2021年縣長在財稅工作表彰獎勵會講話.doc

1、2021年縣長在財稅工作表彰獎勵會講話剛才，財政局吳局長作了很好的發(fā)言，表彰獎勵了全縣先進納稅企業(yè)和社會綜合治稅先進單位，縣政府與財稅三局簽訂了收入目標責任書，王縣長充分肯定了去年財稅工作取得的成績，對完成今年財稅任務作了很明確、很具體的安排，講的很全面、也很到位，請大家認真抓好落實。下面，我就做好今年的財稅工作，再強調幾點意見：一要客觀分析我縣財稅形勢。_年，全縣財稅工作堅持以增加資金運籌總量、確保重點支出需要為目標，集中精力抓爭取，強化調度嚴征管，統(tǒng)籌安排保支出，盡心竭力謀發(fā)展，全縣地方財政收入完成_萬元，占預算的_%，同比多收_萬元，增長_%；財政支出達到_億元，同比多支_億元，增長_%

2、，基本上保障了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的資金需要。客觀審視我縣財稅工作現(xiàn)狀，取得的成績是主要的，但存在的困難和問題仍然是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)。從政策層面看，今年，國家繼續(xù)實行結構性減稅等一系列稅費減免政策，必將對全縣財政收入產(chǎn)生一定影響；同時，隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等各項改革的深入推進，需要地方財政配套的范圍越來越寬，財政收支矛盾更加突出。從收入現(xiàn)狀看，去年全縣地方財政收入雖然同比增長了_%，但增收總額只有_萬元，地方財政收入人均值遠遠低于全市平均水平，基數(shù)偏小、稅源不穩(wěn)、結構單一的狀況在短期內(nèi)難以得到大的改變。從支出需要看，全縣僅職工工資、救災救濟、公共服務等方面的

3、支出就需財力_億多元，但實有財力僅為_多萬元，財力缺口很大。同時，產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鄉(xiāng)建設等方面對財政支出的需求越來越大，改善民計民生的任務越來越重，財政融資的難度進一步加大。從財稅監(jiān)管看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對財稅形勢認識不足，缺乏過緊日子的思想，精打細算不夠，跑冒滴漏的現(xiàn)象時有發(fā)生；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門法紀觀念淡薄，執(zhí)行政策不嚴，私設小金庫、擠占挪用_等問題屢屢出現(xiàn)；職能部門監(jiān)管不力，財經(jīng)監(jiān)督不夠到位，審計監(jiān)督避重就輕，農(nóng)村財務管理不夠規(guī)范。（范本）特別是財政監(jiān)管、資金使用方面存在的一些問題必須引起各級各部門的高度重視。在分析差距和困難的同時，我們應當看到，全縣財稅工作也面臨許多有利條件。國家繼續(xù)實行積極的

4、財政政策和新一輪西部大開發(fā)政策，重點向“三農(nóng)”、民生、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)結構調整等方面傾斜，進一步加大對西部地區(qū)的扶持和投入力度，為我們爭取國家投資項目、擴大資金運籌總量提供了良好的政策機遇。只要全縣上下準確把握形勢，積極搶抓機遇，堅定信心，扎實工作，就一定能夠完成財稅工作的各項目標任務，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的資金支持和財力保障。二要千方百計增加財稅收入。財源基礎薄弱、結構單一，始終是制約我縣財稅收入穩(wěn)定增長的主要因素。財稅部門一定要立足現(xiàn)有的財源基礎，把_收入作為全年工作的重中之重，認真分析增收減收因素，切實靠實具體稅種，全力抓好落實。要在加強對重點稅種、重點行業(yè)和重點稅源大戶監(jiān)控

