第八章社會(huì)組織

1、 （三）（三） 四、 制定原則制定原則 （一）組織的正式結(jié)構(gòu)（一）組織的正式結(jié)構(gòu) 組織中各種職務(wù)按垂直系統(tǒng)直線排列，各級(jí)組織中各種職務(wù)按垂直系統(tǒng)直線排列，各級(jí) 主管人員對(duì)所屬下屬擁有直接職權(quán)，每個(gè)下屬只接受一個(gè)上主管人員對(duì)所屬下屬擁有直接職權(quán)，每個(gè)下屬只接受一個(gè)上 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的指令，并只能向一個(gè)直接上級(jí)報(bào)告。級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的指令，并只能向一個(gè)直接上級(jí)報(bào)告。 特點(diǎn)：這是最古老、最簡(jiǎn)單的組織結(jié)構(gòu)形式，適用于小特點(diǎn)：這是最古老、最簡(jiǎn)單的組織結(jié)構(gòu)形式，適用于小 型企業(yè)組織或應(yīng)用于現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)管理。型企業(yè)組織或應(yīng)用于現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)管理。 優(yōu)點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)：組織結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，權(quán)力集組織結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，權(quán)力集 中，責(zé)任分明，命令

2、統(tǒng)一，聯(lián)系快中，責(zé)任分明，命令統(tǒng)一，聯(lián)系快 捷，決策迅速。捷，決策迅速。 缺點(diǎn)：要求主管人員通曉多種知識(shí) 技能、親自處理各種業(yè)務(wù)，在組織 規(guī)模較大的情況下，所有的管理職 能都集中由一人承擔(dān)，往往會(huì)由于 個(gè)人的知識(shí)及能力有限而感到難于 應(yīng)付，可能發(fā)生較多事故。另外， 部門之間的協(xié)調(diào)能力較差。 特點(diǎn)：在組織中設(shè)置一些職能部門，分管企業(yè)的某些職能特點(diǎn)：在組織中設(shè)置一些職能部門，分管企業(yè)的某些職能 管理業(yè)務(wù)，各職能部門在自己的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，有權(quán)向下級(jí)單位管理業(yè)務(wù)，各職能部門在自己的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，有權(quán)向下級(jí)單位 發(fā)布命令和指示，直接指揮下屬。發(fā)布命令和指示，直接指揮下屬。 優(yōu)點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)：分工較細(xì)分工較細(xì)能夠適

3、應(yīng)現(xiàn)代組能夠適應(yīng)現(xiàn)代組 織技術(shù)比較復(fù)雜和管理分工較細(xì)等織技術(shù)比較復(fù)雜和管理分工較細(xì)等 特點(diǎn)；責(zé)任明確特點(diǎn)；責(zé)任明確能夠充分發(fā)揮職能夠充分發(fā)揮職 能機(jī)構(gòu)的專業(yè)管理作用，減輕上層能機(jī)構(gòu)的專業(yè)管理作用，減輕上層 主管負(fù)擔(dān)。主管負(fù)擔(dān)。 缺點(diǎn)：缺點(diǎn)：由于各個(gè)職能部門都擁有指由于各個(gè)職能部門都擁有指 揮權(quán)，因而容易形成多頭領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)揮權(quán)，因而容易形成多頭領(lǐng)導(dǎo)、協(xié) 調(diào)困難。調(diào)困難。 特點(diǎn)：特點(diǎn)：設(shè)置了兩套系統(tǒng)：一套是按命令設(shè)置了兩套系統(tǒng)：一套是按命令 統(tǒng)一原則組織的直線指揮系統(tǒng)；一套是統(tǒng)一原則組織的直線指揮系統(tǒng)；一套是 按專業(yè)化原則組織的職能系統(tǒng)。職能管按專業(yè)化原則組織的職能系統(tǒng)。職能管 理人員是直線指揮人員

