中小學生校園意外傷害事故的預防和應對措施

1、中小學生校園意外傷害事故的預防和應對措施 (一)創(chuàng)造安全的外部環(huán)境 中小學生的安全是社會的系統(tǒng)工程。學校和家庭不可能承擔其所有的監(jiān)護責任，還需要整個社會的注重，從每個細節(jié)做起。 1建立“三位一體”的聯(lián)控聯(lián)防長效機制，形成學校、社會、家庭共同參與的青少年安全防護體系。比如，公安、交通、工商、衛(wèi)生防疫與教育部門共同維護學校及周邊地區(qū)的治安消防、交通、市場經(jīng)營秩序和食品衛(wèi)生安全，消除各種隱患，時刻注重孩子們的健康成長環(huán)境。深入展開校園周邊治安秩序整治工作，嚴厲打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財物、侵害師生人身安全的各類違法犯罪活動，應主動和公安機關聯(lián)系，聘請公安民警為學校的法制校長和校外輔導員，通過法制講座

2、，結合實際案例實行分析，增強學生的安全防范意識，協(xié)助和指導學校落實各項安全防范措施，健全和完善校園周邊的安全防范機制。發(fā)生學生被敲詐后，應主動和派出所聯(lián)系，在重點路段、部位和地區(qū)要求增強警力巡邏，防止攔路搶劫、勒索和傷害學生案件的發(fā)生。在學校附近的十字、丁字路口應設立減速標志和警示標志，減少交通事故的發(fā)生。增強和社區(qū)的聯(lián)系。只有建立和完善了聯(lián)控聯(lián)防的長效管理機制，才能確保校園的安定穩(wěn)定，優(yōu)化育人環(huán)境。 2建立社會保險，轉(zhuǎn)嫁風險責任，使損害賠償社會化，是解決當前學校事故損害賠償?shù)囊粍┝挤?。西方國家的實踐已經(jīng)證明了這個點。我國上海市也已經(jīng)實行。上海市人大常委會審議通過了上海市中小學校學生傷害事故處

3、理條例(草案)。條例明確規(guī)定：中小學校在學生傷害事故中承擔過錯責任，學校以投保責任事故的方式，對受傷害學生實行賠償。這部全國尚屬首創(chuàng)的地方性法規(guī)的通過標志著上海在校園事故處理中探索出了建立學校責任保險制度，讓保險公司介入理賠，實現(xiàn)理賠市場化的一條新路，在全國具有示范意義。 (二)增強責任意識和危機意識，增強安全教育 1增強責任意識和危機意識：學校領導應本著對黨的教育事業(yè)，對學生負責的態(tài)度，從維護人民群眾的根本利益，維護社會穩(wěn)定，政治穩(wěn)定的高度出發(fā)，增強抓好學校安全的使命感、責任感。嚴格執(zhí)行學校安全工作規(guī)定，講安全、抓安全，將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。學校領導對教師、學生乃至家長均要增強安全教育。

4、掌握一些突發(fā)事件來臨時求生的方法。要會同相關部門，根據(jù)季節(jié)、地域、環(huán)境等不同特點選擇重點內(nèi)容，有針對性地實行安全預防教育，使師生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防食物中毒、防突發(fā)事件等安全知識的教育。 2增強安全教育：學校安全教育應以學生為主，同時對教職員工展開教育。 安全管理重點在于預防，重視和增強中小學學生及教職員工的安全教育，增強安全防范意識和自我保護水平，是有效降低事故率，保障學生安全的重要手段。要根據(jù)學生的年齡、年級特點，環(huán)境、季節(jié)特點及相關規(guī)律適時實行防盜，防火、防病、防傷害等方面的教育。要善于利用與學生緊密相關的事例教育學生，從中吸取教訓，培養(yǎng)學生的安全意識，提升學生的安全素質(zhì)

