許昌市市本級第三次全國國土調(diào)查及全市監(jiān)管項目.doc

1、許昌市市本級第三次全國國土調(diào)查及全市監(jiān)管項目采購需求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等說明一、項目概況（一）項目名稱：許昌市市本級第三次全國國土調(diào)查及全市第三方監(jiān)管項目（二）采購方式：公開招標(biāo)（三）主要內(nèi)容及要求：按照河南省第三次全國土地調(diào)查實施方案完成許昌市區(qū)35平方 公里的最新0.2米遙感影像采集、城鎮(zhèn)內(nèi)部調(diào)查、專項調(diào)查、數(shù)據(jù)庫建 設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)時點變更工作，全市全市各區(qū)縣數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查和三調(diào)數(shù)據(jù)庫 匯總工作，市級軟件平臺開發(fā)（含數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析與共享服 務(wù)平臺），許昌市第三次全國國土調(diào)查第三方監(jiān)管工作（含市本級項目 監(jiān)理、全市各區(qū)縣第三方監(jiān)管等內(nèi)容）。本項目劃分為四個標(biāo)段：一標(biāo)段：工作內(nèi)容：負(fù)責(zé)完成許昌市區(qū)

2、35平方公里的最新0.2米遙感影像采集、城鎮(zhèn)內(nèi)部調(diào)查、專項調(diào)查、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)時點變更工作。二標(biāo)段：工作內(nèi)容：負(fù)責(zé)全市全市各區(qū)縣數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查和三調(diào)數(shù)據(jù)庫匯總工作。三標(biāo)段: 工作內(nèi)容：負(fù)責(zé)完成市級軟件平臺開發(fā)，包括數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析與共享服務(wù)平臺。四標(biāo)段：工作內(nèi)容：負(fù)責(zé)許昌市第三次全國國土調(diào)查第三方監(jiān)管工作（含 市本級項目監(jiān)理、全市各區(qū)縣第三方監(jiān)管等內(nèi)容）。1、預(yù)算金額：一標(biāo)段：1169700.00元；最高限價：二標(biāo)段：1686100.00 元；三標(biāo)段：1330000.00元；四標(biāo)段：1000000.00元。一標(biāo)段：1169700.00 元；二標(biāo)段：1686100.00 元；三標(biāo)段：1

3、330000.00元；四標(biāo)段：1000000.00元。（五） 交付（服務(wù)、完工）時間：合同簽訂后，120日歷天（六）交付（服務(wù)、施工）地點：許昌市國土資源局（七）分包：允許不允許二、需要落實的政府采購政策本項目落實中小微型企業(yè)扶持、殘疾人福利性單位扶持等相關(guān)政府采購政策三、投標(biāo)人資格要求（一）具備政府采購法第二十二條第一款規(guī)定條件并提供相關(guān) 材料。（二）投標(biāo)人資質(zhì)要求：一、二、三標(biāo)段須具有測繪乙級或以上資 質(zhì)證書（含地理信息系統(tǒng)工程、不動產(chǎn)測繪）；四標(biāo)段需具有測繪甲 級資質(zhì)證書（含地理信息系統(tǒng)工程、不動產(chǎn)測繪）且沒有中標(biāo)許昌市 域內(nèi)縣區(qū)的第三次國土調(diào)查業(yè)務(wù)。（三）本次招標(biāo)接受不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4、四、采購需求按照河南省第三次全國土地調(diào)查實施方案完成許昌市區(qū)35平方公里的最新0.2米遙感影像采集、城鎮(zhèn)內(nèi)部調(diào)查、專項調(diào)查、數(shù) 據(jù)庫建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)時點變更工作，全市全市各區(qū)縣數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查和三 調(diào)數(shù)據(jù)庫匯總工作，市級軟件平臺開發(fā)（含數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分 析與共享服務(wù)平臺），許昌市第三次全國國土調(diào)查第三方監(jiān)管工作 （含 市本級項目監(jiān)理、全市各區(qū)縣第三方監(jiān)管等內(nèi)容）。標(biāo)段工作內(nèi)容一標(biāo)段負(fù)責(zé)完成許昌市區(qū)35平方公里的最新0.2米遙感影像 米集、城鎮(zhèn)內(nèi)部調(diào)查、專項調(diào)查、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)時 點變更工作。二標(biāo)段負(fù)責(zé)完成全市全市各區(qū)縣數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查和三調(diào)數(shù)據(jù) 庫匯總工作。三標(biāo)段負(fù)責(zé)完成市級軟件平臺開發(fā)，包括數(shù)

5、據(jù)庫管理系統(tǒng)、數(shù) 據(jù)分析與共享服務(wù)平臺。四標(biāo)段負(fù)責(zé)許昌市第三次全國國土調(diào)查第三方監(jiān)管工作（含市 本級項目監(jiān)理、全市各區(qū)縣第三方監(jiān)管等內(nèi)容）。具體要求：（一）一標(biāo)段1、工作目標(biāo)通過第三次國土調(diào)查，全面查清許昌市區(qū)土地利用現(xiàn)狀和土地 資源變化情況，建立許昌市區(qū)第三次國土調(diào)查及專項調(diào)查數(shù)據(jù)庫，為 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、政府決策和自然資源精細(xì)化管理提供扎實的基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。2、工作內(nèi)容（1）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查：土地利用現(xiàn)狀調(diào)查包括農(nóng)村土地利用現(xiàn) 狀調(diào)查和城市、建制鎮(zhèn)、村莊（以下簡稱城鎮(zhèn)村莊）內(nèi)部土地利用現(xiàn) 狀調(diào)查。農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查按照統(tǒng)一的土地調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以國家提 供的調(diào)查底圖為基礎(chǔ)，實地調(diào)查每塊圖

6、斑的地類、位置、范圍、面積 等利用狀況，查清許昌市區(qū)耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地的數(shù)量、 分布及質(zhì)量狀況，查清城市、建制鎮(zhèn)、村莊、獨立工礦、水域及水利 設(shè)施用地等各類土地的分布和利用狀況。城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查充分利用地籍調(diào)查和各類確權(quán)登 記成果，對城市、建制鎮(zhèn)、村莊內(nèi)部的土地利用現(xiàn)狀開展細(xì)化調(diào)查，查清城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部商服用地、工礦倉儲用地、住宅用地、公共管理與 公共服務(wù)用地和特殊用地等土地利用狀況。（ 2）土地權(quán)屬調(diào)查： 進(jìn)一步完善集體土地所有權(quán)調(diào)查成果，并 將城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地范圍外已完成的集體土地所有權(quán)確權(quán)登記和國有 土地使用權(quán)登記成果落實在土地調(diào)查成果中，對權(quán)屬發(fā)生變化的開展 補(bǔ)充調(diào)

