XX集團工程質(zhì)量管理辦法.doc

1、XX集團工程質(zhì)量管理辦法（試行）第一章總則第一條 為加強對建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，堅持“百年大計，質(zhì)量第一”和“質(zhì)量建企”的方針，不斷增強企業(yè)競爭力，根據(jù)中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例及有關(guān)政策法規(guī)，制定本辦法。第二條 建立和完善“企業(yè)自控”的工程質(zhì)量管理機制，落實工程質(zhì)量終身負責制，注重施工過程控制，強化創(chuàng)優(yōu)措施，充分運用經(jīng)濟、行政等多種監(jiān)督手段，使工程質(zhì)量處于全過程保證和監(jiān)控之下，快速、有序、優(yōu)質(zhì)、高效地完成工程建設(shè)任務(wù)。第三條 本辦法屬企業(yè)法規(guī)，集團所屬各單位必須遵照執(zhí)行，并依據(jù)本辦法制定實施細則。第二章工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)第四條集團公司

2、及所屬子公司、項目經(jīng)理部必須設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督管理部門或包含質(zhì)量管理職能的其它部門。各級要加強質(zhì)量監(jiān)督管理部門建設(shè)，健全機構(gòu)，配足人員，必須保證質(zhì)量管理工作的正常開展。第五條為強化工程質(zhì)量管理，各單位應(yīng)設(shè)立“工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，并制定工程質(zhì)量責任制。成員由各級行政主管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負責人和有關(guān)部門負責人組成，并上報主管部門備案。負責全面領(lǐng)導(dǎo)本單位的質(zhì)量管理工作，制定年度質(zhì)量計劃，對重大質(zhì)量事故處理等工作。第六條 質(zhì)檢（監(jiān)）人員必須由責任心強，能堅持原則、秉公辦事且有兩年以上施工質(zhì)量管理經(jīng)驗，經(jīng)有關(guān)部門培訓合格、有相關(guān)資質(zhì)的工程技術(shù)人員擔任。質(zhì)檢（監(jiān)）人員要保持相對穩(wěn)定，變動時應(yīng)向上級質(zhì)量部門上報備案

3、。第三章質(zhì)量管理工作要求第七條按照 ISO90012000 版標準要求，各單位應(yīng)配備人員、技術(shù)、資金、設(shè)備等資源，滿足質(zhì)量管理要求。第八條 各單位必須制定年度質(zhì)量目標、質(zhì)量計劃，積極開展各項質(zhì)量活動，并認真抓好落實。第九條 加強質(zhì)量教育，對員工、勞務(wù)分包人員進行有關(guān)法律、法規(guī)和質(zhì)量管理制度的教育，增強全員的質(zhì)量責任意識；深入開展“一學、五嚴、一追查”（學法規(guī)；嚴格設(shè)計標準，嚴格操作規(guī)程，嚴格合格產(chǎn)品，嚴格辦事程序，嚴格履行合同；追查責任者）活動，使全員樹立高度的質(zhì)量責任感。第十條 加強質(zhì)量培訓，運用多種形式，努力培養(yǎng)一批注重質(zhì)量管理的優(yōu)秀項目經(jīng)理和工程技術(shù)人員，以保證各項技術(shù)規(guī)范（規(guī)程）、標準

4、的實施。第十一條在工程施工的全過程，認真服務(wù)于建設(shè)方和社會。持續(xù)改進質(zhì)量管理工作，增強其滿意程度，保證產(chǎn)品合格率100，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，打造集團質(zhì)量品牌，樹立企業(yè)在市場中的良好形象。第四章工程質(zhì)量檢查制度第十二條 集團總工辦每年組織兩次由各公司質(zhì)量負責人參加的質(zhì)量大檢查，并不定期的組織專項檢查。第十三條 各單位質(zhì)量主管部門每季度組織在建工程質(zhì)量大檢查，負責每月一次對重點工程和部位的質(zhì)量檢查，分公司、項目部適時組織質(zhì)量檢查和自查工作。第十四條 檢查結(jié)果可以以會議和簡報的形式予以公布，并將材料發(fā)至主管領(lǐng)導(dǎo)、各（分）公司、項目部。第十五條 對檢查出的質(zhì)量問題，必須進行整修或整改，視情節(jié)給予限期責令整修

