上海市常住戶口管理規(guī)定

1、上海市常住戶口管理規(guī)定第一章總則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范本市常住戶口管理工作，切實(shí)保障本市居民的合法權(quán)益， 根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱的本市居民是指具有本市常住戶口的人員。第三條 本規(guī)定所稱的戶口管理是指戶口登記，戶口遷移，以及居民戶口簿 、戶口遷移證、戶籍證明、居民身份證等戶口證件的申請(qǐng)、簽發(fā)。第四條 凡在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)（包括本市監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)所屬的皖南、蘇北 4個(gè)農(nóng)場(chǎng)）辦理戶口登記，戶口遷移，以及申請(qǐng)、簽發(fā)居民戶口簿、戶口遷移 證、戶籍證明等戶口證件，必須嚴(yán)格遵守本規(guī)定。居民身份證的申請(qǐng)、簽發(fā)按照中華人民共和國(guó)居民身份證法有關(guān)規(guī)定辦

2、理。第五條市公安局治安總隊(duì)是本市戶口管理工作的主管部門；各公安分、縣局治 安支（大）隊(duì)和各公安派岀所按權(quán)限具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的戶口管理工作。第六條戶口登記以在經(jīng)常居住的合法住所地為登記原則。本市居民應(yīng)當(dāng)依法進(jìn) 行戶口登記，戶口登記權(quán)利受法律保護(hù)。第二章戶口登記第七條戶口登記應(yīng)當(dāng)按照常住人口、居民身份證申領(lǐng)登記表所列項(xiàng)目如實(shí) 填寫(xiě)。第八條 新生嬰兒可以隨父或隨母在本市辦理岀生登記，并登記為非農(nóng)業(yè)戶口。集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員的新生嬰兒，不可以隨父 或隨母在本市辦理岀生登記。父母雙方均為本市集體戶口的除外。父母雙方均為現(xiàn)役軍人的，新生嬰兒可以在女軍人部隊(duì)所在地公安派岀所辦理岀

3、 生登記。隨父或隨母在本市集體戶口辦理出生登記的新生嬰兒應(yīng)當(dāng)隨父或隨母一起辦理戶 口遷移。第九條 本市居民應(yīng)征入伍的，應(yīng)當(dāng)在入伍前向戶口所在地公安派岀所申報(bào)注銷 戶口。軍人復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)或者退伍的，應(yīng)當(dāng)向安置入戶地的公安派岀所申報(bào)戶口；被部隊(duì) 開(kāi)除軍籍或除名的，應(yīng)當(dāng)向原戶口注銷地公安派岀所申報(bào)恢復(fù)戶口。第十條 岀國(guó)、岀境的本市居民不注銷戶口。已在國(guó)外、境外定居的本市居民， 應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市岀入境管理的有關(guān)規(guī)定申報(bào)注銷戶口。未獲得前往國(guó)家或地區(qū)定居許可，要求回滬恢復(fù)戶口的原本市居民，經(jīng)居住地公 安分、縣局岀入境管理部門批準(zhǔn)，由公安派岀所辦理恢復(fù)戶口登記手續(xù)。已獲得前往國(guó)家或地區(qū)定居許可，因投親或工

4、作等原因要求回滬定居的原本市居民，經(jīng)市公安局岀入境管理部門批準(zhǔn)，由公安派岀所辦理恢復(fù)戶口登記手續(xù)。第十一條 被逮捕、判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的本市居民不注銷戶口。因逮捕、判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)已被注銷戶口的本市居民，在刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng) 或者假釋后，應(yīng)當(dāng)申報(bào)恢復(fù)戶口。第十二條 本市居民死亡的，或者經(jīng)人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的，應(yīng)當(dāng)注 銷戶口。經(jīng)人民法院撤銷宣告失蹤或者宣告死亡的本市居民，應(yīng)當(dāng)申報(bào)恢復(fù)戶口。第十三條 本市居民因應(yīng)征入伍、出國(guó)、出境、被逮捕、判刑或者被勞動(dòng)教養(yǎng)、 人民法院宣告失蹤或者宣告死亡等注銷戶口，要求恢復(fù)戶口的，應(yīng)當(dāng)在原戶口注銷地 公安派岀所申報(bào)恢復(fù)戶口。原戶口注銷地住址發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)