7、查。（ 3）專項用地調(diào)查與評價： 基于土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬等調(diào) 查成果和國土資源管理形成的各類管理信息，結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)、自 然資源監(jiān)管、節(jié)約集約用地評價及相關(guān)專項工作的需要，開展專項用 地調(diào)查。1）耕地細(xì)化調(diào)查： 對永久基本農(nóng)田范圍以外的耕地圖斑， 參考相 關(guān)部門的有關(guān)資料，根據(jù)耕地的位置和立地條件，開展細(xì)化調(diào)查，并 標(biāo)注相應(yīng)屬性。重點對河道或湖（庫）區(qū)范圍內(nèi)耕地、林區(qū)范圍內(nèi)的 耕地、沙荒耕地等開展細(xì)化調(diào)查，分類標(biāo)注，摸清各類耕地資源家底 狀況。2）批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地調(diào)查：在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上， 依據(jù)國家下發(fā)的批準(zhǔn)建設(shè)用地圖層數(shù)據(jù)， 補(bǔ)充完善建設(shè)用地審批信息， 查清批準(zhǔn)建設(shè)用地范圍

8、內(nèi)未建設(shè)土地的實際利用狀況。3）耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價和耕地分等定級調(diào)查評價： 在耕地質(zhì)量 調(diào)查和評價的基礎(chǔ)上，將最新的耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價和耕地分等定 級評價成果落實到土地利用現(xiàn)狀圖上，對評價成果進(jìn)行更新完善。4）農(nóng)村土地利用綜合潛力調(diào)查： 結(jié)合土地利用現(xiàn)狀調(diào)查， 開展農(nóng) 村耕地整治開發(fā)潛力調(diào)查和鄉(xiāng)村建設(shè)用地騰退復(fù)墾潛力調(diào)查，摸清高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治空間、非耕農(nóng)用地整治和未利用地開發(fā)、村莊整治、獨 立工礦可復(fù)墾等潛力情況。（4）市區(qū) 35 平方公里最新 0.2 米遙感影像采集。（5）數(shù)據(jù)庫建設(shè)： 開展許昌市區(qū)國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)， 同時開展 耕地細(xì)化調(diào)查、批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地調(diào)查、耕地質(zhì)量等級和耕地分

9、 等定級調(diào)查評價、農(nóng)村土地利用綜合潛力調(diào)查等專項數(shù)據(jù)庫建設(shè)。（ 6）數(shù)據(jù)成果制作與圖件編制 ：包括數(shù)據(jù)成果制作、成果分析 與圖件編制。3、技術(shù)要求（ 1） 數(shù)學(xué)基礎(chǔ)采用 2000國家大地坐標(biāo)系， 1985 國家高程基準(zhǔn)。（ 2）地類圖斑參與地類圖斑劃分的土地權(quán)屬界線原則上指村農(nóng)民集體土地所有 權(quán)界線。集體土地所有權(quán)確權(quán)至村內(nèi)農(nóng)民集體的，其村內(nèi)農(nóng)民集體土 地所有權(quán)界線僅進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)查成果的落圖工作，不參與圖斑的劃 分。對城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部有多種用途的宗地按主要用途調(diào)查并劃分圖斑； 對超大型宗地按宗地內(nèi)不同用途劃分為不同圖斑。（3）飛地調(diào)查飛地調(diào)查以下發(fā)的縣級調(diào)查控制界線為依據(jù)，由“飛入地”一方 進(jìn)行

10、調(diào)查并匯總，且應(yīng)做好飛入地的權(quán)屬、坐落等相關(guān)信息的調(diào)查及 標(biāo)注工作，并將調(diào)查結(jié)果通知飛出方核實確認(rèn)。（ 4）最小上圖圖斑面積第三次國土調(diào)查最小上圖圖斑面積為：建設(shè)用地實地面積 150 平方米；設(shè)施農(nóng)用地實地面積 200 平方米；農(nóng)用地（不含設(shè)施農(nóng)用地） 實地面積 400 平方米；其他地類實地面積 600 平方米。（5）圖斑地類認(rèn)定可調(diào)整地類調(diào)查 可調(diào)整地類原則上只繼承最新土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中現(xiàn)存可調(diào)整地 類，不再新認(rèn)定可調(diào)整地類；對永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)的可調(diào)整地類， 全部按耕地調(diào)查，不再作為可調(diào)整地類（即去掉 K 屬性），同時標(biāo)注 種植屬性。建設(shè)用地調(diào)查 嚴(yán)禁將推土區(qū)調(diào)查為建設(shè)用地。推土區(qū)可繼承原數(shù)

11、據(jù)庫地類。如 在統(tǒng)一時點時推土區(qū)已建成，可通過增量更新方式更新為建設(shè)用地。 城市（201）、建制鎮(zhèn)（ 202）、村莊（ 203）范圍按照集中連片的原則 劃定，所對應(yīng)范圍界線按照單獨圖層方式錄入土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。3）地類認(rèn)定程序 按照實地現(xiàn)狀認(rèn)定地類。對于耕、園、林、草交叉的圖斑，實地 認(rèn)定不清的，根據(jù)地類定義，按照“耕、園、林、草”的優(yōu)先次序確 定地類。4）軍事用地調(diào)查 軍事用地范圍內(nèi)的土地，由軍隊負(fù)責(zé)調(diào)查，并將成果移交到所在 地縣級土地管理部門。軍事用地按實際地類調(diào)查，屬于軍事設(shè)施用地的調(diào)查為特殊用地。涉及軍事用地的圖斑不需要舉證。5）設(shè)施農(nóng)用地調(diào)查依據(jù)土地利用現(xiàn)狀分類（ GB/T 21010

12、2017）和國土資源 部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知 （國土資發(fā)2014 127 號）和關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合 發(fā)展用地保障的通知（國土資規(guī) 201712 號）要求，開展設(shè)施農(nóng) 用地調(diào)查， 嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)用地范圍。 未拆除到位 （推平或混有 瓦礫）的設(shè)施農(nóng)用地不得按建設(shè)用地調(diào)查。原數(shù)據(jù)地類為設(shè)施農(nóng)用地 的，可按設(shè)施農(nóng)用地調(diào)查。原數(shù)據(jù)地類為其他類農(nóng)用地的，應(yīng)按原地 類調(diào)查。6）臨時用地調(diào)查 臨時用地指因建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或 者農(nóng)民集體所有的土地。對于實地為臨時用地的，應(yīng)維持原數(shù)據(jù)庫地 類不變。對于臨時用地，按照單獨圖層方式錄入土

13、地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。農(nóng)用地調(diào)查為未利用地 對于將原數(shù)據(jù)庫中的農(nóng)用地調(diào)查為未利用地的， 各地應(yīng)說明原因， 省土地調(diào)查辦公室進(jìn)行審核后， 形成省級報告， 報至全國土地調(diào)查辦。 省級報告包括原因說明、涉及的縣級單位名稱及面積、省級核實情況 及匯總面積等。8）線狀地物調(diào)查 所有需要上圖的道路、溝渠、河流等線性地物，應(yīng)根據(jù)外業(yè)調(diào)查 結(jié)果和影像特征重新矢量化， 以圖斑的形式表示。 對農(nóng)村范圍內(nèi)， 南 方寬度 1-8 米，北方寬度 2-8 米（上下均含）的道路，調(diào)查為農(nóng)村道 路或公路用地；大于 8 米的道路或納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以上級別道路網(wǎng)規(guī)劃 的道路， 一律按公路調(diào)查。 道路、河流被權(quán)屬界線分割的， 按不同圖 斑上圖

