行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)資料錄入說明.doc

1、附件1:行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)資料錄入說明一、關(guān)于納入系統(tǒng)管理的范圍（一）納入系統(tǒng)管理的單位按照河南省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法（省政府第108號令）確定的管理范圍界定。即：各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民族黨派機(jī)關(guān)、參照公務(wù) 員制度管理的事業(yè)單位和占有、使用國有資產(chǎn)的社會團(tuán)體，以及除實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會 計(jì)制度的事業(yè)單位之外的其他各級各類事業(yè)單位。納入系統(tǒng)管理范圍的單位，無論財(cái)務(wù)和資產(chǎn)是否獨(dú)立，無論是否有資產(chǎn)，均應(yīng)在系統(tǒng)中獨(dú)立填報(bào) 相關(guān)數(shù)據(jù)資料。（二）納入系統(tǒng)管理的資產(chǎn)納入系統(tǒng)管理的資產(chǎn)包括單位的全部資產(chǎn)，只要單位屬于行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的范

2、圍，無論取得資產(chǎn)時(shí)的資金來源于哪個(gè)部門、資產(chǎn)性質(zhì)是什么，均應(yīng)將單位的全部資產(chǎn)納入系統(tǒng)管理。主要包括：財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、利用國家賦予的職能或政策取得的資產(chǎn)、各種會費(fèi)形成的資產(chǎn)、接受 捐贈取得的資產(chǎn)、經(jīng)營性收入取得的資產(chǎn)等。二、關(guān)于填報(bào)說明上報(bào)數(shù)據(jù)的基準(zhǔn)日為 2009年12月31日。（一）單位情況表指標(biāo)填報(bào)說明1、單位名稱按編辦文件核發(fā)的單位名稱填寫，不得自行簡稱。如河南省財(cái)政廳，不要填寫成省財(cái)政廳； 河南省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，不要填寫成省國資委。2、單位層次代碼按3,3,3結(jié)構(gòu)賦碼。由各級財(cái)政部門按照 河南省行政事業(yè)單位“單位層次代碼”編碼規(guī)則 對所屬行政事業(yè)單位統(tǒng)一賦碼，省直行政事業(yè)單

3、位“單位層次代碼”見河南省省級行政事業(yè)單位“單位層次代碼”一覽表，上傳在河南省財(cái)政預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng) （網(wǎng)址http:/1084.100）網(wǎng)頁中“行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理”板塊中的“下載中心”（詳細(xì)地址是：/ zcgl/dwsoft.asp）。河南省省級行政事業(yè)單位“單位層次代碼”一覽表中所列單位，不是界定行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)范圍的依據(jù)，單位是否列入系統(tǒng)管理，應(yīng)以省政府108號令為準(zhǔn)。因此，應(yīng)列入系統(tǒng)管理的單位而沒有賦碼的請及時(shí)與省財(cái)政廳聯(lián)系。3、組織機(jī)構(gòu)代碼根據(jù)各級技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位代碼證書規(guī)定的9位數(shù)填列。未領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼的單位，應(yīng)到技術(shù)監(jiān)督管理部門辦理代碼證，確無代碼

4、的，按部門決算賦予各地市的編碼 規(guī)則由各級財(cái)政部門統(tǒng)一編碼。4、單位類型依據(jù)編辦核定的單位性質(zhì)，從下拉箭頭中展開的內(nèi)容進(jìn)行選擇填報(bào)。共分四種類型：01-行政單位,可直接選擇填報(bào)；單位類型為 02-事業(yè)單位時(shí)，必須從該類型下的明細(xì)項(xiàng)中選擇填報(bào)，即0201-財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位（含財(cái)政全供事業(yè)單位）；0202-經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位；0203-企業(yè)化管理事業(yè)單位（企 業(yè)化管理事業(yè)單位一般執(zhí)行的是企業(yè)會計(jì)制度，凡選“ 0203-企業(yè)化管理事業(yè)單位”的，請予核實(shí)。5、單位垂管狀況共二項(xiàng)選擇，分別是“垂管單位”和“非垂管單位”。目前，我省實(shí)行垂直管理的部門主要是：省地稅系統(tǒng)、省工商系統(tǒng)、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)、省國家

