公路工程施工監(jiān)理合同范本條文說明

1、公路工程施工監(jiān)理合同范本條文說明公路工程施工監(jiān)理合同協(xié)議書一、公路工程施工監(jiān)理合同通用條件第1條“定義與解釋”，適用于公路工程施工監(jiān)理合同中的全部文件，即： 協(xié)議書、通用條件、專用條件、附件A、附件B、附件C以及其它補(bǔ)充文件或附件。二、協(xié)議書由系列文件組成，其中的其它文件和其它附件是指簽約雙方一致同意增加列入監(jiān)理合同的文件或附件，簽約時(shí)必須在協(xié)議書中具體寫明。協(xié)議書所包括的文件之間 如果出現(xiàn)矛盾，按監(jiān)理合同通用條件第條的規(guī)定，按時(shí)間順 序以最后編寫或雙方最后確認(rèn)的文件為準(zhǔn)。而與該文件在協(xié) 議書中的排列順序無關(guān)。三、簽約雙方在監(jiān)理合同專用條件第條和監(jiān)理合同附件C中，約定業(yè)主問監(jiān)理單位支付監(jiān)理服務(wù)

2、費(fèi)用的期限和方式； 在監(jiān)理合同附件 B中約定業(yè)主向監(jiān)理單位提供工作條件的期 限和種類。四、簽約雙方在監(jiān)理合同附件 A中，約定監(jiān)理單位提供 監(jiān)理服務(wù)的形式、范圍與內(nèi)容；在監(jiān)理會(huì)同專用條件第條中， 約定監(jiān)理單位提供監(jiān)理服務(wù)的時(shí)間和有關(guān)期限。五、雙方簽約時(shí)確定的協(xié)議書終止日期，如果在履約過 程中發(fā)生變化，雙方可通過簽訂補(bǔ)充協(xié)議對(duì)此日期進(jìn)行調(diào)整。六、簽約雙方應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要確定協(xié)議書副本份數(shù)，也 可約定協(xié)議書正本與副本具有同等效力，當(dāng)兩者出現(xiàn)矛盾 時(shí)，以正本為準(zhǔn)。公路工程施工監(jiān)理合同通用條件“第三方”應(yīng)主要理解為與業(yè)主簽訂工程承包合同的單 位、實(shí)體或個(gè)人，即“承包人”。如果業(yè)主與第三方簽訂的工程承包合同

3、中，規(guī)定了監(jiān)理 單位履行監(jiān)理服務(wù)時(shí)的職責(zé)和權(quán)力，此時(shí)監(jiān)理合同應(yīng)包括業(yè) 主與第三方簽訂的工程合同中的全部文件。監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同履行的正常的監(jiān)理服務(wù)必須在 監(jiān)理合同附件A中明確規(guī)定其監(jiān)理服務(wù)形式、范圍與內(nèi)容。改變監(jiān)理合同附件 A規(guī)定的監(jiān)理服務(wù)形式，或超出其范 圍，或增加其內(nèi)容，雙方應(yīng)通過簽訂補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行變更。監(jiān) 理單位履行或提供監(jiān)理合同中明確規(guī)定的附加的監(jiān)理服務(wù)， 是監(jiān)理單位的義務(wù)，監(jiān)理單位不得因其屬于附加而加以拒 絕。“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”是我國(guó) 公路行業(yè)推行監(jiān)理制度以來總結(jié)的監(jiān)理工作原則；監(jiān)理單位 按照監(jiān)理合同的要求提供監(jiān)理服務(wù)，體現(xiàn)了業(yè)主與監(jiān)理單位 之間是一種委托與被

4、委托的合同關(guān)系；監(jiān)理服務(wù)屬于技術(shù)服 務(wù)的范疇，監(jiān)理工作的主要依據(jù)是各類適合的或監(jiān)理合同中 指定使用的專業(yè)技術(shù)規(guī)定；鑒于國(guó)內(nèi)目前尚未制定統(tǒng)一的監(jiān) 理行業(yè)工作準(zhǔn)則，因此提出“按照國(guó)際慣例公認(rèn)的行業(yè)工作 準(zhǔn)則”履行監(jiān)理服務(wù)，并在監(jiān)理合同附件 A第五條中將國(guó)家、 交通部、項(xiàng)目所在省頒布的監(jiān)理法規(guī)列為監(jiān)理服務(wù)的依據(jù)； 國(guó)內(nèi)各地或不同項(xiàng)目對(duì)監(jiān)理單位賦予的職責(zé)和權(quán)限差異較 大，在監(jiān)理合同附件 A第四條中應(yīng)對(duì)此詳細(xì)規(guī)定并加以適當(dāng) 說明?！霸摵贤募仨毘蔀楸颈O(jiān)理合同的組成部分”是指： 業(yè)主與第三方簽訂的工程承包合同中的全部文件，以及針對(duì) 孩合同文件與監(jiān)理合同文件之間的矛盾而編制的補(bǔ)充文件， 必須列入監(jiān)理合同協(xié)