14、。用地范圍不確定的在建道路，暫不調(diào)查。對城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部道 路用地，調(diào)查城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部主干路、次干路及支路，其他道路可與相 鄰圖斑合并。對于線狀地物交叉的，上部的線狀地物連續(xù)表示，下壓 的線狀地物斷在交叉處。線狀地物穿過隧道時，線狀地物斷在隧道兩 端。（6）關(guān)于“田坎調(diào)查” 田坎調(diào)查采用系數(shù)扣除法，田坎系數(shù)繼續(xù)沿用我省第二次土地調(diào) 查確定的田坎系數(shù)。（7）國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè) 數(shù)據(jù)庫主要內(nèi)容包括：基礎(chǔ)地理信息、土地利用數(shù)據(jù)、土地權(quán)屬 數(shù)據(jù)、永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)、專項調(diào)查數(shù)據(jù)等矢量數(shù)據(jù)，數(shù)字高程模型（DEM數(shù)據(jù)、DOM數(shù)據(jù)、掃描影像圖數(shù)據(jù)等柵格數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)庫建設(shè)主要步驟包括數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案設(shè)計、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

15、準(zhǔn)備與 處理、圖形和屬性數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)接邊、拓?fù)潢P(guān)系構(gòu)建、數(shù)據(jù)檢查與 入庫等。國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)庫建設(shè)完成 后，按照數(shù)據(jù)匯交程序逐級上交數(shù)據(jù)成果，并通過國家質(zhì)量檢查。4、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知（國發(fā) 201748號）；第三次全國土地調(diào)查總體方案（國土調(diào)查辦 20181 號）； 第三次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程（試行）；第三次全國土地調(diào)查實施方案（國土調(diào)查辦 20183 號）； 河南省人民政府辦公廳關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知 （豫政辦 2017164 號）；河南省第三次全國土地調(diào)查實施方案（豫土地調(diào)查辦發(fā) 20182 號）；河南省第三次全國土地

16、調(diào)查有關(guān)技術(shù)補(bǔ)充規(guī)定（豫土地調(diào)查辦發(fā) 20183 號）； 河南省第三次全國土地調(diào)查城鎮(zhèn)村內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查實施方 案；土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（ TD/T1016-2017）；土地利用現(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn) （GB/T 21010-2017） 。5、主要成果 通過第三次國土調(diào)查，全面獲取許昌市區(qū)的土地利用現(xiàn)狀信息， 形成一系列國土調(diào)查成果，主要包括：外業(yè)調(diào)查成果、數(shù)據(jù)成果、圖 件成果、相關(guān)文字成果和數(shù)據(jù)庫成果等。（ 1）數(shù)據(jù)成果1）各類土地分類面積數(shù)據(jù)；2）各類土地權(quán)屬信息數(shù)據(jù)；3）城鎮(zhèn)村莊土地利用分類面積數(shù)據(jù)；4）耕地坡度分級面積數(shù)據(jù)；5）各類專項調(diào)查數(shù)據(jù)， 主要包括：耕地細(xì)化、 批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè) 用地、

17、耕地質(zhì)量等級和耕地分等定級、農(nóng)村土地利用綜合潛力等調(diào)查 數(shù)據(jù)。（ 2）圖件成果1）土地利用現(xiàn)狀圖件；2）土地權(quán)屬界線圖件；3）耕地坡度分級專題圖件4）城鎮(zhèn)村莊土地利用現(xiàn)狀圖件；5）第三次國土調(diào)查圖集；6）圖幅理論面積與控制面積接合圖表；7）各類專項調(diào)查專題圖件， 主要包括： 耕地細(xì)化、批準(zhǔn)未建設(shè)的 建設(shè)用地、耕地質(zhì)量等級和耕地分等定級、農(nóng)村土地利用綜合潛力等 調(diào)查專題圖件。（ 3）文字成果1）第三次國土調(diào)查工作報告；2）第三次國土調(diào)查技術(shù)報告；3）第三次國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告；4）第三次國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查報告；5）第三次國土調(diào)查成果分析報告；6）城鎮(zhèn)村莊土地利用狀況分析報告；7）各類專項調(diào)

18、查成果報告， 主要包括： 耕地細(xì)化、批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地、耕地質(zhì)量等級和耕地分等定級、農(nóng)村土地利用綜合潛力等 調(diào)查成果報告；8）第三次國土調(diào)查成果自查（檢查）報告；（ 4）數(shù)據(jù)庫成果1）第三次國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫；（ 5）外業(yè)調(diào)查成果1）原始調(diào)查圖件、檔案資料；2）土地權(quán)屬補(bǔ)充調(diào)查有關(guān)成果；3）各級檢查記錄資料。（二）二標(biāo)段1、工作目標(biāo)通過數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和市級匯總，建立許昌市第三次國土調(diào)查及專 項調(diào)查數(shù)據(jù)庫，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、政府決策和自然資源精細(xì)化 管理提供扎實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。2、工作內(nèi)容對許昌市各縣區(qū)的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)和專項調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行市 級匯總，專項調(diào)查數(shù)據(jù)包括：耕地細(xì)化調(diào)查、批準(zhǔn)未建設(shè)

19、的建設(shè)用地 調(diào)查、耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價和耕地分等定級調(diào)查評價、農(nóng)村土地利 用綜合潛力調(diào)查等調(diào)查數(shù)據(jù)。1）數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)建庫規(guī)范和數(shù)據(jù)檢查細(xì)則，對各縣區(qū)土地利用調(diào)查 數(shù)據(jù)、專項用地調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量檢查，確保成果準(zhǔn)確無誤2）數(shù)據(jù)匯總對各縣區(qū)調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫檢查無誤后進(jìn)行合庫和匯總，形成許昌 市土地利用調(diào)查數(shù)據(jù)庫、專項調(diào)查數(shù)據(jù)庫。在土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫和 專項用地調(diào)查數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，逐級匯總許昌市行政區(qū)劃內(nèi)土地利用數(shù) 據(jù)及專題數(shù)據(jù)。3）成果分析 根據(jù)第三次國土調(diào)查數(shù)據(jù)，并結(jié)合第二次土地調(diào)查及年度土地變 更調(diào)查等相關(guān)數(shù)據(jù)，開展土地利用狀況分析。根據(jù)土地調(diào)查及分析結(jié) 果，編制第三次國土調(diào)查分析報告。

