《供電與用電管理細則》

1、精品文章供電與用電管理細則第一章總則第一條為規(guī)范供電與用電行為，維護供電與用電秩序，保障供電企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟與社會的和諧發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國電力法、電力供應(yīng)與使用條例等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)、電力設(shè)施保護、供電與用電活動，適用本規(guī)定。第三條供電與用電遵循安全、節(jié)約、計劃的原則。第四條各級人民政府應(yīng)當加強對電網(wǎng)建設(shè)和電力設(shè)施保護的領(lǐng)導，設(shè)立電網(wǎng)建設(shè)以及電力設(shè)施保護協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)、電力設(shè)施保護和供電與用電中的有關(guān)問題，維護本地區(qū)供用電正常秩序。第五條市經(jīng)貿(mào)行政主管部門是本市電力行政主管部門，依照本規(guī)定負責本市行

2、政區(qū)域內(nèi)供電與用電的監(jiān)督管理工作；區(qū)、縣級市經(jīng)貿(mào)行政主管部門依照職責做好本轄區(qū)供電與用電的管理工作。發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、國土房管、市政園林、工商、價格、質(zhì)監(jiān)、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和城管綜合執(zhí)法等部門在各自職責范圍內(nèi)協(xié)同實施本規(guī)定。第二章電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)第六條電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)城市發(fā)展需要進行編制，并根據(jù)實際適時調(diào)整。電網(wǎng)規(guī)劃由市經(jīng)貿(mào)行政主管部門會同發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等部門和供電企業(yè)編制或者調(diào)整，經(jīng)市人民政府批準后納入城市總體規(guī)劃。第七條電力設(shè)施用地控制規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃和城市建設(shè)用地的情況進行編制，并根據(jù)實際適時調(diào)整。電力設(shè)施用地控制規(guī)劃由市規(guī)劃行政主

3、管部門會同經(jīng)貿(mào)、發(fā)展改革、國土房管、建設(shè)、環(huán)保等部門編制或者調(diào)整，納入控制性詳細規(guī)劃，報市人民政府批準。除涉及國家安全需要保密外，電力設(shè)施用地控制規(guī)劃草案應(yīng)當公開，并征詢公眾意見。規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當收集、整理和研究公眾意見，對規(guī)劃草案進行修改和完善。公眾對規(guī)劃草案提出重大異議的，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當通過召開論證會、聽證會等方式進行充分論證。第八條規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當按照控制性詳細規(guī)劃安排變電站、線路走廊等電網(wǎng)建設(shè)用地。任何單位和個人不得違法占用電網(wǎng)建設(shè)用地、改變其土地使用性質(zhì)和阻撓電網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)單位不得占用或者改變建設(shè)項目中規(guī)劃預留的變電站、配電房、地下電力線路以及其他地下供電設(shè)施的建設(shè)用地

4、和通道。第九條在城市人口密集區(qū)建設(shè)變電站時，條件許可的，應(yīng)當實施地下或者半地下建設(shè)方案。除因技術(shù)和規(guī)劃原因難以實施外，下列地區(qū)新建電力管線應(yīng)當采取地下埋設(shè)方式進行：（一）越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)行政區(qū)域內(nèi)華南北路、廣汕公路、東二環(huán)以內(nèi)以及番禺區(qū)市橋街、花都區(qū)新華街、白云區(qū)中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的220千伏電力線路；（二）越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)行政區(qū)域內(nèi)西二環(huán)、北二環(huán)、東二環(huán)以內(nèi)以及番禺區(qū)市橋街、花都區(qū)新華街、白云區(qū)中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)的110千伏電力線路。上述范圍內(nèi)現(xiàn)有的架空管線應(yīng)當逐步下地埋設(shè)。第十條電力設(shè)施、電網(wǎng)建設(shè)項目需要征收土地、拆遷房屋的，由區(qū)、縣級市

5、人民政府按照當?shù)匮a償標準組織實施，負責本轄區(qū)征地拆遷的動員、補償、安置等工作，電網(wǎng)建設(shè)單位應(yīng)當予以協(xié)助，并承擔征地拆遷的費用。第十一條電網(wǎng)建設(shè)與市政、綠化、公路、鐵路以及其他設(shè)施的建設(shè)互相妨礙的，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定處理。造成損失的，按照已發(fā)生的直接損失或者因調(diào)整建設(shè)規(guī)劃造成的損失予以一次性補償。第十二條新建住宅交付使用時應(yīng)當提供永久用電設(shè)施。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在新建住宅小區(qū)時應(yīng)當按照規(guī)劃先行建設(shè)配套變電設(shè)施，并在售房合同中承諾提供永久用電，明示永久用電容量及報裝情況。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在銷售現(xiàn)場公示住宅小區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)的高壓電力建設(shè)規(guī)劃直至竣工驗收完畢。第十三條供電配套工程的建設(shè)應(yīng)當符合國家標準

