減排辦公室職責：1、貫徹公司節(jié)能減排工作領導小組的決定。2 、負責對公司節(jié)能減排工作執(zhí)行情況進行督促和檢查。3 、負責公司節(jié)能減排工作的日常管理、綜合協(xié)調(diào)。4、擬定公司節(jié)能減排組織管理體系、統(tǒng)計監(jiān)測體

9、系、節(jié)能減排 考核體系，探索先進的節(jié)能減排管理方式。5 、對公司節(jié)能減排綜合目標進行分解，編制公司節(jié)能減排工作 計劃。6、組織開發(fā)、推廣、應用節(jié)能減排新技術、新工藝、新設備、 新材料，總結交流節(jié)能減排技術和經(jīng)驗。7、負責對公司所屬各單位用能進行計量監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督和能源節(jié)約的巡回檢查。8、負責能源消耗的匯總統(tǒng)計和分析工作且報送能源統(tǒng)計報表； 建立節(jié)能減排統(tǒng)計臺帳。9、協(xié)助、組織節(jié)能教育和技術培訓，提高員工的節(jié)能減排管理 和技術素質(zhì)。10 、組織開展節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查和年終考核評比，負責各 單位的年度節(jié)能減排綜合指標考核工作。11 、協(xié)助、組織節(jié)能減排的宣傳、交流工作，增強員工的節(jié)能減 排意識

10、。第二十壹條 公司關聯(lián)部門的職責：（壹）企業(yè)發(fā)展部 編制公司節(jié)能減排規(guī)劃。（二）總經(jīng)理工作部 負責公司本部的節(jié)能減排工作，加強對高耗能、高污染設備的管 理工作。負責指導、監(jiān)督、檢查公司所屬各費用單位辦公及生活區(qū)的節(jié)能 降耗工作。（三）工程科技部 組織開發(fā)、推廣、應用節(jié)能新技術、新工藝、新設備、新材料， 總結交流節(jié)能技術和經(jīng)驗。組織實施且完成年度節(jié)能減排技改計劃以及組織關聯(lián)科研課題 的申報。組織實施節(jié)能減排計量工作。（四）運營管理部 參和能源消耗的匯總統(tǒng)計及建立節(jié)能減排統(tǒng)計臺帳。 參和制定節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測制度和考核獎懲制度。（五）財務管理部 安排節(jié)能減排專項資金。（六）資產(chǎn)管理部負責選用節(jié)能設備

11、和材料，逐步淘汰高耗能、高污染設備負責擬定設備物資節(jié)能減排管理辦法及專項措施。擬定主要設備能耗限額參考指標。指導、監(jiān)督、檢查公司主要設備節(jié)能降耗情況。（七）人力資源部參和制訂普及節(jié)能教育規(guī)劃和年度計劃且組織實施。負責公司節(jié)能減排技術培訓教育。（八）企業(yè)文化中心負責公司節(jié)能減排宣傳工作。第四章節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測和方案制度第二十二條 公司所屬各單位應建立健全節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測體系。 加強對生產(chǎn)過程中能源消耗和污染物排放的統(tǒng)計和監(jiān)測，加強節(jié)能減 排綜合管理信息系統(tǒng)建設。第二十三條 公司所屬各單位應夯實節(jié)能減排定額、計量、統(tǒng)計等 基礎管理工作，建立能源消耗及污染物排放統(tǒng)計臺帳，嚴格按照國家 規(guī)定的口徑、范

12、圍、折算標準和方法對能耗指標和污染物排放指標進 行定期收集、定期匯總、定期分析。第二十四條 公司所屬各單位應確保節(jié)能減排統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整和 準確，通過企業(yè)自我檢查、第三方檢測、內(nèi)部審計、外部審計等多種 形式對節(jié)能減排效果進行評估和核定。第二十五條 公司實施節(jié)能減排工作方案制度。（壹）公司所屬各單位應建立健全內(nèi)部節(jié)能減排工作逐級匯總上 報制度。（二）公司所屬各單位應定期將本單位節(jié)能減排匯總報表和總結 分析方案每半年度上報公司；半年方案于次月 5 日前上報，年度方案 前次年 1 月 5 日前報送。（三）公司所屬各單位節(jié)能減排總結分析方案應包括本單位能耗 和污染物排放情況及變化、節(jié)能減排管理情況、節(jié)能

13、減排措施、節(jié)能減排成效及存于的問題等。第二十六條 公司所屬各單位應將本單位節(jié)能減排年度實施方案、 重大舉措、重要科研成果、各級政府有關部門對本單位及下屬單位年 度考核情況、節(jié)能減排重大違規(guī)和環(huán)保事故等重要事項及時方案公 司。第五章節(jié)能減排考核、監(jiān)督和獎懲第二十七條 公司建立節(jié)能減排目標責任制和評價考核體系。公司 節(jié)能減排考核體系包括對費用單位和二級運營單位、項目部的考核體 系。公司將各單位節(jié)能減排工作納入單位負責人運營業(yè)績考核體系， 作為對各單位負責人運營業(yè)績考核的內(nèi)容，同時實行節(jié)能減排工作問 責制。第二十八條 公司對公司所屬各單位節(jié)能減排實行統(tǒng)壹考核、重點 監(jiān)督的方法進行監(jiān)督管理。對建筑類建

14、設施工企業(yè)、水電、風電投資 企業(yè)等，原則上考核企業(yè)綜合性能耗指標。第二十九條 公司所屬各單位年度節(jié)能減排工作考核按照下列程 序進行：（壹）每年度初，確定各單位年度節(jié)能減排目標，且作為約束性 指標納入各單位負責人年度運營業(yè)績責任書。（二）每年度末，公司所屬各單位對節(jié)能減排工作和考核目標完 成情況進行總結分析，且將總結分析方案報送公司。（三）公司節(jié)能減排工作領導小組辦公室進行考核評價工作，通 過審核各單位節(jié)能減排工作總結分析方案、現(xiàn)場核查和重點抽查等方 式，對各單位節(jié)能減排工作及節(jié)能目標完成情況進行評價考核和監(jiān)督 核查，形成綜合評價考核方案。（三）公司將各單位節(jié)能減排考核獎懲情況和各單位負責人運營

15、 業(yè)績考核結果壹且公布。第三十條 公司對各單位年度節(jié)能減排考核的主要內(nèi)容有：節(jié)能減 排目標完成情況、節(jié)能減排工作組織和領導情況、節(jié)能減排制度體系 建設情況、 節(jié)能減排目標分解和責任制、 節(jié)能減排法律法規(guī)執(zhí)行情況、 節(jié)能減排技術開發(fā)和推廣情況、節(jié)能減排基礎管理工作等。第三十壹條 各單位發(fā)生下列情形之壹的，予以壹票否決，視不合 格處理；情節(jié)嚴重者，對單位責任人和個人給予行政或經(jīng)濟處罰：（壹）未完成核定的任期節(jié)能減排考核目標。（二）節(jié)能減排數(shù)據(jù)嚴重不實，弄虛作假的。（三）發(fā)生重大環(huán)境污染事件，造成重大社會影響的。（四）發(fā)生節(jié)能減排重大違法違規(guī)事件，造成惡劣影響的。（五）被國家節(jié)能減排主管部門通報，給公司造成嚴重影響的。 第三十二條 公司節(jié)能減排工作考核辦法另行制定。第三十