5、、停工整改、質(zhì)量通報、罰款的處理。第十六條當工期、進度與質(zhì)量發(fā)生矛盾時，質(zhì)量應(yīng)具有否決權(quán)。第十七條 項目質(zhì)量檢查按照國家、地方、建筑、市政、公路相關(guān)規(guī)定要求中的項目質(zhì)量管理內(nèi)容執(zhí)行。第五章工程質(zhì)量事故調(diào)查處理第十八條凡因設(shè)計錯誤、測量錯誤、違章指揮、違章操作或不按設(shè)計和規(guī)范、規(guī)程要求施工，使用不合格的材料、構(gòu)件、半成品、成品和設(shè)備而造成工程質(zhì)量達不到合格標準，而需加固補強，返工或報廢，且經(jīng)濟損失額達到質(zhì)量事故級別的均視為工程質(zhì)量事故。第十九條工程質(zhì)量事故分為一般質(zhì)量事故和重大質(zhì)量事故。一、重大質(zhì)量事故凡因工程質(zhì)量低劣而導(dǎo)致影響建筑物使用年限及使用功能，造成人身傷亡和重大經(jīng)濟損失（10 萬元以上

6、），均屬工程重大質(zhì)量事故。二、一般質(zhì)量事故造成重傷工人 2 人以下或直接經(jīng)濟損失在10 萬元以下，五千元以上的為一般工程質(zhì)量事故。三、一般、重大質(zhì)量事故等級劃分按照建設(shè)部令89年第 3號和建建工字（）第55號交通部交公路發(fā)（）號執(zhí)90199990行。第二十條工程質(zhì)量事故報告制度建立工程質(zhì)量事故報告制度，堅決杜絕隱瞞不報、擅自處理事故。一、重大質(zhì)量事故發(fā)生后，事故單位或項目部應(yīng)采取有效措施，搶救人員，防止事故擴大，并保護事故現(xiàn)場。二、重大質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須立即用電話或電傳，報告集團主管部門（領(lǐng)導(dǎo)）、建設(shè)單位。24 小時內(nèi)提出書面報告（見附表工程質(zhì)量事故報告表）逐級上報，報告內(nèi)容包括

7、：1、發(fā)生時間、地點、工程項目；2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過，損失情況；3、發(fā)生原因及初步分析；4、采取的應(yīng)急措施及事故控制情況；5、事故報告單位三、一般質(zhì)量事故，應(yīng)及時向本單位主管部門（領(lǐng)導(dǎo)）報告，特殊情況按照重大質(zhì)量事故報告程序執(zhí)行。注：特殊情況指：造成一定社會負面影響；涉及主體結(jié)構(gòu)安全；第二十一條質(zhì)量事故調(diào)查處理一、 集團及事故單位應(yīng)主動配合建設(shè)行政主管部門進行重大質(zhì)量事故調(diào)查。二、一般質(zhì)量事故由公司領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查，特殊情況由集團主管領(lǐng)導(dǎo)組織成立調(diào)查小組進行質(zhì)量事故調(diào)查并提出處理意見。三、處理質(zhì)量事故要按 “三不放過”（事故原因沒有分析清楚不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有采取切實

8、可行的預(yù)防措施不放過）的原則，提出書面報告，對事故責任人酌情處理。涉及觸犯法律的由司法部門追究責任人的法律責任。第六章工程創(chuàng)優(yōu)第二十二條工程創(chuàng)優(yōu)活動是提高工程實體質(zhì)量和企業(yè)質(zhì)量管理水平的有效方法。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的級別分為：國家級、部級、市級、集團級（質(zhì)量達標優(yōu)秀工程）。第二十三條創(chuàng)優(yōu)活動應(yīng)根據(jù)國家、部委、省、市、集團公司分別制定優(yōu)質(zhì)工程評定規(guī)模、評選標準，選擇符合評審條件的工程項目，在確立質(zhì)量目標的基礎(chǔ)上，有計劃地開展創(chuàng)優(yōu)活動。第二十四條 創(chuàng)優(yōu)活動應(yīng)本著：有目的、有計劃、全員參與、全過程創(chuàng)優(yōu)的原則；每項創(chuàng)優(yōu)工程都應(yīng)開展 QC 小組活動和項目管理活動，并有成果發(fā)布。第二十五條 集團對創(chuàng)優(yōu)工作實行統(tǒng)

