互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理規(guī)定

1、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）第一條為了規(guī)范互 聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)活動，保護互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和用 戶的合法 權(quán)益，促進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康 發(fā)展，根據(jù)中華 人民共和國 電信條例、互聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)管理辦法等法律、行政法規(guī)規(guī) 定，制定本規(guī)定。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)提供互 聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)及與服務(wù)相關(guān)的 產(chǎn)品（以下簡稱 “相關(guān)產(chǎn)品 ”），應(yīng)當遵守本 規(guī)定。第三條中華人民共和國工 業(yè)和信息化部（以下 簡稱 “工業(yè)和信息化部 ”）及各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依法對互聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)活動進行管理。第四條互聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)提供者提供互 聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)，應(yīng)當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原 則。第五條

2、互聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)提供者不得有下列侵犯其他互聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)提供者合法 權(quán)益的行 為：（一）捏造、散布虛假事實損害其他互 聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)提供者合法 權(quán)益，或者詆毀其他互 聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)提供者提供的服務(wù)或者相關(guān) 產(chǎn)品；第 1頁共/8頁（二）惡意對其他互 聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)提供者提供的服 務(wù)或者相關(guān) 產(chǎn)品實施不兼容；（三）因正當理由與其他互聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)提供者的服 務(wù)或者相關(guān) 產(chǎn)品不兼容的，未主 動向用戶進 行客觀提示，或者欺騙、誤導(dǎo)、強 迫用戶做出不使用其他互 聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)提供者的服 務(wù)或者相關(guān) 產(chǎn)品的選擇 ；（四）干擾或者影響用 戶終端上其他互 聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)提供者提供的服 務(wù)或者相關(guān) 產(chǎn)品的運行，

3、或者修改其他互 聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)提供者提供的服 務(wù)或者相關(guān) 產(chǎn)品參數(shù)；（五）欺騙、誤導(dǎo)、強 迫用戶卸載、關(guān)閉 其他互 聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提供的服 務(wù)或者相關(guān) 產(chǎn)品，或者以其他方式限制用戶使用其他互 聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)提供者提供的服 務(wù)或者相關(guān)產(chǎn)品。（六）其他違反國家法律 規(guī)定的行 為。第六條 對互聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)提供者提供的服 務(wù)或者相關(guān)產(chǎn)品進行評測 ，應(yīng)當客觀公正。評測方公開或者向用戶提供 評測結(jié) 果的，應(yīng)當同 時提供評測組織者、評測方法、數(shù)據(jù)來源、用戶 原始評價、評測 手段和評測環(huán) 境等與 評測活動相關(guān)的信息。評測結(jié) 果應(yīng)當真實準確，與測評活動相關(guān)的信息 應(yīng)當完整全面。被評測 的服務(wù)或者產(chǎn)品與評測

4、 方的服 務(wù)或者產(chǎn)品相同或者功能 類似的，評測第 2頁共/8頁結(jié)果中不得含有 評測方的主 觀評 價和處置建議。被評測方對評測結(jié) 果有異 議的，可以自行或者委托第三方就評測結(jié) 果進行再評測，評測方應(yīng)當予以配合。本規(guī)定所稱 評測 ，是指提供平臺供用 戶評價，或者以其他方式 對互聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)或者相關(guān) 產(chǎn)品的性能等 進行評價和測試。第七條 互聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)提供者向用 戶提供卸 載、刪除、修復(fù)、攔 截有關(guān)服 務(wù)或者相關(guān) 產(chǎn)品等服 務(wù)的，應(yīng)當提供 該服務(wù)或者相關(guān) 產(chǎn)品的用途、性能缺陷、對 操作系 統(tǒng)的影響、停止使用 該服務(wù)或者相關(guān) 產(chǎn)品的影響等具體信息。第八條 互聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)提供者不得有下列侵犯用 戶

5、合法權(quán)益的行為：（一）無正當理由，單方面拒 絕、拖延或者中止向用戶 提供服務(wù)；（二）限定用戶使用其指定的 業(yè)務(wù)；（三）以欺騙、誤導(dǎo)、強 迫等方式向用 戶提供互 聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)；（四）提供的服務(wù)達不到宣 傳或者對用戶承諾的服務(wù)質(zhì)量；（五）擅自改變服務(wù)協(xié)議 或者 業(yè)務(wù)規(guī) 程，降低服務(wù)質(zhì)量或者加重用 戶責任。第 3頁共/8頁（六）其他侵犯用戶合法權(quán)益的行 為。第九條互聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)提供者在用 戶終端上進行軟件安裝、運行、升級、卸載等操作的，應(yīng)當提供明確、完整的軟件功能等信息，并事先征得用戶同意。互聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)提供者不得有下列行為：（一）未經(jīng)提示并由用 戶主動選擇 同意，擅自在用 戶終端上安裝、運行、