6、和行業(yè)標準。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當提供符合城市規(guī)劃要求及建筑設(shè)計規(guī)范的配電設(shè)施用房及通道。供電配套工程可以委托有資質(zhì)的施工單位建設(shè)，也可以按照規(guī)定的收費標準委托供電企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)和維護管理。第三章電力設(shè)施保護第十四條各區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當根據(jù)國家、省、市的相關(guān)規(guī)定和本轄區(qū)的實際情況，建立健全電力設(shè)施保護制度，加強電力設(shè)施保護工作。第十五條公安機關(guān)應(yīng)當會同工商、經(jīng)貿(mào)等部門和供電企業(yè)開展打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪專項行動，依法查處違法收購電力設(shè)施行為，并在重點部位、路段加強視頻監(jiān)控、自動報警等技防建設(shè)，形成人防、技防、物防相結(jié)合的治安防范網(wǎng)絡(luò)。第十六條供電企業(yè)應(yīng)當通過電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等多種形

7、式，廣泛宣傳電力設(shè)施保護工作，鼓勵群眾參與保護工作，獎勵舉報行為。供電企業(yè)應(yīng)當采取有效的技術(shù)防范措施，推廣應(yīng)用電力設(shè)施安全防范的新技術(shù)、新成果，防止和減少破壞電力設(shè)施以及盜竊電能的情況發(fā)生。第十七條供電企業(yè)應(yīng)當制定電力供應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預案，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，并組織定期演練，完善預警機制。第十八條違法設(shè)置廣告招牌、建（構(gòu)）筑物等遮蔽電力設(shè)施，危及電力設(shè)施安全的，供電企業(yè)可以發(fā)出限期清理的書面通知，當事人應(yīng)當按照通知的要求清理障礙物。第十九條工程建設(shè)項目的建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當保護施工影響范圍內(nèi)的電力設(shè)施。建設(shè)單位和施工單位發(fā)現(xiàn)施工影響范圍內(nèi)有電力設(shè)施的，應(yīng)當及時通知供電企

8、業(yè)，并按照國家行業(yè)技術(shù)要求采取保護措施。供電企業(yè)收到通知后，應(yīng)當向建設(shè)單位和施工單位提供相關(guān)的電力設(shè)施設(shè)置情況，并提出具體的保護要求。電力設(shè)施必須拆除、遷移的，按照電力設(shè)施保護條例第二十二條處理。第二十條在電力設(shè)施上發(fā)生人員觸電傷亡事故的，供電企業(yè)應(yīng)當派員到場處理，屬于生產(chǎn)安全事故的，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時報告；屬于治安、刑事案件的，向公安機關(guān)及時報告。公安機關(guān)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責分工負責勘察事故現(xiàn)場，認定事故責任，提出處理意見。第四章電力供應(yīng)與使用第二十一條供電企業(yè)與用戶應(yīng)當在供電前簽訂書面供用電合同。本規(guī)定實施前非居民用戶與供電企業(yè)已經(jīng)建立供用電關(guān)系，但尚未簽訂供用電合同的，

9、應(yīng)當自本規(guī)定實施之日起6個月內(nèi)補簽供用電合同。本規(guī)定所稱用戶是指與供電企業(yè)訂立供用電合同的用電人，或者雖沒有訂立供用電合同但存在事實供用電關(guān)系的用電人。第二十二條供電企業(yè)應(yīng)當按照國家規(guī)定的電能質(zhì)量、計量標準向用戶供電，并應(yīng)當嚴格執(zhí)行價格行政管理部門規(guī)定的電價收費標準。供電企業(yè)應(yīng)當在營業(yè)場所公示用電業(yè)務(wù)的辦理流程、電價、收費標準以及服務(wù)規(guī)范，并提供與用電相關(guān)的技術(shù)資料的查詢服務(wù)。第二十三條供電企業(yè)應(yīng)當配合相關(guān)行政主管部門開展節(jié)能管理工作。在電力供應(yīng)緊張期間，供電企業(yè)應(yīng)當保障居民生活用電。第二十四條用戶對供電可靠性和質(zhì)量有特殊要求的，供電企業(yè)在供電能力許可的情況下應(yīng)當提供相應(yīng)的電力，用戶應(yīng)當配備保