20、4）數(shù)據(jù)成果制作與圖件編制 基于第三次國土調(diào)查數(shù)據(jù)，制作系列數(shù)據(jù)成果，編制市級土地利 用現(xiàn)狀圖及專題圖成果。3、技術(shù)要求 將第二次土地調(diào)查及在此基礎(chǔ)上的年度土地變更調(diào)查成果統(tǒng)一轉(zhuǎn) 換為 2000國家大地坐標(biāo)系，統(tǒng)一調(diào)查數(shù)學(xué)基礎(chǔ)， 開展第三次國土調(diào)查 成果與第二次土地調(diào)查成果的對比分析，建立土地分類對照表，根據(jù) 第三次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程要求，對各地類進(jìn)行對照檢查；建 立統(tǒng)一的統(tǒng)計和分析口徑，針對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升、政策要求變化等各種 因素引起的兩次調(diào)查數(shù)據(jù)偏差，進(jìn)行合理處理，保證數(shù)據(jù)可比性和延 續(xù)性。4、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知（國發(fā) 201748 號）；第三次全國土地調(diào)查總體

21、方案（國土調(diào)查辦 20181 號）；第三次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程（試行）；第三次全國土地調(diào)查實施方案（國土調(diào)查辦 20183 號）；河南省人民政府辦公廳關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知 （豫政辦 2017164 號）；河南省第三次全國土地調(diào)查實施方案（豫土地調(diào)查辦發(fā) 20182 號）；河南省第三次全國土地調(diào)查有關(guān)技術(shù)補(bǔ)充規(guī)定（豫土地調(diào)查 辦發(fā) 20183 號）；河南省第三次全國土地調(diào)查城鎮(zhèn)村內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查實施方 案；土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（ TD/T1016-2017）；土地利用現(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn) （GB/T 21010-2017） 。5、主要成果通過市級匯總，形成一系列成果，主要包括：數(shù)據(jù)成果、圖

22、件成 果、相關(guān)文字成果和數(shù)據(jù)庫成果等。（ 1）數(shù)據(jù)成果1）各類土地分類面積數(shù)據(jù)；2）各類土地權(quán)屬信息數(shù)據(jù)；3）耕地坡度分級面積數(shù)據(jù)；4）城鎮(zhèn)村莊土地利用分類面積數(shù)據(jù)；5）各類專項調(diào)查數(shù)據(jù)， 主要包括：耕地細(xì)化、 批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè) 用地、耕地質(zhì)量等級和耕地分等定級、農(nóng)村土地利用綜合潛力等調(diào)查數(shù)據(jù)。2）圖件成果1）土地利用現(xiàn)狀圖件；2）土地權(quán)屬界線圖件；3）耕地坡度分級專題圖件4）城鎮(zhèn)村莊土地利用現(xiàn)狀圖件；5）第三次國土調(diào)查圖集；6）圖幅理論面積與控制面積接合圖表；7）各類專項調(diào)查專題圖件， 主要包括： 耕地細(xì)化、批準(zhǔn)未建設(shè)的 建設(shè)用地、耕地質(zhì)量等級和耕地分等定級、農(nóng)村土地利用綜合潛力等 調(diào)查專題

23、圖件。（ 3）文字成果1）第三次國土調(diào)查工作報告；2）第三次國土調(diào)查技術(shù)報告；3）第三次國土調(diào)查成果分析報告；4）各類專項調(diào)查成果報告， 主要包括： 耕地細(xì)化、批準(zhǔn)未建設(shè)的 建設(shè)用地、耕地質(zhì)量等級和耕地分等定級、農(nóng)村土地利用綜合潛力等 調(diào)查成果報告；（ 4）數(shù)據(jù)庫成果1）第三次國土調(diào)查市級數(shù)據(jù)庫；（三）三標(biāo)段1、工作目標(biāo)通過研發(fā)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析與共享服務(wù)平臺，實現(xiàn)土地 調(diào)查數(shù)據(jù)、專項調(diào)查數(shù)據(jù)與土地規(guī)劃、基礎(chǔ)測繪等各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的互 聯(lián)互通和綜合分析應(yīng)用，提高第三次國土調(diào)查成果對管理決策的支撐 服務(wù)能力。2、工作內(nèi)容數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)側(cè)重數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)匯總?cè)霂臁⒉樵兘y(tǒng)計分析。 支持調(diào)查成果的匯

24、總整理，支持批量數(shù)據(jù)入庫，支持基于成果數(shù)據(jù)庫 的查詢?yōu)g覽、統(tǒng)計，支持按照國家成果上交要求進(jìn)行各級調(diào)查報表和 圖件的制作、調(diào)查成果的輸出。數(shù)據(jù)分析與共享服務(wù)平臺集三調(diào)空間數(shù)據(jù)資源、服務(wù)資源、應(yīng)用 資源等資源管理為一體的三調(diào)數(shù)據(jù)綜合性服務(wù)平臺。在為用戶提供綜 合性地理信息服務(wù)展示的基礎(chǔ)上，還可以為業(yè)主主管部門和社會公眾 提供眾多個性化功能服務(wù)， 如專題分析、 資源共享、服務(wù)及應(yīng)用集成、 系統(tǒng)個性化配置以及服務(wù)運維管理等功能。3、技術(shù)要求（1）數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)1）數(shù)據(jù)匯交入庫系統(tǒng)能夠滿足管理人員將已有調(diào)查成果入庫，并做到導(dǎo)入后數(shù)據(jù) 不丟失，圖形顯示和數(shù)據(jù)源無差別。2）數(shù)據(jù)更新維護(hù)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對土地調(diào)查

25、數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)、表格數(shù)據(jù)與其他數(shù)據(jù)的更新；支持不同級別數(shù)據(jù)的更新，根據(jù)需要實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫整體更新、部 分更新及增量更新；支持更新數(shù)據(jù)校驗，更新可自動批量完成；支持 自動生成更新報告。系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)歷史數(shù)據(jù)管理與回溯，對已更新的 數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，實現(xiàn)基于要素級的歷史數(shù)據(jù)和數(shù)字檔案的歷史回溯， 查看數(shù)據(jù)變化歷史，對比新舊數(shù)據(jù)變化情況。3）查詢統(tǒng)計數(shù)據(jù)查詢：系統(tǒng)支持多種查詢方式，包括點查詢、行政區(qū)查詢、 拉框查詢、緩沖區(qū)查詢、多邊形查詢等多種空間查詢；通過任意屬性 字段查詢，組合查詢功能等實現(xiàn)多級別、跨儲存單元的查詢和圖斑歷 史變更情況追尋查詢；支持對查詢結(jié)果多方式保存和輸出。數(shù)據(jù)統(tǒng)計：系統(tǒng)能夠提供按屬性數(shù)據(jù)

26、和空間數(shù)據(jù)等多種組合條件 進(jìn)行查詢統(tǒng)計功能，實現(xiàn)圖斑數(shù)據(jù)的面積、數(shù)量等方面的匯總，并生 成匯總表。4）成果匯總與圖件編制成果匯總：系統(tǒng)應(yīng)提供第三次全國土地調(diào)查相關(guān)規(guī)程規(guī)定的成果 匯總功能，分為兩個階段，第一階段為初始調(diào)查成果匯總，第二階段 為統(tǒng)一時點調(diào)查成果匯總。按照第三次土地調(diào)查規(guī)定的具體內(nèi)容和匯 總方法，由地類圖斑逐級匯總本市行政區(qū)域內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬 數(shù)據(jù)、永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)以及其他專項調(diào)查數(shù)據(jù)。圖件編制：系統(tǒng)能夠提供第三次全國國土調(diào)查相關(guān)規(guī)程規(guī)定的全 套標(biāo)準(zhǔn)制圖模版，用戶可以對模版進(jìn)行修改并保存，實現(xiàn)圖件編制功（2）數(shù)據(jù)分析與共享服務(wù)平臺 數(shù)據(jù)分析與共享服務(wù)平臺以第三次國土調(diào)查數(shù)據(jù)和