4、的參謀，只能對(duì)理人員是直線指揮人員的參謀，只能對(duì) 下級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，而不能進(jìn)行直下級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，而不能進(jìn)行直 接指揮和命令。這樣就保證了整個(gè)組織接指揮和命令。這樣就保證了整個(gè)組織 的統(tǒng)一指揮和管理，避免了多頭指揮和的統(tǒng)一指揮和管理，避免了多頭指揮和 無(wú)人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。無(wú)人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。 優(yōu)點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)：既保證統(tǒng)一指揮和管理，又既保證統(tǒng)一指揮和管理，又 避免了多頭領(lǐng)導(dǎo)和無(wú)人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。避免了多頭領(lǐng)導(dǎo)和無(wú)人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。 既保持了直線制實(shí)行的直線領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)既保持了直線制實(shí)行的直線領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng) 一指揮的優(yōu)點(diǎn)，又保持了職能制的職一指揮的優(yōu)點(diǎn)，又保持了職能制的職 能管理專業(yè)化的優(yōu)點(diǎn)。同時(shí)，既避免能管理專業(yè)化的

5、優(yōu)點(diǎn)。同時(shí)，既避免 了直線制管理粗放的缺點(diǎn)，又避免了了直線制管理粗放的缺點(diǎn)，又避免了 職能制造成的多頭領(lǐng)導(dǎo)的弊病。職能制造成的多頭領(lǐng)導(dǎo)的弊病。 缺點(diǎn)：缺點(diǎn)：各職能部門自成體各職能部門自成體 系，橫向聯(lián)系少，協(xié)調(diào)比系，橫向聯(lián)系少，協(xié)調(diào)比 較困難；參謀部門易與直較困難；參謀部門易與直 線部門產(chǎn)生矛盾，致使上線部門產(chǎn)生矛盾，致使上 層主管協(xié)調(diào)工作量增大。層主管協(xié)調(diào)工作量增大。 特點(diǎn)：特點(diǎn)：結(jié)合了直線參謀制和職結(jié)合了直線參謀制和職 能制組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。它是在某能制組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。它是在某 些特殊的任務(wù)上授予職能參謀人些特殊的任務(wù)上授予職能參謀人 員一定的權(quán)力，指揮下屬直線人員一定的權(quán)力，指揮下屬直線人

6、 員，并對(duì)他們的直線主管負(fù)責(zé)。員，并對(duì)他們的直線主管負(fù)責(zé)。 優(yōu)點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)：在堅(jiān)持直線指揮的前提下，：在堅(jiān)持直線指揮的前提下， 為充分發(fā)揮職能部門的作用，直為充分發(fā)揮職能部門的作用，直 線主管授予某些職能部門一定的線主管授予某些職能部門一定的 權(quán)力，提高了管理的有效性。權(quán)力，提高了管理的有效性。 缺點(diǎn)缺點(diǎn)：多頭領(lǐng)導(dǎo)：多頭領(lǐng)導(dǎo) 特點(diǎn)：管理原則是特點(diǎn)：管理原則是“集中決策，分散經(jīng)營(yíng)集中決策，分散經(jīng)營(yíng)”。 企業(yè)按產(chǎn)品類別、地區(qū)或經(jīng)營(yíng)部門分別成立若企業(yè)按產(chǎn)品類別、地區(qū)或經(jīng)營(yíng)部門分別成立若 干事業(yè)部。該項(xiàng)產(chǎn)品或地區(qū)的全部業(yè)務(wù)，從產(chǎn)干事業(yè)部。該項(xiàng)產(chǎn)品或地區(qū)的全部業(yè)務(wù)，從產(chǎn) 品設(shè)計(jì)制造一直到銷售，全由事業(yè)部負(fù)責(zé)。

7、各品設(shè)計(jì)制造一直到銷售，全由事業(yè)部負(fù)責(zé)。各 事業(yè)部獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，單獨(dú)核算，具有相對(duì)獨(dú)立的事業(yè)部獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，單獨(dú)核算，具有相對(duì)獨(dú)立的 利益和自主權(quán)。利益和自主權(quán)。 優(yōu)點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)：組織高層主管擺脫了具體的日常事務(wù)，組織高層主管擺脫了具體的日常事務(wù)， 有利于集中精力作好戰(zhàn)略決策和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，提有利于集中精力作好戰(zhàn)略決策和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，提 高管理靈活性和適應(yīng)性。有利于發(fā)展產(chǎn)品專業(yè)高管理靈活性和適應(yīng)性。有利于發(fā)展產(chǎn)品專業(yè) 化，有利于培養(yǎng)和訓(xùn)練管理人才。化，有利于培養(yǎng)和訓(xùn)練管理人才。 缺點(diǎn)：缺點(diǎn)： 麻雀雖小，五贓俱全麻雀雖小，五贓俱全機(jī)構(gòu)重復(fù)，機(jī)構(gòu)重復(fù)， 造成管理人員的浪費(fèi)。協(xié)作較差造成管理人員的浪費(fèi)。協(xié)作較差各事業(yè)部