5、的同時，按照“抓大不放小、大小一起抓”的要求，既要盯緊主體稅種，又要毫不放松非稅收入征管，既要狠抓重點行業(yè)和重點企業(yè)，又不丟掉零散稅收，堅決杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象，嚴厲打擊偷稅逃稅行為，努力做到應收盡收、及時入庫。要積極扶持培植稅源，持續(xù)推進果品、洋芋、畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)，帶動果品儲運、蔬菜保鮮、畜禽屠宰等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷夯實基礎財源；要加快實施黃莊煤礦、_萬噸馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)線改擴建、_萬噸有機無機生物復_生產(chǎn)線等重點工業(yè)項目，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)，提高企業(yè)創(chuàng)稅能力，全力構建主體稅源；要進一步加大招商引資力度，積極發(fā)展民營經(jīng)濟，放手發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力培植新興財源，多渠道增加財稅收入。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要

6、進一步適應“省直管縣”的新形勢，認真做好項目規(guī)劃、論證、篩選、申報工作，切實加強與省直相關部門的溝通銜接，積極爭取項目資金，既要全力以赴爭取國家、省上的財政項目和投資，又要千方百計爭取更多的_和財力性轉移支付補助，確保全縣爭取各類補助資金達到_億元以上，努力擴大資金運籌總量，促進財政增收。三要厲行節(jié)約優(yōu)化支出重點。我縣是一個人口大縣、財政窮縣，收支矛盾突出、資金調度困難的財政現(xiàn)狀，迫使我們的財政工作必須著眼于重點支出需要，厲行節(jié)約，精打細算。全縣上下要以開展“財政支出管理年”活動為契機，牢固樹立長期過緊日子的思想，從節(jié)約每一度電、節(jié)約每一滴水、節(jié)約每一分錢做起，把有限的財政資金真正用到刀刃上。

7、今年，縣級財政預算按照“保工資、保民生、保運轉”的要求，堅持量入為出，優(yōu)化支出結構，優(yōu)先保證職工工資、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等重點支出，適當壓減一般性支出，著力構建公共財政體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴格執(zhí)行預算，嚴格資金管理，從緊從嚴安排支出，加強內(nèi)部財務管理，努力減少一切不必要的開支，堅決_鋪張浪費的行為。特別需要強調的是，今年除縣委、縣政府確定的重大項目支出外，各部門提出的一般性項目，一律通過內(nèi)部調劑，自行籌資解決，縣財政不再追加預算。同時，縣財政要按照歸口整合、項目整合的思路，將分散在不同行業(yè)、不同部門用途一致的資金整合起來，集中財力重點支持重大項目建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和民生工程建設。要整合基

8、礎設施建設、環(huán)保排污費、城市維護費、基礎設施配套費等資金，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)基礎設施建設等重點工作、重點項目資金需要，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟的拉動作用；要整合扶貧、農(nóng)牧、林業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等財政支農(nóng)資金，積極扶持發(fā)展果品、旱作農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)項目；要認真落實各種補貼政策，不斷擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍；要優(yōu)先安排為民措辦的“十件實事”、新農(nóng)保、新農(nóng)合、危舊校舍改造、廉租住房保障等民生工程所需資金，不折不扣地把各項實事辦好，把好事辦實，讓廣大群眾共享公共財政的成果。四要部門聯(lián)動加大監(jiān)管力度。加強監(jiān)督管理是提高財政資金使用效益的重要舉措，也是規(guī)范財經(jīng)秩序的關鍵環(huán)節(jié)，各有關職能部門要創(chuàng)新理財觀念，完善資金運

9、行機制，切實加強監(jiān)督管理，不斷提高財政管理水平。一是_管理要細。財政、審計、監(jiān)察等部門要嚴格按照國家和省、市有關規(guī)定，建立項目資金撥付使用管理制度，切實加強對_管理使用情況的監(jiān)督檢查和專項審計，規(guī)范項目建設和資金使用行為，對違紀違法問題要堅決糾正、嚴肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對投資_萬元以上的項目，必須先報縣政府審批，實行縣級財政報帳制和國庫集中支付；對上級部門投資的項目，要嚴格按照招投標程序辦理，沒有完成招投標的項目一律不撥付資金。二是涉農(nóng)資金管理要嚴。近年來，國家先后出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，對“三農(nóng)”工作的扶持力度非常大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門一定要管好用好惠農(nóng)資金，確保將國家的（范本）惠農(nóng)政策落