5、議書中的第二條并同時(shí)列入監(jiān)理合同 附件A中的第五條。主要監(jiān)理人員一般是指專業(yè)工程師和駐地監(jiān)理工程師 以上的監(jiān)理人員，其資質(zhì)材料應(yīng)包括畢業(yè)院校、所學(xué)專業(yè)、 技術(shù)職稱、工作簡(jiǎn)歷以及一般情況并附上畢業(yè)證書、職稱證 書、監(jiān)理工程師證書或監(jiān)理工作培訓(xùn)證書及身份證等證明材 料的影印件。監(jiān)理單位指定的授權(quán)代表一般應(yīng)是監(jiān)理單位派駐到項(xiàng) 目所在地履行監(jiān)理服務(wù)的負(fù)責(zé)人。監(jiān)理單位履行監(jiān)理服務(wù)所需的設(shè)施、設(shè)備和重要物品， 一般是由業(yè)主提供且產(chǎn)權(quán)歸業(yè)主；但也有由承包人提供或要 求監(jiān)理單位自備的情況，此時(shí)必須在監(jiān)理合同專用條件中寫明修正條文業(yè)主向監(jiān)理單位免費(fèi)提供的與監(jiān)理服務(wù)有關(guān)的資料其 內(nèi)容與數(shù)量，雙方可根據(jù)實(shí)際需要在監(jiān)

6、理合同附件B第一條中約定。業(yè)主指定的授權(quán)代表，一般應(yīng)是在項(xiàng)目所在地負(fù)責(zé)監(jiān)理 工作的人員。習(xí)慣做法是通過業(yè)主與第三方簽訂的工程承包合同，向 第三方明確監(jiān)理單位的職責(zé)范圍和權(quán)力；特別要注意的是， 關(guān)于監(jiān)理單位職權(quán)的補(bǔ)充和修正文件也必須列入工程承包 合同。如果業(yè)主已在監(jiān)理合同中，要求監(jiān)理單位將監(jiān)理服務(wù)所 需的輔助工作人員的費(fèi)用列入監(jiān)理費(fèi)用報(bào)價(jià)中，則此項(xiàng)監(jiān)理 服務(wù)應(yīng)作為監(jiān)理單位正常的服務(wù)。以上各條款均屬于簽訂經(jīng)濟(jì)合同要素之一的罰則。鑒于 在實(shí)際執(zhí)行過程中，情況比較復(fù)雜，簽約雙方必須在監(jiān)理合 同專用條件的相應(yīng)條款中，約定具體的賠償辦法和有關(guān)事 宜。合同的任何一方原本必須向另一方就履行監(jiān)理合同提 供一定的

7、保障條件，但考慮到目前國(guó)內(nèi)社會(huì)主義幣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體 制尚未健全、社會(huì)保障體系還不完善和外界干擾因素較多這 一具體情況，本條使用的限制程度用詞為應(yīng)和可。46臺(tái)同雙方均應(yīng)在自愿的基礎(chǔ)上，辦理各類保檢事宜，以降低履行監(jiān)理合同時(shí)用能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)否則后果自負(fù)。5本條目規(guī)定了監(jiān)理合同生效、終止、變更、暫停、中 止、轉(zhuǎn)讓和分包的條件，其中重點(diǎn)是變更、暫停與中止監(jiān)理 合同的條款。變更監(jiān)理合同具有一個(gè)前提并分為兩類。第條規(guī)定：必 須在簽約雙方一致同意的基礎(chǔ)上變更監(jiān)理合同；第條規(guī)定： 業(yè)主要求改變監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理服務(wù)形式、范圍與內(nèi)容 時(shí)，此類變更導(dǎo)致增加的監(jiān)理服務(wù)工作量，應(yīng)作為監(jiān)理單位 的附加服務(wù)；第條規(guī)定：非監(jiān)理單位