5、安全系統(tǒng)等所屬的省、市、縣、鄉(xiāng)級單 位。其他部門所屬單位均是“非垂管單位”。6、預(yù)算級次從下拉箭頭中選擇填報(bào)。省直單位統(tǒng)一選填“2省級”，實(shí)行垂直管理的地稅、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門的基層單位也必須選填“2省級”；省轄市市直單位統(tǒng)一選填“3 市級”；省直管縣和省轄市所屬縣（市區(qū)）級直屬單位統(tǒng)一選填“4 縣級”；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）級單位統(tǒng)一選填“5 鄉(xiāng)級”。7、行業(yè)按編辦核定的職能，從下拉箭頭展開的內(nèi)容中選擇填報(bào)。單位性質(zhì)為國家行政機(jī)構(gòu)時(shí)，行政機(jī)構(gòu)需分 為綜合事務(wù)、對外事務(wù)、公共安全事務(wù)、社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)、政府事務(wù)、行政監(jiān)督等七種情況選擇 填報(bào)，如何區(qū)分，可在互聯(lián)網(wǎng) 查詢，具體分類情況如下：（1）“

6、綜合事務(wù)管理機(jī)構(gòu)”包括：各級人民政府計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、科技、稅務(wù)、海關(guān)、外匯、統(tǒng)計(jì)、保密等行政機(jī)構(gòu)；從事港、澳、臺行政事務(wù)的活動的機(jī)構(gòu)；各級政府所屬部門從事 政策、法制研究及參事等活動的機(jī)構(gòu)；各級政府批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā) 區(qū)等）管理機(jī)構(gòu)；各級政府派岀的辦事機(jī)構(gòu)（如政府辦事處）。（2）“對外事務(wù)管理機(jī)構(gòu)”包括：政府部門從事外交、外事的行政事務(wù)活動的機(jī)構(gòu)；我國駐外使領(lǐng)館等機(jī)構(gòu)。（3） “公共安全事務(wù)管理機(jī)構(gòu)”包括：各級政府部門從事社會治安、 公共安全、消防、監(jiān)獄、 勞教等活動的機(jī)構(gòu)；鐵路、港口、民航、林區(qū)、海關(guān)等部門中的人民警察機(jī)構(gòu)。（4）“社會事務(wù)管理機(jī)構(gòu)”包括：

7、各級政府部門從事教育、司法、文化、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、 民政（含政府救濟(jì)、婚姻登記、調(diào)解以及民事糾紛調(diào)解等）、民族等行政事務(wù)的機(jī)構(gòu)；各級政府部門 從事廣播電影電視、體育、新聞岀版、環(huán)保、藥品監(jiān)督、宗教、專利、文物、中醫(yī)藥等行政事務(wù)的機(jī) 構(gòu)；。（5） “經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)”：各級政府部門從事經(jīng)貿(mào)管理、勞動和社會保障、農(nóng)業(yè)、建設(shè)（含房改、城建、市政等）、國土資源、交通、鐵道、信息產(chǎn)業(yè)、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)、水利等行政事務(wù)的 機(jī)構(gòu)；各級政府部門從事林業(yè)、郵政、旅游、民航、質(zhì)量監(jiān)督、岀入境檢驗(yàn)檢疫、工商行政管理、外 國專家管理、糧食及儲備、海洋、測繪、安全生產(chǎn)、煙草專賣等行政事務(wù)的機(jī)構(gòu)。（6）行政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)”包括

8、：各級政府部門從事工商、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、出入境檢驗(yàn)檢疫、食品衛(wèi)生、藥品、醫(yī)療、文化、城管、市容、綜合治理等活動的機(jī)構(gòu)；各級政府部門從事環(huán) 境保護(hù)有關(guān)的檢查、監(jiān)督、稽查、查處活動的機(jī)構(gòu)（如森林、沙漠化、水土保持、河流、湖泊、海洋、 大氣、野生動植物，以及廢氣、污水、垃圾、廢棄物、噪音、有毒有害物質(zhì)等）；各級政府部門從事與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有關(guān)的檢查、監(jiān)督、稽查、查處等活動的機(jī)構(gòu)（如海關(guān)、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、建筑施工、 市政建設(shè)、公共設(shè)施、勞動、土地、交通、旅游等）；（7）“政府事務(wù)管理機(jī)構(gòu)”包括：人事部門、政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、政府采購管理部門以 及其他從事政府事務(wù)管理的部門。8、財(cái)務(wù)制度系統(tǒng)中內(nèi)置了“