10、到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理中心和信用社作為涉農(nóng)資金“一冊明、一折統(tǒng)”的管理主體，直接面對基層群眾，一定要樹立大局意識，提高工作效能，確保國家的（范本）糧食直補、退耕還林等各項惠農(nóng)資金及時兌付到位，特別是財政局要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理中心職工的教育管理，對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公用經(jīng)費、_要嚴格按照規(guī)定，該撥付的要及時撥付，實行報帳制的資金一定要據(jù)實審批，絕對不能發(fā)生坐收坐支、套取項目資金的問題，更不能在資金審批撥付上出現(xiàn)吃拿卡要、刁難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行為。三是財務審計監(jiān)督要實。審計、財政、監(jiān)察部門要加大對財政預算、_、領導干部任中、任期經(jīng)濟責任和部門資金使用情況的審計監(jiān)管，強化財務收支的事前、事中、事后監(jiān)督，建立財務

11、審計責任倒查追究制度，發(fā)揮審計監(jiān)管作用。尤其要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)管理，今年要由縣財政局牽頭，審計、監(jiān)察部門配合，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務管理情況進行一次專項檢查，建立規(guī)范管理隨機抽查制度，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時嚴肅處理，絕不能姑息遷就。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把遵守財經(jīng)紀律作為一種政治責任，切實規(guī)范財務收支管理，認真落實各項管理制度，確保財務收入合法、支出合理、管理規(guī)范。（范本）五要強化措施提升理財水平。今年的財政工作目標和重點已經(jīng)明確，關鍵在于強化措施，狠抓落實。財稅部門要嚴格按照縣上下達的收入計劃，算清各自的收入帳，嚴格落實_收入工作責任制，做好分析預測，加強日常監(jiān)管，一級抓一級，層層抓落實。財政部門要切實發(fā)揮職

12、能作用，建立督查考核機制，加大督促檢查力度，月評比，季通報，年終嚴格兌現(xiàn)獎罰，促進各項目標任務順利完成。各征管部門要密切協(xié)作配合，積極協(xié)調溝通，定期研究分析稅收征管形勢，制定工作措施，抓好工作落實?？h直有關部門要充分履行各自職能，主動配合非稅收入征管和國庫集中支付，努力創(chuàng)造良好的財稅工作環(huán)境。特別需要強調的是，財政部門要切實加強全縣財會人員業(yè)務知識培訓和日常工作考核，嚴格落實會計人員資格_和持證上崗制度，對經(jīng)過培訓未能取得上崗資格的人員，要督促所在單位限期調整工作崗位，對違反財經(jīng)紀律的財會人員，要依據(jù)會計法的有關規(guī)定嚴肅追究責任。同志們，縣委、縣政府對做好財稅工作高度重視，寄予厚望。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

13、、各部門和財稅系統(tǒng)廣大干部職工以高度的事業(yè)心和責任感，搶抓機遇，同心協(xié)力，確保全面或超額完成今年財稅工作任務，努力為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。最后，利用今天的會議，我就推進全縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作再作一強調。按照_要求，今年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險要在全國實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，市政府已將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌作為一項重要考核內(nèi)容，要求各縣（區(qū)）全部實施，并實行一票否決。為此，縣政府已增加了財政預算，確保實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，認真實施，扎實細致地做好這項工作。一是參保對象不能漏人。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的參保對象為全縣范圍內(nèi)城鎮(zhèn)所有用人單位及職工，每一個職工都要參加醫(yī)療保險。二是參?；鸩荒苈├U。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工個人共同繳納，用人單位按上年度本單位職工年工資總額的_%、個人按本人年工資總額的_繳費，退休人員不繳費。財政統(tǒng)發(fā)工資的職工，單位承擔_%的基本醫(yī)療保險費由縣財政預算，個人繳納_%的保險費由財政局代扣代繳。非財政統(tǒng)發(fā)工資的用人單位和個人應繳納的基本醫(yī)療保險費由地稅部門征繳。三是基金管理不能違規(guī)。人社部門作為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的行政主管部門，要認真做好市級統(tǒng)籌的規(guī)范性文件和