8、原因致使監(jiān)理服務(wù)受到阻礙或延 誤時(shí)，此類變更導(dǎo)致增加的監(jiān)理服務(wù)工作量，應(yīng)作為監(jiān)理單 位的附加服務(wù)。暫停監(jiān)理合同分為兩種類型。第條規(guī)定：非監(jiān)理單位原 因?qū)е卤O(jiān)理單位不得不暫停監(jiān)理服務(wù)時(shí)，因此而增加的監(jiān)理 服務(wù)工作量應(yīng)作為監(jiān)理單位的附加服務(wù)；第條規(guī)定：業(yè)主要 求監(jiān)理單位暫停監(jiān)理服務(wù)時(shí)，因此而增加的監(jiān)理服務(wù)工作 量，應(yīng)作構(gòu)監(jiān)理單位的附加服務(wù)。暫停監(jiān)理服務(wù)很有可能導(dǎo) 致中止監(jiān)理合同，第條規(guī)定：上述暫停監(jiān)理服務(wù)如已超過6個(gè)月時(shí)，監(jiān)理單位有權(quán)按照監(jiān)理合同規(guī)定的相應(yīng)程序，單方 面中止監(jiān)理合同。中止監(jiān)理合同可分為三種類型。第條規(guī)定：非監(jiān)理單位 原因?qū)е氯勘O(jiān)理服務(wù)已無法繼續(xù)履行，監(jiān)理單位有權(quán)單方面中止監(jiān)理合同

9、；第條規(guī)定：當(dāng)監(jiān)理單位嚴(yán)重違約時(shí)，業(yè)主 有權(quán)單方面中止監(jiān)理合同；第條規(guī)定：當(dāng)業(yè)主嚴(yán)重違約時(shí)，監(jiān)理單垃有權(quán)單方面中止監(jiān)理合 同。第條規(guī)定：監(jiān)理合同的中止不等同于合同失效，不得損 害簽約雙方根據(jù)監(jiān)理合同應(yīng)有的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)力和利益。正常情況下，監(jiān)理合同不得轉(zhuǎn)讓，原則上也不允許分包。6監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同的規(guī)定履行監(jiān)理服務(wù)的費(fèi)用， 基本上可劃分為二類，其一是根據(jù)監(jiān)理合同附件A確定的正常服務(wù)費(fèi)用；其二是根據(jù)補(bǔ)充協(xié)議確定的附加服務(wù)費(fèi)用。 業(yè)主計(jì)算監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用的方法和范圍，向監(jiān)理單位支付的方 式和時(shí)間，均應(yīng)在監(jiān)理合同附件 C中明確規(guī)定。雖然業(yè)主與監(jiān)理單位分別是委托方和被委托方，并且在 履行監(jiān)理服務(wù)期間有可

10、能出現(xiàn)上下級(jí)關(guān)系，但究其根本而 言，雙方是一種合同關(guān)系。合同雙方都必須按照監(jiān)理合同的 規(guī)定開展工作，任何一方不得以任何理由享有特權(quán)而歧視另 一方。考慮 公極路工程施工監(jiān)理合同范本對(duì)中外合資或外 方貸款項(xiàng)目的適用性，因此要求在監(jiān)理合同專用條件中指 明，監(jiān)理會(huì)同使用的語言或主導(dǎo)語言及合同所遵循的法律；在通用條件第條中，要求在專用條件中規(guī)定，業(yè)主支付監(jiān)理費(fèi)用的貨幣種類和比例監(jiān)理單位受業(yè)主的委托提供監(jiān)理服務(wù)，必須始終做到公 正與廉潔，并按照監(jiān)理合同的規(guī)定，自覺地維護(hù)業(yè)主的合法 利益。公路工程施工監(jiān)理合同專用條件A本條目下各條款中所列舉的例子，僅供參考。簽約雙 方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目和工程的實(shí)際情況，參閱監(jiān)理合同