27、專項調(diào)查數(shù)據(jù) 為基礎(chǔ)，采用面向?qū)ο蟠鎯Ψ治黾夹g(shù)、 GIS 空間分析技術(shù)、大數(shù)據(jù)挖 掘分析技術(shù)和信息集成可視化技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理及服務(wù)發(fā)布、成果 在線瀏覽、綜合分析應(yīng)用、接口服務(wù)和權(quán)限管理等功能，提高第三次 國土調(diào)查成果對管理決策的支撐服務(wù)能力。1）數(shù)據(jù)管理及服務(wù)發(fā)布 共享平臺支持成果數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)資源目錄的管理，并支持 數(shù)據(jù)發(fā)布服務(wù)，以增強(qiáng)數(shù)據(jù)的可利用性及共享性。2）成果在線瀏覽 平臺支持在線調(diào)閱各類數(shù)據(jù)如土地利用現(xiàn)狀、基本農(nóng)田等數(shù)據(jù)， 并按照專題進(jìn)行展示；支持自定義功能配制實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的高效快捷查 詢分析，包括（屬性、行政區(qū)、空間信息等）；支持按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn) 行在線制圖輸出。3）綜合分析應(yīng)

28、用 平臺支持聚類分析、緩沖區(qū)分析、疊加分析、熱點分析、密度分 析等分析模型；支持不同對象的專題分析，包括土地利用現(xiàn)狀一級、 二級分類面積、基本農(nóng)田情況、耕地細(xì)化、批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地、 耕地質(zhì)量等級和耕地分等定級、農(nóng)村土地利用綜合潛力等數(shù)據(jù)分析； 支持自定義規(guī)則的報告輸出，輸出格式以 word、 xls 、 pdf 為主。4）接口服務(wù) 平臺支持二次開發(fā)接口服務(wù)，為各級政府部門提供三調(diào)成果的數(shù)據(jù)共享服務(wù)5）權(quán)限管理 平臺支持用戶權(quán)限管理，按照不同級別用戶，設(shè)置不同用戶組并 分配相應(yīng)權(quán)限，平臺按照相應(yīng)的權(quán)限展示相對應(yīng)的數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的 安全性。（3）系統(tǒng)建設(shè)原則1）先進(jìn)性、實用性原則系統(tǒng)技術(shù)的選型

29、和設(shè)計要具有先進(jìn)性，應(yīng)充分考慮目前用戶信息 化建設(shè)的基礎(chǔ)， 用戶規(guī)模、 系統(tǒng)運行情況的服務(wù)需求， 注意投資保護(hù)， 注重系統(tǒng)的實用性。在技術(shù)上，采用當(dāng)前先進(jìn)成熟的技術(shù) , 合理設(shè)計。選用的技術(shù)平臺 不僅是現(xiàn)階段成熟的先進(jìn)產(chǎn)品，而且是同類產(chǎn)品的主流，符合今后的 發(fā)展方向，在軟件開發(fā)思想上，嚴(yán)格按照軟件工程的標(biāo)準(zhǔn)和面向?qū)ο?的理論來設(shè)計、管理和開發(fā)，保證系統(tǒng)建設(shè)的高起點。2）一致性、完整性原則 本項目數(shù)據(jù)量大，技術(shù)綜合性強(qiáng)，面向用戶群體廣泛，必須設(shè)計 完整的系統(tǒng)架構(gòu)，設(shè)計規(guī)范的數(shù)據(jù)架構(gòu)，所有數(shù)據(jù)采用統(tǒng)一的編碼、 統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲格式、 統(tǒng)一的用戶界面。 保證數(shù)據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用的一致性、 完整性。3）標(biāo)準(zhǔn)化和

30、規(guī)范化原則標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)，也是系統(tǒng)與其他系統(tǒng)兼 容和進(jìn)一步擴(kuò)充的根本保證。項目建設(shè)應(yīng)遵循部、省、市級關(guān)于第三 次土地調(diào)查相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范和 IT 信息化行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。4）開放性和可擴(kuò)展性原則 系統(tǒng)設(shè)計和實現(xiàn)過程中要預(yù)留與上下級數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)與接口，對 外發(fā)布系統(tǒng)的接口標(biāo)準(zhǔn)與措施，實現(xiàn)系統(tǒng)的開放性和可擴(kuò)展性。5）易維護(hù)和易管理的原則 系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)提供方便、靈活的維護(hù)手段，實現(xiàn)系統(tǒng)的易維護(hù)和易 管理，降低管理、維護(hù)成本。4、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知（國發(fā) 201748 號）；第三次全國土地調(diào)查總體方案（國土調(diào)查辦 20181 號）； 第三次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程（

31、試行）；第三次全國土地調(diào)查實施方案（國土調(diào)查辦 20183 號）； 河南省人民政府辦公廳關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知 （豫政辦 2017164 號）；河南省第三次全國土地調(diào)查實施方案（豫土地調(diào)查辦發(fā) 20182 號）；河南省第三次全國土地調(diào)查有關(guān)技術(shù)補(bǔ)充規(guī)定（豫土地調(diào)查 辦發(fā) 20183 號）；河南省第三次全國土地調(diào)查城鎮(zhèn)村內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查實施方 案；土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)( TD/T1016-2017)；土地利用現(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn) (GB/T 21010-2017) ； 計算機(jī)軟件需求規(guī)格說明規(guī)范( GB/T 9385-2008 )； 計算機(jī)軟件測試規(guī)范 (GB/T 15532-2008 )；

32、 計算機(jī)軟件測試文件編制規(guī)范( GB/T 9386-2008 )； 信息技術(shù)軟件生存周期過程( GB/T 8566-2007)； 信息技術(shù)軟件維護(hù) (GB/T 20157-2006) ； 計算機(jī)軟件文檔編制規(guī)范( GB/T 8567-2006 )； 信息技術(shù)軟件維護(hù)( GB/T 20157-2006 )；軟件工程產(chǎn)品質(zhì)量 第1部分：質(zhì)量模型(GB/T 16260.1-2006 );信息技術(shù)軟件工程術(shù)語( GB/T 11457-2006)。5、主要成果( 1 )第三次國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)一套；( 2)第三次國土調(diào)查數(shù)據(jù)分析與共享服務(wù)平臺一套。(四)四標(biāo)段：1 、工作目標(biāo)通過建立完善的監(jiān)管工作管