9、行政單位財(cái)務(wù)制度”和“事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度”二種，根據(jù)單位實(shí)際執(zhí)行的制度情況選 擇填報(bào)。醫(yī)院、高校、地勘等執(zhí)行行業(yè)會計(jì)制度的單位按“事業(yè)單位會計(jì)制度”選擇填報(bào)。一般而言， 行政事業(yè)單位執(zhí)行的會計(jì)制度應(yīng)與編辦核定的單位性質(zhì)相一致，填寫該指標(biāo)時(shí)，注意與相關(guān)信息保持 一致。財(cái)務(wù)和資產(chǎn)沒有實(shí)行獨(dú)立核算的單位，應(yīng)與核算其財(cái)務(wù)和資產(chǎn)的單位選擇的制度一致。9、同級財(cái)政單位層次代碼統(tǒng)一填寫本級財(cái)政廳（局）的“單位層次代碼”。如省直各單位均填寫省財(cái)政廳機(jī)關(guān)的“單位層次代碼”，即:“ 。10、批準(zhǔn)設(shè)立文號填寫單位設(shè)立時(shí)的文號，如因歷史原因查不到設(shè)立文號的，填寫各級政府最近下達(dá)的三定方 案文號。11、成立日期填寫單位最

10、早設(shè)立的時(shí)間。12、備注單位如有合署辦公、財(cái)務(wù)資產(chǎn)在一起核算等特殊情況時(shí)，或單位認(rèn)為有需說明的事項(xiàng)時(shí)，在備注中予 以說明。另外，為便于工作聯(lián)系，各單位在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（單位版）中，錄入“單 位情況表”信息時(shí)，請將本單位負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理工作的聯(lián)系部門、人員姓名、職務(wù)、電話、手機(jī)號碼等 信息在“備注”欄內(nèi)填寫清楚，隨資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)一并報(bào)送全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中。13、注意事項(xiàng)一是，信息要填寫完整，特別是黑體字信息不要漏填；二是，信息要填寫準(zhǔn)確，特別是紅色 字體信息要認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)；三是信息間的邏輯關(guān)系要正確“單位類型”與“單位基本性質(zhì)”、“財(cái)務(wù)制度”與“管理辦法”、“預(yù)算級次”與

11、“所屬財(cái)政關(guān)系”等信息要相互銜接。（二）機(jī)構(gòu)人員情況表指標(biāo)填報(bào)說明本表信息是資產(chǎn)管理的重要信息，必須正確填報(bào)。1、一般預(yù)算財(cái)政撥款（補(bǔ)助）開支人數(shù)這個(gè)指標(biāo)包括二部分人數(shù)，一是“一般預(yù)算財(cái)政撥款開支人數(shù)”，是指行政單位（含實(shí)行公務(wù)員管理 的事業(yè)單位），在“行政運(yùn)行”、“行政單位離退休”科目用一般預(yù)算財(cái)政撥款開支基本工資的人員， 以及在其他的支岀功能分類科目用一般預(yù)算財(cái)政撥款開支基本工資的行政人員；二是“一般預(yù)算財(cái)政 補(bǔ)助開支人數(shù)”，是指單位在“行政運(yùn)行”、“行政單位離退休”以外科目用一般預(yù)算財(cái)政補(bǔ)助開支 基本工資的事業(yè)人員?！耙话泐A(yù)算財(cái)政撥款、補(bǔ)助開支人數(shù)”具體包括：（1）單位用一般預(yù)算財(cái)政撥款

12、、補(bǔ)助開支基本工資的人員。（2）基本工資全部或部分由納入一般預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)開支的人員。以下人員不列入“一般預(yù)算財(cái)政撥款開支人數(shù)”和“一般預(yù)算財(cái)政補(bǔ)助開支人數(shù)”統(tǒng)計(jì)范圍（1）原未列入一般預(yù)算財(cái)政撥款（補(bǔ)助）開支人員范圍，由于經(jīng)費(fèi)管理和撥付方式轉(zhuǎn)變，用納入預(yù)算管理的政 府性基金開支的人員。（2）編制部門批準(zhǔn)為財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)編制，但實(shí)際未由財(cái)政部門開支或補(bǔ)助開支基本工資的在職人員。（3）編制部門批準(zhǔn)為經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)編制。通過尚未納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)解決工資的人員。（4）行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位中用財(cái)政撥款開支或補(bǔ)助開支基本工資的遺屬、臨時(shí)工作人員。（5）民政優(yōu)撫對象、村干部、下崗職工、城鎮(zhèn)居