11、通用條件中 的相應(yīng)條款，從真編寫監(jiān)理合同專用條件 A部分。如果監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同履行監(jiān)理服務(wù)所需的設(shè)施、 設(shè)備和重要物品，是由承包人提供且產(chǎn)權(quán)歸承包人。則應(yīng)首 先通過監(jiān)理合同專用條件 B部分，對(duì)通用條件中的相應(yīng)條款 進(jìn)行修正，然后在本條款中寫明有關(guān)事宜。監(jiān)理單位違反監(jiān)理合同的規(guī)定，并因此造成了業(yè)主的經(jīng) 濟(jì)損失，其范圍可能較廣且不易確定。按照慣例，監(jiān)理單位 一般僅對(duì)因其明確責(zé)任而受到損害的工程給予賠償。賠償限額可考慮多種方法，例如按照對(duì)等的原則確定： 監(jiān)理單位向業(yè)主賠償?shù)睦塾?jì)極限金額是：相關(guān)項(xiàng)目或工程的 全額監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用乘以監(jiān)理單位的責(zé)任比例減去已交稅金； 業(yè)主向監(jiān)理單位贈(zèng)償?shù)睦塾?jì)極限金額是：

12、相關(guān)項(xiàng)目或工程的 全額監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用。鑒于國(guó)內(nèi)當(dāng)前情況下銀行在提供履約擔(dān)保時(shí)的各種制 約，建議業(yè)主在此條款中，考慮多種方法予以變通。對(duì)于監(jiān)理合同期限較短的項(xiàng)目，可以不考慮物價(jià)變動(dòng)對(duì) 監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用的換響；而對(duì)于監(jiān)理合同期限較長(zhǎng)的項(xiàng)目，則 業(yè)主宜按照物價(jià)指數(shù)法對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用進(jìn)行調(diào) 整。業(yè)主向監(jiān)理單位支付監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用的期限，按慣例為28日。業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目或工程的實(shí)際情況，既可以設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)也 可以設(shè)立綜合獎(jiǎng)還可以設(shè)立某些特定目標(biāo)獎(jiǎng)對(duì)監(jiān)理單位履 行監(jiān)理服務(wù)過程中的優(yōu)異成績(jī)給予獎(jiǎng)勵(lì)。8雙方在此只可約定一種解決最終爭(zhēng)端的方式，如果約 定仲裁方式，對(duì)仲裁結(jié)果不服的一方，不可再向法院提出上 訴。B簽約雙方

13、根據(jù)項(xiàng)目或工程的實(shí)際情況和具體要求，在 此處對(duì)監(jiān)理合同通用條件中不適用的條款進(jìn)行修正或刪除， 對(duì)缺少的條款予以補(bǔ)充。按照慣例，當(dāng)合同通用條件與合同 專用條件之間出現(xiàn)矛盾時(shí)，以合同專用條件為準(zhǔn)。公路工程施工監(jiān)理合同附件 A一、監(jiān)理服務(wù)的形式由兩部分組成。在第一部分中，提 出對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)、監(jiān)理服務(wù)的主要方式和監(jiān)理服務(wù)過程 中的工作隸屬關(guān)系等原則要求；在第二部分中，提出對(duì)監(jiān)理 服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員工作計(jì)劃的安排和主要人員的資質(zhì)等 具體要求。二、在監(jiān)理服務(wù)的范圍中主要闡述本次監(jiān)理服務(wù)所包括的工程范圍和工作范圍，并具體規(guī)定監(jiān)理服務(wù)的性質(zhì)、目的 和主要工作目標(biāo)。三、 監(jiān)理服務(wù)的工作內(nèi)容首先應(yīng)參照公路工

14、程施工監(jiān) 理規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行歸納，然后再根據(jù)項(xiàng)目和工程的實(shí)際情況予以調(diào)整。四、業(yè)主應(yīng)根據(jù)監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容中所規(guī)定的各項(xiàng)具體監(jiān)理 工作，對(duì)監(jiān)理單位的職責(zé)范圍和權(quán)限劃分給予準(zhǔn)確的界定。五、所有與監(jiān)理服務(wù)有關(guān)的合同正式文件、修匯或補(bǔ)充 文件，都是監(jiān)理單位履行監(jiān)理服務(wù)的依據(jù)必須在本條目中明 確列入。公路工程施工監(jiān)理合同附件 B一、根據(jù)監(jiān)理單位履行監(jiān)理服務(wù)的實(shí)際需要，雙方在此 約定業(yè)主向監(jiān)理單位免費(fèi)提供的文件和資料的內(nèi)容、份數(shù)及 期限。二、為了順利地履行監(jiān)理會(huì)同，業(yè)主應(yīng)對(duì)監(jiān)理單位就項(xiàng) 目或工程的工期、質(zhì)量、投資、合約和安全等重大問題所提 交的書面請(qǐng)示，及時(shí)給予書面答復(fù)；雙方在此約定業(yè)主對(duì)各 類問題給予書面答復(fù)