33、理機(jī)制，對我市第三次國土調(diào)查項目 實行全過程監(jiān)管。通過全過程數(shù)據(jù)檢查，對項目實施過程中出現(xiàn)的技 術(shù)問題及時報告，以保障許昌市第三次國土調(diào)查工作按時完成和項目 成果達(dá)到國家、省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過國家和省級檢查驗收。2、工作內(nèi)容( 1 )對市區(qū) 35 平方公里土地調(diào)查項目進(jìn)行監(jiān)理，根據(jù)省級要求和項目需要，監(jiān)理項目進(jìn)度和質(zhì)量2）全過程跟蹤檢查全市調(diào)查項目的進(jìn)展情況和成果質(zhì)量， 重點加強(qiáng)對各縣區(qū)土地調(diào)查工作進(jìn)度的檢查和督促。全市各縣區(qū)數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查必須依據(jù)第三次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程和第三次全國土地調(diào)查土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)要求，采用軟件及人工雙重方式對數(shù)據(jù)庫的成果內(nèi)容及組織形式、圖層完整性、圖層內(nèi)的拓?fù)潢P(guān)系、

34、圖層間的拓?fù)潢P(guān)系、必填字段檢查、圖層內(nèi)屬性一致性、圖層間屬性一致性 以及數(shù)據(jù)層的屬性內(nèi)容與外業(yè)調(diào)查表格等資料的一致性進(jìn)行檢查。（3）配合市三調(diào)辦完成各個階段的市級檢查工作；（4）配合市級作業(yè)標(biāo)段完成成果質(zhì)量檢查和省級驗收工作；（5）完成市三調(diào)辦安排的其他工作。3、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知（國發(fā) 201748 號）；第三次全國土地調(diào)查總體方案（國土調(diào)查辦 20181 號）；第三次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程（試行）；第三次全國土地調(diào)查實施方案（國土調(diào)查辦 20183 號）； 河南省人民政府辦公廳關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知 （豫政辦 2017164 號）；河南省第三次全國土地

35、調(diào)查實施方案（豫土地調(diào)查辦發(fā) 20182 號）；河南省第三次全國土地調(diào)查有關(guān)技術(shù)補(bǔ)充規(guī)定（豫土地調(diào)查 辦發(fā) 20183 號）；河南省第三次全國土地調(diào)查城鎮(zhèn)村內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查實施方 案；土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（TD/T1016-2017）;土地利用現(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 21010-2017）。4、主要成果（1）監(jiān)理方案；（2）監(jiān)理實施細(xì)則；（3）實施方案會審會議紀(jì)要；（4）開工/復(fù)工報審表及項目暫停令；（5）項目進(jìn)度計劃；（6）監(jiān)理工作聯(lián)系單；（7）會議紀(jì)要；（8）監(jiān)理日志；（9）監(jiān)理月報；（10）質(zhì)量缺陷與事故的處理文件；（11）監(jiān)理報告。（五）其他要求1、投標(biāo)人可以參與所有標(biāo)段報名， 但是

36、參與一、二、三標(biāo)段報名 不能參與四標(biāo)段報名，參與四標(biāo)段報名不可以參與一、二、三標(biāo)段報 名，且投標(biāo)人只能中一個標(biāo)段。2、投標(biāo)人中標(biāo)后需要按照河南省第三次全國土地調(diào)查專業(yè)調(diào)查 隊伍監(jiān)督管理辦法（豫土地調(diào)查辦20189號）的要求，一、二標(biāo) 段在許昌市鎖定技術(shù)人員不低于 5人，三、四標(biāo)段鎖定技術(shù)人員不低3、四標(biāo)段報名單位沒有中標(biāo)許昌市域內(nèi)縣區(qū)的第三次土地調(diào)查業(yè)務(wù)。五、評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（一）評標(biāo)方法：最低評標(biāo)價法口 綜合評分法（二）綜合評分法評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：一標(biāo)段詳細(xì)評審（100分）分值 構(gòu)成價格分值：10分商務(wù)部分：45分技術(shù)部分：45分一、價格部分（滿分10分）評分因素評分標(biāo)準(zhǔn)分值投標(biāo)報 價評分標(biāo) 準(zhǔn)評

37、標(biāo)基準(zhǔn)價：滿足招標(biāo)文件要求的有效投標(biāo)報價中，最低的投標(biāo)報價 為評標(biāo)基準(zhǔn)價。投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）X 1010分二、商務(wù)部分（滿分45分）評分因素評分標(biāo)準(zhǔn)分值信譽(yù)與實力1、投標(biāo)人具有有效期內(nèi)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、職業(yè)健康安全管理體 系認(rèn)證證書、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書，每個證書 2分，滿分6分。2、投標(biāo)人具有社會信用評價機(jī)構(gòu)認(rèn)證的 AAA級證書得2分，具有AA級認(rèn) 證證書得1分，其他級別不得分，滿分2分；3、投標(biāo)人具有第三次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建庫系統(tǒng)、第三次土地調(diào)查外業(yè)調(diào) 查舉證系統(tǒng)計算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書每項得 2分，最高4分；10分項目 人員1、投標(biāo)人項目組成員具有測繪工程師或以上

38、證書、注冊測繪師資格證書、 數(shù)據(jù)庫管理工程師證書、涉密測繪成果管理人員崗位培訓(xùn)證書，每個證書 2分，滿分16分。注：同一人員多個證書不累計。16分儀器設(shè)備投標(biāo)人具備10臺以上GPS和全站儀（含10臺）用于此項目的得5分，投 標(biāo)人具備5臺以上10臺以下GPS和全站儀用于此項目的得3分，最高分5 分。5分業(yè)績 獎項1近五年投標(biāo)人從事過類似土地調(diào)查工作（如年度土地變更調(diào)查、地理 國情普查、永久基本農(nóng)田劃定、耕地質(zhì)量等別調(diào)查、耕地后備資源調(diào)查等 相關(guān)土地調(diào)查工作）的每提供一份得 2分，最高得10分；2、投標(biāo)人具有第三次土地調(diào)查項目業(yè)績得 2分；3、 近三年投標(biāo)人獲得國土或測繪主管部門頒發(fā)的獎項證書。每

39、有一項得1 分，最高得2分（以證書頒發(fā)時間為準(zhǔn)）14分三、技術(shù)部分（滿分 45分）評分 因素評分標(biāo)準(zhǔn)分值技術(shù)萬案1、對投標(biāo)人結(jié)合許昌市三調(diào)項目需求進(jìn)行深入分析的情況，需求分析符合許昌實際，描述清晰深入得 5分，需求分析描述一般得2分，不提 供不得分；2、對投標(biāo)人的抗風(fēng)險能力和本地化適應(yīng)能力情況進(jìn)行綜合評分，理 解到位，分析全面深入得3分，一般得1分，不提供不得分；3、對投標(biāo)人項目人員安排計劃及主要儀器設(shè)備計劃進(jìn)行綜合評分， 人員安排合理，設(shè)備到位良好得 3分，一般得1分，不提供不得分；4、對投標(biāo)人的項目實施方案及進(jìn)度安排計劃進(jìn)行綜合評分。實施方 案和進(jìn)度安排合理得3分，一般得1分，不提供不得分