5、。 (1)增強風險教育。根據(jù)學生年齡小、理解水平低、風險意識差的特點，增強對學生特別是低年級學生的風險教育，使學生對社會上存有的一般危險有基本的理解，具備一定的風險識別水平，如闖紅燈的危險后果、實驗室不遵守操作規(guī)程的嚴重后果，受騙遭搶的危險等，避免因缺少對危險后果的理解而釀成意外事故。 (2)增強防范救護教育。對學生實行安全防范和自我救護教育時，要著力培養(yǎng)學生在緊急情況下的自救水平和處理問題水平，確保在發(fā)生事故時不至于手足無措，能夠采取合理而有效的救護手段。這不但是學校安全工作的需要，也是全面提升學生綜合素質(zhì)的基本要求 (3)增強心理健康教育。教育學生注意保持健康的心理狀態(tài)，協(xié)助學生克服因各種

6、原因造成的心理障礙，避免因心理原因引發(fā)突發(fā)事故。要創(chuàng)新心理健康教育的方式方法，提升學生的信賴度。在潛移默化的過程中讓學生接受心理健康教育。 (4)增強對教職工的安全教育。要進一步嚴明教職工的職業(yè)紀律，切實增強職業(yè)道德教育。要按照教師資格條例的規(guī)定，對在職教師實行資格審查，堅決清退不符合教師任職資格條件的人員，對因身體等因素不適宜教育教學工作的，要調(diào)整工作崗位。要增強對教師的安全防范意識和防范水平教育，提升教師應對突發(fā)事件的方法和技巧，最大限度地減少事故所引發(fā)的各種損失。要從關心學生、愛護學生出發(fā)，樹立安全意識，努力改善學生的學習、生活環(huán)境，保護學生人身和財產(chǎn)安全。 (三)明確任務，強化措施，建

7、立安全制度，預防校園意外傷害事故。 校園傷害事故有時是防不勝防，不可能完全避免的，學校要做好防范工作，降低、盡可能地避免發(fā)生意外傷害。 1建立安全制度。 第一、安全檢查制度。定期檢查校舍，一旦發(fā)現(xiàn)危房，要立即向上級主管部門報告，并采取措施，保證學生的生命安全。定期檢查教學設備，對有可能造成傷害的教學設備，要即時更換，一時不能更換的，明令不準使用。定期檢查易燃、易爆物品，化學試驗用的硫酸等危險物品要保管好，不能讓其散落到學生手中。定期檢查消防設備，過期的起不到消防作用的，要盡量更換。 第二、安全值班制度。課前、課后、午間、晚間，凡是學生在校期間都要安排教師值班，做到時時處處都有人看著。值班要有規(guī)

8、定、有記錄、有檢查。 第三、建立安全責任制度。學校要明確教師、學生乃至家長各自的安全責任。課堂上，教師要對學生的安全負責，教師體罰學生要接受教育或行政處罰。當學生離開學校，學生家長要對學生的安全負責。全面落實安全責任追究制和一票否決制。嚴格執(zhí)行安全事故責任追究制和“一票否決”制，增強做好安全工作的緊迫感。只要發(fā)生了安全責任事故，就必須實行責任追查，涉及到誰就要追究誰的相對應責任，絕不姑息遷就。只要出現(xiàn)了一票否決的事項，主要按相關管理權限，對涉及到的單位、集體、個人的榮譽和晉職、晉級予以否決。要堅持事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、相關人員未受到教育不放過的“四不

9、放過”原則，認真排查各類事故隱患，層層落實責任制和責任追究制。 第四、切實完善信息上報制、事故報告制、大型活動校外活動審批制。一旦發(fā)生安全事故后，事發(fā)單位要按相關規(guī)定以電話、網(wǎng)絡或紙質(zhì)文字方式逐級上報真實情況。組織的校外活動，活動前必須實行周密安排，并按管理權限將詳細的請示報告上交教育行政部門實行審批。 第五、建立健全安全預警機制和應急處理機制。全面提升學校安全工作管理水平和應急水平。要居安思危，未雨綢繆，主動出擊，優(yōu)化管理，切實增強校園安全工作，確保師生生命健康安全。要制訂處置事故工作預案，并抽調(diào)精干人員組成應急工作小組，提升快速反應水平，即時處置突發(fā)事件，最大限度地減少生命財產(chǎn)損失。 2采