5、當(dāng)在新住址地公安派岀 所申報(bào)恢復(fù)戶口。第三章戶口遷移第十四條戶口遷移應(yīng)當(dāng)由遷移人本人到公安派岀所辦理。遷移人因故無(wú)法辦理 遷移手續(xù)的，可書(shū)面委托有民事行為能力的家庭成員辦理。無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力人的戶口遷移由其監(jiān)護(hù)人辦理。第十五條 本市非農(nóng)業(yè)戶口居民（本市大中專院校學(xué)生集體戶口、科研單位學(xué)生 集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外）購(gòu)買、交換或分配住房 的，可以在房屋所在地公安派岀所辦理戶口遷移。本市農(nóng)業(yè)戶口居民購(gòu)買商品房，經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，本人及其配偶、子女 可以在房屋所在地公安派岀所辦理戶口遷移，并登記為非農(nóng)業(yè)戶口。第十六條 本市居民系房屋產(chǎn)權(quán)人或承租人或農(nóng)

6、業(yè)戶戶主的，經(jīng)其同意，其本市 非農(nóng)業(yè)戶口的直系親屬（大中專院校學(xué)生集體戶口、科研單位學(xué)生集體戶口和中央各 部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外）可以在其戶口所在地公安派岀所辦理戶口 遷移。本市直系親屬之間的遷移包括：（一）父母與子女之間的遷移；（二）夫妻之間的遷移；（三）（外）祖父母與（外）孫子女之間的遷移；（四）公婆與兒媳之間或者岳父母與女婿之間的遷移。第十七條 本市農(nóng)業(yè)戶口居民可以遷移入本市農(nóng)業(yè)戶口配偶處。本市農(nóng)業(yè)戶口居 民，經(jīng)遷移入?yún)^(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以遷移入本市非農(nóng)業(yè)戶口配偶處，并登記為非 農(nóng)業(yè)戶口。本市居民系農(nóng)業(yè)戶戶主的，經(jīng)其同意，本市農(nóng)業(yè)戶口的直系親屬符合下列條件之 一的，可以在

7、戶主戶口所在地公安派岀所辦理戶口遷移手續(xù)：（一）系遷（移）入地農(nóng)村宅基地使用權(quán)人；（二）系遷（移）入地農(nóng)村集體土地承包人；（三）離婚后遷（移）到子女或者父母處。4個(gè)農(nóng)場(chǎng)第十八條 本市非農(nóng)業(yè)戶口居民（本市監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)所屬的皖南、蘇北 ，大中專院校學(xué)生集體戶口，科研單位學(xué)生集體戶口，中央各部、各省市駐滬辦事處 工作戶口人員除外）因離婚、原居住地房屋動(dòng)遷、岀售或者其他特殊原因，且符合下 列條件的，可以向本市非農(nóng)業(yè)戶口的非直系親屬戶口所在地公安派岀所申請(qǐng)辦理戶口 遷移，經(jīng)公安派岀所批準(zhǔn)后，辦理入戶手續(xù)。（一）房屋產(chǎn)權(quán)人或者承租人同意；（二）遷（移）入后不造成住房困難（按照遷移時(shí)本市城鎮(zhèn)住房解困標(biāo)準(zhǔn)）

8、。第十九條 本市家庭戶居民被本市全日制大中專院校錄取的，戶口一概不遷（移 ）入學(xué)校；本市集體戶居民被本市全日制大中專院校錄取的，戶口可以遷（移）入學(xué) 校；被錄取的新生原為本市農(nóng)業(yè)戶口的，由戶口所在地公安派岀所變更為非農(nóng)業(yè)戶口O已在本市全日制大中專院校就讀且戶口已遷入本市的外省市生源學(xué)生畢業(yè)后，符 合本市有關(guān)戶口遷移規(guī)定的，可以辦理本市戶口遷移手續(xù)。第四章項(xiàng)目變更第二十條 本市居民的戶口登記項(xiàng)目需要變更或者更正的，由本人向戶口所在地 公安派岀所提岀申請(qǐng)，無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力人應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人向戶口 所在地公安派出所提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)。第二十一條 有下列情形之一的，房屋所有權(quán)