40、；5、對投標(biāo)人確保項目質(zhì)量的技術(shù)和組織措施進(jìn)行綜合評分。技術(shù)和 組織措施得當(dāng)合理得3分，一般得1分，不提供不得分；6對投標(biāo)人確保項目工期的技術(shù)和組織措施進(jìn)行綜合評分。技術(shù)和 組織措施得當(dāng)合理得3分，一般得1分，不提供不得分；7、對投標(biāo)人確保安全及文明施工的技術(shù)和組織措施進(jìn)行綜合評分。 技術(shù)和組織措施得當(dāng)合理得3分，一般得1分，不提供不得分；8、對投標(biāo)人項目實施難點理解及關(guān)鍵過程分析情況進(jìn)行綜合評分。對項目難點理解到位，關(guān)鍵過程分析清楚，操作性強(qiáng)得3分，一般得1分， 不提供不得分；9、對投標(biāo)人項目成果管理方法及保證措施進(jìn)行綜合評分。管理方法 得當(dāng)，保證措施合理得3分，一般得1分，不提供不得分；1

41、0、對投標(biāo)人測繪質(zhì)量保證體系的完整和可行性進(jìn)行綜合評分。保證 體系完整，可操作性強(qiáng)得3分，一般得1分，不提供不得分；11、對投標(biāo)人降低成本、縮短工期、提高質(zhì)量的建議和措施的可行性進(jìn)行綜合評分。建議合理，措施得當(dāng)?shù)?分，一般得1分，不提供不得分；12、對投標(biāo)人針對項目特點提出的合理可行特色技術(shù)方案進(jìn)行綜合評 分。技術(shù)方案獨特，技術(shù)路線成熟，可操作性強(qiáng)得 5分，一般得2分，不45分提供不得分；13、對投標(biāo)人項目整體技術(shù)方案的全面性進(jìn)行綜合評分。整體方案全 面完整，科學(xué)合理，可操作性強(qiáng)得 5分，一般得2分，不提供不得分。二標(biāo)段詳細(xì)評審（100分）分值 構(gòu)成價格分值：10分商務(wù)部分：45分技術(shù)部分：4

42、5分一、價格部分（滿分匹分）評分 因素評分標(biāo)準(zhǔn)分值投標(biāo)報 價評分標(biāo) 準(zhǔn)評標(biāo)基準(zhǔn)價：滿足招標(biāo)文件要求的有效投標(biāo)報價中， 最低的投標(biāo)報價為評標(biāo) 基準(zhǔn)價。投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）X 1010分二、商務(wù)部分（滿分45分）評分因素評分標(biāo)準(zhǔn)分值信譽(yù)與實力1、投標(biāo)人具有有效期內(nèi)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、職業(yè)健康安全管理體系 認(rèn)證證書、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書，每個證書 2分，滿分6分；2、投標(biāo)人具有社會信用評價機(jī)構(gòu)認(rèn)證的 AAA級證書得2分，具有AA級認(rèn)證 證書得1分，其他級別不得分，滿分2分；3、投標(biāo)人具有第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建庫系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫成果質(zhì)量檢查軟件 計算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書每項得 2分，

43、滿分4分；12分項目人員1、投標(biāo)人項目組成員具有測繪工程師及以上證書、注冊測繪師資格證書、 涉密測繪成果管理人員崗位培訓(xùn)證書，每個證書2分，滿分12分。注：同一人員多個證書不累計得分。12分業(yè)績 獎項近五年投標(biāo)人從事過類似數(shù)據(jù)庫整合建庫工作的每提供一份得2分，滿分8分；近五年投標(biāo)人從事過類似土地調(diào)查工作（如年度土地變更調(diào)查、地理國 情普查、永久基本農(nóng)田劃定、土地確權(quán)登記、耕地質(zhì)量等別調(diào)查、耕地后備 資源調(diào)查相關(guān)土地調(diào)查工作）的每提供一份得 2分，滿分8分；投標(biāo)人具有第三次土地調(diào)查項目業(yè)績的得 2分；近三年投標(biāo)人獲得國土或測繪主管部門頒發(fā)的獎項證書。每有一項證書得1分，滿分3分（以證書頒發(fā)時間為

44、準(zhǔn)）備注：提供合同或中標(biāo)通知書，同一個項目合同不累計得分。21分三、技術(shù)部分（滿分 45分）評分 因素評分標(biāo)準(zhǔn)分值技術(shù)萬案1對投標(biāo)人結(jié)合許昌市三調(diào)項目需求進(jìn)行深入分析的情況，需求分析 符合許昌實際，描述清晰深入得5分，需求分析描述一般得2分，不提供不 得分；2、對投標(biāo)人的抗風(fēng)險能力和本地化適應(yīng)能力情況進(jìn)行綜合評分，理解 到位，分析全面深入得3分，一般得1分，不提供不得分；3、對投標(biāo)人項目人員安排計劃及主要儀器設(shè)備計劃進(jìn)行綜合評分，人 員安排合理，設(shè)備到位良好得 3分，一般得1分，不提供不得分；4、對投標(biāo)人的項目實施方案及進(jìn)度安排計劃進(jìn)行綜合評分。實施方案 和進(jìn)度安排合理得3分，一般得1分，不提

45、供不得分；5、對投標(biāo)人確保項目質(zhì)量的技術(shù)和組織措施進(jìn)行綜合評分。技術(shù)和組 織措施得當(dāng)合理得3分，一般得1分，不提供不得分；6、對投標(biāo)人確保項目工期的技術(shù)和組織措施進(jìn)行綜合評分。技術(shù)和組 織措施得當(dāng)合理得3分，一般得1分，不提供不得分；7、對投標(biāo)人確保安全及文明施工的技術(shù)和組織措施進(jìn)行綜合評分。技 術(shù)和組織措施得當(dāng)合理得3分，一般得1分，不提供不得分；8對投標(biāo)人項目實施難點理解及關(guān)鍵過程分析情況進(jìn)行綜合評分。對 項目難點理解到位，關(guān)鍵過程分析清楚，操作性強(qiáng)得 3分，一般得1分，不 提供不得分；9、對投標(biāo)人項目成果管理方法及保證措施進(jìn)行綜合評分。管理方法得 當(dāng)，保證措施合理得3分，一般得1分，不提

46、供不得分；10、對投標(biāo)人全市各區(qū)縣數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查方案及進(jìn)度安排計劃進(jìn)行綜合 評分。方案合理，計劃安排得當(dāng)，可操作性強(qiáng)得 2分，一般得1分，不提供 不得分；11、 對投標(biāo)人測繪質(zhì)量保證體系的完整和可行性進(jìn)行綜合評分。保證體 系完整，可操作性強(qiáng)得3分，一般得1分，不提供不得分；12、對投標(biāo)人降低成本、縮短工期、提高質(zhì)量的建議和措施的可行性進(jìn) 行綜合評分。建議合理，措施得當(dāng)?shù)?3分，一般得1分，不提供不得分；13、對投標(biāo)人針對項目特點提出的合理可行特色技術(shù)方案進(jìn)行綜合評分。技術(shù)方案獨特，技術(shù)路線成熟，可操作性強(qiáng)得 5分，一般得2分，不提 供不得分；14、 對投標(biāo)人項目整體技術(shù)方案的全面性進(jìn)行綜合評分