9、一管理，各單位在年初應(yīng)制定年度創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃并上報，如再有新工程，可隨時上報。對列入創(chuàng)優(yōu)計劃的項目，在施工中、竣工后經(jīng)集團和各單位質(zhì)量主管部門檢查、驗收發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題的，不予推薦參評優(yōu)質(zhì)工程。第二十六條 申報市級及以上優(yōu)質(zhì)工程必須制定創(chuàng)優(yōu)計劃，創(chuàng)優(yōu)計劃中應(yīng)包括：工程概況、創(chuàng)優(yōu)目標、組織保障、創(chuàng)優(yōu)措施、質(zhì)量通病預(yù)防措施等，并在實施中加以完善。第二十七條 注意施工過程影像資料的收集，工程前期文件、竣工驗收和備案資料應(yīng)齊全。第二十八條 以上各項優(yōu)質(zhì)工程由集團統(tǒng)一組織申報、參評。第七章 計量和實驗室管理第二十九條 各單位應(yīng)認真做好試驗檢測部門和工地試驗室的建設(shè)，完善檢測試設(shè)備，配備有資格的試驗檢測人員，提

10、高各項管理工作，為質(zhì)量控制打好基礎(chǔ)。第八章質(zhì)量信息溝通第三十條建立質(zhì)量信息溝通機制，強化質(zhì)量問題反饋。各級質(zhì)量管理部門（人員）應(yīng)及時將質(zhì)量問題逐級反饋。及時傳遞質(zhì)量信息，為企業(yè)改進質(zhì)量管理提供依據(jù)，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。第三十一條建立質(zhì)量定期報告制度。工程質(zhì)量情況（季報）應(yīng)定期逐級上報。第九章工程質(zhì)量獎懲制度各單位應(yīng)建立企業(yè)內(nèi)部獎優(yōu)罰劣制度，逐步完善工程質(zhì)量激勵機制；第三十二條獎勵原則一、按照“精神獎勵和物質(zhì)獎勵”相結(jié)合的原則執(zhí)行二、對于重復(fù)獲獎的項目，以高級別的獎項為準，不重復(fù)獎勵。第三十三條優(yōu)質(zhì)工程獎為鼓勵各單位多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，打造城建集團品牌。集團每年對獲獎的優(yōu)質(zhì)工程進行獎勵。具體獎勵金

11、額如下：一、 獲“魯班獎”工程項目獎勵10 萬元；二、獲“國優(yōu)工程”項目獎勵10 萬元；三、獲“中國市政金杯示范工程”項目獎勵4 萬元；四、獲“玉女峰杯”工程項目獎勵3 萬元。第三十四條 工程項目管理優(yōu)秀成果獎一、國家級優(yōu)秀項目成果獎勵4000 元；二、市級優(yōu)秀項目成果一等獎獎勵1000 元。第三十五條一次性質(zhì)量獎一、對在施工中，嚴格質(zhì)量管理，精心施工，在集團及以上各級領(lǐng)導(dǎo)單位的大規(guī)模檢查中受到通報表揚的單位或項目給予30005000 元獎勵。第三十六條集團級質(zhì)量管理先進個人獎勵400 元。第三十七條對榮獲建設(shè)工程“魯班獎”、“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”等獎項的單位，給予企業(yè)經(jīng)營者年薪制度考核特殊嘉獎。

12、第三十八條懲罰一、質(zhì)量事故的懲罰1、發(fā)生一般質(zhì)量事故，對事故單位處以200010000元罰款；對事故直接責任者處以5001000元罰款。2、發(fā)生四級重大質(zhì)量事故，對事故單位處以1000020000元罰款；對事故直接責任者、技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責任者、分別處以 10002000元罰款。3、發(fā)生三級重大質(zhì)量事故，對事故單位處以2000050000元罰款；對事故直接責任者、技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責任者、和單位分管領(lǐng)導(dǎo)，分別處以20005000 元罰款。4、發(fā)生一、二級重大質(zhì)量事故，對事故單位處以50000100000 元罰款；對事故直接責任者、技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責任者、單位分管領(lǐng)導(dǎo)和單位

