信息化調(diào)研報(bào)告格式.doc

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2、性調(diào)整、 加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期， 是加快發(fā)展、 加速轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)時(shí)期， 大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，加快發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域信息化， 對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)， 發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)， 創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)具有重要意義。一、現(xiàn)有基礎(chǔ)( 一) 基本情況 1 1. 經(jīng)濟(jì)信息化快速發(fā)展第一，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化深入推進(jìn)。第二，信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)加速融合。第三，電子商務(wù)和現(xiàn)代物流穩(wěn)步發(fā)展。2. 電子政務(wù)建設(shè)成效明顯3. 社會(huì)信息化惠及百姓4. 信息基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善5. 信息安全保障體系逐步健全建立了省信息安全測(cè)評(píng)中心、電子政務(wù)數(shù)字認(rèn)證中心、信息安全通報(bào)中心和應(yīng)急支援中心等信息安全基礎(chǔ)設(shè)

3、施。制定了 xx 省電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法 ( 試行 ) ， CA證書(shū)在國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)得到廣泛推廣。 對(duì) 811 個(gè)黨政群機(jī)關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站實(shí)施定期監(jiān)測(cè)，完成了 55 個(gè)重要信息系統(tǒng)的安全測(cè)評(píng)。開(kāi)展了信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理體系試點(diǎn)。 省市兩級(jí)建立了網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急協(xié)調(diào)體系，省市縣三級(jí)1074 個(gè)重要信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了信息安全事件網(wǎng)上直報(bào)，對(duì) 965 個(gè)單位開(kāi)展了信息安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，保障了全國(guó)重大活動(dòng)期間我省網(wǎng)絡(luò)信息安全。多次在全國(guó)性會(huì)議上介紹我省網(wǎng)絡(luò)信息安全工作經(jīng)驗(yàn)和做法。6. 電子信息產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)7. 信息化環(huán)境日益優(yōu)化 2 信息化工作機(jī)制進(jìn)一步完善，在省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組正確領(lǐng)導(dǎo)下， 建立

4、了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，形成了重大事項(xiàng)協(xié)商溝通機(jī)制。開(kāi)展了電子政務(wù)和企業(yè)信息化基礎(chǔ)調(diào)研，建立了省級(jí)信息化專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效和設(shè)區(qū)市信息化水平測(cè)評(píng)指標(biāo)體系， 定期進(jìn)行評(píng)估和發(fā)布，初步形成了信息化建設(shè)的評(píng)價(jià)機(jī)制。調(diào)整充實(shí)了省信息化專(zhuān)家委員會(huì)，充分發(fā)揮我省信息化領(lǐng)域各類(lèi)協(xié)會(huì)作用， 形成信息化宏觀研究和輔助決策機(jī)制。倡導(dǎo)建立了京津冀信息化工作聯(lián)席會(huì)議制度，促進(jìn)了與京津地區(qū)的溝通交流和區(qū)域合作。信息化立法、政策和標(biāo)準(zhǔn)制訂工作取得新進(jìn)展。xx 省信息化條例已進(jìn)入立法調(diào)研階段。制定了xx 省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化xx 規(guī)劃、關(guān)于加強(qiáng)全省xx 期間電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)、關(guān)于加強(qiáng)我省信息資源開(kāi)發(fā)利用的

5、指導(dǎo)意見(jiàn) 、 xx 省電子商務(wù) xx 規(guī)劃、xx 省信息安全發(fā)展戰(zhàn)略 、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的意見(jiàn) 、關(guān)于加強(qiáng)信息化工程招投標(biāo)工作的意見(jiàn) 等十多項(xiàng)政策性文件， 為信息化建設(shè)提供了政策保障。 認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)， 組織開(kāi)展了信息資源基礎(chǔ)編碼、電子文件存檔等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定工作， 完善了信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，建立了 xx 省信息共享標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)，對(duì)省級(jí)信息化標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)行了探索。 3 ( 二) 存在的主要問(wèn)題我省信息化建設(shè)雖然取得了較大的成績(jī)，但仍存在一些實(shí)際問(wèn)題：一是兩化融合深度不夠。信息化的高投入與應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)低效益的矛盾突出，業(yè)務(wù)技術(shù)兩張皮、信息資源開(kāi)發(fā)利用不足、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后，信

6、息化的效能沒(méi)有得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。二是信息化工作的體制機(jī)制不健全。信息化建設(shè)中各自為政、多頭管理、自成體系等問(wèn)題沒(méi)有根本解決。 機(jī)構(gòu)改革對(duì)信息化工作的組織推進(jìn)力度有所削弱，市縣機(jī)構(gòu)改革的時(shí)間梯度差，制約了全省信息化工作的整體推進(jìn)。三是信息化建設(shè)缺乏法律和政策支持。 xx 省信息化條例受立法資源限制，立法進(jìn)程相對(duì)緩慢。企業(yè)信息化缺乏政策支持，投融資機(jī)制不健全。 電子政務(wù)建設(shè)缺乏必要的政策約束， 信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同困難。四是全社會(huì)信息化投入不足，不少政府部門(mén)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化作用的認(rèn)識(shí)還停留在比較淺的層次， 沒(méi)有將其放在戰(zhàn)略層面去認(rèn)識(shí)和推動(dòng)， 信息化建設(shè)資金持續(xù)投入力度不夠。 市縣兩級(jí)政府尚未設(shè)立

7、信息化專(zhuān)項(xiàng)資金， 省級(jí)信息化專(zhuān)項(xiàng)資金額度占財(cái)政可支配收入比例逐年減少。五是人才隊(duì)伍對(duì)信息化建設(shè)的支撐能力不足。軟件企業(yè)水 4 平偏低，人才供需矛盾突出，特別是既懂業(yè)務(wù)、又懂技術(shù)的復(fù)合型人才奇缺 ; 黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)首席信息官(CIO) 制度尚未建立， 國(guó)民信息技術(shù)普及和應(yīng)用能力較低。二、面臨形勢(shì)( 一) 信息化成為后危機(jī)時(shí)代的共同選擇( 二) 全球信息化正在向高端化發(fā)展( 三) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)信息化提出了更高、更迫切的要求十二五是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期， 工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，面臨著資源環(huán)境約束、科技創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、社會(huì)矛盾凸顯等問(wèn)題

8、， 迫切需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。信息化具有極強(qiáng)的滲透、倍增和創(chuàng)新作用，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段和必然選擇。xx 屆 x 中全會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議 對(duì)信息化工作進(jìn)行了全面論述和部署， 明確要求推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合， 加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化， 全面提高信息化水平。為支撐十二五期間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、科技進(jìn)步和創(chuàng)新、 保障和改善民生、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等重大任務(wù)， 信息化面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇，必將進(jìn)入深化應(yīng)用、全面推進(jìn)的重要時(shí)期。 5 綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)全球化和全球信息化的趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)。十二五期間， 打造首都經(jīng)濟(jì)圈、 推進(jìn)京津冀經(jīng)濟(jì)一體化、加快 xx 沿海地區(qū)發(fā)展三大國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，為我省又好又快發(fā)展提供了難得機(jī)遇和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)， 處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。省委省政府提出的一圈、一帶、一區(qū)、一批戰(zhàn)略任務(wù)，迫切需要通過(guò)推進(jìn)信息化建設(shè)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)節(jié)能減排、完善社會(huì)管理、保障和改善民生， 為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供支撐。 我們必須站在