47、。整體方案全面 完整，科學(xué)合理，可操作性強(qiáng)得 3分，一般得1分，不提供不得分。45分三標(biāo)段詳細(xì)評審（100分）分值 構(gòu)成價格分值：10分商務(wù)部分：45分技術(shù)部分：45分一、價格部分（滿分匹分）評分因素評分標(biāo)準(zhǔn)分值投標(biāo) 報價評分 標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)基準(zhǔn)價：滿足招標(biāo)文件要求的有效投標(biāo)報價中，最低的投標(biāo)報價為評 標(biāo)基準(zhǔn)價。投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）X 1010分二、商務(wù)部分（滿分45分）評分因素評分標(biāo)準(zhǔn)分值信譽(yù) 與實 力9、投標(biāo)人具有有效期內(nèi)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書。每個證書1分，滿分3分；10、投標(biāo)人具有有效期內(nèi)信息安全體系認(rèn)證證書、信息技術(shù)服務(wù)

48、官理體系認(rèn)證證書，每個證書2分，滿分4分；2、投標(biāo)人具有社會信用評價機(jī)構(gòu)認(rèn)證的 AAA級質(zhì)量和服務(wù)誠信單位認(rèn)證證 書得2分，具有AA級認(rèn)證證書得1分，其他級別不得分，滿分2分；3、 投標(biāo)人具有咼新技術(shù)企業(yè)證書和科技小巨人培育企業(yè)證書，每個證書1 分，滿分2分；4、投標(biāo)人具有知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書得 2分；5、投標(biāo)人具有第三次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建庫系統(tǒng)、第三次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、第三次土地調(diào)查數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺、第三次土地調(diào)查外業(yè)調(diào)查舉 證系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫成果質(zhì)量檢查軟件、數(shù)字測繪成果內(nèi)外業(yè)輔助檢驗系統(tǒng)、 地理信息處理軟件計算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書每項得1分，滿分7分；20分項目人員1、投標(biāo)人項目組成

49、員具有測繪工程師或以上證書、高級軟件工程師證書、 高級數(shù)據(jù)庫管理工程師證書、高級系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計師、涉密測繪成果管理人 員崗位培訓(xùn)證書、地理信息崗位培訓(xùn)證書，每個證書得1分，滿分5分。注：同一人員多個證書不累計得分。5分業(yè)績 獎項1、近五年投標(biāo)人從事過類似數(shù)據(jù)庫整合建庫工作（如土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)、 農(nóng)村集體土地數(shù)據(jù)庫建設(shè)、不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合建庫）的每提供一份得 1分， 滿分5分；2、近五年投標(biāo)人具有類似軟件開發(fā)工作（如農(nóng)村集體土地數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、 一張圖數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記平臺系統(tǒng)、三調(diào)相關(guān)軟件系統(tǒng)）的每提供 一份得1分，滿分5分；20分3、近五年投標(biāo)人從事過類似土地調(diào)查工作（如年度土地變更調(diào)查、地

50、理國 情普查、永久基本農(nóng)田劃定、耕地質(zhì)量等別調(diào)查、耕地后備資源調(diào)查相關(guān) 土地調(diào)查工作）的每提供一份得1分，滿分4分；4、 投標(biāo)人具有第三次土地調(diào)查項目業(yè)績的每提供一份得2分，滿分4分；5、近三年投標(biāo)人獲得國家級地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程獎或優(yōu)秀測繪工程獎的 得2分（提供獲獎證書、與獲獎證書相匹配的中標(biāo)通知書及合同原件）； 備注：提供合同和中標(biāo)通知書，同一個項目合同不累計得分。三、技術(shù)部分（滿分 45分）評分因素評分標(biāo)準(zhǔn)分值技術(shù)萬案11、對投標(biāo)人結(jié)合許昌市三調(diào)項目需求進(jìn)行深入分析的情況，需求分析符 合許昌實際，描述清晰深入得 5分，需求分析描述一般得2分，不提供不 得分；12、對投標(biāo)人的抗風(fēng)險能力和本

51、地化適應(yīng)能力情況進(jìn)行綜合評分，理解到位，分析全面深入得3分，一般得1分，不提供不得分；3、對投標(biāo)人的項目實施方案及進(jìn)度安排計劃進(jìn)行綜合評分。實施方案和進(jìn) 度安排合理得3分，一般得1分，不提供不得分；4、對投標(biāo)人對系統(tǒng)總體架構(gòu)設(shè)計全面合理規(guī)范進(jìn)行綜合評價。技術(shù)先進(jìn)，流程設(shè)計規(guī)范得5分，一般得2分，不提供不得分；5、對投標(biāo)人系統(tǒng)功能模塊設(shè)計全面合理規(guī)范進(jìn)行綜合評價。系統(tǒng)功能模塊設(shè)計齊全，布局合理規(guī)范得3分，一般得2分，不提供不得分；6對投標(biāo)人提供的測試方案的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和可操作性進(jìn)行綜 合評價，測試方案完整，科學(xué)合理，符合測試規(guī)范，可操作性強(qiáng)得3分，一般得1分，不提供不得分；7、對投標(biāo)人

52、提供的部署方案的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和可操作性進(jìn)行評價，部署方案科學(xué)合理規(guī)范，易操作得 2分，一般得1分，不提供不得分；8、對投標(biāo)人項目組織管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行綜合評價。人員結(jié)構(gòu)合理，職責(zé)清晰， 管理到位得2分，一般得1分，不提供不得分；9、對投標(biāo)人確保項目質(zhì)量的技術(shù)和組織措施進(jìn)行綜合評分。技術(shù)和組織措 施得當(dāng)合理得2分，一般得1分，不提供不得分；10、對投標(biāo)人確保項目工期的技術(shù)和組織措施進(jìn)行綜合評分。技術(shù)和組織措施得當(dāng)合理得2分，一般得1分，不提供不得分；11、對投標(biāo)人確保安全及文明施工的技術(shù)和組織措施進(jìn)行綜合評分。技術(shù)和組織措施得當(dāng)合理得2分，一般得1分，不提供不得分；12、對投標(biāo)人項目實施難點理解及關(guān)鍵過程分析情況進(jìn)行綜合評分。對項45分目難點理解到位，關(guān)鍵過程分析清楚，操作性強(qiáng)得3分，一般得1分，不提供不得分；13、根據(jù)投標(biāo)人售后服務(wù)方案、培訓(xùn)方案及質(zhì)量保證體系的完善性、合理性、可行性進(jìn)行綜合評價。體系完善，方案合理，可操作性強(qiáng)得2分，一般得1分，不提供不得分；14、對投標(biāo)人針對項目特點提出的合理