13、黨政主管領(lǐng)導(dǎo)，分別處以500010000元罰款。5、隱瞞事故不報，對主管領(lǐng)導(dǎo)和質(zhì)量負責人視情節(jié)輕重給予1000-5000 元的罰款。6、情節(jié)嚴重者，除對責任人進行經(jīng)濟處罰之外建議有關(guān)部門對其進行黨紀或行政處分。二、集團及公司級質(zhì)檢（監(jiān)）人員對違反質(zhì)量管理制度和施工作業(yè)標準的行為，有權(quán)對違章單位和個人進行經(jīng)濟處罰。三、對違反設(shè)計、檢驗制度、操作規(guī)程、粗制濫造、偷工減料、偽造記錄和使用不合格材料及設(shè)備等質(zhì)量行為，尚未構(gòu)成違反國家有關(guān)法律、法規(guī)、條列處罰的，視其情節(jié)分別給予責任單位200050000元罰款。四、對嚴重違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的質(zhì)量行為，對責任單位、人員按相關(guān)條例處罰。五、如對工程質(zhì)量懲

14、罰有異議，可在接到質(zhì)量獎勵（懲罰）通知單 3 日內(nèi)，向相應(yīng)級別工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組申請復(fù)議；逾期不申請復(fù)議，自發(fā)布之日起生效。第三十九條 各單位年終經(jīng)濟考核指標中質(zhì)量部分的考核，按照“關(guān)于城建集團年度質(zhì)量考核指標考核標準的說明”執(zhí)行。第四十條質(zhì)量獎懲的實施質(zhì)量獎勵、懲罰除正式行文公布（或通報）外，均以“質(zhì)量獎勵（懲罰）通知單”（見附表）的形式通知獎勵、受罰單位。質(zhì)量獎勵（懲罰）通知單一式四份（簽發(fā)單位、受獎罰單位或個人及相應(yīng)的兩級財務(wù)部門各一份），由技術(shù)質(zhì)量部門填制，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，由財務(wù)部門實施。質(zhì)量監(jiān)（檢）人員在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)嚴重違反作業(yè)標準的行為，可直接簽發(fā)“工程質(zhì)量獎勵（懲罰）通知單”

15、，按罰款權(quán)限處以罰款，再由財務(wù)部門實施。第四十一條獎金、罰金的提取和支付一、優(yōu)質(zhì)工程獎、一次性質(zhì)量獎均從企業(yè)質(zhì)量獎金中提取，其支付辦法為：對單位獎勵通過轉(zhuǎn)帳，對個人獎勵支付現(xiàn)金。二、單位、個人罰金必須向處罰質(zhì)量部門上繳，并作為質(zhì)量專用獎勵資金（基金）統(tǒng)一使用。第十章附則第四十二條本辦法自公布之日起施行。本辦法各項規(guī)定，與國家和行業(yè)新頒規(guī)定相矛盾時，按新頒規(guī)定執(zhí)行。第四十三條各單位根據(jù)本辦法，結(jié)合具體情況，制定或完善本單位的工程質(zhì)量管理辦法（實施細則）。第四十四條本辦法由集團公司總工辦負責解釋。質(zhì)量事故報告表事故報告單位（章）：工程名稱結(jié)構(gòu)類型發(fā)生時間發(fā)生地點工程量傷亡情況直接經(jīng)濟損失萬元建設(shè)單位設(shè)計（勘探）單施工單位名稱位名稱監(jiān)理單位名稱事故經(jīng)過和初步原因分析及損失情況采取的應(yīng)急措施及事故控制情況質(zhì)管表 2報告人：日期：年月日質(zhì)量獎勵（懲罰）通知單質(zhì)管表 3公司：根據(jù) XX 集團工程質(zhì)量管理辦法的規(guī) 定，依據(jù)，決定對施行措施，金額為：元。自接到本通知 單之日起 7 日內(nèi)，到公司專項帳戶賬號辦理相應(yīng)手續(xù)。如對本質(zhì)量獎勵（懲罰）通知有異議，可在接到本通知單之日起 3 日內(nèi)，向相應(yīng)級別工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組申請復(fù)議；逾期不申請復(fù)議，此通知單自