6、升級、卸載軟件，或者以欺 騙、誤導(dǎo)、強 迫等方式安裝、運行、升級、卸載軟件；（二）未提供與安裝方式同等或者更 為便捷的卸 載方式，或者在未受其他 軟件影響和人 為破壞的情況下，未 經(jīng)用戶主動選擇 同意，卸載后仍然有可 執(zhí)行代碼或者其他不必要的文件駐留在用 戶終端；（三）未經(jīng)提示并由用 戶主動選擇 同意，修改用 戶瀏覽 器配置或者其他 設(shè)置，迫使用戶訪問 特定頁面，接受指定 產(chǎn)品或者服 務(wù)，或者產(chǎn)生其他妨礙用 戶正常使用互 聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)的后果。第十條互聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)客戶端軟件捆 綁其他軟件的，應(yīng)當以顯著的方式提示用 戶，由用戶主動選擇 是否安裝或者使用，并提供獨立的卸 載或者關(guān) 閉方式，且不得

7、附加不合理條件。第十一條互聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)提供者在用 戶終 端上彈出廣第 4頁共/8頁告或者其他與 終端軟件功能無關(guān)的信息窗口的， 應(yīng)當向用 戶提供關(guān) 閉或者退出窗口的明 顯標識。用戶 關(guān)閉或者退出窗口的，在二十四小 時之內(nèi)不得再次 彈出同一內(nèi)容的窗口。第十二條未經(jīng)用戶同意，互聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)提供者不得收集與用 戶相關(guān)、能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別用戶身份的信息（以下 簡稱 “用戶個人信息 ”），但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服 務(wù)提供者只能收集其提供服務(wù)所必需的用戶個人信息?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服 務(wù)提供者 應(yīng)當明確告知用 戶收集和 處理用戶個人信息的方式、內(nèi)容和用途，并不得超出上述用途使

8、用用戶個人信息。第十三條互聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)提供者 應(yīng)當妥善保管用 戶個人信息。未經(jīng) 用戶同意或者依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)提供者不得將用 戶個人信息提供 給第三方。發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件造成或者可能造成用 戶個人信息泄露的，相關(guān)互 聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)提供者 應(yīng)當立即采取 補救措施；造成或者可能造成 嚴重后果的，應(yīng)當立即向工 業(yè)和信息化部及相關(guān)省、自治區(qū)、直轄 市通信管理局 報告，并配合相關(guān)部門進行的調(diào)查處理。第十四條互聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)提供者 應(yīng)當加強系統(tǒng)安全防第 5頁共/8頁護，維護 用戶上載信息的安全，依法保障用 戶對 上載信息的使用、修改和刪除?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服 務(wù)提供者不得有下列行為：（一

9、）無正當理由擅自修改或者 刪除用 戶上載信息；（二）未經(jīng)用戶同意，擅自向第三方提供用戶上載信息。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；（三）擅自或者假借用戶名義轉(zhuǎn)移用 戶上載信息，或者欺騙、誤導(dǎo)、強 迫用戶轉(zhuǎn)移其所上 載信息。（四）其他危害用戶上載信息安全或者妨礙用戶對上載信息的使用、修改和刪除的行 為。第十五條互聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)提供者 應(yīng)當以顯著方式公布聯(lián)系方式，在有關(guān) 規(guī)定限定的期限內(nèi)及時處 理投訴。用戶與互 聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)提供者 發(fā)生服 務(wù)爭議的，用戶有權(quán)要求互 聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)提供者予以解決；互 聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)提供者拒不解決或者用 戶對解決 結(jié)果不滿意的，用戶可以向有關(guān)電信用戶申訴受理機構(gòu)提

10、出申 訴，受理機構(gòu)應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定處理。第十六條互聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)提供者之 間因本 規(guī)定禁止的行為發(fā)生爭 議，可能對用戶權(quán)益產(chǎn)生重大影響的，爭 議雙方應(yīng)當立即向工 業(yè)和信息化部或者相關(guān)省、自治區(qū)、直轄 市通信管理局 報告。第 6頁共/8頁工業(yè)和信息化部或者相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當對爭議可能造成的影響 進行評估，在依據(jù)本 規(guī)定作出處理決定前，可以要求其 暫停有關(guān)行 為，互聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)提供者應(yīng)當予以 執(zhí)行。第十七條互聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)提供者 違反本 規(guī)定第五條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條和第十四條 規(guī)定，構(gòu)成違反中華 人民共和國 電信條例和互聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)管理辦法

11、規(guī) 定的行 為的，依照其有關(guān) 規(guī)定處罰；中華 人民共和國 電信條例和互聯(lián) 網(wǎng)信息服 務(wù)管理辦法未規(guī) 定法律 責任的，由工業(yè)和信息化部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依據(jù) 職權(quán)責 令改正，處以警告，可以并 處一萬元以上三萬元以下的 罰款。第十八條 評測方違反本規(guī)定第六條 規(guī)定的，由工業(yè)和信息化部或者相關(guān)省、自治區(qū)、直轄 市通信管理局依據(jù) 職權(quán)處以警告，可以并 處一萬元以上三萬元以下的 罰款，向社會公告。第十九條互聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)提供者 違反本規(guī)定第七條 規(guī)定的，由工業(yè)和信息化部或者相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依據(jù) 職權(quán)處 以警告，可以并 處一萬元以上三萬元以下的罰款，向社會公告。第二十條互聯(lián)網(wǎng)信