15、的期限。三、業(yè)主應(yīng)當(dāng)利用自身的優(yōu)勢(shì)，在項(xiàng)目所在地向監(jiān)理單 位提供必要的協(xié)助，以創(chuàng)造一個(gè)良好的外部工作環(huán)境，使監(jiān) 理單位能夠較為順利地按照監(jiān)理合同的規(guī)定履行監(jiān)理服務(wù)。雙方在此約定由業(yè)主負(fù)責(zé)辦理或協(xié)助監(jiān)理單位辦理的各項(xiàng) 事宜。四、為了支持監(jiān)理單位履行監(jiān)理服務(wù)，雙方在此約定業(yè) 主向監(jiān)理單位免費(fèi)提供的設(shè)施、設(shè)備和主要物品的品種、數(shù) 量和相應(yīng)的最遲提供時(shí)間、允許使用時(shí)間以及使用、維修費(fèi) 用的開支辦法。如果上述設(shè)施、設(shè)備和主要物品由第三方提 供，則應(yīng)根據(jù)業(yè)主與第三方簽訂的工程承包合同文件的規(guī)定 辦理，并在本條款中寫明相關(guān)事宜。如果要求監(jiān)理單位自備 全部或部分上述設(shè)施、設(shè)備和主要物品，則必須在本條款中 增列

16、業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)霓k法。五、為了配合監(jiān)理單履區(qū)行監(jiān)理服務(wù)，雙方在此約定業(yè) 主向監(jiān)理單位免費(fèi)派遣的輔助監(jiān)理服務(wù)的工作人員的種類 和數(shù)量，以及雙方對(duì)此類人員的管理方法。如果要求監(jiān)理單 位自行聘用全部或部分上述人員，則應(yīng)在本條款中增列業(yè)主 對(duì)監(jiān)理單位給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)霓k法。公路工程施工監(jiān)理合同附件 C一、1計(jì)算監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用的方法很多，如：費(fèi)率法、人 年資法和總額法等。推薦使用的方法是費(fèi)率法，即：按照監(jiān) 理服務(wù)范圍所包括的工程合同價(jià)額，確定相應(yīng)的監(jiān)理服務(wù)合 同資率，測(cè)算初始的監(jiān)理服務(wù)合同價(jià)額；按照工程合同結(jié)算 價(jià)額乘以監(jiān)理合同費(fèi)率確定最終的監(jiān)理服務(wù)結(jié)算費(fèi)用。如果 監(jiān)理服務(wù)工作量基本無變化而監(jiān)理服

17、務(wù)最終結(jié)算費(fèi)用低于 監(jiān)理服務(wù)初始合同價(jià)額，則應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理服務(wù)初始合同價(jià)額 結(jié)算。2.業(yè)主應(yīng)通過與監(jiān)理單位協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議的方式，委 托監(jiān)理單位提供附加的監(jiān)理服務(wù)。計(jì)算附加監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用的 方法，原則上應(yīng)在正常監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用計(jì)算辦法的基礎(chǔ)上確 定、由于在實(shí)際操作過程中，情況比較復(fù)雜，業(yè)主與監(jiān)理單 位簽訂補(bǔ)充協(xié)議時(shí)，應(yīng)確定監(jiān)理單位提供附加服務(wù)其相應(yīng)費(fèi) 用的計(jì)算方法。另外，建議業(yè)主在監(jiān)理合同中，要求監(jiān)理單 位將法定節(jié)、假日和工作時(shí)間以外的加班費(fèi)用列入監(jiān)理服務(wù) 費(fèi)用報(bào)價(jià)中，將此項(xiàng)監(jiān)理服務(wù)作為監(jiān)理單位正常的服務(wù)。二、業(yè)主按照監(jiān)理合同規(guī)定的期限和方式，向監(jiān)理單位 及時(shí)支付監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同的規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)玫降谋O(jiān)理服 務(wù)費(fèi)用，是業(yè)主極為重要的合同義務(wù)。按照慣例，業(yè)主在與 監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同和收到監(jiān)理單位的履約擔(dān)保后，即應(yīng) 向監(jiān)