10、安電源，并制定應(yīng)急預案。第二十五條供電企業(yè)對臨時用電或者拖欠電費的用戶，可以通過安裝預購電裝置等方式售電。第二十六條供電企業(yè)的用電檢查人員依照國家規(guī)定實施現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場檢查結(jié)束后，用電檢查人員應(yīng)當將用電檢查結(jié)果書面告知用戶。用電檢查人員實施現(xiàn)場檢查時，應(yīng)當出示用電檢查證；未出示的，用戶有權(quán)拒絕。第二十七條供電企業(yè)依法出具的電力設(shè)施安全檢查通知、用電檢查結(jié)果通知、違章用電通知、催繳電費通知、停電執(zhí)行通知等業(yè)務(wù)文書，用戶應(yīng)當簽收；拒絕簽收的，供電企業(yè)可以采取郵寄、公告或者留置的方式送達。第二十八條住宅用戶實行一戶一表計量用電的，供電企業(yè)應(yīng)當抄表到戶。涉及多個用戶的公用電費分攤時，供電企業(yè)依照國家規(guī)

11、定對獨立裝表計費的水泵、電梯以及走廊、樓梯照明等公共用電量制定分攤辦法，報價格行政管理部門備案后實施。第二十九條用戶應(yīng)當按照價格行政管理部門核定的電價和用電計量裝置的記錄以及供用電合同約定的方式按時交納電費。第三十條用戶應(yīng)當對其所有以及管理的受電和用電設(shè)施的安全運行負責，加強用電安全管理，定期對受電和用電設(shè)施進行檢查、檢修和試驗，及時消除安全隱患，避免危害電網(wǎng)安全。第三十一條各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當提倡節(jié)約用電，加強節(jié)約用電監(jiān)督管理。用戶應(yīng)當自覺節(jié)約用電，采取各項有效措施，提高電力使用效率。年用電量20_萬千瓦時以上的重點用電用戶應(yīng)當加強電能定額、計量和考核等基礎(chǔ)管理，設(shè)立節(jié)約用電管理崗位，

12、制定節(jié)約用電計劃和措施，健全年度電能消費統(tǒng)計和電能利用狀況分析報告制度。第三十二條任何單位和個人不得以任何方式竊電，禁止教唆、指使、脅迫或者協(xié)助他人竊電，以及向他人傳授竊電方法和生產(chǎn)、制造、銷售竊電裝置等竊電行為。第三十三條被竊電的用戶應(yīng)當及時向所在地公安機關(guān)報案，供電企業(yè)應(yīng)當給予提供被竊電用戶的用電計量資料等有關(guān)協(xié)助。第三十四條物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他負有管理職責的單位，不得以用戶欠繳物業(yè)管理費用或者其他原因為由中斷用戶的正常用電。第三十五條供電企業(yè)應(yīng)當按照相關(guān)行政主管部門的要求，協(xié)助查處和制止違法建設(shè)工程。除依法不需要辦理建筑工程施工許可證的工程外，供電企業(yè)在向建筑工程供電前，應(yīng)當要求建設(shè)單位

13、提供建筑工程施工許可證，不得向未取得建筑工程施工許可證的建筑工程供電。第五章法律責任第三十六條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由國土房管行政主管部門予以處罰：（一）違反本規(guī)定第八條，違法占用電網(wǎng)建設(shè)用地或者變電站、配電房、地下電力線路以及其他地下供電設(shè)施、通道的建設(shè)用地的，依照中華人民共和國土地管理法及有關(guān)規(guī)定進行處罰。（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本規(guī)定第十二條，沒有在銷售現(xiàn)場公示住宅小區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)的高壓電力建設(shè)規(guī)劃的，責令限期改正，并處以10000元以上20_0元以下罰款。第三十七條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由經(jīng)貿(mào)行政主管部門予以處罰：（一）供電企業(yè)違反本規(guī)定第十七條的，責令限期改正，并予以警告；拒不改正的，處以10000元以上30000元以下罰款。（二）建設(shè)單位和施工單位違反本規(guī)定第十九條，沒有做好保護措施，危害電力設(shè)施安全的，責令限期改正，并予以警告；拒不改正或者擅自拆除、遷移電力設(shè)施的，處以20_元以上10000元以下罰款。（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他負有管理職責的單位違反本規(guī)定第三十四條，中斷用戶正常用電的，責令立即恢復供電，處以20_元以上10000元以下罰款。第三十八條違反本規(guī)定第十八條，拒不清理障礙物的，供電企業(yè)應(yīng)當通知城市管理綜合執(zhí)法部門，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法拆除。第三十九條供電企業(yè)違反本規(guī)定第二十二條，不執(zhí)行政府定價的，