10、取安全措施。對一些可能造成未成年學生意外傷害事故的工作和活動要采取安全措施。禁止學生登高擦窗子，以保學生的安全。禁止學生帶危險物品到校。治安管制的刀具、彈弓、噴射槍等有可能造成傷害的玩具不準帶到學校來。組織學生參加學生人身意外保險、學生醫(yī)療保險、一旦發(fā)生意外傷害事故，能夠讓保險公司承擔一定的賠償責任。同時，做好安全隱患的經(jīng)常性排查和即時整改。安全隱患不但要看到外顯的、直接的，更要善于發(fā)現(xiàn)內(nèi)隱的、間接的。校舍危陋、滅火器材不足、疏散通道不暢通、應急照明設施不完備、飲食衛(wèi)生不達標、教育教學設施不規(guī)范、值班有漏洞、門戶不嚴、活動組織的不嚴密、學生打逗嚴重、過夜現(xiàn)金超標、重點部位被疏忽、違反交通規(guī)則等

11、有形的直觀的安全隱患，要即時檢查發(fā)現(xiàn)，即時整改。制度不健全、制度得不到很好落實、安全意識淡薄、分工不明確、對安全事故不了了之、安全信息不暢通、賞罰不分明、檢查不到位、教師不夠敬業(yè)、無應對緊急突發(fā)情況的預案、安全責任制不落實等抽象的間接影響安全的問題，也要經(jīng)常檢查即時整改。對學校存有的各類安全隱患實行認真排查，建立臺帳，實行跟蹤。能夠立即整改的，要堅決立即整改;一時整改有困難的，要明確監(jiān)督責任，嚴防死守。 3消除安全隱患。 消除安全隱患，要以確保師生生命財產(chǎn)安全為中心，以防止重大安全事故為重點，堅決克服僥幸心理和麻痹情緒，切實解決“標準不高、工作不實”的問題。著力抓好以工作： (1)增強消防安全

12、管理，防止火災事故發(fā)生。學校要按照消防法的要求，配足配齊消防器材，定期檢查設施，即時更換、維修老化設施。要增強對學生宿舍用電管理，杜絕亂拉亂接電線和違章用電現(xiàn)象。嚴禁學生在宿舍用電燒水做飯，嚴禁學生點蠟燭照明。對餐廳、浴室、宿舍樓、禮堂、圖書館、閱覽室、計算機室、室內(nèi)體育館、學生活動中心等學校負有管理責任的人員密集場所要重點檢查、整治。要確保有充足數(shù)量的疏散通道、疏散樓梯、安全出口并保證暢通，特別要注意學生自行車停放，不得堵塞正常通道。 (2)增強食品衛(wèi)生和防疫工作，確保師生身體健康。學校食堂是學校安全工作的重要方面，不管采取什么方式、什么途徑，學校食堂務必抓好以下三個方面：一是學校食品衛(wèi)生安

13、全管理制度。學校要建立衛(wèi)生安全工作的責任體系和責任追究辦法，落實食物中毒或疑似食物中毒事件的處理與報告制度。學校食堂必須具備食品衛(wèi)生許可證，食堂從業(yè)人員必須持有健康證和培訓合格證。要建立健全食品衛(wèi)生安全管理檔案，落實教育部關于“要嚴格把握中小學食堂社會化的進程，中小學食堂在條件未完全成熟前，不能實行社會化改革”、“學校食堂制作涼菜必須予以限制”的規(guī)定。二是學校食品衛(wèi)生安全管理環(huán)節(jié)。嚴格把好開辦關、用人關、核算關、衛(wèi)生安全關、采購(進貨)關、加工關、儲藏關、消毒關、留樣關、監(jiān)督考核關。三是解決無有效證件開辦食堂或小賣部、小賣部超范圍經(jīng)營、食堂超負荷運營、硬件設施發(fā)展滯后、食品衛(wèi)生安全管理與監(jiān)督不