13、民最低生活保障對象等財(cái)政進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助 的人員。2、獨(dú)立編制機(jī)構(gòu)數(shù)填列經(jīng)政府編制管理部門批準(zhǔn)的行政事業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)，不包括內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。如財(cái)政廳內(nèi)部各處室均不是獨(dú)立 編制機(jī)構(gòu)數(shù)。3、獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)數(shù)填列經(jīng)政府編制管理部門批準(zhǔn)并實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的行政事業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)。實(shí)際管理中下列情況應(yīng)區(qū)別填報(bào)：（1） 本單位的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)沒有獨(dú)立核算的不應(yīng)填數(shù)；（2） 本單位的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)獨(dú)立核算的，應(yīng)填1個(gè)；（3） 本單位的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)核算中包括其他單位的，也應(yīng)填1個(gè)。（三）基礎(chǔ)信息填報(bào)說明基礎(chǔ)信息包括：使用/管理部門、人員、存放地點(diǎn)等，是資產(chǎn)管理卡片中的基本信息，在基 礎(chǔ)信息中一次性錄入后，在填報(bào)資產(chǎn)管理卡片時(shí)可直接從下拉箭頭中選

14、取，避免了每張卡片都需要錄 入的麻煩。1、使用/管理部門使用/管理部門為單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，錄入時(shí)需填寫“部門代碼”、“部門名稱”等，“助記碼”自動 生成，“部門代碼”應(yīng)按照 4,3,3的結(jié)構(gòu)編碼，填報(bào)中，原則上按照“三定”方案中明確的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)順 序填列。2、人員信息錄入所有使用資產(chǎn)的人員、人員信息代碼可自行確定位數(shù)，原則上按自然數(shù)順序排列。3、存放地點(diǎn)錄入所有資產(chǎn)的存放地點(diǎn)、地點(diǎn)代碼應(yīng)按照4,3,3的結(jié)構(gòu)編碼，原則上存放地點(diǎn)編碼應(yīng)按一定規(guī)律填寫。（四）資產(chǎn)負(fù)債表填報(bào)說明資產(chǎn)負(fù)債表按單位執(zhí)行會計(jì)制度分行政單位資產(chǎn)負(fù)債表和事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表二類， 軟件中是按執(zhí)行的資產(chǎn)管理制度來確定的，如單位執(zhí)行的是

15、行政單位國有資產(chǎn)管理辦法，軟件將 自動顯示行政單位資產(chǎn)負(fù)債表。本表是重要的資產(chǎn)信息報(bào)表，表中數(shù)據(jù)應(yīng)與財(cái)務(wù)賬、資產(chǎn)賬、系 統(tǒng)中的卡片匯總數(shù)據(jù)保持一致。注意事項(xiàng)：一是，表中的“固定資產(chǎn)”不包括資產(chǎn)配置卡片中的“無形資產(chǎn)”；二是，根據(jù) 財(cái)務(wù)制度規(guī)定，表中指標(biāo)信息一般不應(yīng)有負(fù)數(shù)，如有負(fù)數(shù)，應(yīng)按規(guī)定予以糾正。（五）資產(chǎn)管理卡片填報(bào)說明錄入卡片的資產(chǎn)12類,除圖書可以批量錄入外，其余資產(chǎn)應(yīng)按照“一物一卡一碼”的要求錄入。基礎(chǔ) 信息中錄入的使用/管理部門、人員、存放地點(diǎn)等均形成了枚舉字典，置于下拉箭頭選項(xiàng)中，取得方 式、權(quán)屬性質(zhì)、使用狀況等信息，也按相應(yīng)的分類置予下拉箭頭中。錄入中，應(yīng)注意以下要求：1、“取得日期”，一定要填寫資產(chǎn)實(shí)際取得的日期，不能填寫為向軟件中錄入卡片的時(shí)間。2、“使用年限”指的是該資產(chǎn)預(yù)計(jì)能使用的年限，