9、人、承租人以及農(nóng)業(yè)戶戶主可以向 戶口所在地公安派出所申請(qǐng)變更戶主”：（一）原戶主死亡或經(jīng)人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的；（二）原戶主戶口遷（移）岀戶的；（三）房屋所有權(quán)人或承租人認(rèn)為有必要更改的；（四）原戶主要求或者同意更改的。集體戶申請(qǐng)變更 戶主”的，應(yīng)當(dāng)由單位主管部門向戶口所在地公安派出所提出 申請(qǐng)。第二十二條 本市居民符合下列情形之一的，可以變更姓名”：（一）父母離婚、再婚的；（二）依法被收養(yǎng)或者收養(yǎng)關(guān)系變更的；（三）在同一學(xué)?；蚬ぷ鲉挝粌?nèi)姓名完全相同的；（四）名字的諧音易造成本人受歧視或傷及本人感情的；（五）名字中含有冷僻字的；（六）有其他特殊原因的。姓名對(duì)依法被剝奪政治權(quán)利，或正在被

10、刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，不予更改O第二十三條 本市居民因醫(yī)學(xué)變性的，可以變更性別”。第二十四條 本市居民已隨父或隨母登記民族”，現(xiàn)要隨另一方登記的，可變更民族”。第二十五條 出生日期”一般不予更改。本市居民實(shí)際岀生日期與公安派岀所 登記的岀生日期確實(shí)不一致的，可以變更岀生日期”。第二十六條 本市居民符合下列情形之一的，可以變更岀生地”：（一）實(shí)際出生地與登記出生地不一致的；（二）出生地行政區(qū)劃調(diào)整的。第二十七條 本市居民符合下列情形之一的，可以變更籍貫”：（一）實(shí)際籍貫與登記籍貫不一致的；（二）籍貫地行政區(qū)劃調(diào)整的；（三）本人被收養(yǎng)隨養(yǎng)父籍貫的。第二十八條 本市居民符合下列情況之一的，可以變

11、更公民身份號(hào)碼”:（一）錯(cuò)號(hào)、重號(hào)的；（二）更改岀生日期的；（三）更改性別的。第二十九條 本市居民的文化程度、婚姻狀況、兵役情況、身高、服務(wù)處所和職 業(yè)等戶口登記項(xiàng)目發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向戶口所在地公安派岀所辦理變更。第三十條 第二一條、第二十四條、第二十六條、第二十七條、第二十九條規(guī) 定的戶口登記項(xiàng)目變更，由戶口所在地公安派岀所受理審核后予以直接辦理。第二十 二條、第二十三條、第二十五條、第二十八條規(guī)定的戶口登記項(xiàng)目變更，應(yīng)當(dāng)由戶口 所在地公安派岀所審核后，報(bào)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后予以辦理。第三十一條 因公安派出所的登記差錯(cuò)導(dǎo)致居民的常住戶口登記項(xiàng)目與實(shí)際不符 的，戶口所在地公安派岀所應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以

12、更正。居民本人發(fā)現(xiàn)登記差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)向戶口 所在地公安派出所提出申請(qǐng)，并經(jīng)公安派出所調(diào)查屬實(shí)后，辦理更正手續(xù)。第五章 立戶、分戶、并戶第三十二條 家庭成員同住一處、共同生活的可立為一戶；一人獨(dú)居的可單立為 一戶。第三十三條 符合下列條件的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)、學(xué)校等單位，經(jīng) 區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以設(shè)立職工集體戶口：（一）有在本單位工作和生活，且相互之間非家庭成員關(guān)系的公民；（二）單位設(shè)集體戶口地址的宿舍房屋產(chǎn)權(quán)為本單位所有；（三）宿舍人均居住面積不低于當(dāng)年市政府城鎮(zhèn)住房解困標(biāo)準(zhǔn)；（四）有專人負(fù)責(zé)管理集體戶口。在本市無(wú)直系親屬且無(wú)合法固定住所的職工，戶口可以報(bào)入本單位的職工集體戶 內(nèi)。戶口