14、到位、食堂操作流程和布局不符合衛(wèi)生規(guī)范、伙食質(zhì)差價高、防盜防人為投毒、環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生、飲水設備及水質(zhì)等方面的問題。 (3)增強對學校危險品的管理。對學校危險物品，特別是危險的化學試驗品要確定專人管理，按規(guī)定存放在符合安全要求的器具內(nèi)。要增強對試驗人員的教育和管理，嚴禁將危險品隨意擺放在開放空間內(nèi)。要建立和完善責任交接制度，確保危險品管理萬無一失。 (4)增強學校門衛(wèi)的管理。學校門衛(wèi)要建立外來人員進出登記制度。未經(jīng)允許，外來人員不得進入校園，更不得擅自進入餐廳、宿舍、教室、辦公室等場所，防止盜竊、投毒等各種破壞行為的發(fā)生。 學校安全工作，必須是一切為了學生，為了學生的一切。學校安全工作責任重

15、于泰山，一定要站在努力實踐“三個代表”重要思想的高度，站在“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度進一步完善工作機制，進一步創(chuàng)新工作措施，盡量避免和減少中小學校園意外事故的發(fā)生。預防和應對意外傷害事故 （1）培養(yǎng)遵守交通規(guī)則的良好習慣，形成主動避讓車輛的意識。 （2）提升自我保護意識，了解私自到野外游泳、滑冰等活動的危害；學習預防和處理溺水、燙燒傷、動物咬傷、異物進氣管等意外傷害的基本常識和方法。 （3）形成對存有危險隱患的設施與區(qū)域的防范意識，了解與學習和生活密切相關的特種設備安全知識。 （4）學會有效躲避事故災害的常用方法和在事故災害發(fā)生時的自我保護和求助及逃生的基本技能。 （5）使學生初步了解與學生

16、意外傷害相關的基本保險知識，提升學生的保險意識。 預防和應對網(wǎng)絡、信息安全事故 （1）初步理解網(wǎng)絡資源的積極意義和了解網(wǎng)絡不良信息的危害。 （2）初步學會合理使用網(wǎng)絡資源，努力增強對各種信息的辨別水平。 （3）學會控制自己的行為，防止沉迷網(wǎng)絡游戲和其他電子游戲。 預防和應對自然災害 （1）了解影響家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的常見問題，形成保護自然環(huán)境和躲避自然災害的意識。 （2）學會躲避自然災害引發(fā)危險的基本方法。 （3）掌握突發(fā)自然災害預警信號級別含義及相對應采取的防范措施。 預防和應對影響學生安全的其他事件 （1）形成和解同學之間糾紛的意識。 （2）形成在遇到危及自身安全時即時向教師、家長、警察求助的意識。 3.初中年級的教育內(nèi)容重點為： 預防和應對社會安全類事故或事件 （1）增強自律意識，自覺不進入未成年人不宜進入的場所。 逐步養(yǎng)成自覺遵守與維護公共場所秩序的習慣。 （2）不參加影響和危害社會安全的活動，形成社會責任意識。 （3）理解社會安全的重要意義，樹立準確的人生觀和價值觀。 （4）學會應對敲詐、恐嚇、性侵害等突發(fā)事件的基本技能。 預防和應對公共衛(wèi)生事故 （1）了解重大傳染病和食物中毒、生活水污染的知識及基本的預防、急救、處理常識；了解簡單的用藥安全知識