8、各事業(yè)部 獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，相互協(xié)調(diào)困難。內(nèi)耗大獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，相互協(xié)調(diào)困難。內(nèi)耗大各事業(yè)各事業(yè) 部主管人員考慮問(wèn)題往往從本部門出發(fā)，忽視部主管人員考慮問(wèn)題往往從本部門出發(fā)，忽視 整個(gè)組織的利益。整個(gè)組織的利益。 特點(diǎn)：由縱橫兩套管理系統(tǒng)組成：縱向的職能系統(tǒng)，為完成各項(xiàng)任務(wù)而特點(diǎn)：由縱橫兩套管理系統(tǒng)組成：縱向的職能系統(tǒng)，為完成各項(xiàng)任務(wù)而 組成的橫向項(xiàng)目系統(tǒng)。橫向系統(tǒng)的組織，一般是產(chǎn)品、工程項(xiàng)目或服務(wù)項(xiàng)目組成的橫向項(xiàng)目系統(tǒng)。橫向系統(tǒng)的組織，一般是產(chǎn)品、工程項(xiàng)目或服務(wù)項(xiàng)目 組成的專門項(xiàng)目小組或委員會(huì)，并設(shè)立項(xiàng)目小組的總負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目組成的專門項(xiàng)目小組或委員會(huì)，并設(shè)立項(xiàng)目小組的總負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目 方案的

9、綜合工作?？v向系統(tǒng)的組織，是在職能部門經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的各職能科室。方案的綜合工作?？v向系統(tǒng)的組織，是在職能部門經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的各職能科室。 參加項(xiàng)目小組的有關(guān)成員，一般要接受兩方面的領(lǐng)導(dǎo)，即在執(zhí)行日常工作任參加項(xiàng)目小組的有關(guān)成員，一般要接受兩方面的領(lǐng)導(dǎo)，即在執(zhí)行日常工作任 務(wù)時(shí)接受本部門的垂直領(lǐng)導(dǎo)；在執(zhí)行具體規(guī)劃任務(wù)時(shí)接受項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)。務(wù)時(shí)接受本部門的垂直領(lǐng)導(dǎo)；在執(zhí)行具體規(guī)劃任務(wù)時(shí)接受項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)。 任務(wù)完成后，成員就回到原單位再去執(zhí)行別的任務(wù)。任務(wù)完成后，成員就回到原單位再去執(zhí)行別的任務(wù)。 優(yōu)點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)：加強(qiáng)了各職能部門的橫向聯(lián)：加強(qiáng)了各職能部門的橫向聯(lián) 系，具有較大的機(jī)動(dòng)性和適應(yīng)性；系，具有較大的機(jī)動(dòng)性和適應(yīng)性； 實(shí)行了集權(quán)和分權(quán)較優(yōu)的結(jié)合；有實(shí)行了集權(quán)和分權(quán)較優(yōu)的結(jié)合；有 利于發(fā)揮專業(yè)人員的潛力，有利于利于發(fā)揮專業(yè)人員的潛力，有利于 各種人員的培養(yǎng)；信息流通、傳遞各種人員的培養(yǎng)；信息流通、傳遞 快?？?。 缺點(diǎn)缺點(diǎn)：容易形成雙重領(lǐng)導(dǎo)；組織關(guān)：容易形成雙重領(lǐng)導(dǎo)；組織關(guān) 系較復(fù)雜，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的要求較系較復(fù)雜，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的要求較 高；由于這種形式具有臨時(shí)性的特高；由于這種形式具有臨時(shí)性的特 點(diǎn)，因而容易導(dǎo)致人心不穩(wěn)。點(diǎn)，因而容易導(dǎo)致人心不穩(wěn)。 （一）家長(zhǎng)制（一）家長(zhǎng)制 權(quán)力分層、職務(wù)分等權(quán)力分層、職務(wù)分等 量才用人、法理權(quán)威量才用人、法理權(quán)威規(guī)章成交、按章規(guī)章