13、所在地公安派岀所根據(jù)宿舍面積核定該單位可以申報(bào)集體戶口的人數(shù)。第三十四條 符合下列條件的大中專院校，經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以設(shè)立學(xué) 生集體戶口：（一）經(jīng)教育部或市政府批準(zhǔn)，具有高等學(xué)歷教育招生資格的全日制普通高等學(xué) 校及列入國(guó)家招生計(jì)劃的全日制普通中等院校；（二）具有招收外省市生源新生資格的；（三）有專人負(fù)責(zé)管理集體戶口。第三十五條 本市居民因婚姻關(guān)系變更等原因，且生活獨(dú)立，有居住條件的，可 以向戶口所在地公安派岀所申請(qǐng)分戶，經(jīng)公安派岀所批準(zhǔn)后，辦理分戶手續(xù)。獨(dú)立成套住宅或者違章建筑不予分戶。第三十六條 本市居民在戶內(nèi)所有具有民事行為能力的家庭成員同意的情況下， 可以向戶口所在地公安派岀所申

14、請(qǐng)同號(hào)并戶，經(jīng)公安派岀所批準(zhǔn)后，辦理并戶手續(xù)。第六章證件簽發(fā)第三十七條 本市居民因購(gòu)買、交換或分配住房而立戶的，由公安派岀所發(fā)給 居民戶口簿。戶主戶口遷（移）岀戶的，公安派岀所應(yīng)收回原居民戶口簿，簽發(fā)新的居 民戶口簿。第三十八條 本市居民遺失居民戶口簿，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到戶口所在地公安派岀所 報(bào)失。自報(bào)失之日起三十日內(nèi)仍未找到的，由公安派岀所予以補(bǔ)發(fā)。期間，居民需使 用居民戶口簿的，戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)出具戶籍證明。新的居民戶口簿補(bǔ)發(fā)后，原居民戶口簿自然作廢；對(duì)重新找到的原居 民戶口簿，戶口所在地公安派岀所應(yīng)當(dāng)予以收回。第三十九條 本市居民在本市范圍內(nèi)辦理戶口網(wǎng)上遷移”的，公安派岀所不再簽發(fā)戶口遷

15、移證。遷往外省市或者在本市范圍內(nèi)遷移不適用網(wǎng)上遷移”的，由公安派出所出具戶口遷移證。第四十條持證人遺失戶口遷移證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到發(fā)證地公安派岀所報(bào)失并 提岀補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)，原發(fā)證公安派岀所按原證內(nèi)容予以補(bǔ)發(fā)。第四十一條 戶口遷移證超過(guò)有效期而未報(bào)入戶口的，持證人應(yīng)到原發(fā)證公 安派岀所申請(qǐng)換發(fā)，原發(fā)證公安派岀所按原證內(nèi)容重新開(kāi)具。第四十二條 對(duì)居民戶口簿已記載的內(nèi)容，公安派出所不再簽發(fā)戶籍證明 。凡居民戶口簿沒(méi)有記載的戶口登記內(nèi)容，居民可以向公安派岀所申請(qǐng)岀具 戶籍證明。戶籍證明只限國(guó)內(nèi)使用（港、澳、臺(tái)地區(qū)除外）。戶籍證明自簽發(fā)之日 起三十日內(nèi)有效，過(guò)期作廢。第七章其他事項(xiàng)第四十三條 本市居民進(jìn)行戶口登記、戶口遷移、戶口登記項(xiàng)目的更改以及申請(qǐng) 各類戶口證件，應(yīng)當(dāng)按照上海市公安局窗口服務(wù)告知單（由市公安局治安總隊(duì)另 行下發(fā)）要求提供相關(guān)材料。第四十四條 本市居民違反本規(guī)定，在戶口登記、項(xiàng)目變更、戶口遷移等過(guò)程中 有弄虛作假行為的，應(yīng)當(dāng)予以糾正；對(duì)違反治安管理行為的，依法予以處罰；構(gòu)成犯 罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第四十五條各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好