民政局統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展情況調研報告

1、精品文檔民政局統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展情況調研報告今年，我縣被列為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的試點縣，縣委、縣政府按照“全域規(guī)劃、試點先行”的理念和“四化并舉” 的目標，提出首先在 XXXX村和XX鎮(zhèn)XX村試點，逐步在全 縣全面鋪開城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。因此，當前在我縣推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 工作面臨重大的良好機遇，我們只有堅持以人為本、統(tǒng)籌兼 顧，用新的發(fā)展理念調整城鄉(xiāng)關系，用全新的機制整合城鄉(xiāng)，用發(fā)展的辦法解決“三農”問題，在經濟發(fā)展的循環(huán)中統(tǒng)籌 農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，在社會的進步中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展繁榮，促 進和諧社會建設。一、我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)狀近兩年來，我縣經濟和社會事業(yè)均取得了長足的發(fā)展， 尤其是在城市開發(fā)、重點項目、新農村建設

2、等方面取得了明 顯的成效，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展奠定了基礎。一是基礎設施建設 方面先后實施了村村通油路、自來水等基礎設施建設工程。 二是在社會保障方面先后推行了新型農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居 民合作醫(yī)療、農村規(guī)范化衛(wèi)生室的建設。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 已列為我縣的重點工作?？h委、縣政府高度重視，成立了專 門班子，抽調了專門人員，設立了辦事機構，還把統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展工作納入到了全縣績效考核范圍，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作已 全面展開。二、我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展面臨的困難和問題1 、基層干部群眾對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展概念仍比較模糊。調 研中了解到，有不少干部群眾在思想上對推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作 的重要性認識不清。一是安于現(xiàn)狀，故土難離。許多村莊雖

3、然規(guī)模小，人口少，基礎差，但大多數(shù)村民世代居住在這里， 不愿意搬離。二是有的村民認為集中居住雖好，但擔心會造 成距土地較遠，生產上會不方便 ；三是對推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 所需投入資金感到壓力很大；四是對于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的含義有些 誤解和曲解。有相當部分人認為蓋座樓、修條路就是城鄉(xiāng)一 體化。2 、城鄉(xiāng)二元結構影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。長期以來，由于 歷史和體制的原因，我縣與其他縣市一樣，城鄉(xiāng)二元結構非 常明顯，農村依然落后，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問題還比較突出， 城鄉(xiāng)居民收入差距仍然很大。城鄉(xiāng)基礎設施投入不平衡、不 同步，農村缺少集體文化生活的場所，沒有垃圾、污水等處 理設施。另外，由于受經濟的限制，農村各項社會保障還

4、很 不完善。3 、農民綜合素質較差，思想觀念落后。在我縣的農村 中文盲、科盲、法盲仍有一定的比重。農民思想比較保守， 傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固，生產生活方式都與現(xiàn)代社會生活 的要求差距甚遠。在思想素質方面存在“小富即安”心理， 缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質方面受教育 程度普遍偏低，據(jù)不完全統(tǒng)計，在農村勞動力中小學及以下 文化程度占XX%,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技 的能力。在技能素養(yǎng)方面具有一技之長的人還比較少，種地 粗放經營，打工只能賣苦力，從而嚴重地制約了農民增收。在道德素質方面贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨 勢，集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社

5、 會風氣有所抬頭。農民素質不高的現(xiàn)狀嚴重制約著和諧社會 發(fā)展的進程。4 、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路和規(guī)劃尚不夠明晰。我縣作為試 點縣，沒有現(xiàn)成的經驗可以照搬，很多工作都是在摸著石頭 過河，在這之中有很多建設性課題、難題需要我們破解，很 多創(chuàng)新性領域有待我們探索。三、加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的幾點建議1 、抓根本，把群眾的利益放在首位。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作不 是搞形象工程，而是讓老百姓生活水平和生活質量得到質的 提高，在做群眾工作過程中，要圍繞群眾的利益來開展。要 深入群眾搞調查，多爭取群眾的意見和建議，不能閉門造車 想當然。讓失地農民能得到生活的保障，跳出土地這個圈。2 、抓宣傳，切實提高思想認識。利用報紙、電視、廣 播等形式進一步加大宣傳工作力度，讓基層廣大黨員干部群 眾正確認識和理解什么是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，為什么要加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 發(fā)展進程。通過宣傳教育，使群眾明白加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā) 展，是產業(yè)布局和利益關系的調整、體制的創(chuàng)新、機制的創(chuàng)新